春季开学期间是食源性疾病及传染病疫情等突发公共卫生事件的发生的高峰期，为进一步加强我市学校卫生安全监督管理,确保学校师生的各项卫生安全,10月18日至10月25日市卫生局卫生监督所联合市教育局安全科对10所中小学的食品卫生安全、传染病防治等工作进行了认真细致的监督检查，同时使用专业仪器对学校教学环境情况进行了监测。现将本次监督检查工作总结如下：
一、基本情况
本次检查共检查了10所中小学，其中5所学校为具备校内食堂的寄宿制中小学，其余5所为非寄宿制的普通中小学校。
二、学校卫生监督检查情况
（一）传染病防治
本次主要检查了学校疫情报告、学生因病登记、预防接种记录、是否开展晨检等情况。检查中的学校按规定都配备了专兼职传染病疫情报告人员，制定了突发公共卫生事件应急处理预案和传染病疫情报告制度，所有幼儿园及大部分小学能落实晨午检制度、凭证入学制度、开设健康教育课。
从检查结果来看，被检查的10所中小学对传染病防治和突发公共卫生事件的预防均高度重视，建立了校长为第一责任人的责任追究制，制订了突发公共卫生事件应急预案，按照要求采取晨、午检等有效可行的传染病防控措施，但也发现个别学校存在制度不健全、措施不落实的现象，因病缺课、病因追查等记录不全。针对检
—1—查中发现的问题，当场下达了《卫生监督意见书》，要求存在问题的学校限期整改，并督促各学校认真学习贯彻各项卫生法律法规，切实保障了广大师生的身心健康。
（二）学校食堂食品安全
本次对3所寄宿制学校食堂的检查，主要采用自治区《学校食堂食品安全专项监督检查表》，重点对学校食堂餐饮服务许可证、餐饮从业人员健康证、食堂餐饮具消毒及食品原料采购索证登记情况进行了检查。
从检查的结果来看，5所寄宿制学校均取得了餐饮服务许可证，所有在岗的食品从业人员均取得了从业人员健康证和卫生知识培训合格证，5所学校均设臵了单独的餐具清洗消毒专间，并能按照要求执行好餐具清洗消毒，登记餐具日常清洗消毒记录。
（三）学校教学环境
本次对10所中学学校教学环境卫生监督，使用了卫生监督所内的公共场所检测仪器，对学校教学环境的教室人均面积、教室后排前后排课桌与黑板距离、教室采光情况、教室微小气候等共计20余个检查项目进行了现场监测。
从监测的情况来看，各中学均能使用统一高低型号的课桌椅、黑板能保持完整、无眩光、挂笔性好并且便于擦拭，墙壁和顶棚均采用白色或浅色的涂料，保证了教室采光性。
三、存在的问题
学校卫生监督工作是卫生监督部门工作的重要组成部分,是维
—2—护广大青少年身体健康的重要保障。市委市政府高度重视学校卫生监督工作,提出维护和促进广大青少年身体健康的工作要求,然而在学校卫生监督检查过程中，发现学校卫生工作存在着一定的问题,具体表现在以下几个方面：
（一）在校学生健康体检工作无法落实
在校学生健康体检，是加强学校预防保健工作的一项重措施。根据《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《全国高等院校招生体检标准》的要求，每年对在校学生进行一次健康体检，并建立学生健康档案。教育行政部门和学校应选择符合相关要求的保健和医疗机构承担学生体检工作，但是检查结果显示，被检查的8所中小学均未开展在校学生健康体检工作，原因多为没有经费和医院不愿承担新生体检工作等情况，由于不能保障在校学生健康体检工作，致使被检查的8所中小学的学生健康档案不达标，严重的影响了学校预防保健工作推行进度。
四、建议
（一）在校学生健康体检。在校学生健康体检无有资质的医疗机构承担学生健康体检工作是导致10所中小学无法执行每年在校学生健康体检的主要原因，建议教育部门和卫生行政部门积极协调，确定有资质的医疗机构承担中小学在校学生体检工作，确保我市中小学在校学生健康体检工作落到实处。
（二）教室采光主光源射入。确保教室采光主光源射入方向为左侧能有效抑制在校学生近视率的上升，建议通过调整教室学生座
—3—位的方式（教室前后均有黑板，将座位前后朝向进行对调），以确保上述学校的主光源射入方向符合国家要求。
（三）教室、宿舍通气窗。确保学校预防保健工作落到实处。
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检查时间：2010年12月12日参加人员：全体管理人员镁业分公司为顺利执行全员考核细则，在12日管理人员对全厂所有区域进行检查。检查中存在一些问题，现对出现的问题予以公布及作出限期整改。
一、综合科：
1、单身宿舍楼门前卫生没有清扫；
2、单身宿舍楼道内没有清扫（主要是3楼，4楼东西两侧）；
3、宿舍4楼卫生间马桶水龙头出现长流水现象；
4、洗漱水池下水道堵塞（2楼、3楼、4楼）；
5、小便池墙面，管路未清洗（2楼、3楼、4楼）；
6、楼道窗台垃圾未清理；
7、宿舍楼2楼缺少消防水带一条、灭火器2楼缺少2个，1楼缺少2个（外借未收回）；
8、宿舍楼2楼卫生间内热水器、门、水池墙面没有清擦；
9、垃圾堆放点墙面及周边卫生没有清扫；
10、楼道玻璃、门窗没有清擦；
11、宿舍楼1楼东面后门楼道垃圾没有清理
12、宿舍楼周边环境卫生（杂物、垃圾）没有清扫
13、宿舍楼1楼储藏室下水管道漏水；
14、食堂门窗没有擦（大厅20面，门4面）
15、职工碗橱没有擦洗、大厅冰箱没有擦洗（作出处理、放置到厨房
内）
16、厨房清洗拖布位置不合理，须调整场所（出现多处）；
17、食堂消毒柜、热水器清理不干净、大厅打饭窗口需更换
18、食堂周围环境没有清理
19、锅炉房门窗玻璃没有擦洗干净、暖气片灰尘没有清扫
20、锅炉房及泵房周围有杂物；
21、风机房周围杂物凌乱，需要清理；
22、锅炉房除渣机周围没有安装防护罩
23、综合科应尽快落实安装停放车棚；
以上问题，综合科应及时安排人员进行彻底的卫生清除，制定相关的措施，限期整改，完善后勤的保障。
二、生产技术科
1、还原罐车间水泵房门损坏压扁、必须尽快处理；
2、还原罐车间外地沟池有杂物、垃圾没及时清理；
3、还原罐车间内不用设施、废铁、杂物期限一周内整理出外；
4、还原罐车间型桶地槽内垃圾没有清理；
5、机修车间货架周围凌乱需清理、工具箱底部卫生没有清理；
6、还原罐车间环境区没清扫；
7、还原罐车间废铁分类堆放，尽快处理（杜绝浪费）；
8、煤气车间回水管道，靠通风机房处破裂一处，需尽快修复；
9、煤气车间油箱没有安装油箱盖，为了安全，尽快组织人员安装；
10、煤气车间二楼玻璃、门、设备应及时清擦；
11、煤气车间煤气炉操作处，应做好安全处理（有安全隐患）；
12、流化床锅炉门窗、玻璃没有擦，限时清擦；
13、还原一车间炉火灰渣没有及时清理（出现多处）；
14、门房电动门没有清擦；
以上为12日大检查时，发现的问题，希望各部门、车间责任人，尽快提出整改方案，切实有力的解决好出现的问题，对限期未解决的，将按照镁业分公司量化考核细则，对责任人进行处罚。镁业分公司是一个大家庭，希望大家能遵守各项规章制度，注意个人素养。保持一个干净、整洁的工作环境。
综合科
2010年12月12日
进入春季，是传染病和流行病的高发季节，学校作为一个人口相对密集场所，公共卫生就更为重要。因此，为争取教育部卫生工作会议在宛顺利召开，配合区教体局的卫生督察工作，特结合我校的实际，制定以下切实可行的：
第一阶段：（3月9号上午）学校自查，收集情况，督促筹备整改。
第二阶段：（3月9号下午至3月10号上午）集中整改阶段。学校将针对以下方面进行整改：
教学楼区域：
1、教师备课室（两个）地面较脏，桌面物品摆放凌乱，学校例会要指出，并排好备课室的值班表，督促检查。
2、东西楼梯及拐角处，还有消防栓内有垃圾，各分包班级的班主任进行教育，并督促学生一天三打扫。
3、楼前西半部靠墙的条形花池及西临车棚的条形花带，楼后教师小菜园内的垃圾袋、废纸，已经分包给八二班，班主任教育督促并分包到人，及时清理。
校园内：
1、小操场周围的碎砖块及东边学生厕所外的垃圾，七四班班主任要带领学生及时清理；
2、中心马路两侧的条形花池内的垃圾袋，砖块由八三班班主任带领学生清理；教师住宿楼前的草坪及车库前的垃圾也要及时清理；
3、宿舍楼前菜地内的塑料袋由学校统一安排，谁的菜地谁负责打扫干净。
实验楼上：
1、楼梯拐角、实验室、仪器室的`卫生打扫及布置由理化生实验老师布置安排；
2、图书室的柜子、地面、玻璃卫生，有图书管理远进行打扫维护。
宿舍楼：
1、男女生楼梯较脏，由分包的班级打扫、冲洗；
2、宿舍窗台上及护网下边较脏，由各对应的班级进行擦拭、冲洗；
3、男女生宿舍走廊内的水池，分包到班，必须及时清理、冲洗；
4、宿舍内的地面、物品摆放、被褥叠放、门牌号等由各班班主任统一要求，及时整改。
学生食堂：
1、工作人员工作时必须身着工作服，头戴工作帽；
2、参照教研室及防疫站上次检查后的整改方案，做好针对性的整改工作（生熟案的分开、食品的48小时留样、工作人员的生活用品不得进入操作间等）；
3、工作人员做好自己的卫生工作，注意形象；
4.发现问题，及时上报，及时处理。
学校厕所：
1、教育学生养成良好的入厕习惯，不随地大小便；
2、安排学生每天及时地清理厕所，学校课利用水管对厕所进行冲洗；
各处室：
地面较脏，桌上的物品凌乱，无值班，这些情况由学校具体分工到人，责任到天。
第三阶段：（3月10号下午）督察解决遗留问题阶段。
第四阶段：迎接上级检查验收阶段。
总之，学校的卫生工作关乎着每个人的切身利益，创造一个洁净、宁静、祥和的校园环境有利于每一颗心灵的健康成长，希望各位同志能从大局出发，配合学校做好卫生清洁工作。
按照市委第x轮巡察工作的统一部署,xx日市委宣传部派出专项检查组对xx落实意识形态工作责任制情况开展专项检查。现将有关情况反馈如下：
一、总体情况
专项检查组通过谈话了解、现场查看、调阅材料等方式,重点围绕xx贯彻落实中央、省委、市委关于意识形态工作责任制文件精神、加强意识形态工作阵地平台建设和管理等方面的情况开展了专项检查。
从专项检查的情况看,xx意识形态工作总体平稳,能够把意识形态工作作为重要工作来抓，做到一把手带头,切实担负起意识形态工作的全面领导责任;能够及时组织学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、贯彻落实中央和省市宣传思想文化工作部署要求。同时，xx在贯彻落实意识形态工作责任制方面也存在一些问题，需采取有力措施积极整改。
二、存在问题
1.体制机制方面。意识形态工作深入研究少，无宗教工作研究会议记录。
2.责任落实方面。建立了党总支中心学习组学习制度，学习计划不是红头文件。
3.阵地建设方面(。文化传播阵地建设缺少，文化活动开展少。
三、整改措施
1、加强意识形态工作认识。切实深化对意识形态工作极端重要性的认识。要进一步深入学习习近平总书记关于意识形态工作的系列重要论述,认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，明确相关要求和任务。
2.落实意识形态工作责任。健全意识形态工作机制，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入目标管理，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，要将意识形态工作纳入对下属单位综合绩效考核，做到层层传导压力，将意识形态责任真正落到实处。
3.意识形态工作有抓手。要围绕意识形态阵地建设，抓好党委（党组）中心组学习、新时代文明实践、宗教工作、文化传播、文明创建等意识形态工作。要坚持不懈用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑，占领党员干部的思想教育阵地，坚持和加强党的领导，切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
4.扎实推进文化传播阵地建设。积极推动农家书屋等场所建设，开展丰富多样文化活动。
我校自开展创卫生学校工作以来，我校加强了校园环境卫生的整治，增添卫生用具、改造垃圾房等，时刻保持校园的清洁卫生，学生也养成了讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德的好习惯。
为了使我校卫生工作能更上一个台阶，自我反省，查找问题，努力整改，创“卫生优秀学校”。
一、主要存在问题和整改措施：
1、学校照明不达标
整改措施：改善学校照明，尤其是教室照明，按照6瓦/㎡、左侧照明的标准，提供合格的照明；
2、饮用水设备不够完善
整改措施：学校将采购合格的电器饮用水设备，对校园师生饮用水的提供和卫生要得到保证，并且有专人负责烧煮开水、供应管理、设备清洁、做好相关记录等；
3、学校文化氛围不足
整改措施：及时悬挂名言警句、学生作品，创设良好的文化氛围，提高环境育人的效果；
4、健康教育、病情追踪、记录不够完善。
整改措施：建立健全健康教育教师队伍，对学生预防近视、预防艾滋、预防流行疾病等教育要有教案可用、用教案有效、教后有反馈反思。每个学生要有家长联系方式和详细地址，发现有病情的，通过电话联系或者家访的方式做好病情追踪记录，病情较为严重的，及时上报上级领导和有关单位；
5、学生厕所不是水冲式厕所
整改措施：争取厕所改造项目，建设水冲式厕所。
二、职责分工。
1、成立卫生整治小组。
组长：白裕（校长）
副组长：刘自芳（副校长）
成员：张桃各班主任
卫生检查辅助小组：（学生会干部）
小组成员职责：
（1）各班教师负责安排、指导、督促做好本班教室内外的责任区清洁卫生和保洁。
（2）各值周教师负责办公室的卫生清扫和保洁。
（3）全体教师应利用国旗下的讲话、班队会、多媒体教学、课堂教学等培养学生良好的卫生习惯，不断提高学生环保意识和环保知识与技能。
（4）学生会干部成员除辅助进行卫生检查和记录外，要随时督促卫生清洁工作未完成任务的责任班级及时完成，遇到不听从学生会干部督促的，报告相关负责教师，直到卫生清洁工作完成为止。
三、校园清洁卫生要求。
（一）办公室卫生要求：
1、地面：干净、无灰尘无污迹。
2、门窗、电扇、电脑、空调、打印机等无积尘；门窗明净，无乱张贴；窗台清洁，无杂物。
3、窗帘：干净整洁，按学校要求统一挂放。
4、墙壁：干净、无灰尘污点，无蜘蛛网、扬尘，不乱贴、乱挂东西。
5、文件、作业本、教具等摆放整齐，无乱堆放现象。
6、办公桌椅、办公橱柜、电脑有序摆放，桌面干净整洁无杂物，桌底无堆积物。
7、办公室卫生工具要摆放整齐，卫生桶要及时倾倒并清洗。
（二）教室内、外卫生要求：
1、地面：干净、无灰尘污迹。
2、门窗、灯、电扇、电视柜、讲台：明亮、干净、无灰尘；门窗无乱张贴，窗台无杂物。
3、窗帘：干净整洁、按学校要求统一挂放。
4、墙壁：干净、无灰尘，无乱贴现象，学校发放的各种制度、规范、三表、班规应按照要求统一张贴，合理布置。
5、学生课桌面必须干净整齐，无乱放书籍、纸张等杂物。
6、卫生清扫工具必须整齐摆放在指定的`位置，卫生桶要勤倒勤洗。
7、教室内、外各宣传版块外框干净无灰尘。
（三）公共场所卫生要求：
1、楼道、走廊地面无污迹、无纸屑果皮、无包装袋等杂物。
2、墙面、天棚无扬尘、灰尘、蜘蛛网。
3、校园干净、整洁，无卫生死角、无杂草杂树杂物。
4、厕所地面、大小便池无污迹、无积水；厕所内无异味。
5、垃圾桶、垃圾箱定期清理，无异味。
（四）个人卫生要求：
全体师生应养成良好的卫生行为习惯，禁止随地吐痰、乱扔果皮、纸屑、饮料盒、饭盒、食物袋等垃圾杂物；禁止攀折绿化带、践踏草坪；禁止把杂物垃圾从楼上扔下或扔在花坛中。要按时休息，注意锻炼，生活要有规律，早晚要刷牙，要勤洗澡、勤理发、勤洗头、勤剪手脚指甲、勤换衣服。
四、打扫和检查时间。
1、卫生清扫和检查时间：
（1）每天常规三小扫：每天早上早读课以前。中午午休后上课以前、下午晚读课以前清扫各班卫生清洁区和教室。早第一节课和下午第三节课进行常规检查。
（2）每周重点一大扫：每周五按要求对室内外卫生进行彻底大扫除，下午第三节课检查。
（3）每天下午放学前负责厕所卫生的班级冲洗厕所，不留宿大小便、污垢、杂物等。
2、检查方法：
①每天由学生会干部卫生辅助检查员值日生进行常规检查，检查结果纳入“文明班级”评比。
②每周由值周教师会同学生会干部成员汇总每周卫生检查结果，并与下周的周一升国旗后，将检查结果全校通报。
五、考核与奖惩。
每学期结束，通过对班级、教师进行卫生考核评比，适当奖励卫生工作优秀的班级和个人，分发奖状。
被监督人：法定代表人/负责人：地址：联系电话：监督意见：为了进一步加强学校卫生工作，使《传染病防治法》《学校卫生工作条例》落到实处，确保师生身体健康和生命安全，以及学校正常的教育教学秩序。你单位在严格执行相关学校卫生法律法规的基础上，应重点做到以下几点：
(一）机构和人员
1、制定学校卫生管理制度，指定专人负责学校卫生工作。
2、成立以学校校长为第一责任人的学校传染病防控管理机构,任命一名学校在编人员专门负责学校传染病疫情报告工作。
3、配备专职或兼职传染病防治管理人员，专门负责本单位学生晨检、因病缺课等健康信息的收集、汇总与报告工作。
4、寄宿制学校或有600名以上学生的非寄宿制学校按600：1配备专职卫生专业技术人员；不足600人的非寄宿制学校配备专兼职保健老师。
（二）卫生管理
1、将传染病防控工作纳入年度工作计划,将健康教育纳入年度教学计划；建立学校传染病突发事件防控工作应急预案；
2、建立健全传染病疫情报告制度，报告的内容、方式、时限符合有关规定，并有记录；
3、建立学生晨检制度和学生因病缺勤与病因追查登记制度、传染病病愈返校复课医学证明查验制度，并有记录；
4、建立学生健康管理制度，每年对学生进行体检，并建立学生健康档案；
5、对新生入学、入托预防接种证进行查验，有查验登记，对无证或漏种学生有预防接种补证、补漏种记录；
6、对学生进行传染病预防知识的宣传，并设置宣传栏；
7、对发生传染病的学生班级、宿舍等相关环境进行及时消毒并有消毒记录。
8、学校应为学生提供充足的符合国家卫生标准的饮用水。
9、学校应严格落实学校卫生其他相关法律法规的要求。
以上监督意见请遵照执行。被监督人签收：
年月日
为了进一步贯彻落实省教育厅、省卫生与计划生育委员会、省食品药品监督管理局文件《关于开展2017年春季学校卫生安全检查工作的通知》（吉教联〔2017〕12号）精神，学校及时组织有关人员召开了会议，认真学习了《通知》的检查内容和工作要求。大家认识到专项检查的必要性和重要性，积极做好迎接上级检查的准备工作。现将我校迎检准备情况汇报如下：
一、基本情况
1、我校现有学生300人，有食堂，能供应师生饮用开水。
2、食堂取得了卫生许可证，现有炊事员3名，都能按时进行健康查体，做到了持证上岗。
3、学校有保健是一个，符合省颁标准。
二、学校卫生整顿和检查工作情况
1、学校领导重视，整顿工作落到实处。我校食堂卫生安全管理工作，认真按照《关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》（食安办〔2016〕12号）、《关于进一步加强中小学校和幼儿园食品安全监督管理工作的通知》（食药监食监二〔2016〕158号）的要求，充分认识预防和控制学校食物中毒和肠道传染病对保护师生健康安全维护社会稳定的重要作用，主要领导亲自抓，亲自部署，责任到人，切实保证消除食物中毒和肠道传染病发生的隐患。并把学校食品卫生安全工作列入了学校工作的重要议事日程，多次召开会议进行部署，并成立了学校卫生安全工作领导小组，制定了整顿工作方案。在开展学校卫生安全整顿期间，学校领导针对整顿工作存在的问题，多次召开会议，分析现状，提出进一步整改的具体要求，并安排专人组成检查小组，对食品卫生的整顿工作进行了检查与验收。
2、校长负责，明确管理人员和每个岗位的安全职责，梳理各项规章制度，完善各项措施。
3、加强学校食堂卫生专项整顿，针对全国各地学校食物中毒事件时有发生的现象，按照上级工作部署，加强学校食品卫生安全管理工作，我们在全校范围内开展了地毯式的全面的清理整顿工作，取得了明显的效果。
4、根据省教育厅、省卫生与计划生育委员会、省食品药品监督管理局的有关要求，我们对校园周边环境进行了集中整治，清理了一个流动摊点，净化了校园周边环境。
5.每日做好晨午检、因病缺课、消毒等记录，清晰明确，认真做好传染病宣传和教育工作，做到每日专人负责汇报学生和老师的出勤情况，做到早发现、早报告、早隔离，切实防止传染病的发生和蔓延。
6.进一步加强体育与健康教育，利用健康教育课、学校广播、校园板报、宣传栏、电子屏等形式，有针对性地宣传H7N9、流感、手足口病、麻疹等传染病防控知识，提升师生自我防护意识和能力。
7.加强学生艾滋病预防教育，对学生进行艾滋病知识宣传，提高学生群体艾滋病预防知识知晓率，提升防范意识和能力。
8、开展“无烟学校”创建活动。学校有组织、有方案、有措施、有评比。
三、下一步工作打算
1、进一步加大整改力度，配合有关部门坚决控制“三无”食品进入校园。
2、加强学校食堂的管理，在制度、管理上多下功夫，保证食品安全。
3、进一步加大学校卫生安全管理力度，配合有关部门进一步整顿校园周边环境，努力营造安全、和谐的校园文化氛围。
4、大力做好学校卫生常规工作，做好食品和饮用水安全、学生营养膳食、传染病防控、校保健室建设、健康教育、毒品预防教育、艾滋病预防教育、儿童青少年近视防控、无烟校园建设等工作。
2017.2
《卫生监督意见书》是卫生监督人员根据监督检查的结果，针对检查中发现的问题对管理相对人提出有关改正意见时使用的文书，凡是需要对被监督对象提出卫生要求、改进意见、技术指导、卫生学评价、产品卫生质量评价等均可使用，对管理相对人具有指导性或指令性作用。
基层卫生监督机构在制作《卫生监督意见书》过程中，出现了许多常见错误，笔者通过近几年来对基层执法文书制作的稽查，谈谈《卫生监督意见书》常见错误，探讨卫生行政执法文书制作中存在的问题，以提高卫生行政执法文书书写质量。
一、编号不规范
《卫生监督意见书》是有编号的文书，但涉案监督意见书只注重正文的书写，忽略首部的编号，往往出现不编号或重复编号的错误，如对不同的生产经营单位下达编号相同的《卫生监督意见书》。
二、技术指导不规范
（一）语言不规范
卫生部《卫生行政执法文书规范》（以下简称规范）第五条规定：“两联以上的文书应用无碳复写纸印制。应用蓝色或黑色的水笔或签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。”涉案监督意见书使用不规范的语言，用简言简语甚至病句指导当事人规范其生产经营行为，如“应持证上岗；布局应合理；应增设三防设施；冰箱应生熟分开”等。《规范》规定，《卫生监督意见书》具有技术指导作用，即通过监督意见指导和帮助当事人达到卫生法律、规范设定的卫生标准和要求。若卫生监督员未用规范的语言明确表述，当事人则会产生疑虑，不明白卫生监督员的意图，使其无法规范生产经营行为，从而起不到技术指导作用。
（二）不具有针对性
《卫生监督意见书》对当事人具有指导性或指令性，当事人应当执行。当事人有轻微违法行为时，卫生行政机关可以不作出行政处罚，以监督意见的形式针对其设施、设备、工艺、具体操作过程等存在的具体问题，提出具体的技术指导建议或意见。所谓技术指导，是指卫生监督员具体指导当事人停止和纠正违法行为，维持法定的秩序或者状态，具有事后救济性。涉案监督意见书的技术指导是“应当符合国家有关规范要求”，而对符合什么样的卫生规范要求、如何做才能达到有关卫生规范要求等具体的内容不加以表述。因卫生监督员专业知识欠缺，指导内容过于简单化，不具有针对性，甚至流于形式，往往效果不佳，起不到技术指导的应有作用。技术指导体现的是行政执法中“处罚与教育相结合的原则”，为使当事人很好地改正违法行为，卫生行政机关有责任帮助一些自我整改有困难的当事人，为他们提供技术支持和服务，使之尽快达到国家有关规范要求。实际上这也是卫生监督员的一种义务，即针对违法行为，不能仅实施行政处罚了事，而应当进行技术指导，促使其规范地从事生产经营活动。
（三）不具有可操作性
卫生监督员在制作该文书时，根据《现场检查笔录》记载的违法事实，要求当事人改进某些设施或增设某些设施，如要求小型餐饮单位设立单独的凉菜间、洗消间等。小型餐饮单位一般都不具备设立专间的能力，对其提出这样的整改要求是不切实际的，不具有可操作性，达不到整改的目的。对此类问题，只能按照食品卫生监督量化分级管理制度的要求，根据其经营规模提出设定各功(转载于:厦门培训考试网:卫生监督意见书样本)能区的切实可行的整改要求。
三、责令改正不规范
（一）轻视责令改正
《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”。部分卫生监督员对当事人下达责令
改正的《卫生监督意见书》后，因对其是否整改、整改的成效如何等不进行跟踪核查，没有有关整改反馈的记载，往往使当事人误认为责令整改只是纸上谈兵，整不整改无关紧要，对责令整改的要求置若罔闻，拒不整改。责令改正或者限期改正违法行为是行政处罚的前置程序，若违法行为人未按规定进行，则将引起行政处罚程序的启动。对当事人下达责令整改的意见后，事后必须跟踪核查当事人是否在规定的期限内整改完毕或要求当事人提供进行整改的资料，这即会对当事人起到警示作用，也会对当事人未按规定整改而进行的下一步的卫生行政处罚提供有力的证据。
（二）责令改正内容违法
1.强令当事人行使权力
责令改正是命令当事人履行法定义务，属教育性质。《卫生监督意见书》应当是建议和意见，不具有可诉性，但涉案监督意见书对经营权进行强制，成了可诉的行政行为，如对未取得卫生许可证或未取得健康合格证违法从事食品生产经营活动的当事人，责令改正内容为：“限期xx日内必须办理卫生许可证或健康合格证”。《中华人民共和国行政许可法》第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为”。对当事人未主动提出的行政许可申请，卫生行政机关不能强令当事人提出申请，这会侵犯当事人的权力，是违背《行政许可法》的侵权的违法行为。因此，对此类违法行为，在制作《卫生监督意见书》时应在说明其违法行为和所违反的法律条款后，再注明依据的有关法律条款，最后提出“未取得卫生许可证或健康合格证，不得从事食品生产经营活动”的监督意见。
2.强令当事人购买指定产品
《行政许可法》第二十七条规定：“行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求”。在部分《卫生监督意见书》上可以看到：“餐厅需增设xx牌的消毒柜2台、xx牌的灭蝇灯3个”的表述，这种表述不但
违反《行政许可法》的有关规定，也会引起当事人的反感，会使当事人误认为让其购买指定商品是卫生监督机构在从中渔利。因此，只需明确提出当事人需增设的设施或设备的名称即可，不能指明购买何种品牌的产品。
3.未确定责令改正期限
所谓责令改正或者限期改正违法行为，是指行政主体责令违法行为人停止和纠正违法行为，以恢复原状，维持法定的秩序或者状态，具有事后救济性。在实际工作中部分卫生监督员对当事人做出责令改正时，只简单的要求其限期改正违法行为，未规定具体的改正期限。从立法实践来看，责令改正和责令限期改正是两个不同的概念。责令改正，要求当事人立即改正，违法行为不能有任何时间上的延续。而责令限期改正，做出的根据是当事人的违法行为必须改正，但改正需要一定时间才能完成。因此，在对当事人做出责令限期改正时必须确定具体的改正期限，做到时间明确。
4.责令改正混淆于行政处罚
责令改正与行政处罚概念不清，将行政处罚当作责令改正,如涉案《卫生监督意见书》把责令整改和责令停止生产销售、没收违法产品、没收违法所得及处以罚款等处罚手段并列表述。《中华人民共和国行政处罚法》关于行政处罚的种类设定中有七个方面，但不包含“责令改正”。
责令改正或者限期改正违法行为与行政处罚是有区别的。行政处罚是行政主体对违反行政管理秩序的行为，依法定程序所给予的法律制裁，以达到对违法者予以惩戒，促使其以后不再犯的目的；而责令改正或者限期改正违法行为是行政主体实施行政处罚的过程中对违法行为人发出的一种作为命令，以制止和纠正违法行为，恢复原状，维持法定的秩序或者状态。
四、未加盖卫生行政机关公章
涉案《卫生监督意见书》盖卫生监督机构的公章而未加盖卫生行政部门的本章。
根据卫生部《规范》规定，《卫生监督意见书》的作用是表明卫生行政部门对相对人有轻微违法行为的态度，发出指令性意见令其改进;体现卫生行政部门在监督过程中的指导作用，提出指导性意见，帮助管理相对人达到卫生标准和卫生要求。因此，卫生监督机构在制作该文书时，不能将其视为内部文书而盖卫生监督机构的印章，必须加盖卫生行政部门的本章。
综上所述，卫生监督员应具备较全面的法律及专业知识，随着管理相对人法律意识和自我保护意识的日益提高，要求卫生监督员尽可能多掌握相关的法律、法规和专业知识，尽快提高自身素质，使卫生执法工作能经得起法律的检验，只有这样才能在卫生执法过程中立于不败之地