市局监理处:
今年我区农机安全监理工作,以“创建平安农机,促进新农村建设”为中心,围绕全年工作指标任务,认真落实农机安全生产专项整治各项措施,层层签订农机安全生产责任状,强化农机安全管理,狠抓宣传教育、规范管理、执法监控和从严整治上狠下功夫,以提升农机监理形象为突破口,依法行政,全面规范农机监理工作,强化源头管理,认真开展拖拉机及驾驶员的年检年审工作,提高检审率和检审质量,切实加强田间道路检查,排查事故隐患,确保农机安全生产。现总结如下:
一、以安全生产为中心,强化农机安全教育。
首先,突出抓好安全宣传教育工作。安全工作,教育先行。我们始终十分注重抓农机安全教育工作,把安全教育工作贯穿于年度检审、安全教育学习活动、田间路查等农机监理工作各个环节,组织学习《交通法》及其实施条例和有关农机法律法规和安全操作技术知识,提高了广大农机驾驶员、操作人员的法制意识,使其时刻绷紧安全弦,为实现农机安全生产奠定了良好基础。
其次,按照"横向到边,纵向到底、重心下沉、防线前移、不留死角"的要求,大力开展农机安全检查,保障农机安全生产。农机执法人员始终活跃在乡村道路、田间地头、场院、施工场地和危险路段开展安全检查,查处各种严重违章行为,为农机安全生产保驾护航。
再次,强化责任意识,签订农机安全生产目标责任书。区农机监理科与各镇签订农机安全生产责任书,明确20xx年度农机安全监理工作目标,要求各镇要把安全生产工作贯穿于全年农机监理工作之中,切实加强领导,层层抓落实,齐抓共管,确保农机安全生产。在总检期间,各镇和区协会与农机户签订农机安全生产责任书共40份,从而实现了农机安全检查工作力度不减,农机安全生产宣传力度不退,真正做到了农机安全工作长年抓。
二、创建"平安农机",促进了农机安全生产
创建“平安农机”活动工作,我们主要抓了三个环节:
首先,加强组织领导,完善创建体系。坚持早部署、早安排的工作思路,于20xx年12月5日上午,区农委召开了汉沽区"创建平安农机,促进新农村建设"活动启动会议;区农委下发了《汉沽区"创建平安农机,促进新农村建设"活动工作方案》;由区农委、农机中心、区道路交通联席会联合成立全区"创建平安农机,促进新农村建设"活动领导小组;下设创建办公室,负责"创建平安农机,促进新农村建设"活动的日常工作。
其次,强化宣传力度,营造创建氛围。突出抓了三个方面的工作:一是年初在杨家泊镇高庄村召开了有区农委领导、财政局领导、各镇长、农机管理站长及农机中心有关人员和广大农民500余人的现场会,会上共发放创建平安农机宣传材料和安全驾驶手册300余份,区电台、电视台和新闻网络中心进行了报道。二是利用法制宣传日进行宣传:4月12日在法制宣传活动日上,发放创建平安农机宣传材料和安全驾驶手册110份;三是深入镇村进行宣传:创建平安农机小组人员深入重点镇村,走村入户落实创建活动任务和宣传创建活动的重要意义。
再次,严格创建标准,扎扎实实创建。"平安农机"创建工作时间紧,任务重,要求高,这就要求我们在"建"字上做文章,在"实"字上下功夫,要做到创建达标和检查验收不降低标准,就必须严格创建标准,认真落实基础性工作,把创建工作做实做细。首先,编制了创建平安农机基础资料,夯实"创建活动"基础。其次,中心领导积极与区财政局沟通,保证"创建活动"经费。第三,创建小组人员,先后深入到4个镇、17个村、30个农机户中按照创建平安农机标准进行创建,确保"创建活动"水平。现已初步完成1个平安示范镇,5个平安示范村,30个平安示范户,创建率为100%。
三、强化源头管理,提高农业机械安全性能
农业机械的年检年审工作是安全生产的重点工作,通过年度检审使农业机械的安全性能和驾驶员的安全意识得到提高。我们的做法有三点:一是召开了汉沽区20xx年度农机监理工作会议,部署了总检审验和交通事故责任强制保险工作,并下达了20xx年度农机总检审验指标,将年度审验指标亮化;二是采取集中审验,镇站配合的办法,农机监理员下村入户,田间地头,施工场地为农机户现场审验办公。三是服务意识提高。在检审工作中,主动做好服务工作,农机监理员下村到户,田间地头,并帮助机手做好拖拉机的维修保养工作。今年共审拖拉机37台,驾驶员安全教育70人。
四、加强农机专项治理力度,营造农机安全生产环境
按照市农机局《关于集中开展对无牌证拖拉机、联合收割机及驾驶人专项治理活动通知》的文件精神,我区加强了对拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员的管理,对专项治理工作做出了详尽安排部署,狠抓落实,要求各镇要把农机安全生产的宣传放在首要位置,积极争取政府的重视和支持,大力宣传农机安全生产专项整治活动的意义、目标、重点步骤、方法等内容,广泛宣传农机安全生产的重要意义,使遵章守法成为农民机手的自觉行动,确保“专项治理活动”活动取得了良好成效。今年,共出动车辆36车次,出动执法监理人员72人次,检查车辆125台次,共查处违章车辆15台次,未检车辆8台(已补检);检查驾驶人员125人次,未审验人员20人次,为我区深入开展创建“平安农机,促进新农村建设”活动创造良好的环境。
五、,实行规范科学管理,提高基础管理水平。
年初按照市局监理处下达的"20xx年度农机安全监理工作目标管理责任书"的要求,将目标任务分解到各镇和协会。同时,我科进行目标细化,分解到人,明确了责任,层层签订农机安全责任书,做到有章可循,有据可罚。还加强了基础管理工作,对原农机监理档案进行认真清理,对拖拉机和驾驶员以及其他的文件和材料全部实现计算机管理。同时,按照市局要求,安装了《天津市农机牌证计算机信息管理系统》,各种法规、文件、管理数据,实行了微机管理。
六、存在的主要困难和问题
今年,经过我们的努力,虽然取得了一定成绩,但还是存在不少困难和问题。主要有因拖拉机交通事故责任强制保险实施后,部分农机户出现了不想年检的念头,拖拉机年检任务没有完成。
20xx年我站农机监理在上级党委和政府的正确下,在县农机监理站的关心指导下,认真践行“三个代表”重要,科学发展观。以保障农机生产为中心,认真抓好农机安全生产各方面的工作。坚持依法行政,进一步加强规范。积极开展“监理、优质服务”,不断提高农机监理队伍平,较好地完成了各项工作任务,。为农机发展、农民增收、稳定作出了积极的项献。现如下:
一、认真抓好农机安全生产工作安全生产重于泰山,抓好农机安全生产是农机监理部门的第一要务,我们从多方面常抓不懈:
一是全面落实农机安全责任制。与本站职工层层签订了农机安全生产责任状,明确规定安全生产由一把手负总责,分管领导具体负责,监理各各负其责。进一步完善了农机监理各项办事制度和规章制度。要求严格依法行政,照章办事。
二是大力开展农机安全生产宣传活动。我站利用报纸、宣传车、宣传栏、等各种宣传手段,大力宣传《道交法》、《安全生产法》、等法律、法规。据统计,我站出动宣传车3次、散发宣传单x余份、挂条幅2幅、板报2次,通过宣传提高了广大机手的法律意识和农机安全生产意识,进一步优化了农机安全生产的。
三是开展了拖拉机安全生产集中活动。为维护农机安全生产正常秩序,在十一长假、以及年检前后,我站积极开展了拖拉机安全生产集中整治活动,重点查处无牌无证驾驶、酒后驾驶、违章载人等严重违法行为。据统计,我站全年共查获无牌行驶车辆x起、无证驾驶x人、纠正各类违法行为x起,有效地预防和减少了农机事故的发生,保护了人民群众财产安全。
四是积极开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动。一是继续做好“农机安全村”示范建设工作。二是将创建平安农机工作落到实处,取得了较好的工作效果。
五是积极推进拖拉机法定险统保工作。自去年以来我站加大了拖拉机参保“交强险”的推进力度,今年我们严格把关拖拉机新车挂牌参保“交强险”达到了100%。对参加年检拖拉机也一律要求参保“交强险”,参检拖拉机保险率得到较大提高。
今年我镇农机安全生产形势总体平稳,全年没有发生一起农机重特大事故。
二、依法行政
1、依法行政,进一步加强拖拉机牌证管理。一是加大宣传力度。二是加大田检查力度,打击“黑车非驾”并取得了较好成绩。截止目前为止,我站共办理拖拉机新车挂牌x台,初办理拖拉机驾驶证x本。
2、依法行政,做好拖拉机检验工作。为做好这项工作:一是提前下发了年检通知,我们做到早宣传、早发动、尽可能打消机手的顾虑。二是流动检测车下到各乡(镇)进行检测方便机手。三是早谋划。四是严格收费标准,不得增加任何收费。今年我站共完成拖拉机年检x台。完成率达x%。
进一步加强规范化管理。《道交法》、《农业促进法》,农业部两个工作规范等法律、规章的出台,对农机监理规范化管理提出了更高的要求,根据上级部门提出的农机监理规范化建设年的要求,今年我站加大了这方面的工作力度。。进一步加强对法律、法规的力度。驾驶员发证要求严格程序、严格标准、严格把关。在办理农机监理各项要求档案、手续齐备、签字正确。严把工作质量关。
三、注重创新
为了更好地开展拖拉机安全生产集中整治活动,提高农机安全生产水平,在全镇范围内对无牌、无证、违法载人等严重违法的拖拉机进行了多次清查,取得了较好的工作效果。但在实际操作中,也存在着经费来源、硬件建设、规范操作等方面的问题,需要在今后的工作中继续完善。
四、各项任务指标工作完成
五、明年工作思路
1、加强,进一步提高农机监理队伍素质和工作水平。
2、全面落实农机安全生产责任制,加大农机安全生产宣传力度,继续开展农机安全生产集中整治,确保农机安全生产。
3、加大监管力度。
4、依法行政,规范管理。
5、积极开展“文明监理、优质服务”活动。
6、注重创新,进一步提高农机监理工作水平。
是全面总结改革开放30年发展成就的一年,回头看,改革开放的三十年是一个光辉的历程,农业、农村、农机均有了飞速的发展和较大的飞跃,着眼部门职能上,农机监理职能也有了较大的转变。在上级部门的领导与支持下,站在新的历史起点上,在展望未来的美好憧憬中,对即将过去一年的工作进行认真总结回顾:
一、各项农机安全监理工作指标完成情况
(一)常规业务办理:截止10月30日,农用拖拉机新机落户1255台。其中办理国家购置补贴机具大中型拖拉机落挂牌户22台、小型拖拉机落户挂牌398台;办理国家购置补贴机具联合收割机落户挂牌21台;上道路行驶拖拉机年检3777台;转籍(转出)92台;过户443台;注销报废停驶机车908台;考核拖拉机驾驶员7期981人,其中新训966人,增驾15人。驾驶员审验换证734人,办理分证、遗补、转籍等驾证业务125人。
(二)下乡开展便民服务36天次,出动监理人员280人次,出动监理用车72车次,发放《拖拉机年度检验通知书》6000余份。张贴宣传标语及通告638张,全县各乡镇在醒目位置悬挂宣传横幅悬30余条,印发宣传材料3000份,在滇滩镇设立永久性安全警示牌5块,召开乡镇农机安全生产座谈会35次,参加人数400余人,举办违法机手学习班5期,受教育人次170余人。给办理各项业务的驾驶员发放安全提示卡6000余张。
(三)双休日及春节、五一、六月安全生产月、十一节假日抽调乡镇农机监理员配合及会同交警部门深入多个乡镇农村道路交通要道开展路检路查活动22次,出动车辆30辆次,出动监理员153人次,上路检查拖拉机309台,查处违法载人、客货混装、逾期不检等违法违章行为50起,现场组织机手学习5次,参加机手150余人,屡次违章机手上交保证书2份。农机安全生产领导小组深入各乡镇开展农机产品质量安全检查40余次。
(四)完成全年农机服务费收取指标。
(五)全年在检农用拖拉机交强险监督投保率为100%。
(六)按时上报各种报表,按时足额上解农机监理规费,积极完成上级交办的各项工作任务。
二、具体工作开展情况
(一)强化政治理论和业务学习。进一步学习和贯彻执行《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》,严格按照《中华人民共和国农业部42、43、72号令》办理各项农用拖拉机业务。做到文明监理、优质服务,同时认真贯彻执行各级党委、政府有关农机安全生产的方针、政策和法律、法规。认真学习和遵守《云南省农村工作手册》,坚持以人为本,执政为民。
(二)抓紧抓好农机监理队伍安全生产工作,不断提高县乡两级农机安全监理员的安全生产意识。认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和有关法律法规,坚持“安全第一、预防为主”的方针,本单位人员未发生道路交通安全事故。
(三)积极开展农机安全宣传工作。我站借助春运、汛期、安全生产月等大力开展农机安全宣传工作,利用一切可以利用的宣传手段如广播、电视、张贴通告、发放宣传材料、悬挂宣传横幅等进行道路交通安全宣传。同时,开展较人性化的发放“安全提示卡”和“电话温馨提示活动”。对到站及下乡便民服务及路检路查中接受检查的机手均发放由我站印制的“拖拉机道路交通安全提示卡”,另外,定期不定期地开展电话温馨提示活动。由我站领导随机抽取有联系电话的拖拉机档案,并同其机主或驾驶员取得联系,用节日问候语及请注意拖拉机道路交通安全的温馨提示语向驾驶员进行温馨提示,同时询问驾驶员驾驶拖拉机过程中遇到的问题和困难,并认真进行解答。让交通安全常识深入人心,使农机使用者及驾驶人能主动遵守相关法律法规。
(四)大量开展下乡便民服务,为达到便民利民的目的,我站在人员少,时间紧的条件下,尽量利用双休、节假深入各乡镇开展上门服务,为机手及农机用户办理年度检验及其它业务。同时组织每位到场机手进行安全学习,学习中着重强调严禁拖拉机载人及安全驾驶等问题。并对其过程进行摄录,加强痕迹管理。
(五)大力开展联合执法及县乡监理员路检路查活动。
1、协同交警部门开展联合执法检查。我站安全生产领导小组主动会同县交警部门,县交警部门安排警力共同开展两次联合执法,分别深入北片(马站、固东、明光、滇滩等乡镇)、南片(蒲川、五合、芒棒等乡镇)查处农机违法行为。
2、我站安全生产领导小组抽调乡镇农机监理员共同组织开展上道路执法检查活动。路检路查中,本着宣传教育为主、处罚为辅的原则,对相对严重违章的机手实施当场处罚,现场组织机手学习,对屡次违章机手进行重点教育,并要求上交保证书。由此让广大机手不断增加遵守交通法规的自觉性,尽量减少交通违法、违规行为的发生。
(六)积极组织开展汛期农用拖拉机安全生产工作。根据腾安办发[]6号《关于做好汛期道路交通安全生产专项整治行动的通知》要求及县农业局印发的《腾冲县农业农机行业安全生产隐患排查治理工作方案》的通知要求,积极开展全县农用拖拉机汛期安全检查和监督管理工作,广泛开展农用拖拉机驾驶人安全驾驶宣传教育,重点整治农用拖拉机违法载客、超载、超限现象,深入乡镇组织乡镇农机安全领导小组召开专项会议,部署汛期农机安全工作。领导小组先后深入乡镇组织召开农机安全专项工作会议12次,会议中,具体部署了汛期农机安全工作的重点主要是大力查处农用拖拉机违法载人、客货混装、超载、超限等行为,同时进行广泛的安全宣传,严防拖拉机整车载人、乡镇集市街天拉人等现象的发生。领导小组同时对各乡镇的农机安全责任制落实情况、去年安全隐患排查治理情况、汛期乡村危险路段排查及安全提示情况、拖拉机及驾驶人台帐建立情况等进行了检查,督促责任落实。
农机安全监理方面主要的安全隐患存在于交通状况较差的边远少数民族集居山区,今年被列为县级挂牌督办的安全隐患单位为新华乡太和村,太和村至梁河路存在拖拉机违法载人及客货混装现象。县农机安全生产领导小组于6月20日至新华乡同乡安全生产领导小组相关领导及人员召开了座谈会,针对太和村至梁河路段的拖拉机违法载人及客货混装现象进行了督促办理检查,并对此项工作拨出专项经费到乡农机站,要求乡农机安全生产领导小组迅速组织召开安全培训会,制定具体的方案和整改措施,同时加大该路段的安全宣传路检路查,悬挂宣传横幅及大量张贴农机安全宣传标语,并于事故多发路段及拖拉机出入主要路口设立安全警示牌,抓好农机安全责任书的签订,做好相关安全检查及台帐的建立等痕迹管理工程。县乡两级共同努力在最短的时间内进行了较彻底的整治,消除了该地区存在的农机安全隐患。
20xx年我站农机监理工作在上级党委和政府的正确领导下,在县农机监理站的关心指导下,以保障农机安全生产为中心,认真抓好农机安全生产各方面的工作;坚持依法行政,进一步加强规范管理;积极开展“文明监理、优质服务”活动,不断提高农机监理队伍水平,较好地完成了各项工作任务。为农机发展、农民增收、农村稳定作出了积极的项献。现总结
一、认真抓好农机安全生产工作
安全生产责任重于泰山,抓好农机安全生产是农机监理部门的第一要务,我们从多方面常抓不懈。
一是全面落实农机安全责任制。与本站职工层层签订了农机安全生产责任状,明确规定安全生产由一把手负总责,分管领导具体负责,监理各岗位各负其责;进一步完善了农机监理各项办事制度和规章制度;要求严格依法行政,照章办事。
二是大力开展农机安全生产宣传活动。我站利用报纸、宣传车、宣传栏、标语等各种宣传手段,大力宣传《道交法》、《安全生产法》、等法律、法规。据统计,我站出动宣传车3次、散发宣传单余份、挂条幅2幅、板报2次,通过宣传提高了广大机手的法律意识和农机安全生产意识,进一步优化了农机安全生产的社会环境。
三是开展了拖拉机安全生产集中整治活动。为维护农机安全生产正常秩序,在春节、五一、十一长假、以及年检前后时间。我站积极开展了拖拉机安全生产集中整治活动,重点查处无牌无证驾驶、酒后驾驶、违章载人等严重违法行为。据统计,我站全年共查获无牌行驶车辆起、无证驾驶人、纠正各类违法行为起,有效地预防和减少了农机事故的发生,保护了人民群众生命财产安全。
四是积极开展“创建平安农机、促进新农村建设”活动。
〈一〉是继续做好“农机安全村”示范建设工作。
〈二〉是将创建平安农机工作落到实处,取得了较好的工作效果。
五是积极推进拖拉机法定险统保工作。自去年以来我站加大了拖拉机参保“交强险”的推进力度,今年我们严格把关拖拉机新车挂牌参保“交强险”达到了100%;对参加年检拖拉机也一律要求参保“交强险”,参检拖拉机保险率得到较大提高。
今年我镇农机安全生产形势总体平稳,全年没有发生一起农机重特大事故。
二、依法行政
1、依法行政,进一步加强拖拉机牌证管理。一是加大宣传力度。二是加大田检路查力度,打击“黑车非驾”并取得了较好成绩。截止目前为止,我站共办理拖拉机新车挂牌台,初办理拖拉机驾驶证本。
2、依法行政,做好拖拉机年度检验工作。为做好这项工作:一是提前下发了年检通知,我们做到早宣传、早发动、尽可能打消机手的顾虑;二是流动检测车下到各乡(镇)进行检测方便机手;三是早谋划,四是严格收费标准,不得增加任何收费;今年我站共完成拖拉机年检台。完成率达%。
三、依法行政,进一步加强规范化管理。
《道交法》、《农业促进法》,农业部两个工作规范等法律、规章的出台,对农机监理规范化管理提出了更高的要求,根据上级部门提出的农机监理规范化建设年的要求,今年我站加大了这方面的工作力度。进一步加强对法律、法规的执行力度。驾驶员考试发证要求严格程序、严格标准、严格把关;在办理农机监理各项业务要求档案、手续齐备、签字正确。严把工作质量关。
四、注重创新
为了更好地开展拖拉机安全生产集中整治活动,提高农机安全生产水平,在全镇范围内对无牌、无证、违法载人等严重违法的拖拉机进行了多次清查,取得了较好的工作效果。但在实际操作中,也存在着经费、硬件建设、规范操作等方面的问题,需要在今后的工作中继续完善。
五、明年工作思路
1、加强,进一步提高农机监理队伍素质和工作水平。
2、全面落实农机安全生产责任制,加大农机安全生产宣传力度,继续开展农机安全生产集中整治,确保农机安全生产。
3、加大监管力度。
4、依法行政,规范管理。
5、积极开展“文明监理、优质服务”活动。
6、注重创新,进一步提高农机监理工作水平。
近年来,在区委、区政府的正确领导下,区农机局按照省市有关要求,围绕节约资源、保护环境、综合利用、增加收入这个中心,以宣传发动为主导,以机械引进、推广为支撑,以政府补贴为拉动,以落实责任为主要手段,多措并举,扎实工作,秸秆综合利用工作取得明显成效,连续多年确保了全区夏秋两季“未着一把火,未冒一股烟”的目标,尤其是园博会、全运会召开期间,秸秆禁烧及综合利用工作受到省市各级领导的一致好评,为全面推进生态长清建设作出了积极贡献。20xx年全区小麦种植面积35.1万亩。机械还田33.35万亩,秸秆收贮1.40万亩,秸秆综合利用率达到99%。玉米种植总面积41.36万亩,综合利用面积达40.3万亩(其中还田26.37万亩,青贮及有机肥利用8.77万亩,压块制碳制板3.4万亩,秸秆收贮及其他利用方式3.551万亩),总体利用率为98%以上。重点区域机械化还田15万亩,秸秆综合利用率达100%。
一、搞好宣传和示范,打牢秸秆综合利用的群众基础
秸秆禁烧,综合利用是根本出路,搞好综合利用,群众认识是关键。为了提高群众秸秆综合利用的认识,我们重点抓好宣传发动和示范引导。
一是利用媒体宣传、赶科技大集、悬挂过街横幅、出动宣传车等方式,大范围、大强度地进行宣传,先后制作电视节目400余分钟,制作版牌50余平方,发放资料1万余份,接受咨询500余人次。
二是组织农机科技推广小组4个,走村入户,面对面向基层群众对秸秆综合利用的方式、及取得的经济效益和社会效益进行了宣讲,先后在归德的李官、沙河辛、永平、归北,孝里的广里、四街、石岗,平安的腾屯、石马、赵营、桥子李,文昌的北刘、孟李、窑头等村召开秸秆利用宣讲会,给农民朋友算经济帐、生态帐,讲解秸秆利用的方式方法、技术要点。广泛深入的宣传发动提高了群众对秸秆综合利用的认识,增强了群众的环保观念。
三是借助20个农机专业合作社、20个农机化发展重点村先后建立小麦还田免耕示范基地10处,共计1万余亩,特别是20xx年在归德镇李官、孝里镇四街、五峰街道、王峪、文昌街道北刘等村建立的3000亩示范基地,示范带动作用最为出色,自去年秋季到今年春天及麦季,由农机局牵头,先后组织基层干部、农民及种粮大户XX余人次到该基地进行现场参观学习,广大群众通过与传统种植模式的对比分析,坚定了信心,秸秆还田、保护性耕作技术得到了广泛推广。为拓宽秸秆利用渠道,20xx年我们在发展秸秆压块、秸秆育苗基质的基础上培育了2家秸秆制板企业,年消耗秸秆都在8千吨以上。
二、搞好机具引进,为秸秆综合利用提供物质保障
20xx年全区小麦种植面积35.1万亩,我们为确保秸秆利用,对全区的530台所有联合收获机全部安装了秸秆切碎抛洒装置。全区玉米种植面积41.36万亩,要大面积实施秸秆利用,没有机具保障是不可能实现的,近几年来,我们利用购机补贴和秸秆综合利用补贴,以推广玉米收割机、还田机、免耕机为重点,加大机具引进力度,在农机户的发展培养上,我们实施“梯队战略”,基本上是每年巩固一批,发展一批,培养一批。到今秋,我区拥有玉米收割221台,还田机495台,免耕机159台,秸秆压块机17台,铡草机350余台。另外,我们还在秋收关键时刻调入机械100余台套,为确保机械发挥好效益,我们在搞好技术培训的同时,还在秋收中成立服务小组,配合厂家搞好机具维修服务,为秸秆综合利用工作做好服务支撑。
三、强化体系建设,确保秸秆综合利用工作责任落实
秸秆综合利用工作涉及面广,头绪多,工作量大,为确保完成好任务,我们实行了网络化管理,做到政策明确、任务明确、责任明确,区政府拿出专项资金,与市级补贴资金进行配套捆绑使用,对每种利用方式制定了补贴标准,我们按照区领导要求,将任务分解到各街道、镇,将责任落实到基层,各街道、镇又与基层签订责任状,责任具体落实到村、到地块。我们还安排抽调区机关专门人员组成七个工作小组进行实地的督导检查。为搞好管理,我们制定了各个环节责任制度。下发作业单10万余份,汇总各类报表8000余份,做到秸秆利用各种方式各个环节都有专人把关,专人负责,形成了一套自上而下的责任体系,每天有报告,每天有检查。每天有通报,每级都有担子挑。责任体系的建设,成为秸秆利用工作的有效支撑。
四、严格工作程序,确保秸秆综合利用工作规范化
为了保证秸秆综合利用工作的顺利开展,我们首先制定了《济南市长清区秸秆综合利用和禁烧工作实施方案》,并根据我区情况,确定了机械还田、免耕播种、秸秆青贮、压块制碳作为我区秸秆综合利用的重点扶持项目,并在此基础上形成了《济南市长清区秸秆综合利用管理验收实施办法(细则)》。从作业单的制作与发放,到作业单的回收与管理都进行了严格要求,从全区还田、免耕机械数量到青贮户奶牛头数、压块制碳企业主的数量及年生产能力进行了最初的摸底与评估,制定出了详细的资金分配计划;从村委会就本村秸秆综合利用情况的张榜公布到街道、镇秸秆办对本乡镇的自查验收;从区秸秆办检查分管验收小组的不定时抽查到区秸秆办的全面验收;从加强补贴资金的监管与发放,再到最后的奖惩,出台了一系列的措施和办法,从而确保了全区秸秆综合利用工作的顺利开展,并使之不断规范化。
在州农业局的统一安排部署下,州农机学校全体教职员工团结一致,顺利推动学校工作有序开展。现将上半年工作总结如下:
一、认真组织开展教育实践活动
自州农业局于20xx年2月20日正式启动党的群众路线教育实践活动以来,我校围绕总要求,根据《西双版纳州农业局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》,形成学校领导做好表率,利用每周五的学校例会,组织全体教职员工集中学习教育实践活动,着重学习了先进典型材料及各级纪检部门查处的违纪案件事例,要求职工牢记“三严三实”,从自身改起、从现在改起、从具体事改起,切实提升学校服务“三农”的能力。
二、实施农机教育大行动
认真组织实施农机教育大行动,针对XX县、XX县近期开展的水稻全程机械化技术培训工作,在州农业局农机科的统一安排下,我校与XX县农机推广站联合办班,在勐捧镇、勐满镇开展了农机教育大行动,完成培训人员100名,培训班聘请了州、两县一市的农机技术员、XX县利民农机合作社社员为授课教师,培训班开设到村组田间地头,采取了理论与实践相结合的方式,主要以机插水稻的育秧技术、机插水稻大田耕作要求、插秧机的维护、操作使用等实用知识为主要课题,6月20日至30日组织开展了插秧机的实际操作培训。
存在的问题主要表现为:
1、部分基层农技、农机人员整体综合素质较差,至今未能制定出较为统一的技术措施,严重影响标准措施的实施;
2、培训经费严重不足。
三、职业技能鉴定工作稳步推进
职业技能鉴定是提高劳动素质的有效途径,开展职业技能鉴定有利于社会形成对人才的统一认识,便于人才的流动。开展职业技能鉴定,是企业发展的需求,也是社会进步的需求。学校作为云南省的第177所职业技能鉴定所,职业技能鉴定工作稳步推进。
上半年共完成411人的职业技能鉴定,其中西双版纳州监狱186人、XX县勐混镇曼国村委会71人、XX县勐混镇贺开村委会班盆村100人为家畜饲养工工种鉴定,西双版纳职业技术学院学生营林试验工、森林种苗工、森林管护工工种鉴定54人次。
存在的问题有:
1、职业技能鉴定管理方面机制尚不够完善,管理体系不够健全;
2、考评人员少,各种职业工种考评人员短缺,高职称考评人员比例偏低;
3、学生对职业技能鉴定的重视不够,实践操作能力较差。
20xx年,新能源办公室以治理农村燃煤污染、改善大气环境、增加环境容量和建设美丽乡村为中心,以实施农村能源清洁开发利用工程为抓手,积极开展农村燃煤减量与替代,各项工作取得了明显进展,现将有关情况汇报如下:
一、单位组织建设再上新台阶
新能源办公室现有干部职工15人,党员10人,我们始终把党建和班子建设放在单位发展的首要位置,坚持和注重并发挥党支部的核心作用,认真落实上级安排部署的各项工作任务,坚持“三会一课”制度和民主生活会制度,全面开展了“政治教育月”、“深、从、提、促”专项行动和“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动,通过抓班子带队伍,逐步形成了树正气、讲团结、聚合力的良好局面和风清气正良好工作氛围,今年我们支部再次被农业局评为“先进基层党支部”,并连续两年被市直工委评为“党员先锋模范岗”创建单位。
二、主要业务工作成效显著
(一)农村沼气建设
1、户用沼气建设全面开工。一是20xx年全市户用沼气项目建设任务数是2300户,涉及到满城区、XX县、XX县、XX县和XX市,截止目前已经完成了1686户,占总任务量的73.3%,剩余项目正在抓紧组织施工。二是配合农业部在XX县大恩村建设“猪-沼-菜”一体化小型沼气示范工程,打造种植、养殖、沼渣液综合利用的循环农业发展模式,研究探讨沼气发展的新思路,总结分析今后的发展模式,为农业部安排沼气项目提供决策依据。
2、大中型沼气项目抓紧实施。一是20xx年批复我市大型沼气工程4处,目前已全部开工建设,其中XX县“河北善贵品养殖科技有限公司”大型沼气工程项目已完成土建基础、主体发酵罐和储气装置,完成了进度的80%;XX县“河北宏利达实业有限公司”大型沼气工程完成了项目工程量的70%;莲池区“旺农奶牛专业合作社”沼气工程完成了土建基础,占任务量的30%;XX县“润泽猪饲养有限公司”完成了工程的土建基础、发酵罐和站内管网建设,完成了进度的70%。二是联合发改委对不具备建设条件的5处大中型沼气工程项目进行了调整,涉及中央补贴资金592万元,调整后为在满城、XX县建设养殖场大型沼气工程3处,目前正在完善相关建设手续,组织招标,预计计划明年6月份竣工投产。
(二)秸秆综合利用目标全面完成。按照省政府的考核要求,20xx年我市秸秆综合利用率要达到95%以上。由新能源办公室作具体牵头负责,为完成此项工作,我们多次召开专项会议,研究制定措施,深入各县督导检查,结合我市当前的实际情况,确立了以“秸秆肥料化、饲料化利用为主,加快发展能源化、基料化利用的总体思路”,在强调政策引导的同时,充分发挥企业在综合利用中的主体作用,积极构建秸秆“收储运用”体系,调整和优化利用结构,努力提高利用效益。9月24日至25日,受农业部环境与资源保护总站的委托,我们与省新能源办公室、XX县农业局联合承办了京津冀及周边省、市秸秆综合利用现场展示会,在会上展示了当前我国秸秆肥料化、能源化、饲料化利用的最先进技术和实用成果,同时与会专家对今后秸秆利用的发展方向和技术进行了研讨。这次会议的成功举办,为提升我市的秸秆利用水平提供了技术支持和参考平台,为充分消化吸收会议成果,我办按照局领导的指示要求,在望都展开了市级秸秆综合利用试点示范工作,租购专业秸秆处理设备,力争通过试点,探索适合我市的秸秆利用模式,总结经验并逐步向全市推广。截止目前,全市秸秆综合利用率已经达到了95.56%(详见附表)。
(三)农村能源清洁开发利用工作再上新台阶。实施农村能源清洁开发利用工程是省委省政府提出的治理农村燃煤污染的重要措施,是大气污染治理的重要内容,尤其在我市冬季煤烟污染是最主要的污染成因,农村燃煤散烧贡献比非常大。为此我们按照市大气办的要求年初即制定全市20xx年推广农村节能环保炉具70万台、完成乡镇机关事业单位燃煤锅炉清洁改造50%以上的实施计划方案,并积极协调争取项目资金的支持,提前做好了宣传动员等前期工作,但因资金限制市政府最终安排了5500万元的专项和5万台的环保炉具推广任务。为充分发挥好项目资金的作用,一是我们制定了《XX市20xx年农村节能环保炉具推广实施方案》并以市大气办的名义下发,同时我们自我加压,确定了完成5.5万台炉具的推广目标,现已基本完成,正在组织安装和拨付资金。另外我们请示省农业厅从20xx年农村能源剩余项目资金中调整了2600多万元,专项用于乡镇机关事业单位锅炉改造。截止目前,我们已经完成了炉具推广任务36000多台,乡镇机关锅炉改造324台,预计本月底前全部完成建设任务。该项目实施后,每个使用新型环保炉具的农户一个采暖期可至少节约燃煤0.5吨,每完成一处乡镇燃煤锅炉改造,平均可减少燃煤消耗50吨以上。按照减少燃烧一吨煤减排二氧化硫12.5公斤,氮氧化物12.5公斤,烟尘30公斤计算,20xx年实施农村能源清洁开发利用工程项目,可减少替代燃煤10万多吨,可减排二氧化硫1250吨,氮氧化物1250吨,烟尘3000吨,大大改善了农村居住的环境质量。二是认真开展炉具节能减排效果对比检测,按照市领导的要求,我们与高碑店炉具检查站合作(我省目前唯一的权威认证炉具检测机构),正在开展节能环保炉具与传统炉具的对比试验,申请购置了部分专业设备,对炉具的节能和减排效果进行全面记录测试,并将测试结果形成报告报市政府、大气办,为我市明年制定农村大气污染治理政策提供决策参考。
三、精心谋划好明年的工作
以京津冀协同发展为契机,紧紧围绕农村燃煤污染治理、美丽乡村建设和现代农业园区,重点抓好农村能源清洁开发利用工程、秸秆综合利用和沼气建设三项工作。
(一)继续推动完成现有沼气项目建设,积极争取新项目支持。加大国家沼气项目建设资金争取力度,重点支持曲阳万方生物质天然气工程项目和大型养殖场粪污处理沼气工程项目,力争新开工建设大中型沼气工程3处,完工运行4处。
(二)加大秸秆综合利用工作力度,确保全市综合利用率不低于95%,重点区域利用率达到100%。一是要走出去,学习借鉴和引进吸收先进地区秸秆利用经验。二是总结望都试点成果,研究确定适合我市的秸秆利用模式和技术并向全市推广。三是争取秸秆项目资金支持,配合发改、财政部门尽快研究出台市本级的补贴和扶持政策,优化调整利用结构,加快秸秆高值利用步伐,提高利用效率。
(三)继续实施农村能源清洁开发利用工程,重点推广环保炉具,治理农村燃煤污染。20xx年我们将继续加大农村能源清洁开发力度,提前谋划,争取项目资金支持,争取完成推广民用清洁燃烧炉具数量不低于5万台;新增秸秆能源化利用5万吨;乡镇机关企事业单位锅炉清洁燃烧改造达到50%;农业生产用煤清洁燃烧改造全面铺开;扩大推广农村“煤改电、煤改气、煤改太阳能、煤改地热等”多种清洁能源替代模式。
为进一步托管两区九个乡镇的农业机械化及农机安全监理工作,经两区城乡发展统筹局的协调努力,在市农业局和市农机监理所的大力关心支持下,两区农机监理站于2013年5月15日挂牌成立。随后,两区城乡发展统筹局经与市农机处和寻甸县、禄劝县、东川市三县区农业局协调,于5月28日召开农机购机补贴工作培训会,组织三县区农机购机补贴业务人员对两区九个乡镇农机工作人员开展农机购机补贴政策、农机购机补贴工作流程等进行业务培训。通过精心组织、完善机制、规范操作、加强监管等措施,保证了农机购置补贴工作圆满完成。上半年共落实补贴机具552台,合计补贴资金119.92万元。其中,补贴微耕机541台,补贴金额64.92万元,大中型机械11台,补贴金额55万元。
上半年,两区农机补贴工作主要抓了以下几方面:
(一)加强组织领导,落实工作责任。今年农机购置补贴工作得到了两区城乡发展统筹局的高度重视,在工作经费紧张,农机购机补贴分别需要与三县区农业局及农机推广站协调配合的复杂背景下,通过市农业局、农机处和城乡发展统筹局的协调努力,组成多部门联合开展农机购机补贴工作机制,各部门间对补贴政策实施情况进行监管。同时在城乡发展统筹局建立健全区农机购置补贴工作机制和内部约束机制,落实“主要领导负总责、分管领导负全责、工作人员直接负责”的工作责任制,层层签订责任状,明确任务和责任。加强与财政部门的沟通和协作,一起研究农机购置补贴工作,由两区农机监理站和各乡镇农机工作人员负责抓好此项工作具体实施。
(二)完善机制,规范操作。按照《云南省2013年农业机械购置补贴资金实施方案》和市、县农机购机补贴的相关政策及工作流程,根据各县区要求,两区在保障农民购机的自主权、公开公平确立补贴对象、补贴操作方法等方面进行了完善,做到把好“五关”,一是把好补贴对象关。两区农机监理站严格按照公开、公平、公正的原则,公正确认受益对象,根据农民的申请,参照优先补贴的条件,对申请购机补贴的农户进行认真审核,确定购机者名单、购置机型和补贴金额,并在公示栏中张榜公布,自觉接受群众监督;二是严格审核经销商的资质条件、确定程序严格按照《农业部办公厅关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》要求。对农机经销商资质条件进行审核,对符合条件的方准代理经销补贴产品,同时在两区农机监理站备案,准予悬挂农机购置补贴产品经销商”标牌。三是严把检验审核关。办理补贴时,实行现场办公,做到补贴工作人员、购机农民、补贴经销商、补贴机具四到场,经销商现场向补贴对象开具发票,并填写《农业机械购置补贴申请表》、《经销企业供货表》、《农机购置补贴指标确认通知书》、《购买农机购置补贴产品承诺书》、《云南省农机购置补贴核实表》等,对大中型农业机械,坚持农机监理人员验机拓号,人机合影,由监理站负责同志对验机登记表格签字确认,后发放补贴指标确认通知书,防止弄虚作假;四是把好安全技术培训关。对购机农民实施现场安全技术培训,并学会基本的维修保养技能,让农民尽快掌握操作要领;五是把好售后服务关,协调好企业与用户之间的关系,解决农民的后顾之忧。
(三)加强补贴政策宣传,做好补贴信息公开和公示。通过电视、报纸、会议等多种形式广泛宣传农机购置补贴政策,让广大农民和社会各界了解政策、熟悉政策,将农机购置补贴的内容、程序、资金规模、补贴机具的种类、执行的进度、投诉电话等向社会公开,确保补贴实施过程公开透明。同时督促经销商对所售补贴机具的型号、配置、价格等在门店上墙公示,让农民明白消费。充分发挥乡镇农机工作人员熟悉所辖乡镇情况的优势,按照政策规定及时受理农民的购机补贴申请,及时公布本乡镇机具补贴申请情况,接受社会监督。
(四)做好补贴机具的统计与监管工作。坚持把监督检查贯穿整个补贴实施过程和每个环节,采取经常性检查和重点抽查相结合、明察和暗访相结合、了解新情况和群众投诉相结合的方式,对照补贴程序和补贴信息资料逐项核实到购机者、机具和经销商,对发现的问题及时纠正,及时整改。
(五)开展警示教育,建立风险防控机制。2013年5月28日,通过市农业局、农机处和两区城乡发展统筹局的协调努力,两区农机购置补贴工作培训会在倘甸镇召开,会上,通过学习农机购机补贴政策,开展农机购机补贴工作流程演示,交流农机购机补贴风险防控经验等,利用一些反面教材和事例,使两区农机工作人员深刻领会了以“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”为主题的农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动,从而增强了干部廉洁自律和经销商守法经营的自觉性。按照省、市安排,进一步加强了对农机购置补贴廉政风险防控机制建设,查找农机购置补贴工作中的风险点,并制定有针对性的防范措施,比较科学确定职责分工,在岗位之间进行合理分解和配置,做到实施人员和监管人员分离,建立制衡、制约机制,从操作流程上规避风险。
根据《XX县2014年基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案》要求,我县紧紧围绕农产品和特色产业的发展需要,按照一业为主,多种示范的原则,创建了团结乡团结村蔬菜栽培示范基地。现将团结乡蔬菜示范工作结如下:
一、基本情况
团结村位于XX县团结乡,东与XX县接壤,南与漾濞县接壤,西与XX县接壤,北与XX县关坪乡接壤。全村国土面积62平方公里,辖30个村民小组,l058户,3853人,其申农业人口918户,3553人,全村耕地面积4320亩,年人均收入2300元。跃龙公路穿境而过,关坪河团结段顺境而流,无工矿企业污染,具有发展无公害蔬菜的优势。
团结蔬菜示范基地以XX县团结绿香园蔬菜种植专业合作社为基础,在社员中选择了施定海、施定芬、起云成、字绍宏、字建中、字富桥、杨寿祥、字梅枝、施钢、施源、施石庄、字旭芳、字玉祥、字跃春、字万珍、杨高敏等16户作为核心示范户,通过每个核心示范户带动10个蔬菜种植户,建立了无公害蔬菜生产示范基地。并聘请了大理州农科院经作所为挂钩指导单位,聘请杨化为指导专家,安排县乡农科站蔬菜专业技术人员彭利军、李红敏、白杨、字月庆进行定点指导。结合XX县团结长新高效生态示范项目和XX县2014年蔬菜优势农产品基地建设项目的实施,160户蔬菜示范户共建设了5000平方米蔬菜大棚,推广种植了256亩无公害蔬菜示范基地,完成了食荚大荚碗9号、10号、会-2号马铃薯、合作-88马铃薯、津甘8号叶球甘蓝、鲁春1号大白菜、日本雪山花椰菜、津雪88花菜、园叶早茎用莴巨、合作908早熟番茄、昆杂1号辣椒、凤娘茄、昆明紫长茄等20多个蔬菜品种的示范,其中10多个品种已成功推广为地方蔬菜的当家品种。县乡5名科技指导员累计驻基地开展蔬菜产业技术指导85次,给160户蔬菜示范户,每户发放复合肥2包、生物农药苦参碱杀虫剂3瓶,共发放3.84万元的物化补助。通过蔬菜配方施肥技术、绿色防控技术等蔬菜高产高效栽培技术的推广就用,大大提高了蔬菜示范基地的综合效益,露地蔬菜亩产值达6000多元,每个蔬菜大棚平均产值达2.2万元。
二、团结蔬菜试验示范基地建设的主要措施
(一)组织措施
1、组织领导
成立了团结村蔬菜示范项目实施组,由县级技术专家负责项目技术培训,由县乡技术指导员负责试验示范技术的落实,由示范户按照技术规程完成各项目标任务,形成了“技术专家+技术指导员+示范户带农户”的模式,取得了很好的效果。
2、加强宣传,规范管理
加强无公害蔬菜的技术宣传和培训。县乡指导员经常深入农户,广泛开展无公害蔬菜生产的技术宣传,并到田间大棚内进行现场指导,共召开技术培训会3次,累计培训菜农320多人次,发放蔬菜栽培技术书籍、技术手册和相关资料300余本(册),技术明白纸100余份,书写宣传标语10幅,张贴《严禁使用高毒高残留农药公告》于基地人员过往集中的地方,以方便农民随时观看和学习无公害蔬菜生产技术。做到了道路边、村民院坝中有字,达到了广泛宣传培训的目的。
(二)技术措施
1、狠抓栽培技术,提高产量质量
基地蔬菜的栽培技术直接影响菜农的经济效益和产品质量,因此,我们抓好无公害蔬菜栽培技术。一是把好品种选用关;二是把好育苗关;三是把好合理施肥关;四是把好施药关。
2、合理安排品种布局,实行轮作,推广水旱轮作和不同种类蔬菜的轮作。在前茬蔬菜收获后及时清除残渣旧叶,深翻炕土,保持田园清洁,减少残留的病菌虫卵。
3、推广病虫害综合防治技术。推广以农业防治为基础,优先使用生物防治和物理防治措施,科学合理应用化学防治的病虫害综合防治技术,达到生产无公害蔬菜的目的。由于示范宣传工作得力,示范户积极性很高。在农药使用上,选择防治效果较好,对人畜及天敌安全的生物农药和高效低低毒低残留的农药,如bt乳剂、功夫乳油、雷多米尔、病毒a等,防治蔬菜病虫害。同时严禁使用高毒、高残留的甲基1605、甲胺磷、氧化乐果、呋喃丹等农药。严格执行农药使用安全间隔期,采用正确的施药时间。在栽培技术上,从播种、定植到采收,普及推广温汤浸种、合理轮作、深沟窄厢等技术措施,有效,减少病虫危害。
4、引进名特优,狠抓特色品种。
项目实施以来,通过试验示范,已有食荚大荚碗9号等10多个新品种得到大面积推广,并取得了良好的经济效益社会效益。在推广名优品种的同时,不断扩大本地优势品种的生产规模,提高产品质量。
三、存在的问题和下步的工作
1、存在的问题主要有:一是少部分菜农认识还不到位,行动慢;二是基地设施较差,望上级部门和本级财政大力支持,改善基地设施。
2、下步工作打算:一是明年工作早计划,措施早安排,全面推广无公害蔬菜生产技术,使蔬菜基地有规模效益;二是要大力引进新品种,进行试验、示范,引导蔬农提高种植技术;三是加强检测力度,建立健全检测体系,确保蔬菜品质和质量。
总之,今年团结村蔬菜试验示范基地建设已完成,取得了良好的试验示范效果,有85%以上的农户掌握了蔬菜的栽培技术,能够严格按无公害蔬菜质量的要求生产,蔬菜生产水平有所提高,经济效益明显提高,达到了预期的目的。
为保障畜产品质量安全,让人民群众过上欢乐、喜庆、祥和的元旦节日,根据XX县农业和科技局安排部署,XX县畜牧兽医工作站高度重视畜产品质量安全监管工作,充分认识加强元旦节前畜产品质量监管工作的重要性和紧迫性,以对人民群众生命安全高度负责的态度,认真落实各项措施,确保节日期间的农产品质量安全。现将专项检查工作总结如下:
12月24日~26日,XX县畜牧兽医工作站共出动执法人员15人次,执法车辆3辆次,检查3个乡镇(勐海镇县城区、勐遮镇、勐混镇)、县城区2个超市(大兴超市、天顺超市)。检查期间勐遮镇上市猪肉54头,牛肉2头;勐混镇上市猪肉24头,牛肉1头;县城区上市猪肉132头,牛肉8头。通过检查各乡镇检疫员按时到岗实施检疫,严格执法,层层把好检疫关,检疫合格的猪肉胴体加盖验讫印章,并出具产品检疫合格证明,检疫日志登记规范,上市检疫面达100%。通过屠宰检疫把关,保证了上市肉品全部检疫合格,同时还有效地促进了产地检疫和防疫工作的顺利开展。
此次检查3个乡镇有《兽药经营许可证》经营户14户,以兽用生物制品、兽药、饲料和饲料添加剂为重点开展检查工作,通过认真检查,兽用生物制品、兽药、饲料和饲料添加剂均未发现假药和违禁兽药。
通过此次专项检查,进一步提高了经营户的思想意识、安全意识和服务意识,有效杜绝了不合格畜产品在市场上的流通和上市。
今年以来,按照局党组的统一安排和部署,我们监理站认真贯彻落实十七届三中全会精神,深入学习实践科学发展观,牢固树立安全发展的理念,以提高农机“三率”为中心,全面落实农机安全生产责任制和农机安全生产长效机制,坚持依法管机,文明监理,优质服务,深入开展了“平安农机”创建活动,为促进农机安全生产做出了较大贡献。
一是搞好专项整治,提高农机“三率”水平。为进一步贯彻落实省委、和省、泰安市农机部门关于提高农机“三率”的要求,切实抓好农机安全管理,确保农机安全生产,为切实把提高“三率”工作措施落到实处,制定了提升三率实施方案及整改措施,召开了全市农机安全生产工作会议,制定了全年的监理工作意见。严格按照《农业机械安全监督管理条例》开展了无牌无证、违法载人、脱检漏审等专项治理活动,为提高农机三率水平奠定了坚实的基础。截止目前,全市的农机三率水平比去年同期提高10个百分点。
二是严格落实农机安全生产“一岗双责”制和安全事故责任调查制度。市局与各乡镇农机站签定了安全生产责任书,把安全责任落实到岗、到人。建立健全了农机事故应急处理预案和农机事故上报制度,农机事故上报做到了及时准确,无漏报、瞒报现象。同时,认真抓好安全生产宣传工作,把《农业机械安全监督管理条例》作为宣传重点。充分利用报纸、杂志、网络等宣传媒体及逐村张贴公告、发放宣传材料等宣传方式,大张旗鼓地宣传搞好农机安全生产做法和措施,全年共上报各类信息120条,被泰安市以上采取98条。
三是精心组织,扎实搞好年度检验工作。按照市局《20xx年度农机工作意见》,制定了《20xx年农机安全监理工作意见》和《年度检验工作意见》,扎实深入开展了年度检验工作。为确保年度检验工作顺利进行,成立了专门领导小组,集中人员,集中车辆,自4月12日开始深入14个乡镇开展了年度检验工作,到4月27日,圆满完成了今年的检验工作。共检验拖拉机4200台,办理拖拉机驾驶证1290个,挂牌1165付,杂志征订1060份,完成职业技能鉴定78人,超额完成了局党组下达的任务。
四是深入开展农机安全“十、百、千”示范活动。以全国“平安农机”示范县为亮点,巩固示范活动创建成果,对已建成的农机安全示范点经常帮助、指导,保持其良好地发展势头,使其不断发展壮大,今年创建了5个省农机安全示范乡镇。
五是狠抓监理站自身建设。组织农机监理人员进行了业务学习和培训,进一步规范了业务办理流程,提高了全站人员的业务素质,调动了大家工作的积极性。
下一步,我们重点抓好以下工作:
一是落实长效机制,提高农机“三率”。根据农业部42、43号部长令及有关法律法规和市政府《关于进一步加强农机安全生产工作的通知》精神,全面落实市农机局、安监局、公安局《关于在全市建立拖拉机及驾驶道路交通安全专项治理工作长效机制的意见》,按照《农业机械安全监督管理条例》深入持久地开展安全检查,严查违法、违规行为,搞好以拖拉机(手扶拖拉机)、联合收割机违章载人、无牌无证行驶、脱检漏审、酒后驾驶、疲劳驾驶、拼改装报废车辆上路行驶为主要内容的专项整治活动,排查并消除事故隐患。同时,进村入户,狠抓拖拉机及手扶拖拉机、联合收割机的源头治理,每个乡镇选择一个村作为源头治理的典型样板,组织其它乡村到现场学习,切实提高农机“三率”水平。
二是加强农机监理队伍建设,提高农机安全监理能力。加强农机监理队伍建设,提高农机监管能力和执法水平。通过多种形式,加强对农机监理人员的思想教育培训,开展农机监理队伍军事化训练,强化业务技能培训,提高监理人员的职业道德和整体素质,进一步转变工作作风,提高服务水平,建设一支业务精通、作风过硬的监理执法队伍。我们全体监理人员在局党组的正确领导下,在兄弟科室的大力支持下,有信心、有决心超额完成今年的各项工作任务,为全市农机化事业的健康做出新的更大的贡献。
20xx年是国家“”规划实施第一年,我站将继续以“安全第一、预防为主”做为本年度农机监理工作主线,自年初到今,农机监理工作主要以保障春耕期间拖拉机安全技术状态及农机生产安全为目标,现就这半年来监理站工作情况总结如下:
一、农机监理指标完成情况(由于省监理站网络并网问题,部分数据与实际略有出入)
1.拖拉机检验:共检验拖拉机4097台;复训3981人。
2.清理“黑车”:共清理出473台,并检验合格注册登记。
3.清理“非驾”:共清理出766人次。
4.农机事故:截止目前无重特大农机事故和一般农机事故发生。
二、农机监理工作开展情况
(一)、具体监理业务开展
1、制定20xx年度农机安全生产工作方案,并与各执法中队签定农机安全生产目标责任状,对于完不成的,实行一票否决,取消站内年度绩优考评资格,并与奖金福利挂钩。
2、加强农机驾驶培训知识接触面,加大对农机安全生产相关的最新的法律、法规以及农机新机具、新技术、新资讯的宣传,做到重点与全面相结合,并对参加农机培训的驾驶员发放了专业培训书籍。
3、严格考验制度管理,严把考试关、检验关;到日前为止牌证核发无一失误,未接到一起投诉。
4、严格遵守牌证管理、核发规程,牌证核发正确率达到100﹪。
5、集中全体监理员学习《道交法》、《刑法》对于无证驾驶、酒驾醉驾的新规定,并结合农机安全监管的工作实际进行大力宣传,并与公安交管部门协调处理关于农机酒驾醉驾以及无证驾驶等违法行为。
6、继续加大对平安农机示范乡镇、村、户的扶持力度,并与我市新农村工作以及城乡基层组织共建活动相结合,对穆棱镇振兴村与福录乡四方村进行平安农机示范乡镇创建。
7、查处纠正农机各类违法违章行为25起,发放安全反光标识600余贴,有效地降低了春季农机安全生产隐患,提高了广大农机驾驶员的安全驾驶意识。减少了春季农机事故的发生。
(二)加大服务窗口示范化建设
更新监理员形象宣传板及监理员外出公示板。并利用业务大厅“三八红旗集体”创建活动为载体,全心打造穆棱农机监理品牌形象,以饱满的工作热情,周到细致的工作理念为广大农机户服务,用窗口示范化建设带动全站农机监理工作更上一个台阶,为国家“”期间穆棱市农机监理工作打造出坚实的基础。
三、下步打算
在下步的工作中,将继续以“科学发展观”为指导,重点做好以下几方面工作:
1、继续加大清理“黑车、非驾”工作力度,依法取缔报废拖拉机行驶和作业,消除各类违法违章行为,确保农机生产工作顺利进行。
2、继续做好拖拉机检验工作,严把检验关提高拖拉机技术状态和驾驶人安全意识及守法自觉性。
3、继续严肃拖拉机牌证核发及驾驶人培训、考试制度,健全考试、检验责任追究制度,严把发放牌证关,强化农机事故源头管理。
20xx年上半年来,赫章县农机监理站在县农机局的关心支持和上级业务部门的帮助指导下,紧紧围绕服务“三农”这一中心,全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“文明监理、优质服务”的宗旨,积极主动地开展好各项工作,现将上半年完成的工作汇报如下:
一、认真履行职责,做好农机监理业务工作
(一)?加强农机购置补贴拖拉机注册登记服务
随着我县农机购机补贴实施,我站成立了购机补贴注册登记工作的专门服务人员,无节假日基本上不休息,中午也没休息时间,做到随来随办。
(二)严格执行拖拉机注册登记管理制度
在办理拖拉机注册、登记工作中,严格执行牌证管理和档案管理
规定,按要求做到手续齐全,表格填写规范,有效有序。对注册登记的拖拉机严格按国家标准进行检验,对不符合条件的严禁发放牌证。坚决杜绝为不符合标准的拖拉机办理注册、登记、发牌证,截止20xx年6月31日止,办理各类拖拉机变型拖机注册登记122台,其中,治理整治“黑车”落户9台。
(三)抓好拖拉机年度检验和拖拉机驾驶证换证工作
在拖拉机检审中,我们认真执行检验标准,逐车认真查验发动机号、车驾号,认真落实“谁检验、谁签字、谁负责”的责任制,严禁不检车就签字走过场现象发生,确保检审质量。凡参加年度检验的拖拉机必须在机车货箱后栏板上喷涂与号牌号码字样相同放大字号,在货箱显著位置喷涂“严禁违法载人”字样,确保参检的拖拉机车容整洁,车况良好。截止20xx年6月31日止,已检审验各类拖拉机1095台,换发拖拉机驾驶证204本。
(四)内部管理工作
严格执行牌证管理和档案管理规定,按要求做到手续齐全、填写规范、有效有序、便于查找,定期向市农机监理所报送监理业务报表统计数据做到内容真实、准确。