关键词：分布式光伏；发展现状；发展前景
中图分类号：TE08文献标识码：A
一、光伏行业发展的有利和不利因素
（一）有利因素
1.国家政策大力扶持
近年来国家各部委陆续推出了《分布式光伏发电项目管理暂行办法》、《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》、《关于光伏发电增值税政策的通知》等多项有利政策，并批准了“金太阳”、“光电建筑应用示范项目”、等多个分布式光伏示范项目，以大力支持国内光伏产业的建设。这对于指导行业发展方向、引导市场资源倾斜、提升行业关注水平起到了重要作用。
2.国内对清洁能源的需求快速增长
随着国内工业化、城镇化程度的不断提高，国民生产对能源需求也随之不断增长，伴随而来的环境问题也越来越严峻。如何解决经济快速发展与环境污染之间的矛盾已成为政府工作的头等大事。具有清洁、安全和可靠等特点的太阳能给以上问题的解决带来了希望，且近年来太阳能发电成本逐年降低，给太阳能发电的普及提供了有利的市场条件。未来低价的太阳能发电将会成为电力来源中的主流，太阳能行业必将迎来巨大的发展机遇。
（二）对行业发展的不利因素
1.宏观经济波动对光伏行业的影响
2012年以来，我国光伏行业主要面临的宏观经济波动风险：“欧债”危机升级及美国经济复苏放缓可能恶化外部宏观市场需求；国内经济增长速度放缓导致内需下降；国内光伏行业主要原材料多晶硅的价格一直为欧美多晶硅供应商掌控，价格的上涨将可能对整个行业造成冲击。此外，行业供需结构不平衡、人民币汇率继续上升、整体技术水平落后等问题也将会对光伏行业的整体发展前景造成不利影响。
2.转型升级时间紧迫，行业结构亟待优化
目前，我国光伏行业急需以技术创新为主导，加强设计业发展，发挥现有优势，向产业链高端延伸，实现生产和贸易的转型升级。市场转型升级的宏观趋势将在短期内对行业中的初创期、中小规模企业带来较大的转型成本与技术压力。
二、分布式光伏发展的现状
工业化带来的生态问题、能源问题和环境压力日趋严峻，大力发展新能源迫在眉睫。近年来，随着国内支持政策的发展、应用市场的扩大、地方补贴对分布式光伏的刺激，光伏市场被逐渐打开。
2009年7月21日，中国财政部、科技部、国家能源局联合了《关于实施金太阳示范工程的通知》（以下简称“金太阳”），决定综合采取财政补助、科技支持和市场拉动方式，加快国内光伏发电的产业化和规模化发展，这被看做是中国支持光伏产业的首部政策。
不过在推出“金太阳”之时，中国光伏市场还未形成，成本尚未摸清，政策采取的是按装机容量进行补贴，这个方案简单易操作，但是弊端在于这种事前补贴方式，项目通过评审后就给补贴，“骗补、先建后拆、报大建小”的现象难以监管，而且电站建设“采用次级组件，质量缩水，难以管控”的问题也难以监控。
光伏产业经过几年迅猛发展之后，恶性竞争不断产生，当大家清醒之后才发现光伏的发展现状存在很多的问题。首先，国家上层的政策制定得很好，但是到下面执行和落实就会遇到很多问题，需要时间慢慢改善，很难一步到位。很多地区根本没有落实国家政策，优惠的政策没有分享给用户。2013年8月30日国家发改委下发的《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》明确了对光伏电站发电实行上网电价制，按不同光照资源地区，上网电价划分为0.9元/千瓦时、0.95元/千瓦时和1元/千瓦时，分布式光伏发电项目实行按电量补贴，补贴标准为0.42元/千瓦时。尽管国家明确了补贴标准，但是下到地方部门落实上还存在很多问题。目前国内用户安装分布式光伏电站仍面临“并网难、审批难、结算难”的问题。整个并网申请流程时间过长，手续复杂。相关文件制定的是45个工作日并网，可是实际流程一般会超过60天。
其次，光伏下游产业发展瓶颈还体现在国内公众对太阳能发电的认可程度上。欧美国家公众对可再生能源的认可度比较高，因为，其有很长的发展过程，而我国真正鼓励公众投资分布式太阳能电站从2013年才真正开始。光伏太阳能的电池板需要很大的空间面积进行安装，目前大多数的楼房小区不支持安装或者不具备安装条件。别墅区的住户不愿意投资这笔钱进行安装，他们觉得国家电网的电用着更省事省空间。农村的住户空间倒是没有问题，但是资金有问题，一套太阳能发电设备少则几千元，多则几万元，大部分住户很难一下子拿出这么多钱。
再次，目前太阳能电池板吸收太阳光转化为电能的效率还比较低，主要有3种商品化的硅光伏电池：单晶硅光伏电池、多晶硅光伏电池和非晶硅光伏电池。单晶硅光伏电池所使用的单晶硅材料与半导体行业所使用的材料有相同的品质，单晶硅光伏电池的成本比较贵，光电转换效率为13%～15%。多晶硅光伏电池的制造成本比单晶硅光伏电池低，光电转换效率比单晶硅太阳能电池要低，一般为10%～12%。非晶硅光伏电池属于薄膜电池，造价低廉，光电转换率比较低，一般为5%～8%。最后，太阳能电池对环境造成污染严重。太阳能电池生产过程的污染问题没有得到很好解决，特别是数量众多的部分中型及小型企业生产过程的污染问题严重。生产厂家繁多、规模小，污染较严重、品质参差不齐，一些不具备环保条件的作坊式工厂一哄而上，约四分之一的企业未经环保审批擅自选址建设，污染防治设施不配套，生产没有在严格的环保措施和工业安全卫生条件下进行，对操作者和生态环境造成了危害。生产许可证制度没有严把清洁生产、环保设施达标这一关口。虽然我国自2005年实行了生产许可证制度，但由于在审批和执行中存在一些问题，并没有真正促使生产企业实现清洁生产，许多不达标厂家都转为合法化，造成了严重的环境问题。
三、分布式光伏市场潜力及发展趋势
据中国可再生能源学会光伏专委会“中国光伏发展路线图（2022/2030/2050）”研究推算，2022年我国建筑总面积将达到700亿m2，其中可利用的南墙和屋面面积为300亿m2，按照可利用面积的20%用于安装光伏系统计算，则届时可安装光伏的建筑面积约为60亿m2。
根据每20m2安装1kW光伏系统进行计算，2022年建筑光伏最大装机容量可高达3亿kW（300GW），由于80%的屋面面积位于我国中东部地区，因此建筑光伏的主要建设区域在中东部省份。按照中东部地区年平均等效年日照小时数1300h计，2022年建筑光伏年发电量约为3亿kW×1300h=3900亿kWh，约相当于5个三峡电站的全年发电量（按照三峡电站2013年全年发电量828.27亿kWh电估算）。
分布式光伏发电量易于消纳，盈利模式看好。我国目前建成的太阳能光伏发电项目主要位于西北地区，这些地区具有地域优势，宽阔的地理空间便于大型地面太阳能发电站的建设；但另一方面，西部地区电网容量不足，并且地广人稀、不能大量消纳光伏电量，造成一定程度的“弃光”现象，形成光伏发电阶段性产能过剩。相比于西部地区的光伏电站发展，分布式太阳能发电项目主要位于中东部地区，该地区用电量大，光伏发电高峰时段与用电高峰重合，无论自发自用还是余电上网都可全部消纳，不存在产能消纳问题；而且分布式太阳能发电项目可以建在屋顶、厂房等闲置空间，不占用土地。因此，分布式光伏发电项目在商业盈利模式上具有优势，国内光伏项目向分布式转移是合理布局的必然选择。
从国外太阳能发电项目建设经验来看，分布式光伏发电项目已成为光伏项目的主体。以德国为例，其太阳能发电占全部能源的5%，分布式光伏发电项目占全部光伏项目的70%；欧盟、澳大利亚、日本等地区和国家，合理使用工业厂房、居民住宅等空间资源，大力发展分布式太阳能发电，使得分布式太阳能光伏发电逐步成为光伏项目的主体。
结束语
分布式光伏产业是前景广阔的可持续发展行业。首先，它是绿色环保行业，将太阳能合理利用，不破坏生态环境；另外，它使用方便，无噪声，适于工商业和家庭使用。但现在的分布式光伏发展仍存在部分问题，因此我们不能盲目的进行开发，我们需要进行合理的规划与分析，对分布式光伏进行稳中有序的发展。
参考文献：
[1]谢知寒.杭州地区分布式光伏电源接入方式及其保护与控制研究[D].华北电力大学，2013.
[2]贾志强.分布式光伏发电系统无功控制策略及算法的研究[D].武汉纺织大学，2012.
摘要：近年来，江西省光伏产业快速发展，但是因为其对外依存度非常高，因此国际金融危机爆发之后，光伏产业受到了严重的影响。为了对应国际金融危机，很多国家也先后出台了一系列经济政策，我国政府也出台了一系列有关政策，并启动了光伏产业在我国江西省的经济市场。这就为江西省光伏产业的发展提供了很好的机会。本文主要分析了国际金融危机下光伏产业的现状以及面临的挑战，并提出了有关对策。
关键词：国际金融危机；光伏产业；江西省
引言
自国家金融危机爆发之后，国际市场大大萎缩，江西省光伏产业也出现资金链断裂、订单减少等现象。江西省光伏产业受到了国际金融危机的影响，因此在金融危机中江西省光伏产业的发展已经成为了人们关注的焦点问题。为此，本文分析了国际金融危机下江西省光伏产业的现状，并提出了有关的对策。
1.江西省光伏产业的现状
江西省关顾产业从2005年开始起步，逐渐形成了以新余为主产地的生产能力。江西省光伏产业在发扎期间，建立了原料生产到太阳能配套产品的完成产量链，同时拥有了优秀人才的工作队伍，因此在我国已经形成了大规模的经济市场竞争力。在国际金融危机下江西省光伏产业的发展从无到有，经历了很多改革，获得了位居全国首位的成就，占全球光伏产量的四分之一。
江西省为了促进光伏产业的规划实施，对光伏产业的发展给予电力保障、优先安排用地、融资等扶持措施。同时，江西省还加大了对外开发的政策，招商引资，同时还支持江西省光伏产业的结汇，使各个企业都支持光伏产业建设公用与自用的保税仓。这样可以科学有效、适时的建设光伏产业综合保税区。总之，在国际金融危机的环境下，江西省光伏产业的工作人员剪钉信心、应对挑战、政府坚持导向不变，因此江西省光伏产业实现了快速发展。但江西省光伏产业在发展过程中，还存在一些“瑕疵”：
（1）光伏产业的汇率调整，损失严重。在2008年，欧元汇率大幅度下降，贬值的速度超过美元。并且在2008年第四节度，欧元兑美元的汇率下降率超过了百分之二十。江西省光伏产业从2006年开始，为了避免人民币对美元的升值带来的汇率损失，将产品由原先的美元结算改为了欧元结算，而在国际金融危机的影响下，欧元的贬值给江西省光伏产业带来了一定的损失。
（2）江西省政府扶持力度还不够。在国际金融危机的影响下，光伏产业中期处于缺乏经济竞争力，需要依赖江西省政府的扶持。光伏产业的投资与供电成本比较高，因此需要依赖优惠的价格与财税政府的扶持。但是目前，还没有指定比较完善的光伏发电扶持的政策，有待于政府制定发电上网的具体措施。但是，目前我国江西省还缺乏光伏发电、上网等项目的考验。
（3）光伏产业短期的产能过剩，组件价格直线下跌。光伏产业在美国上市之后，就有大量的政府、民间朝着光伏产业的发现发展，导致其产能就会集中爆发。但是受到国际金融危机的影响，江西省光伏产业面临着供过于求的压力，短期之内产能过剩并且其组件的价格直线下跌。因此，刚进入经济市场的江西省光伏企业受到了严重的打击。
2.光伏产业的解决对策
在国际金融危机的影响下，江西省光伏产业面临着很大的机遇与挑战，从形式上分析，江西省政府出台了一系列政策，研究了我国光伏产业发展的总体战略规划。为了鼓励光伏产业资源的整合，促进我国光伏产业专业化的产业配套，形成江西省光伏产业的整体竞争力，需要采取一定的措施，具体措施为：
（1）政府政策。首先，江西省政府充分发挥其财税政策的作用。江西省政府应该定期进行一定资金来建立光伏产业发展的专向基金，可以采取资金投入、贷款等方式，来支持江西省光伏产业的发展。其次，江西省尽快全面启动光伏产业的市场，进一步研究与完善有关投资的财税价格。只有这样，才能促进江西省光伏产业的推广，使光伏产业的经济市场在最短的时间内快速复苏。因此，尽快启动江西省光伏产业经济市场已经迫在眉睫。另外，江西省政府还应该通过收购、参与股权等的形式进入国际光伏的市场，这样可以有效扩大其江西省光伏市场的领域。江西省政府还可以支持与鼓励光伏产业向下游领域延伸，为江西省光伏产业领域提供更好的机遇。同时江西省政府还可以简化有关光伏产业的投资，外汇管理等手续，同时还应该建立光伏产业的导向资金，支持江西省光伏产业朝着国际化的方向发展。
（2）金融政策。首先，建立适合江西省光伏产业的金融环境，与江西省各个政府之间密切合作。只有这样，才能使光伏产业在集群内建立担保机构，才能使江西省光伏产业的融资能力大大提升。其次，强化光伏产业链金融，创新信贷产品以及服务模式，与光伏产业的下游企业相互联系在一起。只有这样，才能有效提供金融产品与服务相互结合的融资模式，同时还可以为光伏企业提供了更多的资金支持。另外，江西省政府还可以充分改进光伏产业的外部环境，发挥货币信息贷款政策的导向作用。同时还应该建立风险投资的机制，主要由各个政府的资金作为引导资金，鼓励、吸引资金进入江西省光伏产业的集群，从而充分发挥风险的投资体系。目前，针对江西省光伏产业推出的机遇，江西省光伏产业可以通过分析风险的投资来开辟新的发展渠道，尽快帮助江西省光伏产业摆脱国际金融危机的影响，从而拓宽光伏产业的规模与经济市场。总之，金融支持的措施，可以使江西省光伏企业实现经济效益和社会效益最大化。
3.结语
经上述论证，推进光伏产业新能源的发展不仅可以解决能源紧张的问题，还有助于促进经济发展的复苏。江西省光伏产业技术得到突破，就会想信息产业一样得到迅速的发展，并且该行业的发展也会成为未来经济增长的主要行业。因此，光伏产业已经成为下一个经济增长的主要行业。因此江西省应该充分利用现有的光伏产业，积极通过金融对策促进江西省光伏产业的快速发展，从而推进江西省广业产业朝着国际化方向发展。只有这样，才能使光伏产业占领下一个经济发展的“领头羊”。（作者单位：江西科技师范大学）
参考文献：
摘要：中国在世界光伏产量排行榜上名列前茅，虽然光伏产业产能巨大，但市场却严重依赖国外且光伏企业“技术空心化”严重，大多缺乏自己的核心技术，造成成本和品质与国际同行无法抗衡。本文从国家、地方等方面讲诉中国光伏企业兴盛所需要的环境。
关键词：光伏；多晶硅；欧债危机；自主创新；扩大内需
在世界光伏产量排行榜上，美国曾经是世界最大的生产国，后来被日本所替代，再后来被欧洲替代，最后被中国替代。“十一五”期间，我国太阳能电池产量以超过100%的年均增长率快速发展。2007～2010年连续4年产量居世界第一，世界15大太阳能电池厂商里面，中国大陆和台湾占到了9个，国外占了6个。2007年以来，全国31个省市自治区均把光伏产业列为优先扶持发展的新兴产业，600个城市中，有300个发展光伏太阳能产业，100多个建设了光伏产业基地。
中国光伏产业产能巨大，而市场却严重依赖国外的现状为行业快速发展埋下了巨大的隐忧，再加上中国光伏企业“技术空心化”严重，大多缺乏自己的核心技术，造成成本和品质与国际同行无法抗衡。进入2011年后，随着欧美经济衰退，债务危机升级，国际市场增长速率明显放缓，这就造成了国内产能的增加和国外市场需求之间严重失衡，中国光伏行业进入前所未有的艰难时期。整个2011年，全国光伏厂家有近70%倒闭或处于停产状态，近20%的厂家生产负荷不足50%。2011年年报显示，无锡尚德亏损超过10.067亿美元,英利亏损5.098亿美元，阿特斯2011年仅第四季度亏损就达到了5990万美元。
光伏产业链中，一直有“拥硅者为王”的说法,然而多晶硅企业也随着终端市场的萧条和产能的扩张变得风光不再。2010年国内多晶硅产量是4.5万吨，2011年达到9万吨，增长100%，而同期需求仅增长了25%，从2011年5月开始，多晶硅价格急剧下降，从每吨70万元迅速下降到20万元左右，跌幅近70%。其实早在2009年，多晶硅就被定位为十大产能过剩行业之一。但由于当时的暴利和行业的红火，大量投资者疯狂进入，最终导致产能进一步过剩。目前多晶硅市场价格仍维持在每吨20万人民币左右，但多数国内企业的成本在每吨40万元左右，好一些的企业也在每吨30万元，仅有少数企业能将成本控制在每吨20万元以下。而国外同行，如德国Wacker的成本在每吨16万元的水平上已经保持了多年。这就造成了2011年10月份以来国内多晶硅企业全面停产的景象。从现在的情况看，即使市场在未来能够恢复，多晶硅价格也不可能再回到每吨40万以上了，20万左右的价格足以使国外及国内的行业龙头开足马力，满足市场需求。20多万元的市场价格将会使国内大多数企业无法选择复工。随着时间的推移，化工生产设备的锈蚀和老化会使企业彻底陷入停产，而整个行业的技术水平不会停滞，很多新技术会出来并投入运用，这就会为停产中的多晶硅企业雪上加霜。而具有成本优势的企业，随着市场的好转、技术创新的运用，竞争优势会愈发明显。
光伏行业过度投资，产能过剩已经引起高层重视。2012年3月5日，总理在两会上做的《政府工作报告》中阐述“加快转变经济发展方式”时明确表示，“将推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止光伏、风能等产业盲目扩张。”这一方面表明中央对国内光伏行业盲目发展的严重不满，同时也是保护现有光伏企业、促进光伏产业健康发展的一个重要政策措施。
中国光伏企业如何在内外交困中找到转机，是需要国家层面、地方政府和企业自身共同思考的问题。然而，既已进入寒冬，相信春天也不会太远。在这个过程中，我们不能等着被冻死，唯有裹紧棉衣，强身健体，方有机会迎接温暖春天的到来。而且情况也没有糟糕到无药可救的地步，事实上，光伏行业的产能过剩只是相对的过剩，全球的装机容量仍然是逐年增长的，只是最近几年产能的扩张速度超过了市场的增长速度而使整个行业显得过剩。光伏行业的光明前景还是为大家所共识的，行业面临的困难只是暂时的，一旦世界经济的大趋势向好，人们会将目光从自身生存重新转移到可持续发展上来，考虑为子孙后代留下足够的生存空间。这个时候光伏作为绿色、可再生能源就会真正爆发起来，只是在这个过程中，国内前期扩张严重的企业会面临巨大的生存挑战。国内光伏企业要在这次危机中渡过难关，除了企业自身在技术创新、设备更新、加强管理和增强融资能力等发面苦练内功之外，还需要国家层面和地方政府能够出台强有力的政策措施，帮助陷入泥潭中的光伏企业战胜危机。
国家层面上需要出台更有力的扶持政策，扩大内需。通过加速推进光伏发电基地建设，加大力度支持光伏建筑一体化，进一步扩大光伏装机容量。近年来，我国光伏能源利用取得了积极成就，2011年国内太阳能发电装机容量达到2.2GW，占我国产量的20%。这意味着以往我国产能90%的出口量已经降至80%，国内市场明显增长。然而相对于欧美主要国家，我国光伏市场发展总体上还显得滞后，国内光伏市场的启动与发展现状，与我国世界第一的光伏组件生产大国不相匹配，与巨大的能源消耗不相匹配，更与我国可持续发展面临的国内国际压力不相匹配。对于中国这样正处于工业化进程中的发展中大国，未来能源矛盾将更加突出。特别是考虑到中国的环境容量，要解决能源瓶颈就更加困难，因此发展清洁的新能源就成为未来十年中国能源领域要解决的关键问题。因此，适时、动态增加和扩大国内光伏装机容量，充分挖掘行业潜力、释放企业热情，促进产业稳定健康发展就显得尤为重要。随着光伏组件价格进一步下降，再加上我国光伏发电每度1元的上网电价政策出台，国内光伏市场全面启动指日可待。
与此同时，地方政府也需要出台相关的政策，在资源配置、税收、融资等多方面对当地的光伏企业进行重点支持和帮助。当然，在这场生死攸关的战斗中，企业是永恒的主角，“只有倒闭的企业，没有倒闭的行业”，在行业面临危机时，企业自身必需修炼内功，在困难中提升自己的综合管理水平、技术创新能力和多渠道融资能力，通过设备更新和技术创新降低生产成本，改善产品品质，缩小与先进企业之间的差距，增强企业的竞争能力。
“灾难”是否会来袭，尚需观察。但针对我国光伏产业的发展现状，业界专家普遍认为，我国光伏产业应从生产向研发转变，从制造向创造转变。如果没有创新，没有自主知识产权，光伏产品必将陷入低价竞争的怪圈，国内的光伏产业就没有出路。
调查带来压力
在过去一年中，低迷不振的光伏产业，被冠以“寒冬、暗夜、低谷”等字眼。就在光伏产业头上“朝阳行业”光环逐步褪色时，欧美针对中国光伏产品的调查，再度引发了人们对中国光伏产业前景的担忧。
“这次反倾销调查是国内光伏制造业的成本下降速度远高于国外同行业者的预期，加之欧洲光伏支持政策缩紧，造成国内外同行业企业竞争加剧引起的。而且，由于国内光伏产业近几年多了不少规模小、技术水平低、创新能力不足、竞争力不强的中小企业。一些企业在技术竞争方面不具备优势，低价竞销成为其常规战略，这容易给国外提起反倾销以口实，也是国外提起反倾销的一个诱因。”中关村储能产业技术联盟储能专业委员会研究员李雷说，“如果此次反倾销调查成立，必定会使一些规模小、实力不强、没有核心技术的企业破产倒闭，而技术实力强、规模大、创新能力强的企业则要做好战略整合
准备。”
与此前美国对华“双反”调查不同，由于欧洲是中国光伏组件的最大出口地，去年中国光伏产品有60%输往欧洲，欧洲市场对于中国光伏产业的意义非比寻常。甚至有人预测称，如果欧盟对中国光伏产品征收高额的反倾销税，有可能导致六成左右的中国光伏企业倒闭。
创新谋求发展
反省自身，欧盟对我国光伏组件实施反倾销调查，也从另一个侧面反映出我国光伏产业创新能力的不足。
“总的来说，由于技术水平的原因，我国企业在大宗成套光伏设备制造等方面，目前还没有形成规模和竞争力，这是影响我国光伏产业长远、健康、可持续发展的一个障碍，必须引起重视。当我国劳动力成本竞争优势下降后，未来全球光伏企业比的就是核心技术带来的成本降低。”李雷说。
9月10日，记者在国家知识产权局专利检索与服务系统中检索发现，目前，我国与光伏有关的3种专利申请中，实用新型专利申请占比达60%，外观设计专利申请占比达26.66%，而发明专利申请占比仅为13.33%。由此不难看出，虽然在专利申请量上我国光伏企业占据优势，但硬实力却有待加强。
1.绿色建筑。光伏建筑利用的是太阳能发电，太阳能是清洁能源，是绿色能源，对环境不会造成污染，同时降低了二氧化碳的排放量，改善温室效应。
2.节省土地资源。光伏建筑的光伏系统一般都是安装在建筑的屋顶或充当了建筑材料的一部分，不用占用额外的土地，对于寸土寸金的城市，光伏系统不但能利用太阳能发电，还节约了土地资源。
3.光伏建筑可采用并网光伏系统，不需要配备蓄电池，节省投资。
4.建筑节能。光伏建筑能吸收太阳能转化为电能，起到了节能减排的作用。
自从第一次石油危机后，世界各国开始重视像太阳能这样的新能源的开发和研究，由于发达国家的各种优势如：人力，技术，环境等，其发展步伐要明显快与发展中国家，据光伏市场相关研究数据显示，到目前为止，西班牙的安装量居世界第一，德国、美国、韩国、日本等发达国家紧随其后。国外对光伏建筑的研究己经有相当长一段时间，笔者将以德国、日本这样的发达国家作为研究对象来对比分析国内外光伏建筑的发展现状。
一、德国光伏建筑发展及激励政策现状
德国作为工业强国的发达国家，在产业方面有很好的发展优势，拥有世界上最大的屋顶光伏建筑系统。由于其产业里的技术领先优势，使其在光伏建筑器件方面的产业发展很快，明显领先于其他国家，德国的ASE所属的几家企业分别开发生产了了多种光伏建筑系统的相关组件，比如开发生产的无边框非晶硅组件的功率可以达到360wp，在倾斜面房顶和垂直墙面方面有很广的应用；还有其开发生产的具有不透明特性的，尺寸为1m×0.6m的非晶硅组件，其分别在屋顶、垂直墙面和窗户上有很广泛的应用。
德国的光伏建筑的快速发展离不开政府的激励政策，很多方面值得中国的借鉴和研究学习。德国早在1990年到1995年期间就开始重视光伏建筑的发展，在此期间政府出台了“1000个屋顶计划”做为示范工程，就是在私人屋顶安装光伏建筑一体化系统，其容量为11w-5kWP。并强制指定并执行了光伏发电的富余电力的入网价格。新生事物的出现很难容群众以及相关产业短时间内接受，所以离不开政府的强制政策，强制政策的实施也反映了政府发展新能源的决心和魄力。
在1995年到1999年期间，政府在前几年的基础上大力鼓励建设光伏建筑示范项目，并对达到一定规模的项目实行节能返款策略。此举使其示范项目规模进一步发展，大力鼓励了光伏行业的发展。
在1990年到1999年十年间，德国的光伏建筑在政府的鼓励下得到了很快的发展，但是由于多为示范建筑项目，光伏建筑增长量还是不到40MW，于此，德国紧接着在1999年到2003年期间推出了“10000个光伏建筑屋顶计划”，并在经济政策方面开始给相关行业给予低息贷款和100%的初始启动资金贷款，另外在2000年也推出配套服务政策，通过立法推进光伏建筑的发展。该法案让上网价在原来的基础上提高了3倍，该政策在2004年又再次修订完善，修改后的法案有效期为20年。此举使得德国的光伏建筑规模从量变转向质变，整个德国光伏行业逐渐走向完善，和快速发展的道路，在2004年光伏建筑安装量增加了300%，在2007年德国光伏建筑在世界光伏市场里占到46%，更在2008年超过日本，市场份额在世界排名第一。
2010年，为鼓励民用建筑融入光伏发电系统，政府开始投入大量资金推广发展光伏建筑产业，此次投入了1亿欧元的研发经费。
2012年，德国修订可再生能源法，由于市场的完善和相关技术的提高，使得光伏建筑成本降低，政府开始降低入网电价。于此同时提出了光伏电力的“双价制”。
对德国以上光伏建筑激励体系进行整体归纳，见下表1。
德国是最早通过政府出台政策激励光伏建筑发达国家之一，并取得了显著的成效，其激励政策的优势总结主要有以下几点：
（1）通过国家立法，为光伏建筑产业发展提供保障
德国通过立法强制执行光伏电力入网电价，上网电价的强制提高本质上也是政府的一种补贴方式，其优点是，通过国家出面，给消费者以信心看到长期稳定的效益，为了得到长期的效益，消费者必定会主动建设、维护光伏建筑，从而避免了后期的维护费用，大大的减少了资源的浪费，也变相的降低了光伏建筑推广成本。
（2）由市场主导光伏产业发展方向，保证了可持续发展的合理性
1991年德国政府分析了近30年里光伏建筑产业发展的规律，发现光伏建筑相关产品的成本随着光伏系统的安装量的增加而降低，即每增加一倍的安装量，其安装成要降低20%左右。德国政府所指定的上网电价和政府补贴资金数额都是通过对光伏建筑市场的调查，分析，预测的基础上指定的。
（3）配套政策体系逐渐完善
德国政府出台的光伏建筑激励政策从1991年开始的光伏建筑统一固定上网电价，到2003年来的上网电价调整体系和初始投资贷款政策，再到2010年新增的光伏产业研发经费。德国政府逐渐建立了一套较为完整的光伏建筑激励体系，由经济政策、产业政策、配套服务政策等激励政策和政策调整体系组成，从而有效地激励了德国光伏产业的迅速发展。
二、日本光伏建筑发展与激励政策现状
日本作为亚洲少有的发达国家之一，又因为其资源相对贫乏，日本非常重视新能源的开发研究，尤其在太阳能方面。在太阳能光伏技术研究方面，日本政府先后资助了一些企业和研究机构以鼓励其开发研究。如在在太阳技术方面处于领先地位的三洋电气公司先后开发研究出了多种非晶硅电池和与建筑材料相结合的产品，比如可以做成曲面的瓦面，其输出功率和面积分别可达到2.7wp和305平方厘米；还有便于安装的有脚电池组件。三洋电气公司也研究开发出了德国拥有的半透明和不透明的光伏组件。
在多年前，日本政府就出台了“七万屋顶”的光伏建筑阳光计划，该屋顶安装的光伏系统的容量达到37MWP，此政策应用后，日本当年就成为了光伏组件的最大生产基地。与此同时，政府计划在以后几年会加大对光伏建筑的投入。
1980年日本成立了以太阳能为研究重点的新能源产业的技术综合开发机构（NEDO）。接着在1993年日本政府又出台了新阳光计划，该政策于次年开始执行，该计划核心内容主要是：政府出资补贴，低息贷款，回收富余电力。在1997年后的十年中，日本政府又相继颁布了《有关电力企业牙》用新能源发电的特别措施法》、《可再生能源配额制法》、《关于促进新能源利用等特别措施法》等一系列鼓励新能源开发研究的文件。日本的政策主要以政府补贴为主，所以其发展也相对迅速，因此在2003年以前的7年里日本光伏建筑市场在世界上处于第一，具体情况可见下表2。
日本是典型的以政府直接补助为主要手段来激励国家光伏建筑产业的发展的国家。自1993年开始执行相关政策后，到1997年日本光伏建筑市场就超过了美国，此后的7年里日本一直是世界上光伏建筑市场占有量最大的国家。到2006年日本停止补贴政策，两年后推行了低碳社会行动计划，由图中数据可看出在此期间其发展速度相对放缓，2009年又恢复光伏建筑补贴政策，对12万家庭光伏系统进行补贴，总额度为290亿元，该年光伏建筑光伏系统安装量增加了近5OOMW。
根据日本政府推出的光伏建筑相关激励政策及日本光伏建筑发展状况，其激励政策的优势总结主要有以下几点：
（1）不断出台政策高额补贴消费者
日本因为国土面积小，资源相对贫乏的一个发达国家，其开发研究推广新能源的需求比其他国家更为迫切，因而其推广政策的力度也是非常大的，其直接补贴在光伏建筑上的资金曾一度达到50%，同时国家金融单位也给光伏建筑企业提供非常低的利息贷款。政府的力度始终在一个新行业中的作用是最大的，所以日本的光伏建筑行业一直是世界上发展最快的国家之一。
当然，任何事物都有它的两面性，有利必有弊，比如政府高额的补助使消费者长期产生了依赖。尽管政府相应的出台了逐年降低补贴的的措施，但是消费者对此反应不不是十分的明显，当补贴政策完全被取消时，整个光伏市场就会出现明显的下降。毕竟光伏建筑一体化系统作为高科技产品相对于其他普通产品来说性价比要低很多，若没有政府出资补助来激励消费，市场降低的反应就会很明显，甚至会出现倒退的现象。所以在停止补助一段时间后，于2009年政府再次恢复了补贴政策。
（2）在技术上重视研发和创新
在技术激励政策方面，日本政府始终也是在世界上处于领先水平的，日本通过国家一些重要行政部门通力合作促进光伏企业的发展，比如市政当局、经济产业省、运输部、科技部等。
2000年，日本设立“绿色电力基金”。该基金主要用于补贴光伏发电系统的安装和推广，对光伏建筑的应用起到了极大的促进作用。随后的五年，日本有接近600个公共建筑设施得到了这个基金的补助，总共安装量超过了12000千瓦。到2006年又增加了130个以上，使得总安装容量超过2000千瓦。
日本以新能源产业的技术综合开发机构为中心研究光伏建筑技术，研究机构主要是学校和光伏企业，其研究经费主要由科教文体部提供。以2002年为例，日本相关部门通过调查研究制定的光伏预算为350亿日元，用于技术研发的经费超过总预算的20%。日本光伏系统的安装成本在1992年的时候接近400万日元/KW，随着对光伏建筑的发展，到2005年的时候就降到了不到四分之一，可见日本政府的技术研发取得的成绩是非常显著的。技术研发取得的成绩大大降低了光伏建筑的成本，同时也为以后光伏建筑的发展打下了坚实的基础。
（3）注重各相关主体的激励
日本政府在激励光伏建筑发展的过程中除了对企业进行激励外，还注重对消费者的激励。在21世纪初，日本就对光伏建筑的各项成果进行展示，建设了很多示范项目，其支持力度很大，接近50亿口元，接近总预算的15%。太阳方舟（Solarark）在2008年建成，成为当时最大的光伏建筑（该建筑有三洋公司建造），节能和美观在该建筑上体现得淋漓尽致。更重要的是对光伏建筑的推广起到了很大的促进作用。对日本光伏建筑激励政策进行整理归纳，见表3。
三、中国光伏建筑发展与激励政策现状
据光伏建筑市场相关报告显示，太阳能发电是21世纪新能源研发的前沿阵地，世界各国政府均出台了相关政策以支持光伏发电事业。我国在“十一五”发展规划中，中国在北京、上海、广州、山东等城市设立光伏发电试点。直到2010年为止，我国已经建立了1000个屋顶光伏发电项目，总容量已经达到5万KW。根据现在的发展趋势预计到2022年，我国屋顶光伏建筑项目规模将达到20000个，总容量将超过100万KW。在国家的大力支持下，中国的光伏行业也得到了发展，在市场行业和政策的双刺激下，中国的光伏建筑相信在未来几年会进入发展的黄金时期。为便于后文对我国光伏建筑激励政策的研究，接下来笔者将从各方面仔细来分析我国目前光伏建筑发展现状。
（1）我国光伏建筑行业未来发展方向分析
瑞士嘉盛莱宝银行可持续投资总监MatthiasFawer表示：“除了2011年年初极短的时间之外，2011年对光伏产业几乎就是毁灭性的一年。大家都希望光伏行业能有一个大繁荣、大发展，但这个希望在2011年4月底就被彻底扑灭了。此后的一切事情都在朝着相反的方向发展。”相比2010年新增光伏装机量170％的增长速度，2011年绝对称不上成功的一年。2011年新增装机量预计为23.8GW，较2010年的17.7GW增长34％。但是，2012年可能不会再出现这么快的增速。预计2012年新增光伏装机大约为25GW。
除此之外，众多国家和地区的光伏市场状况也是导致2012年光伏市场需求疲软、投资大幅萎缩的主要原因。2012年1月，德国削减上网电价补贴，美国现金补贴计划也将于2012年12月31日到期，澳大利亚和中国台湾地区的补贴削减都将影响2012年的光伏市场状况，而受欧债危机和财政紧缩措施的双重影响，意大利和希腊的光伏补贴将出现大幅削减……对此，业内专家分析指出，新兴光伏市场和对太阳能的其他应用将保证新增光伏装机量到2015年维持18％的年增长率。
难题(1)市场转移
光伏产业2012年面临的第一个重要变化就是市场的多元化问题。据悉，尽管中东、北美、亚洲等国家的光伏产业刚刚兴起，但这些国家和地区在光伏市场的地位在2012年将变得愈发重要。研究机构PVResearch分析师SamWilkinson表示，2012年欧洲光伏市场预计只增长6％，但这种剧烈下滑将被全球43％的增长率抵消。由此可认为，光伏市场转移也将有助于全球市场的整体增长，目前光伏市场转移已对印度、中国等国的需求产生有效影响，此外，大型太阳能光伏企业也有望扩大在欧洲、亚洲和美国三个主要市场的经营活动。对此，瑞士嘉盛莱宝银行可持续投资总监MatthiasFawer表示：“2012年，光伏产业在市场转换和增长方面将出现巨大变化。从绝对数字上看，德国、意大利、西班牙和法国等老牌市场依然非常重要，但是美国、中国及印度等新兴市场的作用也不可小视。
与很多竞争对手一样，美国第一大太阳能公司――FirstSolar近日也宣布，FirstSolar将不断开拓市场多元化发展模式，以后也将把更多的精力放在这些新兴市场培养上。FirstSolar首席执行官MikeAhearn表示：“从2012年开始，我们将把收益来源从补贴向可持续市场转变。我们的目标市场就是那些在宏观层面上持续增长、但在微观层面发展不完善的市场。”
尽管光伏市场的中心会远离欧洲，但欧洲大陆内部也将发生一系列变化。在占据了数年全球最大光伏安装量的宝座后，2012年德国将首次被意大利赶超。因为根据最新公布的数据显示，2011年意大利安装了6.9GW的光伏系统，位居世界第一。而德国则以5.9GW的安装量紧随其后，美国以2.7GW的安装量位居第三，其后分别是安装了1.7GW中国和分别安装了1.3GW和963MW的日本和法国。由此可见，意大利在新任总理MarioMonti的领导下，在光伏产业发展上，丝毫没有“放慢步伐”的表现。
难题(2)企业兴衰
从业内企业的视角观察，2011年光伏市场状况对行业巨头也造成了不利影响。包括Solyndra、EvergreenSoiar、BeaconPower和SpectraWatt在内的不少美国太阳能巨头纷纷宣告破产。最近，德国的太阳能巨头SolarMillennium、solon也分别向政府提交了破产申请。而诸如SolarWorld、PVCrystalox、Day4Energy、SunLink、Conergy和REC等美国知名光伏企业也相继宣布减产裁员。
瑞士嘉盛莱宝银行表示：“鉴于目前光伏产能超额过剩，越来越多的企业注定要面临倒闭。目前在这条产业链上存在的硅片企业约有250家，太阳能电池制造商约有250家，而光伏组件制造商竟然超过了400家。”因此，对于大型光伏企业来说，2012年将是丰收的一年。中国的尚德电力、天合光能、英利绿色能源，美国的FirstSolar、SunPower，德国的SolarWorld也将从中脱颖而出。
但与此同时，那些“小型”、“没有竞争力”和“缺乏资本”的光伏企业最终会被淘汰出局。其中，具备“微弱竞争优势”的中小型企业面临的风险最大。著名光伏市场研究机构――Solarbuzz总裁CraigStevens表示：“尽管2012年年初众多企业的主要策略是占据市场份额，但是它们当务之急要做的，则是改善财务生存能力，否则这些企业将面临着被主要市场淘汰出局的危险。”
难题(3)贸易战
尚德电力首席商务官AndrewBeebe表示，2012年大型太阳能企业的战略取决于德国SolarWorld的贸易诉讼案件的结果。“全球太阳能贸易战将增加硅料、太阳能电池及光伏组件等太阳能产品的价格。”
虽然美国国际贸易委员会以6票对0票的结果认定中国输美太阳能电池对美相关产业造成了实质性损害，但对德国SolarWorld及其他美国光伏企业来说，这个结果只不过是个“小小的胜利”。由此可见，太阳能贸易战目前已经波及到了全球范围，很多光伏公司和业内人士也对此表达了同样的观点。近日，印度表示拟对美国和中国的太阳能产品发起调查；中国也已经宣布将对美国可再生能源出口展开调查……究竟哪个国家可以一统光伏产业的天下，目前尚是个未知数。
难题(4)产能过剩
对很多光伏企业来说，产能过剩现象也是制约企业自身发展的一大瓶颈。瑞士嘉盛莱宝银行可持续投资总监MatthiasFawer认为：“对很多太阳能企业来说，2012年将是验明正身的一年。其中最大的压力来自产能过剩。”
著名光伏市场研究机构――Solarbuzz预计，同时，2012年对众多光伏企业来说也将是极具挑战的一年。“制造商准备将太阳能电池的产能提高50％，而终端市场需求的增速至今还未达到25％。由此得出，大量的产能过剩将导致众多太阳能光伏企业被迫停产，而太阳能电池和光伏组件制造商也不得不申请破产。数据显示，2010年美国光伏企业Hemlock所占市场份额比重为22.4％，是当之无愧的“全球多晶硅之王”；德国瓦克化学(WackerChemie)紧跟其后，占据了19.8％的市场份额；第三名为韩国OCI，占据了8.9％的市场份额；第四名为中国保利协鑫，占据了8.7％的市场份额。以上四家企业共占据了世界光伏市场60％的份额。对此，瑞士嘉盛莱宝银行预计此四家企业2012年将继续将市场占有率提高至70％。此外，鉴于目前太阳能市场的产能过剩现状，此四家光伏企业也不会面临销售困难，相反，它们可以利用自身的生产成本和产品质量等诸多优势为自己打开销路。
美国光伏企业――FirstSolar总裁Ahearn表示，多晶硅光伏组件产业在尚未进入贸易壁垒之前就融入激烈的市场竞争中打拼，将给自身施加更多的压力。而光伏市场的供过于求以及处于游离状态的低价也预示着，2012年必将出现光伏企业大整合的现象。只有对新兴市场定位合理的企业才能在竞争激烈的光伏市场中占据一席之地。
难题(5)价格之争
光伏市场供过于求的现状带来的直接后果是导致光伏产品价格的迅速下降。