1、建议培育懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。乡村振兴离不开好的党支部和好的带头人。党政一把手是乡村振兴第一责任人。要把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
2、建议大力培育新型职业农民,形成乡村振兴中坚力量，从根本上激发自主发展内驱动力。要全面建立职业农民制度,完善配套政策体系为实施新型职业农民培育工程建立保障。要创新培训机制,让一些具有农业相关知识、相关技能的人才走进农村，走近田间地头，面对面、手把手地教农民朋友技能。
3、建议建立专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度。建立有效激励机制,以乡情为纽带,吸引技能人才投资兴业、包村包项目、行医办学、法律服务等方式服务乡村振兴事业。
根据主题教育计划安排，结合职责分工与工作实际，我确定了《助力乡村振兴战略、服务“三农”工作》的调研题目，如何在助力乡村振兴战略中发挥市科协作用，真正把服务“三农”工作做出成效，带着这样的问题，10日19日、20日，我和科普部部长先后到***、***等县区开展专题调研，采取听取汇报、个别访谈、现场察看、问题剖析等方式，围绕乡村振兴问题与县科协、现代农业科普园、农业合作社、农村电商培训基地工作人员进行了深入交谈，并到***扶贫村看望了帮扶对象，了解困难和需求。现形成如下调研报告。
一、基本情况
要做好“三农”工作，实现乡村振兴，离不开科技的支撑，科协作为联系服务广大科技工作者的群众组织，科技创新的重要力量，在引导科技资源走进乡村、助力乡村振兴方面有着得天独厚的优勢，应该有所作为。
一是加强顶层设计。深入贯彻落实参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时重要讲话精神和中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略重大决策部署，根据《市乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《中共市委、市人民政府印发<关于深入学习贯彻重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的行动方案>》，结合市科协工作职责，制定了《市科协系统服务乡村振兴战略行动方案》，成立了市科协实施乡村振兴战略领导小组，负责组织、指导和协调科协，服务乡村振兴工作。
在2019年7月，市科协专门组织各县区科协系统乡村振兴战略培训班，到***考察学习期间，市科协精心设计并成功实施了一系列“科普服务乡村振兴”示范观摩活动，为下一步各县区组织服务乡村振兴提供了思路和方向。
二是切实加强基层科协组织建设。市科协借助科协系统深化改革契机，强化乡镇科协组织建设，明确要求乡镇设立专（兼）职科协主席，打通科技惠民助力乡村振兴组织通道“最后一公里”。
三是坚持开展科普惠农工作。以农民科学素质提升工程为载体，整合社会力量，大力开展科普惠农工作，提高广大农民的科学素质，树立科学、文明、健康的社会风尚。着力培育农村科普示范基地和农村科技致富带头人，发挥示范带动和引领作用。推进基层科普基础设施建设，充分利用村级公共服务中心等阵地完善科普画廊、科普宣传栏等科普设施，加快推进农村“科普e站”建设和应用，将“科普中国”优质资源送达农民。
二、存在问题
（一）农产品竞争力弱。各县区都有部分农产品拥有一些品牌，如栾川的栾川印象，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小。在产品质量上重视程度不够，考虑长远打响品牌的更少，缺乏市场竞争力。
（二）现代农业程底低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，现代农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。
（三）经营主体质不优。各县区都建有农民专业合作社，但部分合作社内部运行不规范，合作社的章程、制度流于形式，形同虚设；发展资金短缺，贷款融资难，发展后劲不足，质量不优。
（四）技术支撑力量弱。基层农技队伍知识严重老化，年龄结构、专业结构、梯次结构不合理现象普遍，推广新技术的人才缺乏；务农劳动力整体素质不高，年龄普遍老化，对发展现代农业的意识不强，参加农村电商等新技术、新知识培训等积极性和接受能力较低。
三、几点思考
全市科协系统服务乡村振兴计划的重点工作，包括强化人才战略、搭建创新平台和集聚内外力量，统筹全市科协系统及各部门资源，促进人才和资源下沉基层，服务乡村，为乡村全面振兴提供强有力的科技支撑。
（一）以科技创新为引擎，服务乡村产业振兴
乡村振兴，“产业兴旺”是重点。市科协将立足新时代农村产业发展实际，根据农村产业特色，引导学会、农技协发挥人才、技术、平台优势对口帮扶，搭建专家与广大农民沟通的桥梁，以培育发展农技协的为重点，深入推进产业振兴。围绕各县区主导产业和特色产业，按照“推广一项技术、发展一项产业、建好一个协会”的工作思路，积极推广农业新技术、新品种，大力发展精品果业、绿色蔬菜、特色经作、现代养殖、休闲农业、加工物流等农业主导产业，着力打造一批特色种养殖基地。加速培育农村新兴特色产业，丰富农村新业态，提高现代农业对农民增收的贡献率。
（二）强化科普优势，服务乡村文化振兴
市科协将大力推进科普进社区、进农村、进学校活动，以科普带动乡村文化发展，推动科普力量重心下移，加强基层科普阵地建设，助推科普载体发展。广泛动员社会力量，充分发挥好农技协、农村科普示范基地、农村科普带头人、科普惠农服务站等作用，围绕科技培训、农技服务、就业指导、农村科普等方面扎实开展工作，引导优质科技资源向基层集聚。
推动各县区科协制作科普图书、科普折页、科普挂图等科普资源，利用科协信息网络、新兴媒体开展扶贫政策和相关知识宣传。推动“科普中国”、“科普中原云”在基层的落地应用，加快推进市、县两级科普信息化网络建设，丰富涉农科普内容，加快建设“科普e站”和科普大屏等科普基础设施。以“普及新知识、推广新技术、倡导新生活”为切入点，广泛开展“健康文明生活”、“崇尚科学、反对邪教”宣传教育，提升广大群众科学素质，把科学知识转化为带动群众增收致富和现代农业发展的强大动力。
（三）不断厚植人才优势，服务乡村人才振兴
围绕种植、养殖、加工、农村物流、电子商务等产业，以家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体领办人和骨干为重点，整合科协各渠道培训资源，分类型、分层次开展新型职业农民教育，培养爱农业、懂技术、善经营的现代农业经营者队伍。
统筹发挥科协自身优势和力量，开展“送智下乡”活动，发挥市县两级“百千万科普人才”队伍中涉农专家的优势，组建科普志愿者队伍，深入基层一线，为群众提供产业规划、技术指导、技能培训、行业分析等服务。
一、实施乡村振兴战略的难点问题
实施乡村振兴战略，是党的作出的重大战略部署，是社会发展进入新时期的战略性部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴涉及广大农民切身利益，离不开广大农民的参与和支持。乡村振兴战略行动计划推进近一年来，广大农民的积极性、主动性、创造性尚未充分调动起来，乡村振兴中还存在着“上热下冷”“干部干群众看”等现象，乡村振兴内生动力不足。
二、实施乡村振兴战略的对策建议
一是充分宣传发动。参考创建全国文明城市的宣传方式方法，下大力气，形成合力，通过标语展板、院坝会等方式营造乡村振兴浓厚氛围。
二是城乡资源互通。加快构建城乡融合体制机制和政策体系，破解城乡“人、地、钱”等方面资源要素流通障碍，用政策刺激农户积极性。
随县是农耕文明发源地、炎帝神农诞生地，是全国农业大县、林业大县、水利大县和粮食大县，实施乡村振兴战略，正是机遇所在、优势所在。按照乡村振兴“20字”总要求，我县早谋划、快作为，以六大“三年行动计划”破题，奋力书写新时代乡村振兴的“随县答卷”。
一、实践和经验
1.“1+6”举旗定向，搭建乡村振兴四梁八柱。党的一召开，我们就在全县开展乡村振兴战略大学习、大讨论、大调研活动，先后召开不同层次的务虚会、研讨会、“诸葛亮会”43场次，发动全县出招献策。在此基础上，制定出随县乡村振兴总体实施方案。随后，精心拟定了六大“三年行动计划（2018-2022年）”，即农业产业转型、人居环境整治、乡风文明乡村治理、基础设施公共服务提升、农村改革创新、强化机制保障等六大“三年行动计划”。针对这六大计划，又在全县组织全体党员议、领导干部评、专家学者审，对每个计划“三过堂、三会审”，深究细考，反复“挑刺”，直至每个计划目标明确、措施具体、责任到人、时限到天。六大计划共涵盖71个重点类别、403个具体项目，可操作、好监控、易考核，成为精准的工作路线图、时间表、责任书，与总体方案既各有侧重又相互衔接，既长短结合又粗细配套。如人居环境整治三年行动计划，用三年时间推进厕所革命、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理等重大生态工程，每年每个镇新建改建厕所多少处、精准灭荒多少亩，哪些村实现生活垃圾无害化处理，等等，全部清单化、台帐化，用三年时间引导农民改变卫生习惯，每村每塆实现干净整洁。再如基础设施公共服务提升三年行动计划，重点围绕念好民生“八字经”，细化到每年重点建设哪些道路、哪些医院、哪些学校，等等。
2.示范带动试水，破冰乡村振兴三大难题。每年选择10个村，开展六大“三年行动计划”示范创建活动。一是高标领创，探索解决“干部怎么办”的问题。由10名县委常委挂帅包保、全体县级领导参与、镇村负责实施，根据规划列出清单，顺排工序、倒排工期，挂图作战、会战推进，强化督导、定期通报，用试点实时引导全县。二是全员上阵，探索解决“群众怎么干”的问题。全面落实“四议两公开”,推行村级事务“阳光工程”，把如何振兴交由村民自己做主，让群众更有话语权，变“要我干”为“我要干”。如在“十大荆楚最美乡村”的柏树湾村，村民对村“两委”班子成员、全体村民等5类群体开展百分制考核，考核成绩作为配置农户资源、享受优惠政策的依据，群众参与热情全面高涨。三是多方筹资，探索解决“资金怎么来”的问题。改变过去政府“包打天下”的做法，每年筹措亿元财政启动资金，采取以奖代补、奖补结合、投资参股等方式，调动更多的民间资本和社会力量参与创建，实现政府花小钱撬动社会大资本的效果。如在淮河源头的龙泉村，用各类奖补政策支持该村社会化发展漂流项目，使“淮河漂流”成为鄂豫两省知名乡村旅游品牌，该村2/3农户籍此实现增收致富。
3.创新机制聚力，点燃乡村振兴强大引擎。创新三大机制，为六大“三年行动计划”快速推进增添强大动力。一是完善互联互通机制。实行乡村振兴工作联席会议制度，实现管人、管钱、管事的高效协同，让“三驾马车”变身“雷霆战车”。用好各种平台载体，及时总结分析，推动点上经验面上开花。二是建立联村协作机制。根据产业发展方向、地域关联等不同类型，按照每个区10到15个村的规模，建起21个乡村振兴协作区，促进协作区内资讯、资本、资源共建共享。三是实行打擂比武机制。分类制定全县381个村的考核规则，按季度组织乡村振兴专项观摩评比活动，重点比新人新点新变化。对成绩突出的村，除物质奖补外，在村干部选拔公务员、选举各级“两代表一委员”及评先表模时给予优先考虑。
二、问题和困惑
1.思想差距是束缚。从农民群众来讲，部分群众认为乡村振兴是政府的事，缺乏主人翁意识，习惯“等靠要”，主动参与不够。从基层干部来讲，有的干部茫然无措，不知道乡村振兴干什么、怎么干，习惯用老观念看待新问题。
2.投入不足是硬伤。从中央到地方历来对“三农”工作高度重视，投入逐年增加，但总体投入不够，投入结构不尽合理，对农村欠帐较多。随县建县晚、版图面积大，这一情况尤为突出。以交通建设为例，我县路网密度79千米/百平方公里，仅为全省平均水平（142千米/百平方公里）的55%。
3.人才流失是软肋。农村青壮年和较高学历者不断外流，留守乡村的多为老弱病残幼，农村人口老龄化和村庄“空心化”现象大量存在，部分村庄日益凋敝，难以支撑乡村振兴。
三、建议和对策
1.持续推动思想解放。一是省级出台激励机制，加强对农民的教育和引导，增强农民参与乡村振兴的内生动力。二是省级加强乡村振兴的日常工作调度，促进各地比学赶帮超。三是省级制度化组织“三农”干部特别是“五级书记”培训、研讨和外出考察，用思想的“解放”带来行动的“突围”。
本文通过对天津市乡村产业发展现状调查分析，总结取得成绩，剖析存在问题，提出具有天津特色的乡村产业振兴对策建议。
1天津乡村产业发展取得的成绩
1.1农业结构调整效果明显
“一减三增”结构调整作用初步凸显。截至2017年底，累计调减粮食面积7.17万hm2，增加经济作物和经济林、生态林、苗圃种植，积极发展设施农业，新建海淡水养殖车间5114hm2;同时优质水稻面积由1.77万hm2增加到2.92万hm2，增幅达65%。特色优势农产品供给能力进一步提升，形成13.33万hm2优质粮基地，2.67万hm2无公害蔬菜基地，2.67万hm2优质果品基地。蔬菜、水产、牛奶自给率达到100%，猪肉、鸡蛋自给率达到60%左右，多年来居京津沪榜首;津南小站稻、西青沙窝萝卜、汉沽茶淀葡萄、宝坻三辣、宁河七里海河蟹、滨海海珍品等传统农产品品牌得到恢复提升，高档特色新品种不断丰富市场供应。
1.2生产方式转变成效显著
落实农业绿色发展“五大行动”。已培育“三品一标”优质农产品1592个，2017年已认定天津市知名农产品品牌83个，其中区域公用品牌5个。构建了统一的农产品质量安全追溯综合信息服务平台，实现了234个放心菜基地、312家放心肉鸡基地、180个放心猪肉基地、30家放心水产品基地的在线监管和生产信息服务，津产农产品质量安全综合抽检合格率连续7年稳定在98%以上。科技特派员队伍不断壮大，奶牛、水产品、生猪、蔬菜、水稻、果品等六大产业技术体系建设全面启动，农业科技进步贡献率达到65%，主要农作物品种良种覆盖率达到95%以上。
1.3三产融合发展不断深入
天津市出台《关于加快推进农村一二三产业融合发展的实施方案》，推进一二三产业融合发展。截至2017年底，建成精品休闲旅游线路9条，休闲农业直接从业人员超过6.9万人，带动农民就业超过30万人，年接待游客数量近2000万人次，综合收入突破75亿元，增幅达到20%以上;全市农产品网上交易额达到3亿多元，其中本地电商平台销售近1000万元，农业企业、合作社网上销售额近2亿元，网上销售企业、合作社近千家;推进京津冀都市圈1小时鲜活农产品物流圈建设，天津东疆保税港区口岸成为全国唯一获批的海运即食冰鲜水产品口岸;实施了一批农产品加工业项目，全市规模以上农产品加工業企业数161家，农副食品加工业实现主营业务收入871亿元，农副食品工业总产值与农业总产值比达到2∶1。
1.4组织化程度不断提升
通过政策引导、资金扶持和精心指导，培育了一批规模较大、实力较强、运营较规范且具有较强示范带动作用的新型农业经营主体。截至2017年底，工商登记注册合作社12282家，其中：市级示范合作社149家，带动农户52万户;市级以上龙头企业182家，其中部级16家，带动农户44万户;示范型家庭农场111家;全市纳入产业化体系农户比例达到75%，无公害蔬菜、畜禽和水产品基地比例分别达到90%、78%和65%以上。开展新型职业农民培育20473人，服务于天津市212个合作社、7个家庭农场、61家农业企业、15个农业园区。
1.5农村改革创新取得突破
天津市农村土地制度改革试点工作走在全国15个试点地区前列，率先建成市-区-镇（街）“三位一体”的农村产权流转交易市场服务体系。截至2017年底，全市完成2707个村的土地承包经营权确权登记工作，确权面积24.19万hm2;蓟州区列入国家农村宅基地制度改革试点，实现25个乡镇、781个村全覆盖。以宝坻区为试点已完成767个村集体产权制度改革，确认村集体经济组织成员55.2万人，清查核实村集体统一经营的资源性资产1.38万hm2、村集体资产7.5亿元。农村金融体制改革取得积极进展，农业保险产品扩大到18个险种，在保余额达到5.5亿元，累计担保贷款12亿元。
2天津乡村产业发展存在的主要问题
2.1土地集约化利用程度不高
据调查，天津市大部分有农业的区镇农业用地流转费已经上涨到1000元以上，流转期限较短（5年以下），规模经营成本加大，制约了进一步流转;大部分农户转包、出租的程序不规范，直接影响着土地承包关系的稳定;土地承包权退出制度依然难有突破。2017年天津市土地流转率不足50%，而上海、北京等发达的都市农业地区土地流转率均超过60%。
2.2产业化规模化品牌化水平较低
天津市特色农产品品牌虽然不少，但大部分生产能力和规模较小，竞争力较弱;由于土地利用、政策环境、投资企业等原因，农村第二产业发展空间受限;特别是农产品加工产业，已有加工企业的原料基地多数不在天津，均依赖于外地供应;农村第三产业发展较慢，休闲农业及乡村旅游业等刚刚起步，农业产业化规模化品牌化水平依然较低。
2.3产业结构和功能拓展不够完善
天津市农村一二三产业融合程度低，主要是一二三产业融合程度不紧密、链条短、附加值不高，此外，农村产业融合型人才缺乏，社会资本和先进成熟的技术要素向农业农村扩散渗透进程缓慢;促进各产业间联动的关键技术研发和推广体系尚不完备，缺少前瞻性研究。
2.4新产业新业态创新发展不够充分
天津市依托“互联网+”促进农村一二三产业融合发展力度还不够，“互联网+”农业、休闲观光农业、电子商务农业、节庆会展农业、社区支持农业等业态还停留在探索阶段，尚未形成全产业链大型农业企业集团;管理体制机制欠缺，休闲农业和乡村旅游接待能力有待提升;农村金融产品创新不足，涉农金融机构平台建设亟待加强，缺少便捷的在线融资系统，农村金融支持能力不强。
2.5新型经营主体竞争力带动力不强
天津市部级产业化龙头企业仅16家，而北京则达38家，差距明显，在农民日报社公布的《2018农业产业化龙头企业500强排行榜》中，天津市仅宝迪、梦得、众品、利津4家企业集团上榜，且排名靠后。农民合作社、农产品加工龙头企业带动农民增收有限，家庭农场发展也存在规模小、质量不高等问题，新型经营主体尚未形成明显的规模优势和集聚带动效应。
3推进天津乡村产业振兴对策建议
3.1推动土地制度改革，激发乡村产业发展活力
有效推动天津市土地规模化集约化经营。针对土地不连片、签约不规范、设施不配套等问题，要积极鼓励“小块并大块、多块并一块”的有效方式，通过土地转包、土地转让、土地互换、土地入股、土地出租等多种模式，实现土地规范有序流转[2];试点推广托管方式，将土地集中由农民专业合作社或村集体统一经营。统筹安排生产生活生态用地，新增建设用地计划向农村新产业新业态倾斜，单列一定比例建设用地指标用于支持农村一二三产业融合发展[3]。
加快农村资源资产市场化资本化步伐。完善土地“确权颁证”，为资本化市场化交易奠定基础[4];加快试点建立进城落户农民依法自愿有偿退出农村的土地承包经营权、宅基地使用权、集体资产股份收益分配权的机制和通道，扩大农房与宅基地使用权跨村乃至城乡同权流动交易的办法。建立完善资源变资产、资产变资本、农民变股东的体制机制，促进资源要素城乡自由流动[5]。
3.2转变农业发展方式，提升乡村产业发展质量
转变拼资源、拼环境、高投入、高消耗的粗放发展模式，推动绿色兴农、质量兴农和品牌强农，使农业从单纯追求产品数量，向重视质量、效益转变[6];走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的路子，实现农业生产绿色生态，农产品优质安全且达到绿色标准，农业与社会、自然协调发展[7]。努力把乡村产业打造成天津经济新的增长极，在现代都市型农业创新发展、一二三产业融合发展、城乡协同发展方面走在全国前列，率先实现农业农村现代化。
立足不同区域农业资源禀赋和产业优势特色，适时调减低效大田作物种植，进一步优化农业品种结构、生产结构和产业结构。强化粮食生产功能区、基本保障型蔬菜生产功能区、优势特色作物保护区建设，积极发展优质水稻、精品蔬菜、花卉苗木、高效杂粮、经济作物和饲草作物。进一步调整畜禽品种结构，畜禽养殖进一步向基地集中，大力发展现代健康养殖、畜禽种业和畜禽产品深加工，支持龙头企业到外埠建设现代养殖基地;促进水产养殖从规模扩大型转向质量效率型，从以养殖增量扩能为主转向发展水产种苗业、休闲渔业、观赏渔业和节水渔业等业态转变，实现水产品向价值链高端发展，鼓励渔（农）民异地发展养殖。
3.3实施项目带动战略，实现乡村三产融合发展
从天津实际考虑，围绕粮食和蔬菜生产用地安全，建议实施5.33万hm2小站稻生产功能区、10万hm2小麦生产功能区、2.67万hm2蔬菜生产功能区建设项目。围绕特色粮经作物、特色园艺产品、特色畜产品、特色水产品、林特产品培育，建议实施10个特色农产品优势产业区建设项目，打造100个特色明显、竞争力强、知名度高的“三品一标”农产品品牌。积极发展智慧农业，建议实施30个智能农业示范园区建设项目。建设农产品质量安全综合信息服务平台，建议实施50个农产品质量安全追溯示范基地建设项目。
瞄准全产业链建设，积极引进资本、技术和人才，建议实施10个中央厨房建设项目;围绕做大做强特色主导产业、实现三产融合发展目标，实施一批产业支撑技术创新示范项目，建议创建10个现代农业产业园和田园综合体建设项目。配合农业产业化联合体创建，建议实施10个域内外特色农产品集配中心建设项目;围绕特色农产品电商销售网络构建，建议实施10个农村区域电子商务运营中心建设项目;围绕农产品流通体系建设，建议培育发展海吉星、环渤海等10个物流园建设，服务京津冀现代农业协同发展;围绕休闲农业提质增效，建议实施10个乡村旅游及养生养老项目，培育10个以休闲农业与乡村旅游为引领的多业态融合发展的领军企业。
3.4激发经营主体活力，提升乡村产业发展水平
要着力培育规模较大、实力较强、运行规范、具有较强示范带动作用的新型农业经营主体[8];结合天津市特色农业产业发展，制定优惠政策，积极吸引国内外农业企业集团入驻，打造若干条高质量农业全产业链。鼓励天津市部级、市级农业产业化龙头企业建立现代企业制度，通过兼并重组等方式，实行全产业链经营，做大做强宝迪、梦得、众品和利津等一批有实力的龙头企业;引导发展服务型农民合作社，培育发展市级农民合作社示范社，组建大型区域性农产品销售联合社;创建示范型家庭农场，鼓励家庭农场流转土地扩大规模，增强小农户参与市场竞争的能力[9]。
要开展农业产业化联合体創建活动，创新联农带农激励机制，引导龙头企业与上下游产业的企业和农民合作社、家庭农场建立利益共同体，使龙头企业成为产业振兴的主要力量。推动农业生产从传统的“土地+劳动力+家庭经营+分散生产”向“资本+科技+新型经营主体+适度规模经营”新模式转变[10]，实现对技术、资本、人才等现代生产要素的引进利用，推动农业科学、节约、可持续发展。
3.5强化资金政策支持，保障乡村重点产业发展
财政资金要紧密对接乡村产业振兴，做大做强优势产业，培育重点经营主体[11]。要围绕农业全产业链建设，从新品种引进、技术创新研发、物流与电商等主要环节持续跟进扶持;要积极盘活财政存量资金，实行“大专项+任务清单”管理模式和因素法分配机制，推行行业间涉农资金统筹使用。设立农村产业融合发展基金，支持乡村振兴重大项目建设，拉动民间资本做大产业振兴资金池。
鼓励金融机构扩大抵押品范围，稳步进行承包土地经营权、农民住房财产权、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点[12]。采用财政资金贴息、奖补、保费补贴、风险补偿和设立专项基金等方式鼓励金融单位加大对乡村产业项目的中长期信贷支持;创新涉农融资担保体系，要积极推出一批金融、保险、担保相结合的金融产品，鼓励构建“银行+龙头企业+基地+农户”，“银行+担保+保险+农户”，以及农户、企业联保等融资模式，撬动金融和社会资本更多投向乡村产业建设。
3.6强化科技人才支撑，提高乡村产业竞争力
要集成天津市科技创新资源，深化与中国农业科学院、中国农业大学等部级创新力量合作，围绕种业、生物农业、绿色高效技术、设施农业适用农机、智能农业技术、农产品储运技术研发，大力发展农业高新技术产业，打造全国领先的高水平农业“硅谷”。加强优势特色农业产业技术示范基地建设，提升完善天津市现代农业六大产业（水产、蔬菜、奶牛、生猪、水稻、林果）技术体系建设水平，将国内外的先进适用技术进行筛选、组装集成与再创新，针对特色优势产业、主导产业、民生产业等作为重点领域进行产业链持续系统支持打造;提供系统化“科技服务套餐”，解决农业技术推广“最后一公里”问题。
要聚集创新创业人才，全面建立专业技术人员到乡村和农业企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益[13]。支持返乡农民工、大中专毕业生、退伍军人和农村技术人员等新农人，利用新技术到农村开展创业创新[14]。建立与乡村产业振兴相适应的实用人才培养机制，完善新型职业农民教育培训、认定管理、政策扶持“三位一体”培育制度，健全“一主多元”新型职业农民教育培训体系。
3.7加强党对三农工作领导，形成乡村产业振兴工作合力
2019年3月1日至7日，我有幸参加了省委组织部精心策划的陕西省乡村振兴专题培训班，赴浙江大学进行了为期一周的集中学习。回顾本次专题培训，我深深感到，不仅增长了才干，拓宽了眼界，开阔了思维，特别是对全面实施乡村振兴战略有了进一步的理解和认识，而且也看到了彼此的差距，增强了加快发展地方经济的紧迫感和责任感，达到了学习先进经验，助力追赶超越的目的。
一、主要收获
通过学习，我清醒的认识到浙江发展如此之快，固然有着区位优势、人文优势、旅游资源优势等等，但也与浙江人解放思想、大胆作为、抢抓机遇、加快发展的意识分不开。
(一)注重理念创新。浙江人不拘泥于条条框框的束缚，认准的事儿就毫不犹豫去干，而且要把它干好干成功。特别是，从耳熟能详的温州商人、义乌小商品，到后来的淘宝、天猫、支付宝，不论是经济发展、社会事务，还是环境保护、美丽乡村建设与乡村振兴，以及党的建设等方面，浙江人都善于消除传统的偏见思维、惯性思维、陈旧思维，避免教条主义、经验主义、功利主义和个人英雄主义，求真务实，团结协作，在实践中谋大事、干实事、破难题、求实效，充分诠释了思维造就思路，思路决定出路。
(二)狠抓环境治理。从绿色浙江、生态省建设到生态浙江、美丽浙江，浙江人先行先试，使得绿水青山就是金山银山”的理念深入人心。德清县依托美丽乡村建设，把改革盆景”连成风景”，聚焦绿富美”，全面振兴农村产业，全面打造生态宜居的农村环境，真正把美丽乡村建设向美丽经济转变。安吉天荒坪镇余村关停了污染环境的矿山，现在靠发展生态旅游让农民借景发财，实现了景美户富人和”。实践经验表明，实施乡村振兴战略，必须坚持生态优先，以绿色发展引领乡村振兴，把农村人居环境整治作为乡村振兴的第一场硬仗，实现乡村振兴与生态环境保护双赢。
(三)坚持党建引领。围绕发展抓党建，抓好党建促发展，这为浙江经济社会快速发展提供了坚强政治保障。浙江人推动党建工作体制机制创新，全面实施基层党组织组织力提升工程”，取得了实实在在的成效。余杭径山镇小古城村持续构建村级事务民主协商机制，通过解决议什么、谁来议、怎么议、议的效力”等问题，实现了众人的事情由众人商量的良好局面。最真切的感受是，无论讲课的教授、学校的老师，还是村组干部、农民群众，或者是城市居民、在杭务工人员，都对以同志为总书记的党中央高度信赖、坚决拥护、衷心爱戴，这也是各级党组织工作抓得好、党群关系紧密、为民服务落的实的真实反映。
二、学思践悟
(一)解放思想，创新发展理念。大河坝发展的起点比较低，正处于追赶超越的关键时期，新形势、新任务对我们提出了新的更高的要求。第一，抓理论学习。落实好镇党委中心组理论学习制度，办好干部夜校”，鼓励领导干部上讲台带头授课传真经”，持续用劲，全力抓好新时代中国特色社会主义思想学习，深刻领会实施乡村振兴的战略意图，准确把握实施乡村振兴战略的目标要求。第二，重交流观摩。筹办全镇党支部书记乡村振兴专题培训班，学习借鉴周边地区乡村旅游、村级组织建设、社会治理等先进经验，并结合自身村庄情况深入探讨实际工作中可能会出现的问题以及解决办法，进一步开拓视野，打开工作思路，推进实施乡村振兴发展战略。第三，树先进典型。选取三河口村为乡村振兴示范点，组织村两委”班子和示范带头人开展乡村振兴素能提升培训行动，超前谋划，先行先试，以点带面，逐步打造集中连片、点线面结合的美丽乡村风景线。
(二)扭住重点，狠抓环境整治。树立绿水青山就是金山银山”的强烈意识，把农村人居环境整治作为全镇乡村振兴的第一场硬仗，深入实施好千村示范、万村整治”工程。第一，规划先行。迅速启动，明确分工，责任到人，形成分级管理、相互协调、良性互动的工作机制。围绕规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的目标要求，认真修订《大河坝镇农村环境综合整治规划方案》，为高起点、高标准建设静美家园奠定坚实基础。第二，分类推进。借鉴浙江四边三化”专项行动成功经验，以农房整治”庭院美化”改厕改圈”等为抓手，投人投劳投资金，全面整治五乱五堆”。通过户间路设立竹篱笆，通村路配备养护员等方式，切实保障路域畅通洁净。粉刷美化墙面，改造污水管道，改建活动广场，规范卫生室、爱心超市和敬老服务站等，全力整治提升村容村貌。强化集镇综合治理，推进棚户区改造，实施绿化亮化工程，全面提升集镇品位。第三，构建长效。建立农村环境综合整治长效管理机制，广泛普及绿色、循环、低碳的生产生活方式，提升整治工作制度化、规范化和精细化水平，切实提升农村人居环境质量，朝着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方向阔步前进。
三、几点建议
(一)科学制定规划，高标推动落实。规划科学是最大的效益，要树立城乡融合、一体设计、多规合一理念，结合实际进展，及时细化推动乡村振兴规划落地生根的具体办法，坚定一张蓝图干到底”的信心和决心，打通落实环节中的中梗阻”，做到乡村振兴事事有规可循、层层有人负责，持续做深做细做精绿色发展大文章。
(二)强化人才支撑，汇聚振兴动能。建立有效激励机制，以乡情乡愁为纽带，吸引支持企业家、党政干部、专家学者、医生教师、技能人才等，通过下乡担任志愿者、投资兴业、包村包项目、行医办学等方式服务乡村振兴事业。加强基层干部培养，从政策上、发展上和生活上，全心全意为基层干部服好务，为其吃定心丸，真正激发基层干部服务乡村振兴的内生动力。