摘要：随着我国公共财政管理体制改革的深化，高等学校发展规模不断扩大，为了适应改革迅速发展的需要，将管理会计理论方法和实践经验应用于高校势在必行。文章基于内部控制视角分析了管理会计在高校经济管理中应用的必要性，并基于作业成本法、本量利分析、平衡计分卡、净现值指数等具体应用分析，提出构建高校管理会计应用体系的相应措施，具有一定的理论及实践参考。
关键词：内部控制；管理会计；经济管理
一、管理会计应用于我国高校的必然性
财政部于2014年11月18日颁布的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》中指明高校管理会计是“十三五”期间重点研究和实施的领域。高校管理会计的推行有助于提高高校管理各部门、各岗位之间的衔接关系，增强高校整体流程控制，进一步提高高校工作效率。同时还可加强高校预算管理、决算分析和绩效评价工作，促使高校经济管理更加全面实现现代化，它渗透于高校经济管理的全过程，具有预测、决策、控制、资源分配和责任考核等职能，在事前—预测、事中—决策、事后—评价经济活动等方面发挥重要的作用。高校推行管理会计是我国公共财政管理体制改革以及高校自身发展的内在需要。
二、现阶段我国高校经济管理中存在的问题
(一)高校管理会计理论研究较少
(二)高校领导对管理会计的认识不足
高校管理会计的应用不具有强制性，国内高校普遍对管理会计的了解及重视程度不够，高校各级管理人员的管理会计理念薄弱，对高校财务部门的定位为会计核算与监督职能，在实际工作中对财务管理的要求不高，没有具体了解管理会计在高校财务管理中的作用。
(三)高校缺乏管理会计人才建设
管理会计融合了会计学、管理学等多门学科的知识，是一门综合性学科，要求相关管理人员具备全面的知识面和扎实的专业知识，长期的从事管理以及从事会计的相关经验，具有分析问题和解决问题的能力。我国高端管理会计人才欠缺，高等学校财务队伍中，同样存在财务人员知识老化问题，既懂得高校财务知识，又拥有战略管理决策的综合性管理会计人才严重不足。
三、构建高校管理会计应用系统的实务分析
(一)利用成本形态分析，进行成本管控
2014年开始执行的新《高等学校会计制度》引入了权责发生制、累计折旧、在建工程等为高校成本核算奠定了基础。高校要在目前有限的教育投入下提高办学资源的使用效率，就必须加强成本管控，实现有限资源的最佳配置。高校成本主要由教育成本、科研成本、管理费用和其他费用构成。高校可利用前期的财务数据制定生均培养成本，通过实际成本与标准成本的比较分析差异产生的原因，从而采取相应的改进方法，运用标准成本法对教育成本进行分析；运用作业成本法对科研成本进行核算，在核算科研直接成本的基础上加入其他相关部门同时发生的间接成本，将科研间接成本费用间接分配给各部门所承担的各个科研项目，从而更加科学的核算各科研项目的项目成本。高校可按照成本形态进一步划分为固定成本、变动成本和混合成本，高校的固定成本总额固定不变，根据学生人数的增加而增加，一般属于非相关成本。而变动成本总额与在校学生人数成正比例变动，单位变动成本不变，大多属于相关成本。混合成本总额与在校学生人数无关。运用管理会计的分析方法建立成本核算数据模型，从而使办学成本更加科学化，同时预测后期办学收入、成本和利润，以降低办学成本。
(二)运用本-量-利分析法，加强全面预算管理
高校的财务预算一般由收入预算和支出预算两大部分组成，收入的预算主要包括国家财政补助、教育事业收入、校园后勤收入等。支出预算主要包括高校科研经费、校园建设性支出、事业支出等。我国高校通常以往年发生的实际数据为基础编制预算，这种做法存在一定的缺陷，比如某项不合规的预算项目会持续影响后期的预算编制。管理会计要求预算精细化管理，运用管理会计数据动态监控，根据成本形态公示和在校学生人数，制定出科学合理的配比指标，作为各职能部门和二级学院的经费开支标准，确保资金的合理使用。本量利分析(Cost-Volume-ProfitAnalysis)，也称为CVP分析，是在成本习性分析的基础上，对单位成本、业务量、利润之间的依存关系进行分析的一种财务方法。高校可运用本-量-利分析法测算高校办学成本—业务量—结余之间的内在联系，进行预算执行分析。采用管理会计相关知识对上年学校的收入、支出具体分析，以便于后续财务预算管理工作的开展，运用“卡普兰预算”、“零件预算”等预算编制方法，进一步提高预算的准确性及可执行性。
(三)引入平衡积分卡，优化高校绩效评价
绩效评价是连接高校管理目标和教学、科研活动的桥梁，是实现战略管理目标的重要手段。对各项预算经费的执行效果，尤其是专项经费的执行作出绩效评价，可促使财务管理更加具体化，明确资金使用情况，使高校财务工作更加高效、透明。平衡计分卡(BalancedScorecard，BSC)是管理会计的重要方法之一，以组织愿景和战略出发，从财务、顾客、内部流程、学习与成长四个维度，将组织战略目标和日常业务管理系统相互衔接，为组织确定实现战略目标并建立综合衡量指标和战略执行体系。“财务”维度可关注预算执行度、财政拨款执行率、经费支出率、考查高校成本费用控制能力；“顾客”维度可关注学生、用人单位、家长满意度、学生毕业就业率等指标；“内部流程”可关注学校制度规范程度、内部决策效率、重点学科建设情况及重大科研项目完成情况；“学习与成长”可设定教师满意度、教师的学习与成长、高级职称人员比率等指标。采用平衡记分卡进行高校绩效评价，可实现高校长期目标与短期目标、财务指标与非财务指标、高校内部指标与外部指标的有机融合。
(四)采用净现值法等财务评价指标，投资决策分析
在有限的资源配置中低成本扩张，是高校财务管理的一个重要目标，降低投资成本、提高资金使用率是高校财务管理的重要内容。高校可以在进行项目投资时，运用生均成本、在校生人数、生均收益等基础指标，采用净现值法、回收期法等作为评价投资项目和经营业绩，进行多元化投资，以达到分散风险、提高收益。高校在后勤基建方面建造学生宿舍楼可用净现值法比较采用银行贷款抑或采用集资成本，来确定最优实施方案。例如某高校拟建造一栋学生宿舍楼，计划投资5000万元，建成后可供5000名学生住宿使用，人均缴纳住宿费1200元/年，目前有两套可选方案：方案一是将该宿舍楼交给公司承建，以20年住宿收费补偿支付工程款；方案二是选择向银行长期贷款自建宿舍楼，长期银行贷款利率为6%。如若高校不考虑资金的时间价值，看似方案一由公司承建比较划算，学校无需花费任何费用就可完成学生宿舍楼的建造工程，而且20年后学生宿舍楼的所有权仍归学校所有，但如果运用管理会计的净现值法(NPV)考虑了资金的时间价值后计算结果：公司承建20年住宿费付工程款，公司每年可获A=5000×1200=600万元/年，净现值(NPV)=600×(P/A，6%，20)=万元；银行贷款自建，向银行贷款5000万元，年利率6%，净现值(NPV)=5000万元。方案一由公司承建比方案二贷款自建多支付万元，显然方案二高校贷款自建为最佳方案。
四、管理会计在高校的应用途径
(一)开发管理会计信息系统，为管理会计在高校的应用奠定技术基础
(二)在高校引进总会计师制度，推动管理会计建设
高校应严格执行《总会计师条例》和我国《会计行业中长期人才发展规划(2010-2020)》的有关规定，在高校设立总会计师岗位，把总会计师作为高校领导班子成员，进一步规范高校财务管理工作，提升经费和资产管理效率。同时可避免高校主要负责人“一支笔”带来的财务风险，从制度层面规范高校经济行为。对高校的重大投资决策以及大额资金的使用，实行总会计师岗位轮转制度和高校主要负责人与总会计师共同签字制度，防范和降低高校腐败事件的发生，同时对高校财务制度建设有着积极的推动作用。在高校设置总会计师，通过改善高校的法人治理结构而推动管理会计队伍建设，通过管理会计职能的发挥提高高校管理水平，推动高校的发展。
(三)重视管理职能转变，建立专业的管理会计人员队伍
随着高校办学形式办学规模的不断扩大，国家对高校教育事业的投入不断加大，办学经费来源众多，对各种经费的管理也不尽相同，传统的财务报账模式已经难以适应当前高校财务管理的需要。为全面提升会计人才业务水平，促进社会经济发展，使高校人员从核算型向决策型转变，高校财务人员要加强学习，定期组织学习财务知识，加强技术的提高，建立起一个优秀的管理团队来更好的将理论与实践结合在一起。高校应创造更多的条件培养高质量的管理会计人才，加强学习国内外先进的管理会计经验，完善管理会计队伍建设，推动管理会计在高校的全面发展。
参考文献：
[1]财政部.财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见(Z).2014.
[2]毛成银.管理会计在我国高校中的应用探讨[J].会计之友，2015(16).
[3]邵胜华.新时期高校推行管理会计的思考[J].会计之友，2016(10).
浅析新会计制度下财务管理模式问题与对策
摘要：随着我国社会主义市场经济的的不断发展，企业资产日益得到积累，为有效促进企业经济效益的持续增加，政府制定了会计制度的新要求与标准。新会计制度以企业科学发展为主要目标，对传统的企业财务管理模式产生较大冲击。文章主要针对新会计制度下企业财务管理模式的现状进行探究，分析出现阶段我国企业财务管理模式存在的弊端，进而提出合理化建议与措施，以期我国新会计制度下的财务管理模式得到不断调整与创新，推动我国市场经济持续发展。
关键词：新会计制度;财务管理;管理模式
自全球经济化以来，市场竞争达到白炽化阶段，新会计制度下的财务管理制度日趋受到关注。科学、完善财务管理模式是保障企业经济效益持续增加的关键环节，对提高我国经济管理的整体水平产生深远影响。由于我国新会计制度较其他国家起步较晚，现阶段企业的财务管理模式仍存在问题亟待解决，为更好地适应我国市场经济制度的基本国情，保障企业在日趋激烈的市场竞争中不被淘汰，及时调整新会计制度下的财务管理模式势在必行[1].
1 新会计制度下财务管理模式调整的重要性
近年来，我国经济取得突飞猛进的发展，新会计制度应运而生。新会计制度相关政策的颁布对我国企业传统的财务管理产生极大影响。新会计制度要求企业对常规的财务管理作出突破性的创新，调整企业整体的财务管理模式，明确各阶层相关人员的职责，最大程度保证企业资金流动的透明化。新会计制度下企业的财务管理模式创新符合我国现阶段的基本国情，有利于我国国民经济的快速发展。传统的企业财务管理模式降低了企业资金的流动效率，严重阻碍企业生产经营的正常运作，会计工作质量不高在一定程度上增加企业面临破产的风险。
财务管理模式的调整是我国新会计制度下企业发展的必然要求，进一步提升企业核心竞争力，科学的财务管理模式确保了会计获取财务数据信息的准确性，在根本上规避企业运营风险，整体提高企业经济实力与社会效益。企业结合外部环境与内部实际情况采取新型的财务管理模式，提升企业财务管理层次，有助于企业对发展方向的整体把控，全面推动企业科学化管理。为顺应我国市场经济日趋国际化的发展趋势，财务管理模式的调整不容小觑[2].
2 新会计制度对企业财务管理模式产生的影响
调查显示，在新会计制度的时代背景下，企业为了经济效益的最大化不断对财务管理模式做出调整，在实际的财务管理工作，制定较为详细的财务报表及数据报告等，以期在市场竞争日趋激烈的今天仍保持企业生命力。新会计制度的颁布，在指导企业财务管理发展新方向的同时，对财务管理模式产生一定影响。
首先，新会计制度影响企业财务管理的目标。在传统的会计理论中，财务管理以实现企业利益最大化为主要目标，根据企业生产经营过程中产生的经济效益制定财务管理模式。随着我国新兴企业数量的不断增多，新会计制度对企业财务管理的目标作出新的标准，企业价值最大化成为整个财务管理的工作重心，符合我国科学发展观的实际要求[3].
其次，新会计制度影响企业财务风险的管理。新会计制度将常规的财务风险管理作出一定细化，规定了资产减值准备的相关内容，确定其在股价上升条件下的损失情况，进而保障了企业财务管理工作的稳定性，强化企业对财务风险的防范。新会计制度提倡公允价值的广泛使用，从侧面推进我国会计制度的国际化进程。企业在财务管理工作中使用公允价值，无需对企业受益及损失进行再次确认，避免期企业超分配情况的发生，缩减了企业财务管理风险[4].
最后，新会计制度影响传统的企业财务管理模式。随着社会的进步，企业传统的财务管理模式已满足不了企业发展要求，新会计制度的制定有效推动企业财务管理模式的创新，促进企业对传统财务管理模式做进一步的优化。新会计制度下的财务管理模式具有可操作性强的鲜明特点，在快节奏的现代化企业管理工作中有着不可或缺的重要地位。新会计制度承接传统会计制度的优点，摒弃其不完善的地方，对现阶段的企业财务管理模式有一定科学指导作用[5].
3 新会计制度下财务管理模式存在的问题
会计从业人员综合素养不高
随着我国经济的快速发展，企业对财务管理人才的需求达到最大化。由于在我国高等教育阶段缺乏对会计专业的重视，以致较多专业技能掌握不扎实、实践经验匮乏的会计从业人员参与到企业的财务管理中去。财务决策决定企业日后整体的发展策略，是企业财务管理的最为核心的部分，综合素养不高的会计从业人员对企业财务信息把控不够全面，搜集财务数据时易出现差错，直接影响企业制定下一季度或年度的整体规划。由于会计从业人员自身能力有限，缺乏系统的企业财务管理经验，在企业面临财务风险时不能及时提供解决方案，对企业运作产生严重影响。会计从业人员是企业财务管理的重要有机组成部分，会计从业人员综合素养决定企业财务管理的整体水平与质量[6].
财务管理模式缺乏科学性
新会计制度下，企业财务管理模式缺乏一定的科学指导，以致企业财务管理工作实践中出现较多管理漏洞。随着会计制度的不断丰富与完善，企业的财务管理模式应根据当下的实际制度要求作出及时调整。
现阶段，我国企业大多将发展重心放到经济效益的增加上，缺乏财务管理模式创新意识，财务管理人员的管理理念仍停留在会计制度的初级阶段，在财务管理的工作实践中出现方法过时的现象，风险价值、时间价值等先进财务管理理念不能全面贯彻到企业的财务管理中，长此以往，势必造成企业财务管理不够科学、系统，阻碍企业发展目标的进一步实现[7].
财务管理不统一
我国市场经济发展日趋全球化，较多相对成熟的企业相继开设各地方的子公司，由于子公司分布的地理位置相距较远，存在一定的文化、地域差异，从根本上导致企业财务管理难以统一。企业财务管理权利的分散，决定企业朝着不同的目标发展经济，不利于企业统一愿景的全面实现。由于文化及风土人情的差异性，企业子公司的财务管理人员的管理理念不尽相同，同时，外部市场环境不同在一定程度上影响着企业整体的发展战略的部署，两者综合作用，在一定情况下会出现子公司为了短期目标的实现损害企业相关权益的现象，从侧面增加了企业整体运营成本及经营风险，不利于企业长远发展。
运作机制不够完善
在新会计制度下，企业为顺应自身发展要求对财务管理模式做出一定调整，但财务管理模式的运作机制仍不够完善。企业应从宏观角度对待财务管理工作，以新会计制度指导财务管理的全面开展，确保财务管理目标由低向高逐层递进，最大程度维护企业的相关利益，从而全面推进企业可持续发展。
企业财务管理的运作机制是整个财务管理工作的支撑结构，企业内部控制机制的相对不健全，企业财务资产使用情况不够细化，增加财务资产安全的隐患，影响财务管理工作的全面开展。近年来，我国经济违法事件的出现频率呈爆炸式增长，归根结底就是财务管理机制不够完善，以致相关人员对企业资产做手脚。
企业财务管理运作机制不健全，不能有效监督部门建设工作，财务管理工作范围的狭隘直接影响企业对外招标。企业财务管理工作出现问题，内部资源得不到优化配置，企业效能的发挥受到限制。不够完善、全面的财务管理运作机制在一定程度上造成非法集资、偷税漏税等非法现象的发生[8].
4 完善新会计制度下财务管理模式的措施
提高会计从业人员的综合素质
新会计制度对企业会计从业人员的整体素质提出较高要求。企业在引进会计从业人员参与财务管理工作时，应整体把控其综合素质，在具备扎实理论基础的同时，还应有丰富的财务管理经验，在根本上保障企业财务管理人员的高质量。在实际的工作中，企业应提供较更多人性化的发展平台，建立符合企业实际情况的奖励机制，充分调动会计从业人员工作的积极性，为财务管理模式的创新提供合理化的建议。
企业应定期组织多维度的会计制度学习小组，及时更新和改革以往的财务核计方法，对会计从业人员进行系统的专业技能培训，整体提高符合新会计制度的财务管理水平。会计从业人员是企业财务管理工作的核心组成部分，其在财务管理过程中应不断加强自身的综合素质，避免因自身能力不足给企业带来无法挽回的经济损失。
全面提升企业信息化水平
随着我国科学技术的不断发展，信息化管理模式逐步得到重视。自全球信息化以来，较多的管理模式已离不开信息化平台的支持，企业财务管理模式中信息化水平的全面提升尤为重要。
企业全面提升信息化水平可有效解决新会计制度下财务管理模式中存在的相关问题。企业首先应加强财务管理相关人员科学技术的整体掌握水平，随着外部市场环境的变化实时更新企业的财务数据信息。
其次，加强对财务核算的监管力度，务必做到搜集数据信息后及时记录，制定独立的数据系统，以备出现财务漏洞时有据可查。
最后，建立符合企业实际发展需求的现代化信息管理系统，有效降低财务管理人员的工作量，进一步提高其工作效率，为企业节约投入成本。利用信息化的财务管理系统，财务数据信息统计全面、存储时间较长，在一定程度上规避企业经营风险[9].
建立“集权式”财务管理新模式
就目前情况来看，在企业长期发展中出现的财务管理不统一现象是企业内部财务管理权力过于分散造成的，为有效解决这一问题，企业应建立“集权式”财务管理新模式。企业财务管理的主要决策权集中在总公司，子公司在财务管理决策上占有较少比重，总公司赋予子公司的财务决策权力受到一定限制。在整个集团的管理框架中，总公司直接控制子公司的各项资源，子公司的人力、物理、财力及生产经营活动完全受总公司调控，其中的财务管理人员由总公司进行分配，确保集团经济发展目标的统一。
“集权式”财务管理新模式方便企业运用统一的管理政策对财务情况进行监控，避免资金的无故流失与浪费，在一定程度上缩减行政管理成本，同时总公司可最大化发挥财务管理部门的工作职能，根据企业运营的实际情况，整体调动资金运作，保证企业财务目标的统一性，进而大幅增加企业的经济效益。
当子公司面临运营风险时，可充分利用总公司专业的财务管理专家，及时找到问题所在，运用合理、有效的方法解决问题。“集权式”财务管理新模式实现了企业资金管理的统一管理与调度，增强了企业在市场经济中的综合竞争力[10].
建立健全的财务管理运作机制
为保障企业的良性发展，建立健全的财务管理运作机制十分必要。企业内部审核制度是保证企业长久稳定发展的基础，企业应完善财务内部审核制度，逐层明确各财务管理人员的职责，从根本上杜绝经济违法犯罪行为的发生。企业制定操作性较强的企业内部财务控制制度是我国新会计制度的客观要求，对提升企业财务管理质量与水平产生积极作用。企业应结合自身实际的发展状况，制定切实可行的财务审核制度，在提高企业内部监管水平的同时，为企业提供健康、绿色的发展环境。
5 结语
综上所述，新会计制度日趋国际化，在新会计制度的科学指导下，企业的财务管理模式进入全新阶段。财务管理模式的重新构建，是新会计制度的客观要求。
现阶段，我国新会计制度尚不完善，企业的财务管理模式仍存在一定弊端，企业务必对财务管理模式进行不断创新与完善，使其更好地适应我国市场经济发展的需求。
参考文献：
[1]苑小花，杜唱。试论基于新会计制度下的财务管理模式[J].现代营销(下旬刊)，2014,(11)。
[2]王淑霞。新会计制度下财务预算管理模式分析[J].经营管理者，2015,(2)。
[3]魏磊。基于新会计制度下财务管理模式的探讨[J].中国市场，2015,(6)。
[4]周雪梅。基于新会计制度下财务管理模式的探究[J].商场现代化，2015,(18)。
[5]张宁。试论新会计制度下的财务管理模式[J].管理观察，2014,(30)。
[6]李思静。试析新会计制度下财务管理模式探讨[J].中国乡镇企业会计，2015,(11)。
[7]韦梅桂，韦梅珍。浅谈新会计制度背景下的财务管理模式[J].行政事业资产与财务，2013,(22)。
[8]孙迪。浅谈新会计制度下财务管理模式[J].企业研究，2014,(6)。
[9]谢云峰。关于新会计制度背景下财务管理模式的思考[J].现代经济信息，2015,(14)。
[10]鲍春晓。基于新会计制度的财务管理模式研究[J].时代金融，2015,(24)。