20xx年以来，我办在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》(中发〔20xx〕36号)，全面推进法治政府建设工作，全面提升依法行政工作水平。现将我办20xx年上半年工作情况总结如下：
一、上半年工作主要做法及成效
(一)按时按质完成法治政府建设报告工作
根据广西壮族自治区人民政府办公厅印发的《广西法治政府建设情况报告制度》(桂政办发〔20xx〕3号)文件要求，我办严格按照报告制度要求，组织辖区政府各部门开展20xx年度本部门法治政府建设报告工作，截至20xx年1月20日，我区所有政府部门向社会公布了本部门20xx年法治政府建设工作情况。20xx年1月30日，XX区政府通过向社会公布了本级政府20xx年法治政府建设工作情况，并向同级党委、人大常委会作了报告，内容涵盖了XX区20xx年度法治政府建设的主要措施、取得成效、存在问题、工作建议及20xx年工作打算等。
(二)担当参谋助手，为政府行政把好法律关
我办通过列席区政府常务会议、审查相关文件合同案卷、参加专题协调会等形式，做好合法性审查工作，为政府依法行政、依法决策把好法律关。20xx年上半年，我办围绕中心工作、重大项目、重大事项审查各种文件、合同，出具各类法律意见420份，其中征地拆迁方面109份、各类合同(协议)27份、强拆法律意见265份、其他方面法律意见19份。继续推行政府法律顾问制度，20xx年4月，区政府与柳州市众维律师事务所签定了法律顾问合同，聘请该律师事务所2名专职律师在20xx年至20xx年期间担任XX区政府法律顾问，为政府重大投资、重大建设项目，直接涉及公众切身利益、社会关注度高的重大事项等重大行政决策提供法律咨询、论证服务，为政府及其部门制定部分文件、合同提供法律意见。
(三)强化规范性文件监管
认真执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的规定，我办主要负责对区政府及其工作部门制定的规范性文件进行合法性审查，主要审查规范性文件的制定主体、程序、内容等是否符合法律法规规定。20xx年上半年，我办共对区政府制定的2个规范性文件进行了合法性审查，并按要求向市政府备案。
(四)依法办理行政复议与行政诉讼案件
认真履行行政复议职责，严格落实行政复议规范化建设各项要求，发挥复议对行政权力的监督作用，进一步提高办案质量。20xx年上半年，我办共收到行政复议申请2件，依法受理2件，审理终结2件。按照《XX区行政机关行政应诉行政复议工作办法》的规定，认真履行监督指导行政应诉职责。20xx年上半年，我办承办的行政应诉案件2件，监督指导部门行政应诉案件31件。
(五)加强政府法治宣传，提高领导干部法治意识
为充分发挥领导干部这个“关键少数”在法治政府建设中的带头作用，我办以提升领导干部法律素养为主要内容，印制了400余份政府法治宣传品，分发给政府各部门领导干部，以增强领导干部带头尊法学法守法用法的法治意识，进一步提升领导干部依法行政依法履职的水平。
二、存在问题
1、政府法治宣传方面有待进一步加强。
2、政府法制机构与行政诉讼应诉承办部门的关系有待进一步理顺。
3、部门人员力量还需进一步增强。随着法治政府建设进程的逐步推进，政府法制机构所承担的工作量日益繁重，而我办仅4名工作人员(含在编人员2名、聘用人员2名)，较之繁重的工作任务严重不足。
三、下半年工作计划
1、做好里雍镇、白沙镇划转过来的有关法制工作的接收和协调。
2、继续做好行政决策和各种合同、文件的的合法性审查工作。
3、继续做好规范性文件监管工作。
4、依法办理行政复议、行政应诉案件，继续推进行政复议规范化建设及行政机关负责人出庭应诉制度。
5、组织做好XX区本级法治政府建设考核评价工作，做好迎接柳州市法治政府建设考核评价工作。
6、强化行政执法监督，组织开展全区行政执法部门案卷评查工作，组织开展20xx年全区行政执法人员资格(续职)考试及办证工作，组织行政执法人员法律知识培训。
7、加强法治政府建设的宣传报道和信息报送工作。
8、领导和上级布置的其它工作。
20xx年，我办在区委、区政府的正确领导下，在全区各行政执法部门的大力配合下，紧紧围绕20xx年市政府确定的依法行政工作责任目标，采取多项措施，分解任务，落实责任，扎实工作，积极推行行政执法责任制，为促进社会经济发展，构建和谐中原提供了良好的法制保障。现将今年上半年的工作情况总结如下：
一、提供意见做好法律参谋
我办积极做好法律事务参谋，为区领导决策提供参考，多次在区政府常务会议上为多个议题提供法律意见；上半年，我办共办理政府及部门涉法事务25件，其中区政府领导交办20件、政府部门5件，涉及区城市管理执法局、区卫生局等4个单位，总标的额近280亿元；包括审查合同协议20件、其它法律事务5件。
二、强化行政执法监督
一是开展文明执法严格执法专项活动。区委办公室、区政府办公室下发了《中原区开展文明执法严格执法专项活动实施方案》（中原办?20xx?16号）和《中原区文明执法严格执法专项活动评优评差考核细则》（中原办?20xx?17号），规定区政府法制办在专项活动期间对全区各行政执法部门。
进行文明执法严格执法专项活动进行评查。我办从5月初开始，对全区28个行政执法部门采取评优评差，末位淘汰机制。截止6月底，共制作专项活动简报9期，拟从8月份开始对这项活动进行评查。
二是开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作。按照市政府法制办的要求和部署，今年10月底以前各区政府法制办要对区属各行政执法部门的行政执法依据进行全面梳理，并在全面梳理行政执法依据的基础上进一步规范行政处罚裁量权。我办以区政府办公室名义分别下发了《中原区人民政府办公室关于进一步开展行政执法依据梳理的通知》和《中原区人民政府办公室关于进一步规范行政处罚裁量权工作的通知》，要求全区28个行政执法部门对行政执法依据进行全面梳理并于10月底前向区政府法制办备案并对外公布。
三是完善执法案件目录和重大具体行政行为备案。我办继续坚持执法案件目录和重大具体行政行为备案制度，每季度都在积极做好上报备案工作的同时，及时对各行政执法部门的备案情况进行汇总通报，不断提高备案及时率，上半年共向市政府法制办备案行政执法案件2950件，其中行政许可1X5件，行政处罚14件，行政确认2821件，备案重大具体行政行为1X件。
四是继续做好文明执法教育活动。按照《郑州市人民政府办公厅关于进一步开展文明执法教育活动的通知》和《郑州市人民政府法制办公室关于继续做好文明执法教育活动的通知》要求，我办于3月中旬，组织我区新换发行政执法证的执法人员开展了以“文明执法、保障经济社会和谐发展”的文明执法讲座，通过讲座大力弘扬依法执法、文明执法和谐执法理念，整体提升了行政执法队伍的行政执法效能和文明执法水平。
三、加强规范性文件备案管理
一是继续坚持规范性文件合法性审核制度。在规范性文件审核过程中，我办坚持规范性文件专人审核和重大疑难问题集体讨论制度，重点把好行政许可、行政收费和行政处罚这三个关口，坚持权力与责任挂钩，权力与利益脱钩，力求文件内容具体明确，具有可操作性，能解决实际问题，上半年共计审核以区政府及区政府办公室印发的规范性文件21件。
二是坚持规范性文件专人备案制度。我区文件规定，规范性文件制发后必须在15日内向市政府审核备案处进行报备，如果因报备不及时受到市政府通报，予以追究责任。遇到负责规范性文件报备工作的同志缺位时，由我办指定人员报备。截至6月底，我区共向市政府法制办报备规范性文件21件，备案率及备案及时率均达到100%。
三是坚持乡级规范性文件网上备案制度。我区按照《郑州市政府关于进一步加强规范性文件法制审核和备案审查-3-
工作的意见》要求办事处和区直部门其规范性文件自发布之日起20日内向区政府备案。上半年，我办共收到备案文件128件，其中规范性文件29件，各街道办事处备案46件，区政府各部门备案82件。通过《中原法制》对个别备案不及时的单位在全区范围内给予通报批评，对备案工作开展较好的单位进行了表扬。
四、依法稳妥开展行政复议工作，从严规范行政行为依法办理行政复议案件。在收到行政复议申请后，我办严格按照《行政复议法》的规定和程序，对申请人和被申请人的主体资格，复议请求、复议期限等进行严格把关，进一步增强办理行政复议案件的准确性、合法性。今年上半年，我办共受理行政复议案件12件，其中1件维持，1件限期履行，3件驳回申请，1件不予受理，1件撤销，1件终止，4件未审结。
五、强化法制宣传提升依法行政意识
按照市委、市政府要求，今年上半年，我办在区政府门户网站上对外公布了中原区文明执法严格执法专项专项整治工作承诺书和中原区文明执法承诺书，全区28个行政执法部门的一把手和全区381名行政执法人员分别向区政府签订承诺书，主动把行政执法工作亮在公众监督之下。
六、认真做好行政诉讼工作
我区行政应诉工作的模式是“谁主管、谁负责”，区政府法制办予以协调、指导。为了维护区政府的合法权益，我办-4-
安排专人负责该项工作，诉讼过程中及时与区政府法律顾问及相关部门联系、沟通，并出庭参加庭审。目前，正在审理的区本级案件有4件，其中，3件为土地案件,1件为经济案件。截止目前，1起一审区政府胜诉，现对方正在上诉至郑州市中级人民法院二审；3起法院正在一审过程中，近期将会审结。
七、下半年工作打算
下半年我办将继续围绕依法治区，建设法制政府的工作目标，加大行政执法责任制的'落实力度，规范执法行为，进一步挖掘行政复议案源，依法保护行政相对人的合法权益；探索规范性文件制发前合法性审核的新路子，坚持作好规范性文件备案工作；认真办理诉讼案件，积极维护行政机关的良好形象，具体抓好七件事：
一是继续开展行政执法依据梳理和规范行政处罚裁量权工作；
二是加强和完善重大具体行政行为决定书备案审查工作；
三是确保规范性文件审核合法率、备案及时率保持100%的目标；
四是强化行政复议工作；
五是继续开展文明执法严格执法专项活动。
六是做好我区河南省行政执法证、河南省行政执法监督证认证、发放工作。