根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。
一、社区基本情况
Xx社区位于Xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。
二、工作机构和职责
1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治和应急工作指挥、组织、协调、监管。
组长：Xx（社区主任）
副组长：Xx（社区党支部书记）
成员：Xx（副主任）Xx（委员）Xx（委员）Xx（委员）Xx
下设办公室，负责社区自然灾害防治和应急工作日常管理工作，办公室主任由Xx兼任。
2、职责分工：
（1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。
（2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。
（3）小组成员负责发布本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料和地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总和上报工作。
（4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测和自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。
（5）应急工作组其他小组成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项工作。
2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。
二、防灾抢险
1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2、预警及抢险救灾措施。
当遇强降雨和上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求
旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4、灾后处理
灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
三、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的`管理轨道。应急领导小组、应急工作组小组成员、抢险小分队小组成员、社区巡查小组小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。
2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。
3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。
4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
Xx社区
20xx年8月11日
关爱老人是中华民族的传统美德，为倡导关心老人、照顾老人、爱护老人的道德品行，拟在20xx年春节期间，在我村开展春节慰问老年人活动。希望通过此次慰问活动，使老年人体会到社会大家庭的'关怀和温暖，同时体现年轻一代对老年人的关怀和感恩，更希望把尊老敬老、爱老助老的思想传承给下一代，努力营造大爱珍田、尊老爱老、传递真情的良好氛围。
一、活动主题
情系珍田，关爱老人。
二、慰问时间
20xx年2月17日(农历12月29日)下午。
三、慰问对象
年满80岁及以上(20xx年12月31日)且目前仍居住在xx村的老人。
四、慰问物品
每人发放大米一袋、花生油一桶及红包100元。
五、慰问资金来源
本着关爱互助的精神，由xx村社会各界人士自愿捐助，每人捐款金额不少于300元(在校学生不设下限，重在参与)。
六、活动方式及内容
1.组织人员到老人家中走访慰问，与老年人谈心聊天、沟通交流;
2.树立“关爱老人”先进典型，如新火宗亲,精心照顾瘫痪双亲十多年,无怨无悔，精神可佳，令人钦佩，值得赞扬，专门发放慰问金x元。同时，邀请连火宗亲为少年一代现场授课，讲述尊老爱老、“百善孝为先”的人生哲理;
3.召开座谈会，讨论筹备成立“珍田村关爱老人基金会”
(章程<初稿>附后)相关事宜。
七、其他事项
1.春节慰问老人活动相关工作由苏、苏、苏、苏、苏等宗亲负责;
2.慰问资金由宗亲管理;
3.愿意参加春节走访慰问老人活动的人员，请于20xx年2月17日(农历12月29日)中午12点前到珍田村部集中;
4.愿意捐款的人员，请于20xx年2月17日12点前向苏宗亲办理捐款手续;
5.活动结束后，务必将捐款人及金额张榜公布，并将慰问人数及金额等明细账目向捐款人进行通报。
6.活动联络人：
为做好我中心春节假期新冠肺炎疫情防控相关工作，根据区疫情防控办要求，按照《关于转发建立晋中市疫情监测多点触发预警机制的通知》、《榆次区全面落实常态化新冠肺炎疫情防控工作实施方案》有关要求，为进一步巩固我中心疫情防控成果，防止春节假期因人员流动带来的疫情发生和蔓延，保障辖区人民群众的身体健康安全，确保及时、有序、科学、高效防控疫情，特制定本应急预案。
一、工作目标
全面落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高各单位责任意识和重点场所工作人员的自我防护意识和能力；完善疫情防控措施落实，建立快速反应机制，及时采取有效防控措施，预防和控制新冠肺炎疫情的发生和蔓延；积极稳妥推进春节假期疫情防控和人员有序流动，努力实现疫情防控、假日经济提升、群众休闲度假的多目标统一。
二、工作原则
1.统一指挥，快速反应。成立使赵社服中心春节假期疫情防控工作领导组，在区委、政府的统一领导下，全面负责假日期间新型冠状病毒感染的肺炎疫情的'防控、处置工作。一旦出现疫情，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。
2.预防为本，及时控制。要认真落实疫情防控工作的各项措施，围绕各自职责开展人员排查和管理工作，有情况及时进行报告和处置。特别是外来人员较多的交通场站、宾馆酒店等重点场所要加强往来人员的排查摸底，严格落实常态化疫情防控相关措施，做到早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗。
三、组织领导
为切实做好春节假期疫情防控工作，成立榆次区使赵社服中心春节假期疫情防控工作领导组。
组长：陈书斌（使赵社服中心书记、主任）
副组长：
成员：
领导组各成员要做到靠前指挥，周密安排，快捷处置，措施得力，保障到位。主要职责如下：
1.实时传达疫情防控工作的相关精神和通知要求。
2.春节假期若有疫情发生，立即采取相关防控措施并上报中心疫情防控办，中心疫情防控领导小组召集专业人员科学研判由此可能造成的影响和后果，果断作出决定，采取有效措施，发出处置指令。
四、防控要求
（一）地区风险等级划分依据国家、省、市、区有关政策，适时调整低风险、中风险、高风险区，以国家官网为准。
（二）落实疫情防控措施
1.坚决落实“五早一就地”措施。各村、社区要严格按照防控和诊疗方案、规范、指南等相关要求做好防控工作，落实早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗，就地隔离治疗的“五早一就地”防控措施。要加强对春节假期往来人员健康状况的排查和管理，对出现发热、咳嗽等身体不适人员要及时报告中心疫情防控办并指导其就医。对辖区出现的疑似病例、确诊病例，中心疫情防控办要及时报告区疫情防控办，并按要求做好疑似病例集中隔离治疗和确诊病例的转运工作。
2.加强重点场所防控。要按照《新冠疫情重点场所单位人群防控指南》、《榆次区全面落实常态化新冠肺炎疫情防控工作实施方案》、《关于进一步加强新冠肺炎疫情防控工作的通知》及上级有关政策要求，在做好疫情防控工作的基础上，交通场站、宾馆酒店、医疗机构等重点场所严格落实常态化疫情防控各项措施，制定完善本单位春节假期防控方案和应急预案。
3.加强外来人员管理。要全面排查春节假期往来人员，严格查验健康码和行程码，48小时内核酸检测阴性报告，做好体温监测工作，发现体温异常人员按照规定采取相应管控措施。要持续加强境外返榆人员摸底管理，对执行闭环管理入境隔离期满且核酸检测阴性返榆人员继续进行14天居家隔离，防止输入性疫情的发生。做好应急物资储备工作，严格执行两委干部带班值班制，24小时值守，春节假期一旦出现疫情，第一时间开展应急处置工作，确保人民群众生命安全。
五、工作要求
（一）落实行业监管责任。各行业主管部门按照“管行业必须管防控”的原则，落实监管责任，将疫情防控工作纳入日常行业监管范畴，切实做好本行业、本系统重点场所春节假期疫情防控工作。一是要制定完善本村、社区春节假期的疫情防控方案和应急预案，并于1月20日前报中心疫情防控工作领导小组备案。二是在春节假期要对管辖单位防控方案和应急预案制定、防控措施及责任落实等情况开展督导检查，对防控工作不重视、防控责任不落实、防控措施不到位的，将对主要负责人进行约谈、责令限期整改、停业整顿等。要进一步提高认识、紧盯关键环节、重点场所、重点人员，抓紧抓实抓细各项疫情防控工作，有效防范春节假期新冠肺炎疫情。
（二）持续开展宣传教育。要进一步落实常态化疫情防控宣传教育工作，充分发挥广播、新媒体作用，大力宣传新冠肺炎等传染病防控科普知识，养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、公筷制等良好卫生习惯和平衡饮食、适量运动、戒烟限酒、心理健康等健康生活方式，及时发布正面信息、澄清不实言论，弘扬正能量，积极营造全社会共同支持参与疫情防控的良好氛围。
为认真贯彻落实党中央和省、市、县关于常态化疫情防控工作部署，落实国务院联防联控机制，严防聚集性疫情做好秋冬季防控工作电视电话会议精神，切实巩固防控成果，严防疫情反弹，切实维护人民群众身体健康和生命安全，始终抓好“外防输入、内防反弹”工作。结合本镇工作实际，特制订本应急预案。
一、工作目的
紧扣“2+12+24”要求，即：2小时内完成疫情报告、12小时内完成核酸检测（力争6小时）、24小时内完成流行病学调查，进一步完善疫情常态化防控指挥体系和工作机制，严格落实“四早”措施，压实“四方责任”，落实“五有四严”要求，全面加强社会防控，强化预案演练，盯住散发疫情，严防聚集性疫情，努力做到及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，不断巩固扩大我镇疫情防控成果，确保实现“外防输入、内防反弹”目标。
二、适用范围
适用于指导各村（社区）、镇直各部门开展防控工作。本方案将根据疫情形势的变化和评估结果，及时更新。
三、工作原则
1.以人为本，健全机制。以镇党委政府领导，镇卫生院切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情提供保障。
2.依法规范，措施果断。镇政府、卫生院要按照相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，及时、有效地开展监测、报告和处理工作。
3.统一领导，联防联控。根据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，积极处置，步调一致，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科学应对。依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用大数据，提高防控水平。
5.预防为主，常备不懈。不断提高疫情防范意识，健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急准备工作，落实各项防控措施。加强监测，及时研判新型冠状病毒感染风险，对新型冠状病毒疫情的状况及时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发现、早报告、早处理。
6.加强宣传，社会参与。加强宣传教育，提高公众自我防护能力和社会责任意识。积极组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对准备和应急处置等活动。及时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。
四、完善指挥体系
（一）成立镇20xx年春节期间应对新冠肺炎疫情应急指挥部。
指挥长：
副指挥长：
成员：
领导小组主要职责：贯彻落实中央、省、市、县关于做好新冠肺炎疫情防控工作的系列决策部署，研判疫情发展趋势，结合实际，制定疫情防控应对预案和措施，全面统筹指挥调度全镇应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作，及时研究解决工作推进中的重大问题，全力保护人民群众身体健康和生命安全。领导小组下设办公室在镇卫健办，由张羽强同志兼任办公室主任，覃鹏程、陈川、邹青青为成员，负责办公室日常工作。
（二）专项工作组及职责
为全面统筹做好新冠肺炎疫情防控工作，领导小组下设九个工作组，各工作组组成人员与工作职责如下。
1.各村（社区）摸排管控工作组
组长：各包村领导，谢磊鑫（红心社区）、申艳（同兴村）、陈余刚（兴隆社区）、张羽强（鱼泉村）、卢伟（勤阳村）
副组长：第一书记（党建指导员）、总支书记
成员：各村（社区）干部、镇直机关干部
办公室：办公室主任由第一书记（党建指导员）兼任，具体明确专人负责资料的收集和整理。
职责：负责开展入户排查，做到组不漏户、户不漏人，重点对辖区内中高风险区返乡人员及大学生进行排查，对排查对象建立台账，信息上报、资料收集及辖区内的疫情防控等工作。
2.出境卡点管控工作组
组长：陈余刚
成员：红心社区江国贵卡点宋江、李开均、张海东、杨嘉乐；勤阳川鱼梁卡点杨佐坤、田叶、陈云康、陈潇林。
职责：负责红心社区江国贵、勤阳村川渝梁卡点的车辆、人员排查登记及劝返工作，坚决不让疫情流入我镇，按上级有关要求24小时做好卡点值班值守防控工作。
3.市场管控工作组
组长：谢磊鑫
成员：夏凡、田叶、宋力浇、韩国靖、牟林玉、陈小雪、田强
职责：负责垃圾清运及消毒，负责活禽市场、农贸市场、中学、小学、幼儿园、网吧、KTV、宾馆、餐馆、集镇赶集等人员密集场所的防控工作。
4.综合协调工作组
组长：张羽强
成员：申正波、覃鹏程、司德强、邹青青、陈川
职责：负责围绕疫情防控各项工作的开展分别收集资料并归档，做好信息报送、上下联动、应急综合处置，协调对接督查检查等工作。
5.后勤保障工作组
组长：申艳
成员：申正波、申美强、付宜鹏、申文彬、卢正川、罗林、陈明霞、桂晓容、张刘孝、桂天迪、舒英
职责：负责新冠肺炎疫情防控应急处置必备药品、试剂、消杀器械、个人防护用品等应急物资的采购和储备，提供相关经费、物资、车辆后勤保障等工作。
6.酒席规范运行及集中人员遣散管控工作组
组长:夏志位
副组长：张羽强、卢伟、唐林
成员：综合执法局茅天分局、市场监管局茅天分局、派出所、股室干部和各村（社区）干部
职责：负责全镇的酒席规范运行，红事白事简办、其他一律不准办，遣散集中人群等工作。
7.宣传报道及舆情管控工作组
组长：申艳
成员：罗川、韩波
职责：负责开展公众健康、疫情防控知识宣传；加强舆情收集管理、正面引导舆论，防止恶意炒作。
8.集中隔离点管控工作组
组长：夏志位
成员：冯芝明、冉宇、洪明、李燚
职责：负责集中隔离点的人员管控和值班值守工作。
9.督查问责组
组长：夏志位
副组长：陈庆帆
成员：田茂忠、韩波
职责：负责督促各村（社区）、部门认真落实中央、省、市、县领导指示批示精神及相关会议精神；检查疫情防控工作开展情况，及时发现和报告存在的问题。对不听从统一指挥、不服从上级安排、擅离职守、不敢担当、作风漂浮、落实不力等失职失责行为，对瞒报漏报疫情等弄虚作假、贻误工作的.行为；对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题，将从严从快从重查处，为打赢疫情防控攻坚战提供坚强的纪律保障。
请各组按照职责迅速启动，立即开展工作。
五、落实“四方责任”，实施最严防控
按照“联防联控”、“外防输入、内防反弹”防控总策略要求，要细化网格化管理，各村（社区）疫情防控责任要划分到小组，明确到每户，落实到每个家庭；各村（社区）对异地重点地区来人，要实行12小时内报送制；要及时核验外来人员的健康码、行动轨迹、旅居史登记等；各村（社区）村医、消毒员，要严格执行各级防控措施和制度，负责本单位人员体温监测、口罩佩戴、健康码应用、健康管理和工作环境消杀等常态化工作；认真落实属地、部门、单位、个人四方责任，织密防控网。
六、防控流程
1.疫情报告与监测
(1)发现疑似病例我镇应于2小时内以最快的通讯方式（电话、传真）向县医院及时转诊。由疫情报告组成员负责24小时监测疫情网络和接听疫情电话，接到或发现疫情报告时，应详细询问疫情发生的时间、地点及发病者的症状、体征，有无死亡，疫情信息来源及报告人联系方式等基础资料，并上报防控指挥办公室。镇疫情防控领导小组办公室应做好疫情信息的收集、报告与分析工作。
(2)建立新型冠状病毒感染病例的监测。各村（社区）及时摸底中高风险地区返乡人员和来茅天人员，由镇卫生院医务人员做好监测工作，发现符合新型冠状病毒感染病例定义的患者或密切接触者应及时报告。
2.疫情现场处置
（1）开辟清洁区及处理区
疫情处置人员到达现场立即选择一处离事发现场较近、未经污染的区域开辟为清洁区，作为应急指挥、物品存放、消杀准备、后勤消毒工作地点；同时开辟一远离清洁区的区域作为处理区，供消杀及采样人员完成疫情处置，进行个人消毒及废弃物、使用过物品处理。
（2）流行病学调查
疫情处置组在清洁区尽快制定流行病学调查计划和方案，携带调查表及工具进入污染区，立即对突发疫情累计人群的发病情况、分布特点进行调查分析，并按照规定对病人基本情况、临床表现及发病前后的活动情况按照新型冠状病毒感染病例流行病学个案调查表进行调查、分析，查明传染源、传播途径，提出有针对性的预防控制措施，及时通报有关情况，并上报防控工作领导小组和防控指挥办公室。根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，确定疫点、疫区的范围。
一、总体要求
遵循“外防输入、人物同防”的目标策略和以社区为单位精准化防控的基本要求，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，落实社区、企业、事业单位“五有一网格”防控措施，守住疫情防控网底。强化严防严控、联防联控、群防群控，深入开展常态化疫情防控干预行动，引导公众形成良好的生活习惯，不断提高常态化疫情防控和综合治理水平，为确保人民群众生命安全和身体健康，促进经济社会秩序全面恢复提供有力保障。
二、工作目标
把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为头等大事，以高度的政治责任感和使命感，及时有效地采取各项防控措施，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，使人民群众在疫情面前切实增强安全感。
三、工作内容
（一）强化疫情监测与报告
街道疫情防控指挥部要密切关注国内外新型冠状病毒感染的肺炎疫情动态，及时推送疫情防控信息调整等通知。社区卫生服务中心要强化疫情监测、预测预警和报告工作，一旦发现不明原因肺炎，要第一时间向街道疫情防控指挥部和区疫情防控指挥中心上报，确保疫情报告渠道畅通，严防疫情扩散蔓延。
（二）做好流动人员排查管控
各社区及相关部门要严格落实属地管理责任，严格按照行业防控指南要求，实行精准化防控，实行“扫码+测温+登记+口罩”措施，动态掌握辖区内来往人员情况，配合上级部门加强对境外人员、重点地区（动态调整）来返人员和健康异常可疑人员等重点人群的追踪监测、排查和健康管理。广泛发动群众，引导居民履行个人防控责任义务，出行时戴口罩、保持安全距离、自觉遵守公共场所文明秩序。无疫情发生时主要采取防输入为主的'综合防控措施；若有疫情发生时要采取及时上报，并按要求做好追踪和管理密切接触者，阻止疫情的传播和蔓延。
（三）抓好重点场所防控
各社区要结合“爱国卫生运动”，完善病媒生物防控机制，对人员密集场所按照规范要求，做好清洁消毒、垃圾分类处理、环境卫生整治等工作；加强社区内人员密集场所新型冠状病毒感染的肺炎防控知识正面引导，指导公众特别是老年人、儿童、慢性病患者提高自我防护意识和能力，出现肺炎症状后及时到医疗机构就诊。
（四）强化宣传教育
各社区要利用党日活动、新时代文明实践活动有针对性普及冬春季传染病防控知识，发布健康提示等科普知识，提高全社会的防控意识和能力。
（五）开展节前环境大整治
20xx年春节将至，各社区要动员群众和社会各方力量共同参与，集中对生活小区、背街小巷存在的坑洼地带、积存水体、垃圾死角等重点部位开展整治，激发整治内生动力，形成环境整治合力。
四、工作要求
（一）压实工作责任。街道班子成员要按照“管行业、管防控”原则，负责分管领域的防控工作；各社区党委书记、居委会主任作为防控工作“第一责任人”，明确分工，压实责任，确保防控工作触角延伸到每一户、每一人。
（二）加强防控治理。各社区、各部门要结合爱国卫生运动指定专人加强协调各社区紧盯防控重点人群做好对流动人口的管理，疫情信息的收集、报告、人员疏散、隔离、公共卫生措施的实施，对突发应急情况要第一时间及时上报，落实好预防控制措施并具体负责卫生知识宣传、环境消杀等相关工作。
为加强春节期间疫情防控工作，有效防止新冠肺炎传播，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规的规定，特制定本预案。
一、严格实行属地管理制度
各村、镇直各单位成立疫情防控工作专班，负责本行政区域内的疫情防控工作。各部门要各司其责，确保政令畅通，共同做好疫情防控工作。春节值班期间，由带班人员负责汇总上报每天的摸排情况。
二、加强社会面防控
加强流动人员管理，对返乡人员实行网格化管理，做好登记造册、健康监测和异常状况处置等工作，确保防控措施落实到位。
严格控制举办大型活动，切实做好公共场所、集贸市场、餐饮食品生产经营单位的卫生管理和消毒工作。
加强传染病防治法律法规及防治知识的`宣传普及，提高群众健康素养。卫生院、商场、餐饮、理发店等密切接触服务对象的工作人员，必须严格执行戴口罩上岗和其他必要的防护制度。倡议公众在疫情防范时期，保持个人卫生，加强体育锻炼，自觉维护公共卫生，自觉落实防控措施。
三、严格疫情报告制度
疫情报告实行属地化管理，各村如发现问题，必须按照要求报告卫生院，由卫生院派专人进行核实。
各零售药店、村卫生室工作人员，对前来购买治疗发热、咳嗽药品的人员，要详细询问、了解有关情况，力劝患者及时到医院就诊。如发现疫情病例或疑似病例，必须立即以最快方式向卫生院报告。
四、做好物资保障工作
卫生院要做好药品的储备和供应工作，确保各种物资供应充分、市场平稳。市场监管所对趁机制售伪劣产品、哄抬物价、行骗牟利等扰乱市场秩序的行为，依法从严从快查处。派出所对违法制造恐慌的行为进行严厉打击。财政所做好经费保障工作。
五、局部疫情应对处置
严格落实早发现、早诊断、早隔离、早治疗，控制疫情规模，严防扩散蔓延。
（一）医疗救治
1.卫生院要成立一个流调小组，确保新冠肺炎患者救治有力、有序、有效。
2.发现病例及时转到定点医疗机构，并向镇疫情指挥部进行报告。
（二）中高风险人群管理
1.对疑似病例、确诊病例和无症状感染者的密切接触者、次密切接触者均要实施14天集中隔离医学观察和7天居家医学观察，前7天每天做1次核酸检测。
2.对可疑环境暴露的人员要全部实施集中隔离和3次核酸检测，对可疑环境暴露人员的密切接触者和次密切接触者均要实施居家或集中隔离医学观察，并开展核酸检测。
3.对与病例生活轨迹可能有交叉、存在接触机会的社会人员，采取向社会公开病例生活轨迹的方式，寻找可能与病例有过接融的人员，并对其实施居家隔离观察和核酸检测。
4.对已经流出疫情发生地的密切接触者或可疑暴露者，及时了解去向，并向目的地有关部门通报信息，镇、村开展协查和人员管控。
（三）人群筛查检测
在对重点人群“应检尽检"、其他人群“愿检尽检"的基础上，适当扩大检测范围，合理设置采样点。
1.患者或无症状感染者近14天经常性居住地所在村、工作单位、经常性活动场所（农贸市场、超市）等相关人员做到“应检尽检"；患者或无症状感染者近14天经常活动地所在镇村人员，应根据自愿原则，做到“愿检尽检"。
2.与患者或无症状感染者近14天有过近距离接触的所有无防护人员，经常性居住地所在村、工作单位、经常性活动场所（农贸市场、超市）等相关人员做到“应检尽检"；经常活动地所在本镇、村人员，应根据自愿原则，做到“愿检尽检"。
3.对于扩大筛查核酸检测为阳性者，及时开展流行病学调查，按照新的患者或无症状感染者对待，仍然要依据1和2开展新的扩大筛查范围划定。
（四）社区管控
1.牢牢抓住社区管控这个关键，进一步充实社区管控力量，继续坚定不移贯彻落实“四早"原则，视疫情形势将人员管控范围划至自然村等最小单元。
2.完善对返回社区的新冠肺炎治愈出院患者和解除隔离的密切接能者管理，会同专业机构落实隔离管理和健康状况。
（五）公共场所管理
加强学校、敬老院、企业等重点机构封闭式管理；全面强化经营性公共场所疫情防控工作，采取限制客流和营业时间措施，严格体温检测和安康码查验，加强室内通风消毒。中高风险地区可根据防控需要，采取公共场所暂停营业、学校停课等措施。
（六）风险沟通与信息发布
镇疫情指挥部要按规定严格落实国家、省、市、县疫情信息发布程序和工作要求，及时公布上级疫情防控指挥部发布的疫情防控信息，不遮不盖，发实声、报实情，以主动发声积极回应社会关切，澄清各类传言，争取全社会支持，切实把握工作主动权。加强疫情发生地的抗疫宣传和健康教育，增强自我防护意识，保持安全社交距离，关注食品安全，引导广大群众私极防控疫情。
六、维护社会稳定
各村、镇直各单位要切实维护社会治安，加强值班值守，积极回应群众关切，确保社会稳定。实行24小时值班制度，所有班子成员和卫生院一线人员，春节期间，不允许请假，不得离开临泉。如遇特殊情况必须离开临泉，须经县领导同意后，方可离开。
为从严从紧抓好社区（村）常态化疫情防控工作，保障我县人民群众健康安全，确保社会生产生活正常秩序，现根据《湖北省社区（村）新冠肺炎疫情防控指南》（鄂防指办发〔20xx〕130号），结合我县实际，制定本应急预案。
一、指导思想
把人民群众生命安全和身体健康放在首位，坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”的原则，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，坚决防范境外疫情输入和境内疫情反弹，全力做好常态化疫情防控工作。落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，加强社区精准防控，扩大检测范围，切实维护人民群众生命安全和身体健康。
二、组织领导
加强社区（村）疫情防控组织领导，一旦发生突发疫情，实行提级指挥、扁平化运行，立即从常态化防控转到应急处置，迅速激活应急指挥体系，及时调整完善社区（村）防控策略，坚持靠前指挥，统筹协调联动，及时调配人员力量，落实应急处置措施，做到响应快、决策快、处置快。
三、工作措施
（一）全面实施封闭管理。如本县升为中风险地区（处于低风险地区时，不执行封闭管理出入口限制，其他措施正常执行），所有住宅社区（村）、单位等实施封闭管理，落实“五个一”机制：
1.只留设一个出入口。严格社区（村）封闭式管理，仅保留一个必要出入通道，切实减少人员流动，对于无法封闭的开放式居民点，要以网格为基础拉设警戒线，确保有效防控。
2.组建一支管理队伍。充实社区（村）疫情防控管理队伍，组建由社区（村）干部、网格员、物业管理人员、公安、志愿者等组成的防控小分队，互相配合，共同保障群众的生命安全。
3.设置一个劝导宣传台。通过横幅标语、宣传手册、大喇叭等方式，在社区（村）内营造浓厚的防疫防控氛围，让疫情的严峻形式和防范知识家喻户晓。
4.配备一套防控装备。保障管理队伍的防疫物资配备，确保测温枪、口罩、消毒液及喷洒设备等必要的工作物资能够得到保障。
5.形成一套管理制度。落实24小时轮流值班，住宅社区（村）“一日一消毒”，进出社区（村）登记备案等工作制度，做好社区（村）清洁消毒、垃圾分类处理、电梯消毒等工作，确保社区（村）有效管理。
（二）严格核查来往人员和车辆。小区（村组）进出口实行“无死角布防、全天候管控”，落实24小时不间断应急值守，对来往人员进行核查，对外来人员及外地返乡人员逐人登记，并反馈给社区（村）第一时间录入人员信息排查登记系统并实施居家医学观察管理。凡不主动报告及拒绝接受检测体温、医学筛查、医学观察等防控措施的，由公安机关依法追究责任。严控小区（村组）以外人员和车辆进入，特殊情况确需进入的，一律戴口罩、测体温并由专人带进，工作队必须建立台账并及时销号。
（三）做好重点人群服务。对小区（村组）内确诊或疑似患者的密切接触者一律实行定点集中隔离观察，并进行核酸检测初筛，由集中隔离工作组组织做好心理疏导和咨询服务。对排查出的14天内有重点地区等省外和省内疫情严重地区旅居史人员，规范开展居家隔离医学观察。对确诊患者的密切接触者隔离时间满14天且无不适症状的，由包保干部和包保医务人员共同签字确认后，解除隔离医学观察。
出现发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，第一时间向所驻小区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，定点诊疗，严禁自行乘车或乘坐公共交通工具前往医院。居家隔离人员若出现发热、咳嗽等异常情况，第一时间向所驻小区（村组）工作队报告，由工作队联系医疗机构上门收治，确保患者第一时间得到诊治。为独居老人、孕产妇、残疾人、行动不便人员、血透患者、精神病患者、慢性病患者等提供便利或上门服务。
（四）加强重点区域管理。对出现确诊病例的社区（村），在做好“五个一”的基础上，由社区（村）对相应住宅楼栋或单元进行封闭式硬隔离。以家庭为单位，对该楼栋或单元进行登记造册，切实摸清人员底数、人员组成、人员关系等，确保覆盖所有住户。每日对该楼栋或单元内住户进行一次体温测量，出现发热、咳嗽等症状，必须及时送诊、及时报告。安排社区工作人员代为购买生活必备物资，定点投放，不见面送达。每日至少对公共区域进行两次消毒，使用频繁的区域要多轮、多次及时消毒。
（五）强化生活物资保障。切实做好生活服务工作，社区人员外出实行通行证制度，实施“一户一卡”。疫情期间每户发放1张出入通行证，每2-3天每户可指派1名相对固定的身体素质好、抵抗力较强的家庭成员持通行证出门采购生活物品，或由所在社区（村）提供生活必需品上门(非接触)服务。
（六）严格公共场所管控。除涉及民生的.水电维修外，社区（村）内各类工程施工一律停工，关闭非涉及居民生活必需的公共场所。社区（村）内农贸市场、超市、药店等场所实行提升一级管理，缩短营业时间，入口处应设置消毒垫，室内定期消杀，安排专人督促进出人员一律测体温、全程戴口罩，不配合的及时提醒并劝返。所有药店出售退烧、咳嗽类药品，一律实行实名登记并报告相关部门。对违反上述规定的重点公共场所，一经发现或经举报查实，立即依规予以停业整顿。
（七）加强环境卫生治理。大力开展爱国卫生运动，组织社区（村）开展以环境整治为主、药物消杀为辅的综合防制，对社区（村）、垃圾中转站、建筑工地等重点场所进行卫生清理，严格对社区（村）人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风，特别要加强对农贸市场的环境整治的监管，把环境卫生整治措施落实到每个社区（村）、每个家庭、每个角落。在社区（村）原垃圾投放点设置专用废弃口罩收集桶，并在桶上张贴明确标识，引导群众定点投放、规范处置。
（八）限制人员聚集活动。严格做到不扎堆、不串门、不聚集，尽量不外出，社区（村）安排工作人员定时巡查，一经发现，及时劝止，对拒不听劝或聚众闹事者，公安机关依法惩处。“红事”停办，“白事”从简，并提前向所在社区（村）报告备案。
（九）提高全民防控意识。通过宣传栏、标语、广播、微信公众号等多种形式，宣传疾病防控、生活防疫等知识和相关法规政策，营造群防群控、科学防控的氛围。引导居民弘扬正气，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣，对违法违纪违规行为坚决予以抵制，共同维护社会公共秩序。
（十）发挥党员带头作用。充分发挥社区党员、干部模范带头作用，主动参与社区疫情防控工作，引导群众科学防控，共同打好疫情防控阻击战。
四、工作要求
（一）加强组织领导。切实加强对社区（村）防控工作的领导，责任到人、包保到户，确保各项防控措施落实到位。发挥社区（村）党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用，加强联防联控，严防死守、不留死角，构筑群防群治抵御疫情的严密防线。
（二）及时信息报送。各乡镇每日汇总社区（村）疫情联防联控信息，报至县防控领导小组，无病例零报告。防控过程中发现问题，社区（村）应第一时间报告乡镇及卫生防疫部门。
（三）强化督促检查。根据法律法规和相关规定，对参加新冠肺炎疫情各项应急处置工作做出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励，对有玩忽职守、失职、渎职等违法乱纪行为的，依法依纪追究当事人责任。
（四）做好善后工作。积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，社区（村）要做好病人和家属的安抚工作，配合和协助有关部门做好疫情防治、调查和环境污染消除工作。
（五）抓好舆论监控。疫情动态向外发布需按规定逐级上报，不得擅自对外发布，避免引起群众恐慌。加强思想政治工作，畅通居民沟通渠道，明确联系人和联系方式，及时解疑释惑，回应社会关切。
由于元旦春节，在外务返乡人员的不断增加，给疫情防控工作带来了难度，为切实加强白杨镇元旦春节期间应对新型冠状病毒肺炎防治工作的领导，强化对疫情防控和病例救治工作的技术指导，提高科学防治水平，保障公众健康，维护社会稳定，积极预防、有效控制新型冠状病毒肺炎在我镇的发生和流行，保障人民群众身体健康和生命安全，经镇研究决定印发白杨镇新型冠状病毒肺炎疫情防控应急预案。
一、工作机构
成立白杨镇元旦春节期间新型冠状病毒肺炎疫情防控应急指挥部。
指挥长：李建豪镇党委书记
副指挥长：
成员：柯尊堂、宋程程、柯贤军、顾玉曹、朱大红、曾召忠、周继昌、王雯云、派出所所长唐文彬、卫生院院长谈家骥、各村书记。
领导工作小组办公室设在镇防控指挥部，由党委委员、副镇长程厚志同志担任办公室主任，负责日常工作开展。办公室下设综合协调、疫情防控、医疗救治、物资保障、排查、督导六个工作小组。各小组明确工作职责，制定各组工作实施细则，强化各组信息共享、工作联动机制，统筹协调全镇新冠肺炎疫情防控工作开展。
1.综合协调组。负责常态化防控工作的突出问题的统筹协
调，负责组织落实收集、整理各组疫情防控工作开展和落实情况。负责工作小组例会的组织。及时上传下过各阶段的疫情防控政策。及时发布相关信息。（组长：柯尊堂，成员：全体党政领导、各村支部书记）
2.疫情防控组。负责组织落实全镇疫情监测、配合流行病学调查、标本采集和检测、疫情处置等工作提供指导。根据疫情防控工作情况，及时调整疫情防控工作的防控机制，如发现有发热人员及时采取留观并上报市指挥部，实行闭环管理。（组长：程厚志，成员：谈家骥、各村卫生所所长）
3.医疗救治组。负责组织落实医疗机构开展规范的医疗救治和医疗保障工作，负责组织医护人员医疗救治能力培训，负责组织落实全镇核酸检测工作任务。负责全镇医护人员统一调配工作。对发现发热及身体不适者，及时转诊并上报市疫情防控指挥部，实行闭环管理。（组长：谈家骥、成员：王晶晶）
4.物资保障组。负责组织落实防控物质的储备保障工作，全面掌握防控应急物资需求和使用的综合情况，组织协调防控应急物资采购、供需、运输、分配等事宜。（组长：柯贤军，成员：汪汉东、陈岚）
5.疫情排查组。负责组织落实收集、汇总重点地区返瑞人员信息。（组长：程厚志，责任单位：方志雄、余娟娟、杨华玉、雷玉荣、各村支部书记、主任、各网格员）
6.疫情督导组。负责督导各责任单位常态防控工作落实情况，并适时对督查进行通报，涉及重大问题及时上报市新冠肺炎疫情常态化防控工作领导小组办公室。（组长：朱大红，成员：雷玉荣、余娟娟、汪利霞）
各组的工作人员由镇防控指挥部和相关的责任单位人员组成，根据工作需要随时抽调人员集中办公，各科室分管领导为本科室责任人，负责统筹协调本科室疫情防控工作，服从常态化工作领导小组的统一领导。
二、工作目标
开展新型冠状病毒肺炎疫情监测，密切关注疫情动态，特别是国外境外及高中风险地区入赣人员，及时发现、报告和控制疫情，强化镇卫生院与市卫健委有关部门的沟通协作，协助做好新型冠状病毒肺炎疫情的各项准备工作，有效的落实疫情发生时的应急处理工作，努力降低对公众健康的危害和对经济社会发展的.影响，如有特殊情况及时上报市疫情防控指挥部。
三、工作要求
(一)组织领导。我镇成立了相应领导小组，组织、协调做好新型冠状病毒肺炎防治工作的准备工作，建立有效的工作机制、责任制和责任追究制，制定应对工作方案和加强新型冠状病毒肺炎的监测工作。定期对各项工作落实情况进行督导检查。
(二)高度重视。各村、各部门要切实站在讲政治讲纪律的高度重视本次新型冠状病毒肺炎疫病防控工作，树立切实保护人民群众生命安全的工作观念。
(三)强化措施。各单位、部门和工作组要扎实开展指挥部下达的各项指令和工作要求，强化各村的正确舆论引导严厉打击造谣、传谣行为；强化对发烧人员的思想教育，减少外出率和其他人员的接触；元旦春节期间做到“两个尽量、两个严禁、两个一律”，防控期间倡导红事缓办白喜事简办，倡导家庭集餐在10人以下，50人以上的集餐要报批并到市监局备案。坚决做到“谁举办、谁负责”，全镇取消大型的聚会和各项群体性活动，正确引导居民取消婚丧嫁娶聚会；各摸底调查组要对发现重点区域返乡人员第一时间上报指挥部办公室，并积极配合做好人员转治工作。人员转治后对确诊人员的住所进行全面消毒。对所住地的人员组织全民检测并要求居家隔离观察。如瑞昌市内发现确诊病例，市里组织全员核酸检测，如下地点为各村的全员核酸检测点：政府院内为集镇及集中所在单位所有人员核酸检测采集点，檀山小组为檀山村全员核酸检测采集点点，赤丰村部西边操场为赤丰村全员核酸检测采集点，连山村部前面操场为连山村全民核酸检测采集点，武山铜矿广场、瑞昌市人民医院武山分院为武山社区全员核酸检测采集点，白杨原小学为白杨村全员核酸检测采集点，郭桥村部门口广场为郭桥村全员核酸检测采集点。全员核酸检测期间人员之间要保持1米距离，并做到全程戴口罩。各网络点的网格员对所管辖的网络内的人员，做到不流动。
(四)强化协调。指挥部负责全镇防控工作的统筹协调，各单位、部门和工作组既要切实做好本职工作，也要密切协调配合，做到早发现，早防控，防止事态扩大。如发现确诊病例后，病人转诊后，要积极协调好相关部门，对居家观察人员做好日常生活用品的配送工作。
(五)强化纪律。防控期间，镇党政领导、各村支部书记未经镇主要领导批准一律不得离开本市，各村实行一把手负责制，镇村干部、工作组成员必须保持24小时通讯畅通；镇纪委将加大对防控期间纪律督查，各村要坚持每天有人在村委会值班值守，坚持每日报本村境外及重点地区返乡人员摸底调查情况；如遇紧急情况，全镇村、各部门工作人员要立即回到工作岗位；对防控期间履职不到位的，玩忽职守的，镇纪委将追究相关人员的责任，造成严重后果的将移送追究刑事责任。