为切实加强xxx卫生院政风行风建设及民主评议工作，着力解决在医疗卫生服务中损害群众利益的突出问题，大力推进廉政文化建设和医德医风建设，努力建设服务型机关和人民群众满意的医疗卫生部门，根据《武隆县人民政府纠风办关于开展xx年度民主评议政风行风工作的通知》（武纠办发〔xx〕2号）和武隆县卫生局xx年139号文件要求，结合深入推进的“卫生服务二十条”和“三好一满意”活动，特制定本实施方案。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照构建惩治和预防腐败体系的要求，以提高医疗服务质量为主题，以解决损害群众利益的不正之风为重点，以构建和谐医患关系、和谐社会为落脚点。通过民主评议政风行风，深入查找卫生系统在政风行风方面存在的问题和不足，以人民群众满意为标准，制定落实整改措施，进一步加强作风建设，提高服务水平，提升工作效率和服务质量，为全县卫生事业发展营造良好环境。
二、组织机构
加强对政风行风评议工作的组织领导，突出重点，标本兼治，确保卫生系统民主评议政风行风工作取得实效。
组长：刘明院长
成员：冉万树办公室主任
蒋明霞住院部主任
骆冬门诊部主任
李郭华公共卫生科副科长
刘雯护理部主任
张翠容后勤科科长
张前兴顺门诊负责人
雷坤鹏和顺门诊负责人
领导小组下设办公室，由冉万树同志负责日常事宜。
三、评议范围、重点及内容
(一)卫生行政部门和公共卫生服务机构评议内容
重点评议政务公开、机关效能、文明服务等方面的内容，大力推进法治型、服务型、责任型、效能型机关建设。
1、落实各级村卫生室工作目标责任制情况：依法办事方面，应严格执行国家法律法规和县委、县政府及县卫生局的决定，无不作为随意现象。
2、落实纠风工作和政风行风建设责任制情况：是否将纠风工作和评议政风行风工作列入重要议事日程，纠正“一手硬一手软”问题。
3、院务公开情况：行政权力运行是否公开透明，纠正院务公开不规范、不及时、不深入问题。
4、卫生行政审批情况：是否按照审批项目和程序严格执行，纠正“体外循环”和超时违规审批问题；取缔无证行医，打击非法行医、游医等危害群众医疗安全行为的情况。
5、卫生执法监督与卫生服务情况：是否依法行政、公正执法、文明执法、规范服务，纠正办事拖拉、推诿扯皮、执法不力问题。
6、廉洁从政情况：贯彻执行《廉洁准则》情况，有无吃拿卡要、收受贿赂，纠正利用职权谋取不正当利益问题。
7、服务态度情况：有无门难进、脸难看、事难办、话难听，纠正官僚作风、态度恶劣问题。
8、医药卫生体制综合改革运行情况：落实卫生系统惠民惠农政策的落实情况，强化医疗服务管理措施的落实情况，纠正医疗费用控制不力问题。
(二)医疗机构评议内容
全县各级医疗卫生机构的行风评议与卫生系统开展的“卫生服务二十条”和“三好一满意”活动结合起来，同时开展、相互促进。评议的主要内容：
1、医院对行风工作的组织领导：将评议医院行风工作列入领导班子议事日程，严格落实“一岗双责”制度；成立评议医院行风工作领导及工作机构，制定有具体可行的实施方案；聘请有社会人士参加的行风监督员并不定期征求意见，重视征求患者对本单位行风工作的意见和建议，认真查找分析本单位行风工作存在的问题并不断整改，对群众反映的问题及时处理、反馈；加强行风建设的宣传工作，树立医疗行业良好的形象。
2、服务意识和服务态度情况：坚持开展医德医风教育活动，树立正确的'医疗伦理观念，建立良好的医患关系，完善各种便民措施，建立整洁、有序的就医环境；坚决制止就医环境恶劣、粗暴对待群众、漠视群众的合理诉求和医患关系紧张等问题。
3、医疗收费情况和信息公开情况：严格执行有关医疗服务收费和药品价格管理的法规和政策，严禁乱收费情况；严格执行国家基本药物制度，禁止违反规定加价销售情况；必须按规定公开医疗服务和药品价格等信息，完善公示制度和住院费用“一日清单”制度，严禁在医疗服务项目、收费标准、药品以及耗材价格等信息公开不醒目、不全面、不透明等问题；严禁违反规定擅自项目收费、分解收费及乱收费情况。
4、医疗检查和开方用药情况：必须严格执行医疗规范，因病施治，合理检查，合理用药；不得乱用药、开大处方、过度检查、过度治疗等问题。
5、服务效率和服务质量情况：建立科学的医疗服务流程，有效缩短患者看病就医时间；不得存在挂号、就诊、检查、交费、取药等候时间过长等问题。
6、执行国家基本药物制度和药品集中招标采购制度：严格执行国家基本药物制度和药品集中网上采购的有关规定。
7、商业贿赂专项治理情况：加强对重点部门、重点环节、重点岗位的管理和监督，建立有效的监督制约机制；严肃查处医药购销中的不良行为。
8、廉洁行医情况：落实医德医风教育制度，严格执行全县卫生系统“医疗卫生服务十条禁令”；严禁医务工作人员索要“红包”、开单提成、收受“回扣”等违纪违法问题。
按县政风行风评议工作的统一部署，根据我局今年旅游业民主评议政风行风工作的实施方案要求，我局精心组织，快速行动，通过现场征求意见、网络、投诉电话、媒体、上门征询意见等多种渠道，广泛地征求人民群众的意见和建议，认真开展了自查自纠活动。现将县旅游局政风行风评议工作情况总结如下：
一、加强领导，周密部署
一是认真学习，抓好落实。按照县纠风办的统一安排部署，在县纠风办《XX县今年重点单位和“回头查”单位民主评议政风行风工作实施方案》布置之后，我局及时召开了旅游局民主评议政风行风评议专题工作会议，传达会议精神，结合实际研究部署相关工作。
二是制定方案，健全机构。我局制定了《XX县旅游局今年民主评议政见行风工作实施方案》，明确了我县旅游业民主评议政风行风工作的指导思想、评议对象、评议内容、组织机构、方法步骤和工作要求。并按照方案的要求，成立了由党组游、局长林继开任组长，党组成员、副局长温阳光任副组长的XX县旅游局政风行风评议领导小组，下设办公室负责日常工作。
二、开门纳谏，广泛征求社会各界意见
我局通过多渠道，多层面开展自查自纠工作，特别是对机关制度建设，作风建设等方面问题进行了广泛征求意见。共向机关事业单位、企业、社区发放意见征求表和调查问卷140余份。
1、聘请政风行风监督员指导旅游局系统民主评议政风行风工作；
2、上门走访了县团委、县发改局、县经信局、县食药局、县公路局、县农业局、县总工会、县文广新局、县供电局、县卫生局、县审计局等机关、事业单位，了解相关情况，听取意见建议；
3、征求旅游企业意见。我局在召开旅游协会成员大会时召开了旅游业代表征求意见座谈会，会上发放了我局政风行风工作调查问卷表，参会代表畅所欲言，反映我区旅游业中存在的问题及解决方法，共收到意见和建议10余条。同时深入到云髻山景区、新丰江源温泉等等旅游企业，上门服务，征求意见和建议，了解企业发展环境和存在的困难，帮助旅游企业解决实际困难。
4、、征求广大群众意见。我局结合部门工作特点，将旅游业政风行风工作融入到日常工作中去。组织旅行社、酒店、旅游协会等旅游业单位在各经营场所收集群众意见和建议，解答群众咨询200多人次，群众满意率达100%。
5、五是设立投诉信箱，公布行评热线电话，主动接受社会各界人士和广大群众的监督；
6、发放意见征求表。共向机关事业单位、企业、社区发放意见征求表和调查问卷160份。
三、认真总结，梳理问题
经过多方征集意见，目前对我局机关政风行风建设工作满意度达到100%，对旅游业建设方面共收到20条意见和建议，总结归纳为以下六个方面：
1、进一步加大对旅游基础设施建设的投入。
2、进一步加大旅游宣传推介力度。
3、组织活动加强旅游业之间横向交流。
4、多引进、培植旅游亮点项目。
5、进一步提升旅游业服务意识。
6、加强旅游队伍建设。
四、采取措施，分类整改
我局对各界代表提出的意见和建议非常重视，有针对性地制定整改措施，逐步加以解决，具体措施及今后打算如下：
1、积极推进旅游重点项目的建设。一是云髻山旭日旅游总体开发项目的建设，项目开工至今已投入14630万元，建成10栋古建筑主体，已启动首期约200亩用地的征地等工作，项目总体规划纲要已经编制好，正在编制项目的详细规划；二是云天海林海二号楼的十一层配套主体建设，已完成了桩基和附属工程建设，正在进行酒店大楼主体工程建设；三是推进福盈酒店装修工程和配套设施建设，目前酒店室内装修工程正在顺利推进，酒店连接105国道的`桥梁用地已协调好，正在进行桥梁的建设和装修工程。
2、进一步加大旅游宣传推介力度。一是依托报纸、电视、电台、网络媒体等媒体，营造氛围，加大宣传推介的力度。二是走出去宣传。组织旅游企业参加省、市旅游局举办的各种宣传促销活动；三是邀请广州电视台制作新丰旅游形象宣传片和专题片；四是策划举办旅游节庆活动，并于2月分成功举办了今年樱花节，9月份成功策划举办“福寿新丰”旅游文化周活动。
3、组织活动加强旅游业之间横向交流。为了便于旅游业信息交流、资源共享，我县于20xx年9月年XX县旅游协会，协会成员包括了餐饮住宿业、旅游社、旅游景区、新丰家园网等企业，这是一个很好的交流游台。二是今年前三季度我局已召集旅游业大小会议达10余次，今后我局还会继续创造条件、提供机会组织旅游业互动交流。
4、整合XX县旅游资源，加大招商引资的力度。一是组织开展全县旅游资源普查工作，召开旅游资源普查工作会议对我县旅游资源进行深入的普查；二是重新整理和完善XX县旅游招商项目库，做好大岭温泉、徐坑温泉、朱洞曦悦山生态氧都、丹桂山竹林古寺、西莲山佛寺、九栋十八井客家围屋等旅游项目的招商,朱洞曦悦山生态氧都项目的开发合同已通过平常务会议讨论，正在准备签约；三是组织涉旅企业和投资意向客商参加今年XX市旅游文化产业推介会。
5、加强旅游业管理,提升旅游服务质量。一是加强旅游安全和应急管理，为旅游业保驾护航;二是加强旅游诚信建设和行风建设,树立了旅游业新形象；三是加强对旅游协会的业务指导，完善旅游协会的工作职能；四是举办了旅游旅游从业人员培训班，策划举办XX县首届旅游服务技能大赛，全县各住宿餐饮企业共派出38名服务人员参加中餐宴会摆台和中式铺床两个项目的比赛。
通过开展民主评议政风行风活动，有力的推动了我市各级旅游部门勤廉从政、旅游企业诚信服务、旅游从业人员爱岗敬业的良好风貌，旅游业形象和社会公众满意度不断提升。我们认真总结经验，不断改进提高，努力做好各项工作，扎实推进旅游工作顺利开展，促进旅游产业又快又好发展。
按照市委、市政府和市卫生局的统一部署，根据市卫生局《20xx年市卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》的有关要求，我院自今年9月份起，在全院扎实开展了民主评议政风行风工作，通过宣传发动、自查自纠、整改落实等阶段的工作，切实解决人民群众反映突出的问题，使人民群众深切感受到了民主评议政风行风工作带来的实际效果，基本达到了预期目的，现总结如下：
一、高度重视、加强领导，明确工作责任
根据部署要求，我院在全省卫生系统民主评议政风行风工作电视电话会议召开以后迅速响应、积极行动，召开了院长办公会议，成立了以院长为组长，其他班子成员为副组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在医院办公室，形成了医院党委统一领导，院长负总责，班子成员分工负责，院办公室组织协调，各职能部门各负其责，干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。
机构成立之后，我院迅速开展了各项工作，认真研究制订和下发了《20xx年市人民医院民主评议政风行风工作实施方案》。就指导思想、基本原则、组织领导、评议范围、评议内容、评议方法、组织考核、时间安排做出了明确要求。在方案中，明确了各科室责任人是政风行风评议工作的直接责任人，切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位，一级抓一级，层层抓落实，保证政风行风评议工作的落实。
二、广泛宣传、层层发动，营造舆论氛围三、围绕重点、自查自纠，狠抓纠建并举
自查自纠是民主评议政风行风工作能否取得实效的关键环节，也是民主评议政风行风中最具有实质性的工作。全院上下紧紧围绕政风行风评议工作确定的12项内容，深入开展对照检查，做到不留死角，不走过场。
三是相互评议、摸清情况。我们开展了临床医技科室评议职能科室、临床医技科室自评互评两种形式来促进自查自评工作的深入开展。对职能科室的评议内容涉及工作效能、工作作风、廉洁从政、信访接待、院务公开五个方面，每个方面分满意、一般、不满意三个方面。在工作效能方面，主要查看行政服务是否便捷、高效、优质，有无不作为、慢作为现象。在工作作风方面，主要调查服务态度如何，有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从政方面，主要掌握有无吃拿卡要等不正之风，有无利用职权谋取不正当利益现象。在信访接待方面，主要了解处理群众反映问题是否及时合理、是否及时反馈、是否主动征求群众意见。在院务公开方面，主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。对临床医技科室的自评互评涉及医德医风和文明服务两个方面，以真实了解科室行评工作情况。
三、整改落实、注重结合，促进工作进步
在开展民主评议政风行风工作中，我们紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点，不断开拓政风行风评议的新途径；以病人为中心，以提高医疗服务质量为基本要求，不断强化政风行风建设的新举措；以民主评议为载体，不断构建平安和谐医院的新平台；以源头治腐为着眼点，不断完善预防不正之风的新机制；以人民群众满意为根本标准，不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想，创造性地开展工作，我们针对自查自纠出来的问题，进行归类整理，分为质量管理类、医疗服务类、物价政策类、医院管理类等14个问题，实现五定（定问题、定措施、定责任、定领导、定时限），逐一抓整改落实，做到了四个结合。
一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是为中心工作泼冷水，相反，行风好转更能促进医院各项工作的提高。我们认真贯彻落实国家和省、市卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求，端正办院宗旨和办院方向，切实开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实，努力创建平安医院；进一步改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医；努力提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，优化医疗执业环境；加强财务管理，规范收支活动，完善分配办法，控制医药费用；严格医药价格管理制度，杜绝不合理收费。通过与这些活动结合起来，收到了很好的效果。
二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中，我院切实为人民群众办了五件实事：在住院病区安装空调，改善候诊
3/12环境；每月至少安排一次义诊活动，到老人院、学校、单位和街道社区进行免费主诊；强抓医疗质量，保障病人安全，制定医疗纠纷听证处理办法；在20xx年7月31日成立了面向全市农村的专家巡回医疗队，现已分期分批到达11个乡镇进行了巡回医疗；团委组建青年志愿服务队深入到市区单位乡镇和防风部队开展认诊咨询。通过办实事，达到了情为民所系、利为患所谋的目的。
三是注重与构建和谐医患关系相结合。构建和谐医患关系，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题，一方面，积极引导广大医务人员坚持为人民健康服务的宗旨和国有医院的公益性质，切实维护人民群众的利益，努力为人民群众提供安全、有效、费用低廉的基本医疗服务；加强职业道德建设，转变服务理念，提高服务质量，尊重患者的意愿，设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难，视病人为亲人，为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务，在住院病区推广普通话服务，在外六科试行无陪护病房等。另一方面，加强医患之间的沟通与交流，落实病人知情同意制度，帮助患者了解医学规律和医疗特点，理解医务人员的难处，通过医患双方的努力，互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助，努力构建和谐的医患关系。
四、强化认识、效果显著，构建长效机制
我院的政风行风建设虽然取得了一定的成绩，但离人民群众的期盼和要求还有一定的距离，我们将采取得力措施，把征求到的群众意见，按照边评、边议、边整、边改的原则，认真研究，抓好整改落实。一是进一步增强了行风建设的紧迫感。通过深入开展民主评议政风行风工作，全院广大员工深刻认识到，开展行评工作，是贯彻落实科学发展观和学习争先创优活动的`客观要求，是积极构建和谐医患关系、建设平安和谐新汉川的重要途径，是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证，也是树立医疗行业良好形象的重要举措。同时，政风行风评议工作的扎实深入开展，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到广大患者的切身利益，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐与稳定，也关系到医院的长远发展。随着行评工作的逐步深入，全院干部职工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深，自觉参与意识有了进一步加强，责任感和紧迫感有了进一步提高。
三是进一步改善了医疗服务质量。为确保核心制度的落实，坚持了每周业务院长查房制度、坚持了院内会诊、高风险手术申报。加大质量控制力度，完善院科三级质量控制体系建设。为了加强质量管理，我们按照ISO9001质量体系的要求，修订了《医疗质量管理方案》，明确了每个工作岗位的内容和职责，建立了院质量管理委员会、科室三级质量考核体系，加大了质量督察力度，实行院长周督察制和每月质量检查，将检查结果与个人的薪酬挂钩。以落实医疗核心制度为重点，不断提高医疗质量控制工作力度，落实首诊医生负责制、三级医师查房制、交接班制度、术前讨论制度、疑难病例讨论制度、死亡病例讨论制度等核心制度。科室实行以老带新的模式成立医疗小组，对那些暂无职业资格证的人员实行有资质人员贯签的办法，实行带教管理。以8个单病种质量控制为重点，进一度加强单病种质量控制，以落实抗菌药物合理应用为重点，切实降低例均费用。以《湖北省护理示范医院创建管理办法》（试行）为标准，全面加强护理管理，开展无陪护科室试点。以加强无菌操作和院感控制为重点，有效控制医院感染发生。在提高医疗质量、规范医疗行为、改善医疗服务、保障医疗安全方面取得初步成效。
四是进一步探索了行风建设长效机制。开展民主评议政风行风以来，我院紧密结合实际，积极采取有效措施，在抓好整改的同时，注重探索行风建设的长效机制，先后制定了《学科建设管理办法》等系列制度规定，修订完善了《医德医风考核标准》等。通过建立健全政风行风管理相关规定，进一步加强了医院廉政文化建设，营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。我们在工作中还坚持教育、制度、监督并重的原则，在积极探索政风行风建设机制上下功夫，加强教育，注重预防，切实提高全体人员的政治意识、法律意识、服务意识、责任意识，进一步夯实加强政风行风建设的思想基础。
通过开展民主评议政风行风工作，我院各项工作都取得了一定的进步，但我们清醒地看到，与人民群众的期待相比、与上级的要求相比，我们的行评工作还存在一些不足：一是行评工作发展不够平衡，极少数科室主动性不强，整改落实不够；二是部分科主任重视不够，忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些，忽视了思想建设，致使科室行风建设氛围不浓，个别职工甚至还存在不理解现象。这些问题已经引起了医院党委高度重视。在今后的工作中，我们要进一步加强行风建设工作，进一步加大行评整改力度，让人民群众真正感受到医院行风建设的实际成果，为人民群众健康服好务，为全面建设平安和谐新汉川服好务。
一、认真查摆问题
卫生院积极组织医务人员，认真对照《医务人员医德规范》，针对近年来在思想、学习和医德医风、服务质量、服务作风等方面的情况，认真开展自查自纠，撰写个人剖析材料，要求查摆问题开门见山，直奔主题，只讲问题，不讲成绩，认真分析问题的根源。全面总结剖析了单位及医务人员在思想认识、学习方面、医德医风，单位行风以及服务质量和服务态度等方面的差距和问题。领导干部还从世界观、权力观、利益观和工作方法、纠正不正之风等方面认真进行了自我剖析，查找了问题的根源。在自查自纠工作中，院领导带头撰写剖析材料，内容具体，认识深刻，为医务人员深入剖析起了很好的带动作用。同时，对个人剖析材料作出规定；院领导班子的剖析材料由院党支部负责审阅；各科室负责人和个人的剖析材料由卫生院行评领导小组负责审阅。对内容不具体、剖析不深刻、措施不具体，努力方向不明的进行反复剖析，直到达到要求为止，全院医务人员撰写个人剖析材料达22篇。
二、广泛征求意见
为深入开展自查自纠，卫生院结合正在开展的诚信服务教育活动，共下发征求意见表３0份，征求到患者及群众的意见和建议共18条，认真进行了归纳梳理，并在职工大会进行反馈，为下一阶段制定整改方案，提出整改措施进行整改打下了良好基础。此外，由卫生院统一购买笔记本撰写学习笔记和心得体会，同时，卫生院还组织专人
定期进行检查审阅，对学习认真的医务人员进行大会表扬，对学习不认真者要求按期补学。特别是临床医务人员克服了卫生院工作忙，病人就诊多的实际，积极加强学习，提高了工作效率和经济效益。此外，卫生院还组织职工进行了各项工作满意度测评，实事求是地根据考评标准进行自我评价和评分，查找单位和个人在医疗方面、医院行风服务态度、业务能力等方面存在的具体问题，深刻地触及了个人思想，提高了认识。
三、加强督导检查
为切实加强卫生院民主评议行风工作，院领导班子于9月1日至9月8日检查了医务人员的学习笔记、学习体会开展自查自纠等情况，与医务人员进行座谈讨论。同时，对医务人员和患者群众以问卷的形式进行调查，共下发患者及群众问卷调查表20份，其中：满意者18人占90%；基本满意2人占10%；无不满意人员。通过问卷调查，基本了解掌握了各科室开展活动的情况，也了解了部分群众对医疗单位的`医疗服务质量和服务态度方面存在问题的反映情况。通过督查，针对个别或个人科室活动进展缓慢，只强调工作忙而忽视学习宣传和分析评议的问题，督查组及时向科室负责人提出了具体指导意见和建议。同时对单位在活动中表现突出的个人，科室好的做法和经验进行了及时的推广和肯定。使各科室人员进一步坚定了搞好活动的信心，还对自查自纠中涉及到的有关问题，进一步向相关人员重申了有关政策界限，讲明了利害关系，明确了工作方向。
四、经验与不足
（一）自从开展自查自纠和调查评议以来，绝大多数职工都能按照县卫生局及卫生院的要求认真组织开展活动，取得了一下实效。1、领导重视，精心组织，安排扎实。卫生院领导对本次活动的开展高度重视，分工协作，密切配合，主要领导全面抓，分管领导具体抓，做到了务虚和务实相结合，抓好活动与抓好业务工作相结合，认真细化各阶段工作，责任到人，学习与工作“两不误，两促进”。2、宣传发动到位，人人清楚明白。为确保学习宣传取得实效，卫生院采取了灵活多样的宣传形式，进行广泛宣传。4、广泛征求意见，充分发扬民主评议作用，主动接受社会各界和群众的监督已形成长效机制，能够结合单位和医务人员的工作实际，精心制作征求意见表和问卷调查表，内容具体，覆盖面广，征求到的意见针对性强，有利于整改，促进工作发展。5、自查自纠工作认真扎实。卫生院把自查自纠工作为第二阶段工作的重点，深入进行研究，深刻进行剖析，认真查找问题，广泛开展工作谈心，敞开心肠谈问题，相互帮助找原因，大部分医务人员思想认识明确，查找问题准，分析原因透，触及到了大部分医务人员的思想深处，提高了认识。
（二）存在的问题
1、个别医务人员对学习法律法规和文件材料重视不够，部分医务人员只强调工作忙而参学时间少、学习的自觉性不高，忽视学习宣传和分析评议工作，撰写学习笔记和剖析材料有敷衍应付的现象。
2、群众对卫生院的服务质量、服务态度和医疗收费等问题还有反映。个别医务人员工作责任心不强，导致医疗纠纷的发生。
针对以上存在问题，卫生院将及时进行纠正，并要求单位领导班子认真抓好学习，对自查自纠工作和个人剖析工作做得不够扎实的科室和个人进行补课，对存在的问题，应从思想深处找根源，不能使活动溜于形式走过场。力争在下一阶段将能够解决的问题及时整改，不能及时整改的问题限期整改，暂时不能整改的问题及时向反映问题的人员解释。
在市委、市政府的正确领导下，在市政府纠风办和卫生局纠风办的大力支持下，我院始终坚持“纠、建、管、评”并举的指导思想，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，在全院扎实开展了民主评议政风行风工作，通过宣传发动、自查自纠、整改落实等阶段的工作，切实解决人民群众反映突出的问题，使人民群众初步感受到了民主评议政风行风工作带来的实际效果，基本达到了预期目的。现将开展民主评议政风行风工作情况总结如下：
一、高度重视、加强领导，明确工作责任
根据卫生局要求，我院迅速响应、积极行动，召开了医院党委会议，研究成立了政风行风评议工作领导小组及办公室，形成了党委统一领导，书记负总责，党委成员分工负责，纪委监察部门组织协调，各职能部门各负其责，干部职工和群众广泛参与的齐抓共管的领导机制和工作格局。
机构成立之后，医院党委制定了《xx市第二医院领导干部廉洁自律和落实党风廉政建设责任制工作的实施意见》、《xx市第二医院纠风和行风建设责任制度》、《xx市第二医院关于对医疗服务中不正之风的处理规定》等一系列规章制度，层层签订《党风廉政建设和反腐败工作责任书》和《行风建设和纠风工作责任书》，明确了各科室责任人是政风行风评议工作的直接责任人，切实做到“思想认识、组织领导、工作措施”三到位，一级抓一级，层层抓落实，保证政风行风评议工作的落实。
二、围绕工作重点、自查自纠，狠抓纠建并举
自查自纠是民主评议政风行风工作能否取得实效的关键环节，也是民主评议政风行风中最具有实质性的工作。全院上下紧紧围绕政风行风评议工作，着力解决损害群众利益的突出问题，注重预防、纠建并举，不断推动工作新进展。
一是明确工作重点。职能科室要把工作效能、工作作风、廉洁从政、信访接待、院务公开等作为评议的重点；临床科室要把改善服务态度，提高服务水平，纠正大处方、滥检查、过度治疗、回扣提成、收受红包等不正之风作为评议的重点。要求各部门各科室在自查自纠过程中要端正态度，坚持高标准、严要求，客观评价自己，认真查找政风行风存在的突出问题，真正做到敢于揭短亮丑，对存在问题不遮不掩。
二是广开言路、收集意见。我们注重广开言路，多渠道收集群众对医院的意见和建议，画好“自画像”。㈠今年我院完成了中层干部岗位调整工作，制定了每个科室主要负责人的岗位职责，进一步明确了每个中层干部的职责和目标，并明确各科室主要负责人的纠风工作责任，要求中层干部带头认真落实“三项制度”和“十个严禁”，认真履行卫生纠风工作责任制，严禁中层干部作风慵懒、吃拿卡要、不守纪律、不讲效率、不作为乱作为等。召开有关会议，对我院中层干部进行了无记名民主评议活动，有利促进了每个中层干部的责任心和使命感，提升了办事效率和服务水平。㈡我院针对群众关注的热点难点问题，在十月份广泛征求广大职工意见，汇总出建设性意见44条，其中“医院环境建议”、“食堂服务管理”、“评选服务明星”、“下乡服务”、“病房环境改善”、“医疗设备更新”等合理化建议，得到医院高度重视并积极进行落实。㈢通过无记名的方式，向门诊病人、出院病人发放200余份问卷调查表，广泛听取各类人员的意见和建议。㈣我们还聘请了分别来自人大、政协、新闻媒体、企事业单位、乡村医生、社区自由职业等不同单位不同行业的20余名同志，为医院政风行风评议特邀社会监督员，医院领导与特邀社会监督员进行了面对面的交流，主动听取他们对医院政风行风方面的意见和建议，特邀社会监督员针对医院政风行风情况踊跃发言，对医院的政风行风工作提出了很好的建议。
三是纠建并举、摸清底数。在工作效能方面，主要查看行政服务是否便捷、高效、优质，有无不作为、乱作为现象。在工作作风方面，主要调查服务态度如何，有无门难进、脸难看、话难听、事难办现象。在廉洁从政方面，主要掌握有无吃拿卡要等不正之风，有无利用职权谋取不正当利益现象。在信访接待方面，主要了解处理群众反映问题是否及时合理、是否及时反馈、是否主动征求群众意见。在院务公开方面，主要对行政权力运行是否公开透明、有无暗箱操作现象、处理问题是否公平公正进行摸底。对临床医技科室的自评互评涉及医德医风和文明服务两个方面，以真实了解科室行评工作情况。
三、整改落实、注重结合，促进工作进步
在开展民主评议政风行风工作中，我们紧紧围绕以解决群众反映的突出问题为重点，不断开拓政风行风评议的、新途径；以病人为中心，以提高医疗服务质量为基本要求，不断强化政风行风建设的新举措；以民主评议为载体，不断构建平安和谐医院的新平台；以源头防治为着眼点，不断完善预防不正之风的新机制；以人民群众满意为根本标准，不断取得医院政风行风建设的新成效的指导思想，创造性地开展工作，我们针对自查自纠出来的问题，进行归类整理，分为质量管理类、医疗服务类、物价政策类、医院管理类等问题，实现五定（定问题、定措施、定责任、定领导、定时限），逐一抓整改落实，做到了四个结合。
一是注重与医院中心工作相结合。民主评议政风行风工作不是为中心工作泼冷水，相反，行风好转更能促进医院各项工作的提高。例如我们开展的“优秀科主任”、“优秀护士长”“明星护士”评选活动，其标准可谓是全面考虑、全面测评，从而全面促进科室工作进步。我们认真贯彻落实国家和省、市卫生行政部门关于开展“医院管理年”活动的要求，端正办院宗旨和办院方向，切实开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量”为主题的医院管理年活动。通过把持续改进医疗质量和保障医疗安全作为开展“医院管理年”活动的核心内容来落实，努力打造“百姓身边的医院，百姓住得起的医院”；进一步改进服务流程，改善就诊环境，方便病人就医；努力提高服务意识，改善服务态度，转变服务作风，注重诚信服务，优化医疗执业环境；加强财务管理，规范收支活动，完善分配办法，控制医药费用；严格医药价格管理制度，杜绝不合理收费。通过与这些活动结合起来，收到了很好的效果。
二是注重与为人民群众办实事相结合。在民主评议政风行风工作中，我院向社会做出了“十项承诺”并付诸实施：365天天天应诊、门诊免挂号费、免停车费、免费为病人提供早餐、提供开水、洗衣、理发、免费为术后患者送萝卜汤、开设扶贫病房、对无主病人实行人道主义救治并负责联系相关部门、对流浪乞讨人员负责医疗救助，向中西医结合医院及传染病医院联系护送相应流乞患者，协助救助站遣返流乞人员，维护了社会形象，体现出了和谐社会的温暖。仅免费为住院患者提供早餐一项，自XX年1月至9月就供应早餐95057份，金额达142585余元。扶贫病房1～10月共为195人次减免费用111750元，惠民优惠卡发放1、6万张，优惠金额65700余元，为患者洗衣420余件，理发34人次，救治社会流乞人员11人，转诊1人，遣返2人。救治无主病人2人，耗资4万余元。通过办实事，达到了情为民所系、利为患所谋的目的。
三是注重与构建和谐医患关系相结合。构建和谐医患关系，是构建社会主义和谐社会的一项重要内容。针对目前医患关系中存在一些不和谐的问题，一方面，积极引导广大医务人员坚持为人民健康服务的宗旨和国有医院的公益性质，切实维护人民群众的利益，努力为人民群众提供安全、有效、费用低廉的基本医疗服务；加强职业道德建设，转变服务理念，提高服务质量，尊重患者的意愿，设身处地体恤患者的痛苦、体谅患者困难，视病人为亲人，为患者提供温馨、细心、爱心和耐心的服务。另一方面，加强医患之间的沟通与交流，落实病人知情同意制度，帮助患者了解医学规律和医疗特点，理解医务人员的难处，通过医患双方的努力，互相信任、互相尊重、互相理解、互相帮助，努力构建和谐的医患关系。
四是注重与医院形象工程相结合。我院先后开展了“三进二送”创先争优活动，一是进军营开展科技拥军活动；二是进社区到乡村开展义诊活动；三是到老干部家进行慰问活动。在开展进农村、进企业、进社区、进市场阳光服务活动中，我院组织机关后勤人员和各科专家从相毗邻的马头和北张庄开始，辐射面远至老区涉县的各个乡镇卫生院及农村，共开展较大的义诊活动20余次，义诊小分队驱车深入乡村进一步搞宣传活动上百次，使义诊活动真正深入到了千家万户，有力解决了老百姓看病难的问题；我院还派专家走进企业给干部职工讲课；进社区宣传、义诊，搞健康咨询活动，并到陵西小学和浴新南小学利用学生课余时间进行麻疹疫苗接种，保证了学生上课学习不受影响；特别是十月份以来，在杨院长的亲自部署安排下，下乡活动走向了长期化和正规化，党员带头，机关后勤干部职工认真落实，临床一线主任、专家和医生密切配合，使下乡工作达到了新的高峰，解决了关系群众和企业的切身利益问题，密切了党群关系，为促进城乡经济发展提供了健康咨询保障。向乡村医生赠送心电图仪，开展心电图知识讲座，支持农村医疗，展现了我院良好的社会形象。
我院落实一日清单制度、公示制度，规范公开内容，创新公开载体。按照工作计划，制定了“关于深入推进院务公开的实施方案”，编制了公开目录，绘制了院务公开流程图及配套的院务公开保障制度，院务公开形式包括院务公开栏、电子滚动屏、院报、医院网站、简报、各类会议、决议等。对大型基建项目、器械采购等均实行公开招标并公示，有效预防了腐败的滋生，增加了工作透明度。
四、强化认识，注重服务，构建长效机制
通过政风行风评议工作的深入开展，我院政风行风建设有了新的进步，取得了一些效果，有力地促进了医院的全面建设。具体体现在以下几个方面：
一是进一步增强了行风建设的紧迫感。通过深入开展民主评议政风行风工作，全院广大员工深刻认识到，开展行评工作，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是积极构建和谐医患关系、建设和谐邯郸的重要途径，是促进医疗卫生事业健康发展的重要保证，也是树立医疗行业良好形象的重要举措。同时，政风行风评议工作的扎实深入开展，直接关系到人民群众身体健康和生命安全，关系到广大患者的切身利益，关系到群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐与稳定，也关系到医院的长远发展。随着政风行风评议工作的不断深入，全院广大员工对开展政风行风评议工作的重要性和必要性有了进一步加深，自觉参与意识有了进一步加强，责任感和紧迫感有了进一步提高。
二是进一步使“医疗窗口亮起来”。根据开展干部作风建设年活动的总体要求，切实加强医德医风建设，提高医疗服务质量，提升患者满意率，按照卫生局“医疗窗口亮起来”活动实施方案的要求，切实进一步加强使“医疗窗口亮起来”活动。
1、强化服务意识，改善服务态度。要求医务人员对患者满腔热忱，高度负责。推行文明用语和服务礼仪，落实首问和首诊负责制，24小时随走随办出院手续制度，杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象，患者对医务人员服务态度满意率力争达到100%。
2、规范服务行为，提升服务质量。以深入开展“医院管理年”活动为抓手，强化医务人员“三基、三严”训练和工作纪律，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，严格执行卫生法律法规、诊疗技术操作规范和医疗服务价格政策，认真落实临床检查结果互认、药品集中采购、费用清单制等各项规章制度，进一步规范处方管理，推行院务公开和药品用量动态监控，强化对超常处方预警和抗菌药物临床合理应用检测，控制医药费用增长，努力做到服务零距离、诊疗零缺陷、患者零投诉、差错零发生、违纪零记录，确保医疗服务及时、安全、优质、价廉。
3、改善服务流程，提高工作效率。按照“程序最简、效率最快、时间最短、服务最优”的要求，简化就医环节，缩短医疗流程，提升工作效率，使就医流程井然有序、顺达通畅；开设急诊病人绿色通道，实行24小时急诊服务和检验检查结果限时报告制，门诊实行义务导医导诊服务，确保患者就医方便、快捷。
4、优化服务环境，塑造良好形象。利用横幅、标语、电子屏幕等宣传“医疗窗口亮起来”活动，营造争先创优氛围；在显着位置设立就医标识并搞好环境卫生，消除“脏、乱、差”现象，为患者创造安静、宽敞、明亮、洁净、温馨的就医环境；要求工作人员挂牌上岗服务、设立投诉台、明确24小时投诉电话，接受患者监督，规范文明服务窗口言行。
三是进一步探索了行风建设长效机制。开展民主评议政风行风以来，我院紧密结合实际，积极采取有效措施，在抓好整改的同时，注重探索行风建设的长效机制，修订完善了《进一步加强医德医风暨行风建设的考核考核奖惩措施》、《“医疗窗口亮起来”活动实施方案》《落实和完善卫生纠风工作责任制的实施办法》、《进一步贯彻落实“三项制度”的实施方案》、《新农合基金运行监控机制建设工作方案》和《明确职能科室主任负责人工作职责的通知》等。通过建立健全政风行风管理相关规定，进一步加强了医院廉政文化建设，营造了廉洁行政、廉洁行医、依法行医的良好氛围。我们在工作中还坚持教育、制度、监督并重的原则，在积极探索政风行风建设机制上下功夫，加强教育，注重预防，切实提高全体人员的政治意识、法律意识、服务意识、责任意识，进一步夯实加强政风行风建设的思想基础。
通过开展民主评议政风行风工作，我院各项工作都取得了一定的进步，但我们清醒地看到，与人民群众的期待相比、与上级的要求相比，我们的行评工作还存在一些不足：一是行评工作发展不够平衡，极少数科室主动性不强，整改落实不够；二是部分科主任重视不够，忙于医疗业务多一些、抓行风教育少一些，忽视了思想建设，致使科室行风建设氛围不浓，个别职工甚至还存在不理解现象。这些问题已经引起了党委高度重视。回顾过去，成绩中有不足，展望未来，任重而道远。下一步，我们要以行评为起点，进一步加强政风行风建设工作，进一步加大行评整改力度，让人民群众真正感受到医院政风行风建设的实际成果，为人民群众健康服好务，为全面建设和谐邯郸服好务。
xxxx年，我公路收费所在交通局党委的正确领导下，根据市交通局签定的《二○_年行风评议工作目标责任书》的部署和要求，结合我所行风工作实际，大力弘扬求真务实精神，突出实效，标本兼治，综合治理，不断加大行风建设工作力度，有力地推动了行风建设工作，保证了我收费所各项事业的健康协调发展。
回顾一年的行风工作，我们具体抓了以下五点：
（1）窗口形象
收费站的形象建设是行风建设工作的重中之重，是塑造“奉化交通窗口”，树立第一形象的重要内容，我收费所下属各站紧密结合开展创建“文明服务示范窗口”活动，从文明服务、规范用语、仪容仪表、礼仪疏导等方面，时时、事事、处处体现出语言文明、举止文明和服务文明，在社会上树立了良好的窗口单位形象。二是我们勤抓站容站貌、各项服务设备齐全、摆放人性化提示牌、体现出优美整洁的整体形象；三是做到了服务过程程序化、服务管理规范化和服务质量标准化，以特色的服务铸造公路窗口品牌，树立公路收费人文明服务的优质形象。四是做到随时随地为过往司乘人员排扰解难，在收费现场设立了饮水桶、修车工具、医药箱、针线包等便民服务设施，并积极为司乘人员提供指路服务、车辆通行规费咨询服务、便民信息提示服务等，以保持站容靓丽、功能完善、安全畅通的行车环境。
（2）切实解决好群众反映的热点、难点问题
我们坚持“以人为本、以车为本、确定群众利益无小事”的理念，处处体现“人为关怀”，实实在在地为群众办实事、办好事。一是经常听取和征求群众意见，对群众的意见能解决的我们尽快解决，不能解决的我们向其说明原因；二是解决好保畅问题，下属各收费站狠抓落实、落实、再落实；三是落实好涉农优惠政策，确保鲜活农产品“绿色通道”的高效、畅通；四是解决好售票员与司乘人员的口角问题，做到文明礼貌、态度和蔼、耐心解释。决不允许用“楞、横、硬”的态度去对待司乘人员，避免事态扩大；五是凡被媒体爆光的部门和个人，一经查实，追究当事人和责任人的责任。
（3）加强行风建设的宣传力度
一是我们在所部、下陈收费站、畸山收费站适时悬挂质量好、内容新的行风建设宣传标语，努力营造浓厚的行风建设氛围；二是利用黑板报、宣传栏、《收费简讯》、公路收费博客等宣传工具，及时刊发行风建设动态、好人好事、先进事迹等以弘扬正气，压制邪气；三是撰写质量好、水平高的、稿件，向奉化市交通局《简报》、宁波市高速（收费）公路管理处《简报》、《路》刊、奉化日报等宣传媒体投稿，提高了我所的社会影响力。我们要求各站各部门负责人高度重视此项工作，鼓励员工踊跃投稿。并把每个月的写稿数量作为绩效考核的指标之一。
（4）加强选树典型工作
典型和力量是无穷的，一个先进典型就是一面旗帜、一个标杆，我们开展了创宁波市级“巾帼文明示范岗”、奉化市级“青年文明号”等活动，广泛开展“收费员佩星上岗”评选活动，各站各班注重挖掘和培养典型，以典型引路，以点带面，形成比、学、赶、帮、超的氛围，培养和造就了一批“三收费员”，进一步推动了行风建设的深入开展。
（5）内强素质、外树形象
员工队伍素质的高低，直接关系到行风建设的成效，关系到收费所乃整个奉化交通行业的形象，我们把提高员
工队伍素质放在首要位置。以创“三收费站”、“文明单位”和树立“八荣八耻”社会主义荣辱观等教育活动为有效载体，全面提高员工队伍的知识和思想素质；我们积极开展“应知应会收费业务测试”等活动，提高了收费员的业务素质；我们开展丰富多彩的活动，如组织员工去上海周庄旅游，组织员工开展军训、卡拉ok比赛等，增强了员工的责任意识、服务意识和大局意识，增强了团队的凝聚力和向心力。
下步工作打算
（一）我们将积极探索收费行业行风建设工作的有效途径，落实责任，分解任务，精心组织，抓好检查，确保行风建设工作各项目标任务的完成。
（二）我们将进一步改进作风，深入实际、深入基层、对行风建设中的难点和重点问题加强调查研究，及时提出对策和建议，推动纠风工作深入开展；
（三）拓展纠风工作思路，创新行风廉政建设工作方法。我们将不断健全《奉化市公路收费管理所干部职工目标绩效奖惩考核办法》，建立教育、制度、监督并重的预防和纠正不正之风的工作体系，坚持制度创新，强化监督管理机制，建立用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
（四）我们根据公路收费行业行风建设的工作特点，发动广大职工积极参与监督，建立职工有序参与、上下有机结合的行风建设工作新机制。