民政工作涉进千家万户,时刻装着老百姓,以个性的爱心、个性的热心、个性的耐心和个性的职责心,扎扎实实的工作,把党和政府对人民群众的关心和爱护传递给老百姓,切实地为老百姓分忧,千方百计解决群众关心的热点难点问题。柳背桥社区20x年做了如下工作:
一、走访慰问工作
落实政府对社区贫困居民、残疾人、军烈属的关心,1是元月二十三日慰问享受最低生活保障金低保户45户,分别为他们每人发放现金170元,共计11900元;2是在20x年春节来临之际,社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区低保户45户、残疾人56户、80岁老人39人、19户困难户;分别为19户困难户送去了米、油、腊肉、汤元等物质,共计1900元;分别为军属13户送去1桶油;分别为80岁老人39人送去白糖4斤,共计390元;3是二月初慰问特困户陈宸、高中良等5户,并每人送上现金200元,共计1000元;5是在5月份助残活动月慰问看望了特困残疾人6户并分别送上米和油,计150元,共计900元;6、7月份走访、慰问、看望了9户困难残疾低保户9户,为每人发放150元现金,共计1350元;8、8月至11月、每月慰问困难居民10户,为每人发放米、油计50元,共计1500元;全年走访残疾人率到达100%,慰问款达18940元。
二、切实为居民办实事
5、伤残军人换证情况。按照伤残军人证换发的原则、要求,对全镇15名伤残军人情况进行了核实,确认符合换证条件、予以换发《伤残军人证》的15人,目前已完成信息收集、上报工作。
(四)以扶持移民生产生活为契机,不断增强移民自主创业能力
1、开展抽样调查与人口核定。完成大中型水库农村移民后期扶持样本村和样本户的调查表,2个移民村和30户移民参加了调查;开展大中型水库老库和新库直拨人口核定工作,今年老库直拨人口556人,减少3人(其中死亡3人);新库2228人,减少29人(其中死亡29人)。
2、积极做好项目申报。大中型水库移民后扶项目申报工作。老虎潭水库项目申报:今年上报8个项目,主要涉及有机茶开发种植、苗木种植、饮用水工程建设、村级道路建设、农村土地综合整治农房改造等,项目总投入1835多万,拟移民补助资金284、1万元。老库省结余资金项目申报:上报7个项目,主要涉及村幸福礼堂、机埠改造,水库防洪堤坝建设、河道清淤和苗木种植等,总投资430多万,拟移民补助资金80万。小型水库帮扶解困项目今年申报1个,为太平桥村利山水库坝面修复工程,计划投资10万元。
3、积极组织移民培训。今年,结合本镇实际与产业特色,依托镇成校,开展了茶叶采摘与制作培训、月嫂培训,共有300余名移民参加了培训。
(五)以解决残疾人各项需求为抓手,不断完善残疾人服务机制
1、完善组织,实施精确化管理。
通过征求意见建议,对全镇20个行政村4个居委会重新签订了聘用专(兼)职委员协议书,并明确权利与义务,不断夯实基层残疾人工作的组织基础。完成芳山村、山背村、大冲村、庄上村、五石坞村、茅坞村6个行政村完成小康阳光家园创建活动。
抓好全镇重度残疾人、享受低保残疾人和残疾人低保边缘户的动态管理工作,今年以来,共为新增享受基本生活保障重度残疾人9人,死亡2人;新增享受托安养重度残疾人11人,死亡2人,目前为止,共有54名重度残疾人发放重度残疾人基本生活保障金191339元;35名重度残疾人发放居家安养和集中托养保障金119445元;低保残疾人生活补助金3240元,25名残疾人低保边缘户发放补助资金9000元,无固定收入残疾人生活补助金131100元。
2、调查研究,实施精准化服务。
协助上级残联做好20x年春季助学款的发放,0-20周岁残疾学生教育情况调查,18-35周岁大专以上残疾大学生就业状况调查等工作。按照区精神病残疾人康复试点工作要求,组织全镇35名“精残病”患者开展第二次生活质量和功能水平调查。
积极完善残疾人档案、工作目标,不断提升农村残疾人“八个一”项目建设水平,认真做好残疾人共享小康工程。按照区残联要求20x年残疾人康复工程及其他康复需求进行调查摸底,全年申请免费开展白内障复明手术11人、安装假肢2人、验配助听器1人,上报残疾儿童抢救性康复项目申请1人,无障碍设施进家庭1户,申请上级残联为重度残疾人上门办证2人,均已落实到位。组织对困难残疾人进行春节慰问,共慰问35人,发放慰问金35000元。
3、统筹兼顾,认真组织各项活动。
①积极参与各项文体活动。为丰富残疾人的文体生活,积极协调安排他们参加上级组织的各项运动会,其中参加省坐式排球1人、市残疾人运动会3人、区运动会14人,在运动会中他们发扬顽强拼搏的精神,获得团体总分第三名的好成绩;组织残疾人参加声乐比赛2人。
②鼓励残疾人自主创业。为激发残疾人的创业热情,掌握种养殖业技能,在去年举办无公害蔬菜种植的基础上,今年,镇残联依托镇成校举办了残疾人养殖业技术培训,共有60名残疾人参加此次培训;同时,镇残联认真做好残疾人创业帮扶专项资金申报工作,今年,申报残疾人创业资金补助5人,贴息贷款19人。
③做好乡镇残疾人工作专管员招聘工作。按照区残联的工作部署,镇残联认真做好残疾人工作专管员报名的动员宣传、资格审查工作,共有符合条件的12名残疾人大学毕业生及残疾人家庭子女报名,11人参加考试,接下来将在镇党委的统一部署下对笔试入围人员进行面试,计划在10月底完成招聘工作。
(六)以优化社会养老服务为目标,不断推进新型社会福利体系建设
1、积极完善各类老年场所建设。
①居家养老服务照料中心建设。对莫家栅村、大冲村和芳山村创建居家养老服务照料中心建设进行了检查验收,并落实下拔建设资金36万元。完成了庄上村、余山村、盛家坞村3个村居家养老服务照料中心建设,等待上级的检查验收。
②“银龄互助”活动情况。积极组织茅坞村、大冲村、贯边村、官泽村、乔溪村和庄上村实施“银龄互助”活动。
③社会福利中心建设。建立每日巡查制度,每月对社会福利中心的安全、消防设施进行综合检查,确保安全防范到位。按照要求,完成6名入住老人《养老机构入住协议书》的重新签订,同时完成新增2名入住老人《养老机构入住协议书》的签订;进一步明确老人和养老机构在生活、安全、就医等方面的责任,不断完善养老机构的台账资料。
2、积极落实为老年人服务举措。为全镇126名低保老人(涉及17个村)实行居家养老政府购买服务对象调查核实,落实上门服务及护理人员。为年满60周岁的老年人办理老年优待证共156人,不断满足老年人外出旅游的需要。发放老年电大教材250本,切实解决“老有所学”的需求,完成了上级下达的老年电大教学目标任务数。
3、积极开展老年协会备案工作。在完成17个村老年协会备案的基础上,积极组织完成了上强村、小羊山村和月映桥村开展老年协会备案工作。
二、存在的问题
今年以来,虽然较好地完成了各项工作任务,但在工作中也存在着一些不足,主要表现在:有的工作在推进力度上还不够强,完成工作的标准意识还不够高,创新开展民政(残联)工作的效益还不够明显等,这都需要我们在下一步工作中不断改进和解决。
一、把关心群众疾苦做为第一责任,加大健全社会救助体系的力度
一是农村社会救助工作全面深入开展
1、农村低保工作顺利开展
10月24日,我市正式出台了《九台农村居民最低生活保障暂行办法》(九府办发[x]26号),x年保障标准确定为625元,补差标准分为120元、180元、240元三个档次,平均不低于180元,全市共落实农村低保对象8868户,19835人,发放保障金360万元。
目前,我市已召开了全市农村低保工作会议,对有关精神进行了贯彻落实,对低保工作的开展进行了部署,并组织有关人员进行了业务学习。各乡镇、街道办事处正在进行调查,填写相关表格。预计11月中旬可完成审批和低保证发放工作。
2、贫困家庭救助工作全面落实
x年4月1日,我市正式出台了《九台市农村贫困家庭医疗救助实施办法》(九府发[x]10号)。
x年共筹集医疗救助资金100、6万元。其中,农业人口每人1元的转移支付资金62、6万元,上级补助31万元,捐赠款中提取7万元。我市按照省里文件精神,在市财政局设立了救助资金专户,由民政局负责审批后,市财政直接将救助资金拨付农行,救助对象持存折直接到农行领取。
到目前为止,已救助各类人员187人,发放救助金29、3万元。
3、灾后重建扎实有效
按照省厅关于对倒房恢复重建实施项目管理的要求,我局制定了《九台市洪涝灾害恢复重建规划方案》,成立了工作组织,并召开了专门会议进行了落实。
今年我市受灾严重,全市因灾倒塌房屋723户、1633间,损坏房屋3794户、9485间,我市已将省厅下拨的恢复重建资金全部下拨。已列入今年重建规划的723户全部得到恢复重建,损坏房屋也全部得到了维修。
4、农村社会福利服务中心建设扎实起步
根据长春市政府农村社会福利服务中心改造工作会议的精神,九台市政府于x年4月15日制定了《九台市敬老院建设改造实施方案》,对全市敬老院建设进行了重新规划。
x年共有8所敬老院进行了改造,占全市敬老院总数的40%,改造面积10985平方米,总投资905万元,现已完工,入冬前可交付使用的有7所,其中社会福利服务中心3所。
二是城市救助进一步健全完善
1、城市医疗救助工作纳入日程,逐步展开。出台了《九台市实施城市医疗救助制度暂行办法》,对全部低保对象实行商业保险,市政府已经签署了1:1比例地方配套资金的意见。目前配套资金已经到位,正在争取上级补助资金到位。在此基础上,同时把农村《新型合作医疗》所担的八种大病纳入到保险范围,现已经同人保公司达成了协议。
2、低保资金社会化发放全面完成。全市现有低保对象14729户、33206人,已发放低保金17,493,994元,人均52元。经过认真细致的准备,已经与财政局、信用联合社联合签发了《九台市城市居民最低生活保障资金社会化发放实施方案》,明确了各自的责任和义务。从8月份开始,对低保资金发放全部实现了银行社会化发放。
3、在低保信息化建设上,几年来我们投入25万余元,为低保办公室、两个街道办和30个社区分别配备了专门的微机、复印设备、档案专柜等,实现了所有低保对象资料管理微机化、档案健全规范化。
二、把满足群众需要做为第一重点,完善城乡基层建设体系
1、社区功能进一步发挥。省里召开会议后,我们于6月30日召开了社区建设专题会议,部署了和谐社区建设工作。经过一年来的协调、发展和落实,使全市社区建设进一步规范,功能进一步发挥。一是完善了社区管理,制定了社区规划;二是突出为民服务功能,安置了5343名下岗职工,为3865名下岗职工办理了再就业优惠证,为42名下岗职工办理了小额贷款84万元;三是以街道为中心,以社区为骨干,成立了20支治安联防队;四是满足社区居民求知、求乐、求健康的需求,开展了形式多样的活动;五是建立党员联络站,健全各项党建制度,发挥党组织的作用。