目录
01习近平总书记关于意识形态工作的重要论述（1-10条）、、、1 02关于党委（党组）意识形态工作责任制（12-28条）5 03习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神基本知识（29-100条）、、、、、17
01习近平总书记关于意识形态工作的重要论
述（1-10条）
1、经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。
能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。——2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话 2、宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。——2013年8月19日，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话
3、核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点。这是决定文化性质和方向的最深层次要素。——2014年2月24日，习近平总书记在十八届中央政治局第十三次集体学习时发表重要讲话
4、做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。——2014年2月27日，习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上发表重要讲话 5、我们要在全社会大力弘扬和践行社会主义核心价值观，使之像空气一样无处不在、无时不有，成为全体人民的共同价值追求，成为我们生而为中国人的独特精神支柱，成为百姓日用而不觉的行为准则。——2014年10月15日，习近平总书记在全国文艺工作座谈会上发表重要讲话 6、共产党人如果没有信仰、没有理想，或信仰、理想不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。——2015年12月11日，习近平总书记在全国党校工作会议上发表重要讲话
7、党和政府主办的媒体是党和政府的宣传阵地，必须姓党。——2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话
8、在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。——2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话
9、文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量。——2016年11月30日，习近平总书记在中国文学艺术界联合会第十次全国代表大会、中国作家协会第九次全国代表大会开幕式上发表重要讲话
10、牢牢掌握意识形态工作领导权。意识形态决定文化前进方向和发展道路。必须推进马克思主义中国化时代化大众化，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。——2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
11、建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。要做好做强马克思主义宣传教育工作，特别是要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。要把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，坚持马克思主义在我国哲学社会科学领域的指导地位，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。要把握正确舆论导向，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。要加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。要旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。要压实压紧各级党委（党组）责任，做到任务落实不马虎、阵地管理不懈怠、责任追究不含糊。——2018年8月21日至22日，全国宣传思想工作会议在北京召开,习近平总书记发表重要讲话。02关于党委（党组）意识形态工作责任制（12-28
条）
12、文件依据
2015年10月3日，中共中央办公厅印发《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》（中办发〔2015〕52号）；
2015年12月12日，省委办公厅印发《湖南省党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》（湘办发〔2015〕53号）； 2016年1月15日，市委办公室印发《关于落实党委（党组）意识形态工作责任制实施方案》（郴办发〔2016〕3号）； 2016年11月28日，中共中央办公厅印发《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》（厅字〔2016〕44号）； 2017年10月26日，省委办公厅印发《湖南省党委（党组）网络意识形态工作责任制考核办法》（湘办发〔2017〕58号）。13、总的原则和“四种责任” 总的原则：党管意识形态，属地管理、分级负责和谁主管谁负责。“四种责任”：党委（党组）领导班子负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，党委（党组）分管领导是直接责任人，党委（党组）其他成员“一岗双责”。
14、党委（党组）领导班子主体责任内容
主体责任也称为“正面清单”。中办发〔2015〕52号文件列出8个方面内容，湘办发〔2015〕53号文件在此基础上增加了3个方面内容，郴办发〔2016〕3号文件采用了湘办发〔2015〕53号文件列出的11个方面内容，责任内容如下：
（1）认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神；
（2）定期分析研判意识形态领域情况；
（3）加强对意识形态工作的统一领导和统筹协调；（4）领导、组织有关部门加强对各类意识形态阵地的管理；（5）切实维护网络意识形态安全；
（6）领导、组织对意识形态领域重大问题的处置；（7）领导、组织有关部门和机构做好知识分子的团结引导服务工作；
（8）选优配强各级宣传思想文化部门和单位领导班子。——湘办发〔2015〕53号文件在此基础上增加了3个方面内容：（1）坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务；（2）加强高校意识形态工作管理；
（3）加强对国有文化企业经营方向的指导和把关。15、党委（党组）书记责任要求
“三带头”“三亲自”，即应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
16、党委（党组）分管领导责任要求
协助党委（党组）书记抓好统筹协调指导工作。17、党委（党组）其他成员责任要求 抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。18、“六个纳入”
把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，纳入党委政府绩效考核，纳入班子成员民主生活会和
述职报告
的重要内容。19、“四个一同”意识形态工作要与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。20、工作格局
党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责。
21、党委宣传部门责任 作为各级党委主管意识形态工作的综合职能部门，在党委的统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责，切实担负起牵头抓总、指导协调的作用。22、纪检机关责任
应当把落实党中央、上级党委和同级党委关于意识形态工作决策部署情况，纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围。
23、党委组织部门责任
应当把意识形态工作情况纳入干部考核，列入干部任前考察的重要内容，作为干部评价使用的重要依据；列入干部年度考核的重要内容，作为奖惩的重要依据。24、“建制度、学制度、用制度”活动
2017年3月19日，市委宣传部下发《关于开展“建制度、学制度、用制度”活动推动党委(党组)意识形态工作责任制落地生效的通知》（郴宣发〔2017〕6号），要求各级党组织建立健全责任明确、程序严密、有效管用的九项工作运行机制和九项阵地管理制度，推动六大意识形态阵地责任单位完善内部管理制度机制，做到用制度机制管人管事管导向，推动意识形态工作责任制落细落小落实。
25、九项工作运行机制
（1）建立意识形态工作主体责任定期报告机制。各级党委（党组）每半年向上级党委专题汇报意识形态工作，并书面报上级党委宣传部门；各级党委常委会要把意识形态工作作为向全委会报告工作的重要内容，各级党委（党组）班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容。
（2）建立意识形态工作联席会议机制。传达贯彻关于意识形态工作的决策部署，定期听取工作汇报、研讨工作，督办任务落实，加强部门统筹协调。
（3）建立意识形态领域情况分析研判机制。各级党委（党组）要成立意识形态领域情况分析研判小组，每年开展两次以上专题研判。
（4）建立舆情风险评估机制。与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动，在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定舆情风险应对策略和预案。（5）建立意识形态领域重大问题处置机制。出现重大负面舆情或意识形态事件时，党委（党组）书记第一时间部署，分管领导应当及时处理，相关责任单位积极参与，及时有效处置，避免延误发酵。
（6）建立意识形态情况通报机制。各级党委（党组）要定期在本地本单位党员干部范围内通报意识形态领域情况；及时向上级党委报告本地本单位意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
（7）建立意识形态工作教育培训机制。各级党委（党组）要把意识形态工作纳入党委（党组）理论学习中心组学习的必学内容，每年不少一次；纳入党员干部教育培训的重要内容；纳入党校主体班
教学
的重要内容。（8）建立意识形态工作督查考核机制。每年对本地区意识形态工作开展一次专题督查，将督查结果报同级党委，并报上级党委宣传部门。各级党委（党组）要把意识形态工作责任制落实情况纳入年度绩效考核的重要内容。
（9）建立意识形态工作问责机制。对党委（党组）领导班子和领导干部有市委《实施方案》规定的“负面清单”15种情形之一，视情节轻重，由上级党委实施问责。党委宣传部门可以向实施问责的党委、纪委提出问责建议。对领导班子、领导干部问责情况，应当报上级党委组织部门备案。26、九项阵地管理制度
（1）建立突发事件新闻应急处置制度。突发事件发生后，按照《郴州市突发事件新闻应急处理工作流程》（郴宣发〔2015〕9号）要求，事发地县市区委宣传部和涉事市直单位要做好信息报送（事发半小时内电话报市委宣传部，2小时内报新闻通稿）、应急响应、后勤保障、舆情会商、舆情监控、记者管理、新闻发布等工作。
（2）建立媒体记者采访接待管理制度。针对外来记者的采访，按照《中共郴州市委宣传部关于新闻媒体采访接待管理暂行办法》（郴宣电〔2017〕1号）要求，市直单位和县市区委宣传部要及时报告市委宣传部，按照要求做好接待安排、采访安排、服务管理等工作。
（3）建立新闻发布申报审批制度。市直单位和县市区召开新闻发布会或举办有新闻发布性质的活动，需填写好《郴州市新闻发布会报批表》，提前3个工作日到市委外宣办（市政府新闻办）按程序审批，登记备案。（4）建立社科理论类论坛备案审批制度。严格执行《中共郴州市委办公室 郴州市人民政府办公室印发〈关于进一步加强全市社科理论类论坛管理的暂行规定〉的通知》（郴办字〔2016〕24号），建立论坛报批、审核报告人、现场监督、责任追究等管理机制；举办社科理论类论坛，必须事先经过本单位党组织批准，提前10个工作日报本级党委宣传部门登记备案审批。
（5）建立社科团体和资助研究项目管理制度。加强对社科研究机构和社科类社会组织管理，强化思想政治引领、业务指导监督。建立境外资金和非政府组织资助研究项目申请审批制度，严禁合作开展涉及敏感问题和重要资源信息的研究项目。银行要对境外资金和非政府组织提供的资金流向进行监管并及时报告。（6）建立重大网络舆情应急处置制度。发现重大敏感网络舆情后，根据《郴州市重大网络舆情应急处理工作流程》（郴宣发〔2015〕9号）要求，涉事的县市区委宣传部或市直单位应在30分钟内电话或短信报告市委网信办。按照舆情监测、分析研判、舆情报送、应急处置等链式工作流程，做好网络舆情应对处置，加强网络评论工作，抢占舆论制高点。
（7）建立新媒体登记备案制度。按照属地管理原则，市委网信办对市本级政务、社会、商业类微信、微博、客户端、网站等新媒体进行登记备案；县市区委宣传部对所属地新媒体进行登记备案。新媒体要建立总编辑负责制、信息内容管理审核制度（“三审制”）、总监带班的应急响应及值班制度、跟帖评论管理制度、后台技术管理制度、用户注册管理制度、采编及审核人员管理制度、举报受理工作制度等八项制度，严把政治导向关。
（8）建立新媒体管理巡查制度。组织开展网络生态综合治理专项行动，对全市政务、社会、商业类微信、微博、客户端、网站等新媒体定期组织巡查，对违反《互联网新闻信息服务管理规定》《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，违规开展网络评选、发布政治类有害信息、虚假信息、低俗信息、“标题党”等行为加大整治力度，视情节轻重给予相应处罚。
（9）建立网络意识形态工作问责制度。对违反《党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》第八条规定的“负面清单”九种情形之一的党委（党组）领导班子和领导干部，依据《中国共产党问责条例》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》实施问责，按照干部管理权限，由各级网络安全和信息化领导小组办公室提出问责建议。27、六大阵地管理（1）新闻舆论阵地：坚持党管媒体原则，落实新闻工作通气会制度、新闻稿件“三审”制度、新闻从业人员管理制度、采编与经营“两分开”制度。
（2）文化文艺阵地：加强郴州境内各类出版物和文艺作品的管理，坚持始终把社会效益摆在首位，落实选题把关、节目审查和图书期刊、音像制品审读等制度。加强网吧管理，深入开展“扫黄打非”，严厉打击各种非法出版物，封堵境外政治性有害出版物向我市渗透。加强辖区内各类演艺场所、文化馆、图书馆、博物馆、陈列馆、展览馆等文化阵地管理，确保展演内容积极健康向上。（3）社科理论阵地：加强对社科研究机构和社科类社会组织以及思想文化类学会协会等社团组织的管理，做好社科类社会组织党建工作，推动全市社科类社会组织100%建立党组织、100%开展党的活动。按照“谁组织谁负责、谁审批谁监督”和属地管理的原则，加强市级和市直部门单位、人民团体、市属以上企事业单位举办的报告会、研讨会、讲座论坛的管理。加强对境外资金和非政府组织资助研究项目的管理，严禁合作开展涉及敏感问题和重要资源信息的研究项目。
（4）网络阵地：做大做强网上正面思想舆论，提高网上议题设置能力和舆论引导水平。切实加强网络涉郴信息管控，重点管好具有新闻舆论和社会动员功能的新媒体，规范网上信息传播秩序，切实加强网上热点事件和有害信息的监督处理，深入开展网络意识形态安全专项清理行动，严密防范网上意识形态渗透。（5）学校阵地：加强辖区内各高等院校和党校（行政学院）以及市属各中小学校、职业学校、各类民办学校的教学管理，做好教师队伍的思想政治工作，落实党的教育方针政策。
（6）宗教阵地：加强辖区内宗教团体、宗教场所及宗教教职人员的管理，引导宗教与社会主义社会相适应。加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。28、责任追究
追责情形也称为“负面清单”。对党委（党组）领导班子、领导干部追责情形，中办发〔2015〕52号文件规定了10种情形，湘办发〔2015〕53号文件在此基础上增加了5种情形，郴办发〔2016〕3号文件采用了湘办发〔2015〕53号文件规定的15种情形。03习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神基本知识（29-100条）
29、党的十九大主题
不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。30、中国共产党人的初心和使命
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。31、改革开放以来党的全部理论和实践的主题 中国特色社会主义。
32、习近平新时代中国特色社会主义思想的主题
从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义。33、习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵
集中体现在党的十九大报告精辟概括的“八个明确”和新时代中国特色社会主义“十四个坚持”基本方略之中。“八个明确”：
（1）明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；
（2）明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；（3）明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；
（4）明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；（5）明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；
（6）明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；（7）明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；
（8）明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四条”基本方略：
（1）坚持党对一切工作的领导；（2）坚持以人民为中心；（3）坚持全面深化改革；（4）坚持新发展理念；（5）坚持人民当家作主；（6）坚持全面依法治国；（7）坚持社会主义核心价值体系；（8）坚持在发展中保障和改善民生；（9）坚持人与自然和谐共生；（10）坚持总体国家安全观；（11）坚持党对人民军队的绝对领导；（12）坚持“一国两制”和推进祖国统一；（13）坚持推动构建人类命运共同体；（14）坚持全面从严治党。
34、习近平新时代中国特色社会主义思想的定位
是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国
特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。35、新的历史方位
经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。36、中国特色社会主义新时代“五个定位”
是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。37、我国社会主要矛盾变化 “人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。
38、党在社会主义初级阶段的基本路线
领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。39、“两个伟大革命”
新时代坚持和发展中国特色社会主义的伟大社会革命，党的自我革命。40、“三个基本”
基本理论、基本路线、基本方略。41、“四个意识”
政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。42、四项基本原则 坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想。43、“四个自信”
中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。44、“四个伟大”
伟大梦想，伟大斗争，伟大工程，伟大事业。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。实现伟大梦想，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争；实现伟大梦想，必须深入推进党的建设新的伟大工程；实现伟大梦想，必须推进中国特色社会主义伟大事业。伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。
45、中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局
经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。46、“四个全面”战略布局
全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。47、建设“五大文明”
物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明。48、“两个一百年”奋斗目标
到建党一百年时，全面建成小康社会；到新中国成立一百年时，全面建成社会主义现代化强国。
49、新时代中国特色社会主义发展的战略安排
到二○二○年全面建成小康社会；从二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；从二○三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
50、全面小康“六个更加”
到建党一百年时建成经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实的小康社会。
51、全面深化改革总目标 完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
52、全面推进依法治国总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。53、五大发展理念
创新、协调、绿色、开放、共享。54、“七大战略”
科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略。55、“三大攻坚战”
防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。56、“三去一降一补”
去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。57、乡村振兴战略的总要求
产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。58、农村土地“三权”分置
农村土地实行所有权、承包权、经营权分置并行。59、社会主义民主政治的本质特征 人民当家作主。
60、党领导人民治理国家的基本方式 依法治国。
61、中国特色社会主义四项基本政治制度
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。62、全面依法治国“三个坚持”
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国和依规治党有机统一。63、中国特色社会主义文化“三个坚持” 坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展。64、社会主义核心价值观
富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。
65、构建社会主义和谐社会的总要求
民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。
66、保障和改善民生“七有”
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。67、教育事业的根本任务 立德树人。
68、社会保障体系建设目标
覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续。69、脱贫攻坚
坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务。70、二0二0年脱贫攻坚目标
现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。71、生态文明建设方针
节约优先、保护优先、自然恢复为主。72、生态系统保护“三条控制线”
生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界控制线。73、构建人类命运共同体目标
建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。
74、“三大历史任务” 推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展。75、新时代的强军目标
建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队。76、新时代党的建设总要求
坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。77、党的建设“5+2”总体布局
全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。78、党的“四自能力” 自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。79、增强党的“四力”
政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。80、“四大考验”“四大危险”
执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验；精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。81、中国共产党人的精神支柱和政治灵魂 共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。82、党的思想路线
一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。83、党的群众路线
一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。84、党的根本组织原则 民主集中制。85、党的根本宗旨
全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大群众的利益，没有自己特殊的利益。86、党的性质
中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。87、“四个服从”
党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。88、党的“六大纪律”
政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。
89、“两学一做”
学党章党规、学系列讲话，做合格党员。90、“三严三实”
严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。
91、好干部标准
信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。92、严厉整治“四风”
形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。93、党内政治生活“四性”
政治性、时代性、原则性、战斗性。94、基层党组织建设重点和目标
以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。95、“三清目标” 干部清正、政府清廉、政治清明。96、反腐败斗争“三坚持一坚决”
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。97、党内四大监督
自上而下的组织监督，自下而上的民主监督，同级相互监督，对党员领导干部的日常管理监督。98、青年“三有”
有理想、有本领、有担当。99、干部队伍建设“四个坚持”
坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。100、增强“八大执政本领”
学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。
全文共计4350字
县委巡察领导小组向省委巡察办汇报
尊敬的省委巡视办的各位领导：
按照市委巡察办关于座谈通知要求，下面就我县开展巡察工作情况向各位领导作以简要汇报。
2019年，县委深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察新精神新要求新部署，始终聚焦全面从严治党不放松，始终坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向不动摇，着力构建横向到边、纵向到底的巡察监督格局，着力在全面从严治党的新征程中展现新作为。
一、工作基本情况
（一）坚持“高”字定位，准确把握巡察大势。
一是重领导，强落实。县委高度重视巡察工作，坚决贯彻落实政治巡察要求，县委书记认真履行第一责任人的职责，全面部署党委巡察工作。《中央巡视工作规划（2019—2019年）》出台后，我们迅速召开县委常委（扩大）会议进行学习贯彻，县委主要领导明确要求全县各单位、各部门要把贯彻落实《中央五年规划》作为当前和今后一个时期重要的政治任务，抓紧抓实抓出成效。巡察领导小组迅速行动，制定了我县2019年巡察工作计划，调整了巡察小组组成人员，明确了
全文共计4350字
巡察对象范围、主要任务、方式方法和职责分工，对开展工作提供了有力遵循。
二是建机制，明职责。根据《zz县机构编制委员会关于成立县委巡察工作机构的通知》（编〔2019〕12号）要求，2019年5月，成立了县委巡察领导小组，正式组建了县委巡察机构,配齐了一办三组12名专职巡察干部。制定了《关于建立巡察工作人才库的实施办法（试行）》《关于建立巡察组长库的实施办法（试行）》，在全县范围内遴选60名专业技术人员和32名优秀科级干部进行储备，提供巡察人员保障。
三是列规划，全覆盖。制定了《中共zz县委巡察工作五年计划（2019—2019年）》，合理确定巡察的路线图和时间表，做到情况明、数字准，确保完成一届任期内全覆盖的巡察任务。工作中，坚持把安全放在首位，依纪依规开展巡察，严格落实巡察组“四个不能做”和“两不”要求。在巡察谈话期间时刻注意谈话对象的身体状况、谈话地点内部环境情况，确保巡察安全零事故。
（二）“实”字为本，规范执行力促成效。
一是方向把握实。坚持以“六大纪律”为尺子，以“六个围绕”为重点，突出查找政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等方面存在的突出问题。我们始终坚持不影响被巡察单位正常工作、不干涉被巡察单
全文共计4350字
位日常工作等原则，力争将巡察工作对被巡察单位的影响减到最小、降到最低。在巡察组内严格执行请示汇报制度，对发现的疑点当天向组长报告，经组长同意后方可作进一步了解。遇有重大问题，及时向巡察领导小组组长或县委进行请示报告，突出政治巡察的严肃性。
二是工作推进实。去年以来，我们先后开展两个轮次的常规巡察和两个轮次的机动式巡察，共组织个别谈话321人次，发放民主测评表179份，调阅相关资料（会议记录、文件制度、记账凭证）700余册（本），实地走访158人次。坚持问题导向，按照“日碰头、周小结”的工作机制，各谈话小组、查阅资料小组、调查核查组的成员倒排工期，按照《中共zz县委巡察工作流程》要求，有针对性地开展巡察。
三是巡察成果实。按照县委提出的“边巡边察边改”的要求，对于普遍存在的共性问题，通过全县干部大会进行公开通报，起到了极大的震慑作用。对于涉及了解关注类问题线索，经梳理后及时转县纪委进行严肃查处。2019年，在巡察过程中发现面上问题52条，问题线索14件，处理党员干部11人，推动相关部门单位完善制度20余个。截止目前，县委巡察办已组织实施对第一轮、第二轮巡察的回访督查，县委第三轮常规巡察工作正在启动过程中。
（三）“新”字引领，借势借力促进巡察。
全文共计4350字
就市县巡察上下联动工作情况来看，应当说，有力地促进了基层党委巡察机构的各项工作。
一是上下联动，提高政治站位。开展市县巡察上下联动，不但减少了“关系网”和“说情风”的干扰，而且有效解决了“巡不深、察不透”等问题。并且有力地提升了基层党委巡察工作的政治站位，切实在基层营造出重视巡察、知晓如何配合巡察、自愿接受巡察工作的良好氛围。
二是突出特点，打造巡察“尖刀”。市县巡察上下联动，不仅要发现问题，更要展现巡察干部的形象，同时，也是基层巡察机构一次难得的练兵机遇。为此，我们针对被巡察单位特点，从县委巡察人才库中有重点地挑选组织、宣传、财政、农经部门等各条战线上的工作人员，定期不定期地参加市县巡察上下联动工作，有效地提升了各位组员的履职能力。
三是重点重抓，对准整改靶向。目前，市委巡察办移交的33条问题线索已全部办结，做到了件件有着落、事事有回音。同时，我们严格按照市县巡察上下联动要求，全力做好成果运用的指导、协调、督办等工作，规范相关程序、建立相关台账、检查落实效果，强化“多维度”运用，确保取得“多重实效”。
二、存在的问题和建议
全文共计4350字
（一）巡察人员素质参差不齐。由于巡察工作是一项创新性举措，巡察组人员由各单位临时抽调组成，抽调过来的人员往往存在着缺乏巡察工作经验以及专业知识的问题，客观上造成了工作成效不高、效率低下。造成这一问题存在有多种原因，一是受限于县级部门人员紧张的现状，巡察组人员选择范围及总量过小，且抽调巡察人员工作客观上对抽调单位工作造成了一定影响，不可避免形成了矛盾。二是巡察组人员难以相对固定，每轮巡察抽调人员中有大量新人，客观上造成了巡查人员难以在短时间内符合巡察工作要求。三是针对性开展的业务培训受限于时间过短，培训手段单一等多种因素，效果不明显。
（二）巡察氛围不够浓厚。我们在开展巡察工作过程中发现，党员干部对巡察工作认识不深，广大居民群众对巡察工作知晓率不高，客观上造成了其工作的被动，具体体现在实际巡察过程中，很少能够受理来信来电以及有群众主动反映问题。造成这一问题存在主要原因为：一是宣传工作不到位，由于“不知晓”或知晓率低带来了“不信任”的问题；二是基层巡察由于巡察范围、对象都相对较窄，熟人熟脸的情况很普遍，人情世故等因素不可避免对巡察工作造成了影响。
（三）建议积极推进巡察上下联动。为有效解决巡察工作中“上面九级风浪，下面纹丝不动”的问题，着力破解工作不规范、难破人情关、监督走过场、整改不落地等现象，建议上级对巡察一体谋划、一体部
全文共计4350字
署、一体推进，做到全覆盖上下联动、专项巡察上下联动、成果运用上下联动、巡察宣传上下联动、信息化建设上下联动，实现巡察“一盘棋”。要进一步加大对基层巡察干部培训力度，通过“以干代训”、“上挂下派”等方式，不断提高履职尽责能力。
（四）建议积极推进县区交叉巡察。可以组织县区交叉巡察，要统筹考虑基层县市区间的地理区位，尽量搭建“方形阵地”（如下图），即选择的巡察对象在地理位置上呈现方形结构，由一个端点开始顺时针或逆时针顺序摆开“推磨”阵势。尽量避免“对角线式”或“跳跃式”巡察，既打消了巡察组亲情、友情与人情的干扰，也节约了旅途时间，减少了巡察成本。
三、
下步工作打算2019年，我县巡察工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在市委巡察领导小组和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以系统性思维统筹谋划，以更严的要求、更高的标准、更实的作风，进一步探索创新、
总结
提炼，提质提效、深化突破，奋力打造具有zz特色的巡察品牌。（一）提高政治站位，坚定不移深化政治巡察。把维护党中央权威和集中统一领导以及贯彻执行中央和省市县委决策部署作为监督重点，6
全文共计4350字
着力查找党的领导弱化问题。把严肃党内政治生活、加强基层组织建设作为监督重点，着力查找党的建设缺失问题。把履行管党治党责任落实情况作为监督重点，着力查找全面从严治党不力问题。把政治生态情况作为监督重点，着力查找政治肌体不健康问题。
（二）推进常规巡察，探索推进村级巡察全覆盖。扎实推进一届任期内巡察全覆盖，年内计划完成对13个基层党组织、83个贫困建档立卡村、83个驻村工作队职责情况的常规巡察和机动式巡察。开展学习贯彻党的十九大精神情况的专项巡察，推动十九大精神在基层落地生根。积极协调县委组织部、县委宣传部等有关部门，组成选人用人和意识形态工作责任制两个专项检查组，在常规巡察期间开展专项检查，着力发现、督促整改。
（三）创新方式方法，不断完善体制机制。认真总结巡察工作经验，科学规范巡察工作程序，创新巡察方式方法，做到固定动作不走样，自选动作求实效，架起“显微镜”、打好“组合拳”，盯住苗头顺藤摸瓜、抓住倾向剖根究底、咬住关键深挖细究，全面、真实、客观地发现并反映被巡察单位党组织及其党员干部存在的问题。申请成立巡察机构党组织，将党组织建到巡察组上，认真开展巡察期间党内政治生活，进一步增强凝聚力、战斗力。完善巡察工作协调机制，加强与县纪委、组织部、审计局、信访局、公检法司等部门的协调，加强线索收集、信息查询、商请督办、移交办理等方面的协调配合。建立提请协助机
全文共计4350字
制，对巡察中发现的组织人事、票据疑点、涉农政策、涉法涉诉等方面的问题，向县委组织部、农工办、县人社局、审计局等部门提请协助，更有效地固定证据、发现问题。
（四）强化成果运用，切实发挥标本兼治战略作用。严肃反馈问题，做到认真全面、不遮不掩，一针见血地指出问题本质。狠抓问题整改，要求被巡察单位严格按照整改时限报送整改情况报告，及时组织督促检查，年内适时开展“整改督查月”活动，确保被巡察单位真改实改彻底改。加强协调跟进，确保移交问题线索快查快办快处理，有力发挥震慑作用。梳理汇总已发现的共性问题，建议县委下发专门文件，在全县各单位开展自查自纠、对照整改，放大巡察效果。
（五）健全考核制度，着力加大巡察宣传和信息工作力度。制定巡察新闻宣传和信息工作内部考核制度，增强全体巡察干部进行新闻宣传和信息报送的责任感，最大限度地扩大巡察工作的社会影响，激发起广大群众关注巡察、了解巡察、参与巡察的热情，形成最磅礴的巡察合力。
（六）严格队伍管理，锻造过硬巡察队伍。巡察干部要监督别人，只有严于自我约束，慎于行使权力，工作中才能腰杆硬、底气足。进一步加强内部管理，完善内控机制，督促巡察干部遵规守矩，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严。充分发挥好考核“指挥棒”作用，对
全文共计4350字
无视巡察纪律、影响队伍形象，有令不行、有禁不止的巡察干部，坚决严肃处理。