深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以全面实现检验检疫各项工作法治化为目标，紧紧围绕改革重点，建设完备的规范性文件体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系和有力的法治保障体系，塑造权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、诚实守信的法治质检新形象。
（一）制定权力清单和责任清单。对涉及绍兴局的法定职能权限进行汇总整理、系统归类，在4月底前初步完成梳理、清理工作，根据省局进度核对确认后在绍兴局网站予以公布。通过编制、公布权力清单和责任清单，进一步明确职权、落实职责，树立“法无规定不可为，法定职责必须为”的理念。
（二）加强规范性文件管理工作。严格规范性文件制修订程序，加强规范性文件的合法性审查，按照政务公开要求将现行有效规范性文件全部在外网公开。及时清理规范性文件，根据“谁制定，谁负责”的原则，开展执法依据“立、改、废”的清理，以确保检验检疫执法依据的有效性和权威性。重点对取消调整行政审批事项涉及的规范性文件，在全面清理基础上，统一进行修订和废止。开展规范性文件执行监督检查，结合年度业务督查工作组织开展监督检查，探索建立规范性文件执行监督反馈与改进机制。
（三）深化审批改革规范行政许可。主动承接省局下放的各类行政许可和审批事项，制定统一的行政许可操作规范和各类许可事项作业指导书、流程图，在局网站主动公开；遵循高效便民的原则，实行“一个窗口”统一受理和发证，实施办理时限承诺，简化审批环节，缩短审批时间。
（四）积极推进重大决策程序制度。进一步完善和落实《绍兴检验检疫局重大行政决策制度》，严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，积极探索重大决策后评估机制和重大决策责任追究及倒查机制。
（五）组织开展“双打”专项行动。在出口商品领域，将双边协议国家出口商品(非洲为主)较为集中的地区为重点区域，集中打击涉及玩具、日用消费品、小家电等重点产品的侵权假冒行为；严厉打击出口食品、农产品掺杂使假、违法违规使用添加剂行为。在进口商品领域，重点加强对进口消费品、食品等关系消费者切身利益商品的监督管理和打假维权。
（六）加强进出口企业信用管理工作。做好进出口企业信用管理系统的维护，及时采集失信信息，行政处罚和不合格批次采集率达到100%。提高企业信用等级在检验监管工作中的利用率，让诚信度高、质量管理完善的企业享受便利的通关放行模式。积极参与横向联合，主动融入地方信用平台建设，促进企业信用共享、监管互认、执法互助。
（七）进一步完善12365热线建设。加强12365热线的各类宣传，畅通12365投诉举报咨询渠道，鼓励消费者通过12365热线电话等渠道反映不合格产品质量信息，举报质量违法行为。落实专人负责12365热线，保持12365热线24小时开通，按规定程序及时处理各类接受的投诉举报，解答检验检疫业务咨询。
（八）强化检验检疫业务督察工作。制定20xx年度业务督察计划，落实省局业务督查内容并结合我局实际对检验检疫行政执法中可能存在的风险点有序组织开展监督检查。建立督察反馈及工作改进机制，及时总结分析业务督察发现的制度障碍和管理薄弱环节，提出整治建议，有效防范苗头性问题转化成行业性、系统性和区域性的风险。
（九）大力开展对内普法学习培训。进一步健全和落实党组中心组学法制度、领导干部任前法律知识考试制度等各项领导干部学法用法制度，提高领导干部法治理念、法治思维和运用法治方式履职尽职、解决问题的能力。组织开展全局性法律知识学习讲座，贯彻落实各部门每月一次的集中学法和干部职工个人自学相结合的学法制度，提高全局职工依法行政的意识和水平。
（十）积极开展对外普法宣传活动。通过各种形式向全社会宣传检验检疫法律知识，组织开展好“3、15”消费者权益日、世界认可日、世界艾滋病日、“质量月”、“12、4” 国家宪法日等活动，充分利用电视、广播、报刊、互联网等载体开展普法宣传活动。
（十一）完善法律顾问制度。与专业律师事务所签订法律顾问协议，进一步发挥法律顾问在检验检疫行政管理和行政执法过程中的咨询指导和法律支持的作用。根据省局部署开展公职律师申报，培养检验检疫系统内的法律顾问。
为学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，落实《安徽省法治宣传教育条例》，认真做好20xx年度法治宣传教育工作，规划“七五”普法，市局制定了《全市工商行政管理系统20xx年法治宣传教育工作计划》，现印发给你们，并提出如下要求，请认真贯彻执行。
全市各级工商和市场监管机关要进一步建立健全法治宣传教育工作领导小组，把推进落实法治宣传教育工作列入重要议事日程，领导小组要定期听取普法依法治理工作汇报，及时研究解决遇到的困难和问题。将普法工作纳入目标管理考核，明确法治宣传教育工作责任，法治宣传教育各项任务真正落实到相关职能部门和个人，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，一级抓一级、层层抓落实。加强普法队伍建设，保障法治宣传教育经费，确保法治宣传教育工作顺利开展。
(一)坚持领导干部带头学法制度。全市各级工商和市场监管机关领导干部要系统学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-2020年)》，工商行政管理法律法规，全面提升各级领导干部的法治思维和依法行政能力。
(二)组织开展执法人员法律法规业务知识学习培训。重点做好近年来新修订新颁布的《商标法》、《消费者权益保护法》、《公司法》、《行政诉讼法》、《广告法》和《企业信息公示暂行条例》及总局相关规章，以及新修订《安徽省消费者权益保护条例》和《安徽省人民政府关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的实施意见》的培训宣传工作。各级工商和市场监管机关法制机构及相关业务机构要通过举办集中授课培训、专题讲座、疑难案例研讨、案件评查、法律知识竞赛、以案说法等方式，开展执法人员分层分类培训，抓好一线执法办案人员的学习培训工作，使之了解掌握法律法规新修订的内容，法律条款修订的背景、目的，以及对实际执法的影响。
(三)积极向管理对象、执法对象、服务对象以及社会公众开展法治宣传教育。以近年来新修订和新颁布的法律法规规章为重点，积极创新宣传形式和载体，丰富宣传手段，充分利用广播、电视、报纸等媒体，借助微博、微信等新媒体，利用“315”消费者权益保护日、“426”世界知识产权日、“124”国家宪法日、“法治宣传周”、“江淮普法行”，以及相关法律法规颁布日、活动日等，大规模开展宣传活动。利用门户网站开设法治宣传教育专栏，积极采取以案释法、法治讲座、法律咨询、印发宣传材料等形式宣传工商法规，增强宣传的针对性和实效性，扩大法治宣传的受众面和影响力，切实增强全民法治意识，强化法治思维，营造学法、守法、用法的良好氛围，推动法律“六进”活动深入开展。
20xx年是“七五”普法开局之年，各级工商和市场监管机关要紧紧围绕全市率先全面建成小康社会，加快建设长三角世界级城市群副中心，进一步开创“大湖名城、创新高地”建设新局面的要求，对法治宣传教育工作进行谋划部署，以创新、务实的精神制定“七五”普法规划，为新一轮普法工作开好局，起好步。
各县(市)区市场监管局于20xx年12月10日前将20xx年法治宣传教育工作总结报市局法规处。市局机关各处室、直属机构在20xx年12月10日前将20xx年法治宣传教育工作计划完成情况和相关(包括开展法规宣传活动、系统内执法人员业务培训、企业法规培训等方面)文字、图片、音像等资料，送市局法规处。
一、各项改革任务进展情况
（一）第14点：推进食品药品安全监管体制改革（责任单位）
该项改革已完成。根据市政府的安排部署，xx市工商行政管理局于20xx年3月31日，正式将“流通环节食品安全监管职责”移交给xx市食品药品监督管理局，同时将1951份《食品流通许可证》档案资料移交。20xx年5月20日，将6套18件食品安全检测箱、农药残留快速检测仪、仪器专用附件箱等设备移交。至此，xx市工商局完成了食品安全监管“职责、档案、设备”的移交，确保了移交时期全市流通领域食品安全的平稳过渡。
（二）第15点：推进工商、质监机构改革（责任单位）
该项改革正在进行中。目前取得的进展有：
5、突出改革的有序性，确保各项改革顺利推进。将注册资本认缴、“先照后证”、后续监管等改革内容在全社会进行广泛的宣传，同时按照省政府确定的“先照后证”的市场准入原则和“谁负责审批，谁负责监管”与行业监管有机结合的市场监管原则，加强与政府各职能部门的沟通协调，借助市政府办公平台，定期将全市新增市场主体名单函告各行政许可审批部门，推进部门间的信息互通共享，推动各部门加大行业监管力度，落实监管责任，确保改革过程中部门之间无缝衔接，避免出现管理“真空期”。
三、存在的问题和建议
部门间的沟通协调力度还需进一步加强。例如在推进工商登记制度改革中的一项重要内容“前置改后置”时，各前置审批部门的重视程度和工作进展不一。建议由政府牵头加强协调力度。
四、下一步工作计划
（一）加强沟通，进一步推进各项改革的全面实施，再创乐昌营商新环境。
（二）扎实工作，进一步推进工商、质监机构改革，切实维护队伍稳定。
（三）大胆创新，进一步推行登记注册制度的改革，在巩固委托工商所核发个体营业执照成果的基础上，在法律许可的范围内，逐步下放权限，委托部分工商所核发不具备法人资格的营业执照，进一步方便群众办事。
（四）积极筹划，为迎接“三证合一”等改革新举措的实施做好充分准备。
围绕全局中心工作，明确工作重心，寻求科学的方式方法，研究具体对策，进一步推进财务管理水平，为构建安全、健康、和谐工商的长远目标努力。
在继续抓好会计基础工作的同时，致力于工作重心从会计核算向会计监督和财务管理稳步推进。
构建科学完整的内控体系，积极推动内审工作的监督职能，强化预算和资金风险的管理，建立有效的激励机制。
有计划有步骤促进和稳妥解决原有双轨管理体制下遗留的突出财务问题。
做好资产管理工作，进一步对往来款项清理，加大财务规范化管理。
进一步加强会计电算网络化信息工程建设，推进会计信息化工作全面实施。继续做好会计人员职业道德教育和专业知识、实践能力培训。
坚持积极稳妥的原则，对重大投资和基建项目进行财务评审，防范资金风险，提高资金使用效果。
一、严格抓好会计基础工作，规范会计机构设置和人员配置，强化会计核算和监督职能。
二、对年度财务决算进行全面分析，结合实际调研，科学而有严格执行年部门预算，提出年财务收支执行计划。
三、进一步加强收入管理，理顺投资关系，促进经济实体健康发展。
四、全面推进会计信息化建设
根据财政部《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，结合我局管理工作实际，全面推进会计信息化建设。
一是完善会计基础工作信息化，为全面信息化奠定扎实的基础；
四是财务报告与内部控制评价报告标准化。
五、强化内审职责，担当全局经济运行的“免疫系统“。
把内审职能炼就为我局的“免疫系统“，成为现实资产的守护者、财务帐表的复核者，当好领导决策风险前瞻的瞭望者，促进健全机能、改进机制、健康发展。上半年将对等单位进行法人离任审计，对新建办公楼进行造价审核。
对各单位的内控制度深度了解，并分别在整体和业务流程两个层面进行测试评估。在此基础上，构建完整的内部控制体系。
20xx年，办公室工作将紧紧围绕全局中心工作，充分发挥参谋助手、协调综合、服务保障等职能作用，力争使办公室各项工作迈上新的台阶。
（一）保障房建设与管理调研。重点调研：一是项目落实情况。包括工作任务分解情况，项目建设用地落实情况，建设手续办理情况。二是开竣工情况。包括新开工套数，竣工套数，总投资、年度计划投资及完成投资情况，已开工项目备案情况。三是保障房的租赁补贴申请、发放和实物配租情况。四是保障房的后期管理情况。
（二）房地产市场供需及宏观调控调研。重点调研全县房地产市场的供需情况、存在的问题和调控手段等。
（三）小区物业管理调研。重点调研全县住宅小区物业管理的基本情况及存在的`问题。
（四）产业经济发展调研。重点调研全县房地产业发展整体情况及当前房地产业存在的主要问题及原因。
加大对外宣传工作，是促进房地产局全面发展、提升形象、扩大知名度的重要途径。今年我办将从以下几个方面来进行宣传。
（一）加强与市局、县委政府的对接与联系。要关注政府领导和相关部门对我局工作的新要求、新反应，及时收集市局各项决策落实过程中出现的新情况、新问题，为局领导决策提供信息和依据。要加强与县委政府和其他相关部门的联系，发挥好办公室的窗口作用。要加强与市局各科室之间的协调配合，确保各项重点工作顺利开展。
（二）借助各类媒体，积极推介局里的工作。继续加强与新闻单位的联系，充分利用社会新闻媒体及红网手机报等渠道，加强选题策划，进一步提高供稿数量和质量。同时，还将充分挖掘网络媒体优势，精心策划，加大网络宣传力度，通过网络宣传提升房产局的知名度。
（三）加大各类材料信息的报送力度。今年，办公室将确定一名同志具体负责单位的信息采集、筛选、加工、上报、传输、反馈和存储工作。重点报送重点项目建设的进展情况、工作措施、工作成效；促进房地产发展的新思路、新举措以及取得的工作成绩和成功经验；重大决策以及重要工作的落实情况；工作中出现的热点、难点、倾向性、苗头性问题及措施、建议；其他需要报送的重要情况。
（一）积极为党委出谋划策。立足发展变化的新情况，多动脑筋、想办法、出主意，增强工作的主动性、预见性、创造性，以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺，在充分调查摸底的基础上，提出可行建议和工作预案，发挥好参谋和助手作用。
（二）全力服务好局里工作。办公室工作综合全局，协调各方，承内联外，有自身的工作职责和工作规则。办公室将全力服务好局里的各项工作，对于职责内的工作抓紧抓好，做到抓一件成一件，件件有交代，项项有落实。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作，办公室也将义不容辞承担起来，做到机关工作不留空档，保证全局各项工作的全面推进。
（三）发挥好桥梁纽带作用。办公室作为局里上传下达、沟通各方的桥梁和纽带，我们将站在全局的高度，加强与二级机构的横向联系，全面了解各方面工作情况，为局里各项工作的顺利开展创造条件，积极协调各方，处理好上下左右的关系，确保政令畅通。同时还要把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点、难点问题上。既了解面上的总体工作，又要了解近期的重点工作，既要了解上级领导的工作意见和要求，还要了解本单位的实际情况和全局干部职工的意见和建议。