为全面推进敬老院消防安全管理工作，切实做好xx镇敬老院防火安全工作，确保敬老院日常管理工作的顺利进行，在突发火险灾情时能够做到反应迅速、分工明确、处置有序、及时扑救，努力使人员伤亡和财产损失减少到最低限度，特制定本预案。
一、消防安全工作领导组织机构
组 长： 镇 长
副组长： 副镇长
成 员：敬老院院长、敬老院副院长、安办主任、卫生院院长、派出所所长、民政办工作人员。
二、消防安全工作成员的责任分工
组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。
副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成领导部署的各项任务。
成员具体负责火险发生时全院突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。
三、工作措施
(一)防火工作措施
1、由院领导负责本单位的消防工作，要把消防工作列入本单位的议事日程，经常对老人、员工进行消防知识教育，建立健全防火制度和安全操作规程。
2、经常进行防火教育和救灾器材技术的使用演练，适时开展防火安全大检查。相关管理人员应加强对线路检查维修，防止因线路老化或负荷加大造成短路而引起火灾事故。发现火灾隐患，要求有关部门和负责人马上进行整改。
3、一旦发生火灾，水要在第一时间内进行使用，火灾现场要在第一时间切断电源。
4、活动室、餐厅、公共浴室等人员集中的公共场所不准超过额定人数，安全出口处应用明显标志，并保持道路畅通、。重点要害部门，必须严格防火制度，采取相应的防火措施。
5、教育老人、员工掌握一般的火灾扑救，自我保护方法。经常对老人进行教育检查，严禁在宿舍违章用电、使用蜡烛等，楼内醒目处应钉挂紧急情况疏散通道示意图
6、根据防火、灭火的需要、配置相应各类、数量的消防器材、设备和设施。
7、负责紧急疏散的同志必须接受基本灭火技术的培训，正确掌握必要的方法，切实保证逃生老人、员工的安全撤离。特殊位置，如活动室、厨房必须特殊管理与培训。
(二) 灭火和应急疏散措施
灭火措施：
1、发现某部位起火或冒浓烟时，第一发现人要边扑救边呼叫，其它人员听到呼叫要立即报警，在向119报警的同时，要及时向院领导、值班管理员等报告。
2、在向119报警时要讲清单位、起火部位、燃烧物资、报警人姓名，并派人在路口接应和引导消防车。
3、涉火单位当事人应向火灾扑救指挥部成员报告起火部位的人员和存放物资的情况，特别要讲清火场中有无易燃易爆物品。
4、管理人员及工作人员应该正确引导撤离老人奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。
5、为更好地处置紧急情况，管理人员及工作人员必须一切听从现场指挥部的指挥。
6、对一时难以搬运的大型物件、设备等要及时采取有效措施。
7、火场中燃烧的物资中如有有毒气体，进入火场人员必须采取防毒措施。如用湿布块捂口鼻，以防中毒。
(三)疏散中的注意事项：
1、在火场疏散中首先要重视对年老体弱、卧病在床的老人的援救，部门负责人要及时清点人数，要劝导火灾现场的围观人群及时离开火场。
2、在火场疏散中应尽最大可能分散人流，避免大量人员涌向一个出口，造成人员伤亡事故。
3、发生火灾后要及时开启消防通道，用于疏散人员和物资。通道被烟雾封阻时，疏散人员应及时给被困者传递毛巾、湿布条等物品，供给他们捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐冲出火场。
4、搬运物资过程中，凡是有毒物品或遇撞击、受热容易引起爆炸的物品，应远离火场，并派专人看管。
5、灭火结束保护现场，以便查清事故原因。
灾难随时会发生，酒店作为一个公共场所，尤其要做好消防工作。
一、各岗位应急程序
(1)火灾现场人员报警及灭火
①火灾现场第一发现人发现烟火时，立即拨通酒店消防值班室电话向消防值班人员报告，并说明自己的姓名、职务、失火地点、火势大小。
②按响离自己最近的紧急报警器(手动报警按钮或排烟阀手动按钮)。
③用最近的灭火器材阻止火势蔓延。
(2)监控员
①接到报警电话后，问明情况〈报警人姓名、职务、失火地点、火势大小、何种物质燃烧以及是否伤人〉，同时做好记录，并通知巡楼队员赶到现场。
②根据报警情况做出决定：确定火灾等级(一级或二级);
③接到报警信号(烟感报警信号、手动按钮报警信号)后，2秒钟内必须通知巡楼队员或最近场点值班队员在最短时间内到达报警现场，对火警确认并反馈;同时在消防主机上进行消音处理，记录火警的组号和位号。
④如果得到的反馈是误报或假火警，应做好复位处理。
⑤如果得到的反馈是真实火警时，应在1秒钟内用对讲机或电话通知当值主管立即赶赴现场，同时用对讲机连续两遍呼叫各持对讲机岗位;并且要求大厅岗和通道岗做好车辆秩序的维护，以备消防车和救护车到来时保持电能;宿舍岗队员立即通知宿舍所有人不当班人员2分钟内赶到指令地点。其它岗位1分钟内必须赶到火灾现场。
⑥时刻注意火势情况，并把监控镜头调到事故区域并录像，记录：
1、火警的具体部位;
2、火警大小及严重性;
3、燃烧物质的种类;
4、伤亡损失;
5、到位人员;
6、处理过程等，以便事后以书面形式汇报。
⑦电话通知保安部主管(必须报告起火的时间、地点、火情大小、何种物质燃烧)。
⑧根据火势情况，确定火灾等级;如果是一级，电话通知酒店总经理，副总经理，并要求前台通知各部门经理、主管，做好客人的疏散和解释工作。
⑨启动消防广播，使用时吐词清楚，重复播放(尊敬的各位宾客，请不要惊慌，本酒店正处于紧急疏散状态，请您关好门窗，利用房内防毒面具或湿毛巾捂住口鼻，按安全指示方向或跟随服务员从楼梯口有秩序靠墙离开)。
(3)巡楼员
①当接到监控员的通知后必须在2分钟内赶到准确的火警现场。
②赶到现场后立即查看，确认火警真假，如果是楼层应立即
消音再确认，发现是误报或假报应马上复位并通知监控中心，误报或假报的原因。
③确认为真火警应第一时间通知监控中心，并报告火灾的大小、何种物质燃烧，有无伤亡情况。
④火势小时应利用周边的灭火器材进行灭火。
⑤火势较大时应采取隔离周围物品，特别是易燃、易爆物品，并会同前来的同事一起参与灭火工作，听从现场最高指挥者的指挥。
⑥事故后以书面形式把事情的详细经过向部门主管汇报。
(4)大厅岗
①负责停车场和大门口秩序，做好车辆疏散指挥，保持消防车道畅通。
②禁止无关人员进入停车场和大堂。
③为赶到的宿舍待命人员指引方向并报告火情。
④当消防车或急救车到来时，引导他们到达火灾现场并简单介绍火势和伤亡情况。
⑤时刻注意电台、报社记者的出现，当发现后应进行适度制止，并汇报上级，以便做出及时必要的安排。
⑥阻止已疏散到楼外的客人再回到楼里或企图进入房间拿东西。
(5)通道岗
①负责维护通道周围车辆秩序，保持消防车道畅通。
②严格控制闲杂人员入内，防止不法分子乘机破坏或混水摸鱼。
③为疏散出来的客人指引方向，并协助房务部主管做好稳定客人情绪和安顿工作。
④阻止已疏散到楼外的客人再回到楼里或企图进入房间拿东西。
(6)保安部不当班人员
①接到通知后应在2分钟内赶到监控中心前坪穿消防战斗服集合，听从管理人员安排。
②不当班主管到场清点人数、分派任务，按大厅岗指引的方向带领所有人员携带灭火器材赶赴现场进行灭火。
③如果是一级火灾，不当班人员服从主管或最高指挥者分配，赶赴火场进行戒备，并组织其它部门人员集结，准备适当器材组织客人进行疏散。
(7)保安部当值主管
①当接到火警报告后，应在2分钟内赶赴现场。
②组织当班队员利用灭火器材扑灭初起火灾。
③火势较大时，要沉着冷静，合理安排队员防止火势漫延，同时要求监控中心通知房务部电话通知各部门做好人员疏散准备。
④如总经理不在现场，而火情严重急需消防队救援时，指示监控中心向“119”台报警，并向随后赶到的上级领导报告情况和采取措施。
(8)前台
①接到二级火灾报警通知后，应电话通知各部门经理、主管。
②如接到一级火灾通知后，除通知各部门经理、主管外，另需通知总经理、副总经理。
③当接到火灾通知后，值班接待员必须立即把最新入住的客人身份资料用打印机打出来，并将客人的登记卡收齐，并和客人身份资料一起带到客人集合地点，以备清点客人时使用。
④火情发生后，如果说有客人查问，表示关切，如无领导和总经理特殊指示，值班人应委婉做好解释。
⑤前台值班员必须掌握酒店领导号码，以便随时取得联系。
(9)工程部
①值班人员接到报警电话后，应立即切断失火楼层上下三层的所有电源，停止二部客用电梯并保证电梯内无人。
②非当班人员应带齐所配工具立即赶到酒店前坪集结，向现场指挥人员靠拢，准备酒店全范围内的设备修复工作。
③派人监督机组和机组的运转情况，确保正压送风和排烟机工作正常，确保疏散途中安全。
④确保应急电源工作正常，使应急指挥灯发光，要派人带手电筒去各疏散楼梯检查。若发现应急灯损坏应及时更换。
⑤楼层空调系统要关闭，停止送排风。
⑥逐路切断电源，包括动力电源，只留应急供电线路。
⑦切断生活供水，但要保证自来水外线管供水正常，以确保消防供水。
⑧通知锅炉房切断蒸气和热水供应，但要注意锅炉的安全。
⑨切断煤气和柴油供应并做好防火工作，确保安全。
(10)房务部
①向全体人员通告火情，调节控制好大厅以免造成混乱场面，指令前台接待准备回答客人的询问电话。
②指派专人组织客人疏散，让客人不要惊慌有秩序地疏散出去，到集合点集中。
③每楼层指派一到两名服务员带备用钥匙检查各房间及洗手间，确保无客人后，在门上标“v”符号表明此房间已无客人。
④房务部经理必须带上酒店手电、万能的钥匙以及房务部所用频道的对讲机。
⑤房务部主管负责客人疏散引导和安顿。
⑥房务部员工在疏散客人时要边疏散边喊话(请不要惊慌，跟我来)。
(11)餐饮部
①餐厅经理向全体人员通告火情，调节控制好大厅和包厢以免造成混乱场面。
②指派专人组织客人以疏散，让客人不要惊慌有秩序地疏散出去，到集合点集中。
③派人对餐厅和每个包厢进行检查，看是否有未熄灭的蜡烛、固体酒精炉、烟头等物要将它们彻底熄灭。
④最后切断电源锁门离开。
(12)财务部
①出纳人员要整理好钱物，把库房和抽屉锁好。
②所有人员把自己管理的文件和帐目整理好，安全地保存起来。
③电脑房要确保电脑资料的完整。
④检查办公室、垃圾筒等不要留下未熄灭的烟头。
⑤通知所有人员按顺序进行疏散，关闭电源后，锁门离开。
(13)人力资源部
①锁好所有重要文件和人事档案。
②关闭办公室内所有电源开关。
(14)营销部
①锁上所有重要的文件。
②切断办公室的电源。
③携带合同档案前往集合地点。
(15)员工厨房
①员工厨房接到疏散的通知后，关闭各种电器、空调、及电源开关。
②熄灭厨房所有火种。
③疏散饭堂用餐员工全部离开后，随之离开。
二、疏散方法及注意事项
(1)疏散的唯一途径是消防楼梯。
(2)火灾情况下，所有的电梯自动锁在首层。切记：千万不能乘坐电梯疏散。
(3)一般情况下，要使用最近的楼梯疏散。如果某楼梯被烟雾封住时，尽可能使用其他楼梯疏散。因为疏散楼梯有正压送风和排烟功能，疏散时比较安全。
(4)进入疏散楼梯后，要沿着楼梯往下走。不要因为下面的烟雾大，而试图往上走。
(5)如果走廊里充满烟雾，要注意寻找紧急的指示灯，朝着指示灯的方向走，千万不能搞错方向。
(6)当直立行走困难时，应弯腰前进或跪在地下爬行。因为在底部保留着一部分新鲜的空气。
(7)其他各楼在一层有直接通到楼外的安全门，要记住到一层后应该要往楼外走，不要再沿楼梯走到地下室。
(8)疏散到楼外后，请到酒店前坪集合，不要随便离开。
三、疏散集合地点：酒店前坪空地
(1)前台人员要携带住房登记表，对疏散出来的客人逐一进行清点，尤其是在前台上有登记的残疾客人，一个也不能漏掉。
(2)保安部要加强集合点周围的警卫工作，确保客人的财产安全，防止有人捣乱、进行破坏。
四、现场指挥者要求
(1)由最早赶到现场的最高职务者担任灭火指挥员，灭火指挥员职务由高到低排列顺序为：总经理、执行总经理、保安部经理、工程部经理、值班经理各部门经理、依次类推。
(2)总指挥者应携带可变的对讲机，根据火势的大小，火情性质进行分工，指挥各组进行灭火，控制火势，疏散人员，抢救物资，做好警卫警戒等。
(3)总指挥员如预料或确定火灾不能自行扑灭，应立即指示总机值班员向火警台“119”报警。
五、酒店其他人员
(1)未接到撤退指令，不得离开各自岗位。
(2)保持镇静，不得奔跑或有惊扰客人的任何举动。
(3)非必要不得使用酒店电话，以免干扰指挥灭火和疏散通知。
一、应急演练目的
1、评估项目应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；
2、评估项目重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用项目内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和项目应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组 长：xx
副组长：xx
成 员：xxx
其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。
1、演习人员
按项目部应急预案规定参加演练的人员及质检部、合同部、材料部、审计部、后勤部、实验室等
其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。
2、控制组 组长：xx
成员：xxx
（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）
其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。
3、评价组 组长：xx
成员：xx
（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）
其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员：xx
模拟伤员：xx
模拟应急响应效果人员：xx（模拟泄漏） xx*（释放烟雾）
模拟被撤离和疏散人员：若干
5、观摩人员
邀请x公司、监理单位及x高速各合同段等领导前来观看。
五、应急演练时间
20xx年x月x日
六、应急演练目标、评价准则及评价方法 （略）
为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。
七、演练现场规则
为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：
1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；
2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；
3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；
4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险；
5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；
6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；
7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；
8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；
9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；
10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。
八、应急演练前的准备
1、演练前1-2天，通知xx高速LM6合同段全体人员及周边群众，以免引起不必要的恐慌；
2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉项目应急预案、演练方案和评价标准；
3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；
4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；
5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；
6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。
九、应急演练总结与追踪
在演练结束一周内，策划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。
第一条为加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关，团体，企业，事业单位消防安全管理规定》，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。
第二条制定消防应急预案，是为了在公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力，物力，信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第三条公司成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
具体分工如下：
负责立即组织人员进行扑救。
负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。
负责立即同医院，公安，消防部门的联系，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。
负责现场物资，车辆的调度。
第四条根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。
第五条火灾事故应急措施
(一)报警：公司员工，值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警，根据火情可直接报119火警。
(二)接警：安全部门接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
(三)处置：指挥各工作小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。对火灾现场人员有序的进行疏散。扑救火灾时按照先控制，后灭火：救人重于救火：先重点后一般的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在底墒滚动，或用水洒扑灭火焰，并立即送医院进行救治。
(四)协助消防员灭火。在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
(五)保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
(六)火灾扑灭后，由安全部门协助公安消防部门，查明火灾原因，调查火灾损失。
第六条火灾事故调查处置。按照公司事故(事件)报告分析处理制度规定，消防安全应急指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢救领导小组和上级主管部门。
第七条应急物质
常备药品：消毒用品，急救物品(绷带，无菌敷料)及各种常用小夹板，担架，止血袋，氧气袋，灭火器等救火物资。
注意事项
1，贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
2，那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救，因为着火的
易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
3，高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁。二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。