为认真贯彻执行《山东省公共场所消防安全管理办法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,进一步树立单位消防安全主体意识和责任意识,切实提高全市公众聚集场所消防安全管理水平,及时整改和消除火灾隐患,杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻xx大精神,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,以贯彻落实《山东省公共场所消防安全管理办法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》为主线,以建立健全单位消防安全管理机制,完善单位消防安全管理网络,杜绝群死群伤恶性火灾事故为目标,突出重点,加大力度,标本兼治,督促单位严格落实消防安全责任制,树立消防安全责任主体意识,切实加强消防安全管理,及时消除火灾隐患,改善公众聚集场所消防安全条件,为全面建设小康社会提供良好的消防安全环境。
二、范围和重点
(一)公共娱乐场所;1、影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;2、舞厅、卡拉ok厅等歌舞娱乐场所;3、具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;4、游艺、游乐场所;5、保龄球馆、旱冰尝桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。(二)客房数在50间以上的旅馆、宾馆、饭店和就餐超过100座的营业性餐馆;(三)总建筑面积1000平方米以上且经营可燃商品的商尝超市和室内市场;(四)公共的体育场(馆)、会堂;(五)大、中专院校和寄宿制中、小学校、幼儿园;(六)医院。
三、工作步骤和措施
为规范和加强公众聚集场所消防安全管理,本次专项治理活动将按宣传发动、自查自纠、重点整治、检查验收四个步骤进行。为加强活动的指导和协调,各县区要成立政府统一领导,由公安、建设、工商、贸易、文化、教育、卫生、旅游、安监等部门参加的领导小组,并在消防部门设立办公室,具体负责专项治理的协调开展。
(一)宣传发动(从现起—5月31日)。由政府统一领导,公安、建设、工商、贸易、文化、教育、卫生、旅游、安监等部门按照各自的职责,组织本部门、本系统所有单位广泛开展各种形式的《山东省公共场所消防安全管理办法》(以下简称《办法》)和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《规定》)的宣传活动,使每一名干部、员工都掌握《办法》和《规定》的主要内容,从思想上、观念上和经营思路上树立消防安全主体意识和责任意识,提高遵守消防法律法规和做好消防安全工作的自觉性,提高全员消防安全素质。
(二)自查自纠(6月1日—8月31日)。由各行业主管部门组织本系统、本行业单位认真对照《办法》和《规定》,制定工作方案,认真查找本单位在消防安全管理方面存在的问题和不足,并主要抓好以下几个方面的工作:1、明确逐级和岗位消防安全职责和消防安全责任人;2、制定完善消防安全管理制度(消防安全责任制度、用火用电制度、易燃易爆危险品管理制度、防火安全检查(巡查)制度、消防(控制室)值班制度、员工教育培训制度、消防设施维修保养制度、火灾隐患整改制度、消防安全考核奖惩制度等);3、明确防火检(巡)查人员、部位、频次以及防火检(巡)查内容;4、落实防火检查和防火巡查制度,及时发现和消除火灾隐患,并制作检查、巡查记录;5、落实建筑消防设施、灭火器材检查维修保养制度,及时(24小时)排除故障,制作检查维修保养情况记录,建立灭火器材档案;6、98年9月1日后新建、改建、扩建的建筑及装修工程,未经公安消防部门审核、验收或经验收不合格擅自投入使用的,尽快完善审批手续;7、及时整改自查和监管部门检查发现的火灾隐患,制作火灾隐患整改情况记录;8、制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案并定期进行演练;9、建立健全消防档案。
此阶段结束时,各单位要将自查自纠情况报行业主管部门。
(三)重点整治(9月1日—12月31日)。各县区行业主管部门要针对公众聚集场所各单位在自查自纠阶段未整改的问题和火灾隐患,采取行政和法律的手段,加大督促整改力度,确保整改措施的落实。为及时掌握重点整治阶段的工作情况,各部门要将本系统内整治及火灾隐患整改情况每月向领导小组办公室报告一次。同时,要针对国庆节和冬季火灾事故多发的特点,进一步加大检查力度,及时督促整改和消除火灾隐患,确保国庆节及冬季消防安全形势的稳定。
以上三个阶段结束后,各部门要对本行业的开展情况进行检查,并将检查情况报领导小组办公室。
(四)检查验收(明年1月1日—2月底)。检查验收分两个阶段,各县区各部门要组织本系统内公共场所的消防安全管理人采取互查的形式进行检查验收,并于～年1月30日前将验收情况报当地领导小组办公室。在各部门、各单位互查的基础上,由各县区专项治理领导小组办公室组织有关部门对每个阶段的实施情况进行抽查,抽查单位比例不得小于30%;并于2月10日前将综合情况报市专项治理领导小组。市专项治理领导小组办公室对各县区专项治理开展情况进行检查,并对辖区内的公众聚集场所进行抽查,抽查单位比例不少于10%。活动中市里将组成联合督查组,适时对各县区专项治理开展情况进行督查。
四、工作目标
通过治理,使公众聚集场所切实落实消防安全责任制,建立健全并落实消防安全管理制度,使单位的消防安全主体意识、责任意识明显增强,员工防火灭火知识普遍提高,火灾隐患和消防违法行为明显减少,真正形成“安全自抓、隐患自除、风险自担、责任自负”,监管部门依法监督的消防安全管理机制,有效地预防和减少火灾事故的发生,年内公众聚集场所火灾形势保持平稳,杜绝群死群伤火灾事故。
附件:全市公众聚集场所消防安全专项治理工作领导小组成员名单
全市公众聚集场所消防安全专项治理工作领导小组成员名单
组长:童彩云(副市长)
副组长:华振亭(市安监局局长)
李福祥(市公安局局长)
nbsp;成员:赵普(市公安局政委)
徐平(市经贸委副主任)
戴文潮(市教育局副局长)
郭战旗(市建委副主任)
耿士川(市文化局副局长)
冯峰(市卫生局副局长)
徐信玉(市广播电视局副局长)
范业赞(市工商局副局长)
申兆刚(市旅游局副局长)
赵开志(市公安消防分局局长)
领导小组办公室设在市公安消防分局,赵普兼任办公室主任,赵开志兼任办公室副主任。
一、演练目的
通过消防演练，进一步增强幼儿园师生消防安全意识，提高自救防范能力，做到在发生火警火灾时，能临危不乱，有序、迅速地按照消防逃生路线安全疏散，确保生命安全。
二、演练时间和地点
时间：20xx年11月9日上午9:00
地点：幼儿园操场
三、演练人员安排
总指挥：X园长
组员：园所其他老师
1、协助指挥人员：
各班老师和保育员职责：分别到各自班级活动室，相互协助。负责演习前清点幼儿人数、带领幼儿撤退、到达安全地带后清点幼儿人数。
2、现场警戒小组：
保安、门卫职责：具体负责幼儿和其他闲杂人员进入警戒地带。
3、救护小组：
保健医生职责：具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护和拨打119电话和120急救电话等。
4、撤退后幼儿安全管理
各班教师职责：清点幼儿人数，负责安抚幼儿情绪，保证幼儿火灾后的安全。(以上工作人员负责幼儿疏散时的撤离秩序、安全管理，严防拥挤事故发生。)
5、报警小组：
值班教师负责火警预报，向分管领导电话报警。
6、业余消防队：
后勤人员职责：负责拿灭火器灭火。
四、演练准备
1、疏散命令：
由应急总指挥根据情况发布疏散命令。
2、疏散铃声：
两短一长铃声为信号。铃声由总指挥发出。
3、疏散路线：
教师领队，幼儿排二列队伍下楼道，分班按路线疏散，一楼为先二楼为后，靠近楼梯班级为先远离楼梯班级为后。
如：第一组大一班、大二班、从东边楼梯下;与小一班走南门到操场。第二组中二班、中一班从西边楼梯下，与小二班走北门到户外。
疏散情况采取应急措施，选择最畅通的楼道疏散幼儿。
要求依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤踩踏事故，操场以两列列队伍，按做操集合顺序。
注意：
具体疏散还要根据现场实际情况，听从疏散指挥教师的指挥。疏散通道必须保证时刻畅通。现场指挥应根据现场情况、人流密度、对疏散路线作选择或调整。
4、疏散引导：
疏散引导小组的任务是维护疏散秩序，指明疏散方向和路径。在拐角处应有人员引导，避免幼儿误入危险区域;要阻止幼儿逆向跑、窜、推搡、挤压情况发生;有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故发生。
5、撤离方向：
就近安全出口撤离原则。
6、集合地点：操场
7、人员清点：各班教师在集合地点对疏散的幼儿人数进行清点，并继续寻找滞留在事故现场的幼儿和受伤人员，帮助其安全撤离。疏散引导小组应及时向总指挥报告疏散情况。
活动开始前：
1、所有幼儿进入自己所在活动室;
2、各班老师清点幼儿人数;
3、清理警戒区;
4、各工作小组进入现场。
五、演练程序
1、总指挥：宣布消防演习与紧急疏散演习现在开始。
2、发现和确认火灾事故发生。
3、应急总指挥命令预警小组发布火警报告。(幼儿园迅速启动火灾事故应急处置预案)
4、紧急疏散：
1)在各层疏散引导人员的指挥下，全体幼儿在老师的带领下，按预定路线有序疏散，疏散时请靠楼梯左边行走，让出右边通道让消防人员赴救通行;用湿毛巾捂住鼻子，猫腰行走或匍匐前进，撤离到幼儿园活动场。
2)各班老师清点疏散人数，发现少人，迅速与疏散总指挥部联系
3)如发现有幼儿受伤，立即与现场救护小组联系，并展开紧急救护。
4)应急疏散负责人向现场总指挥汇报疏散情况。
报告：报告总指挥，全体幼儿现已安全脱险。
●疏散前的注意事项：
A、关闭电、气设备，切断电源，关闭门窗。
B、为保证快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散时不应携带个人物品，更不允许逆向跑窜寻找个人物品。
●疏散时的注意事项：
A、提醒疏散的幼儿不出现惊慌与骚乱，确保他们安全撤出。
B、现场警戒小组确保消防通道的畅通和现场秩序稳定。
C、各工作小组本着对幼儿高度负责的态度，严肃认真地对待现场上出现的每一个突发情况。
七、演练总结
通过紧急疏散演练，巩固幼儿所学的安全防护知识，逐步学会有事不慌、积极应对、自我保护。让教职工掌握正确使用灭火器的方法及保护幼儿逃生的方法，提高抗击突发事件的应变能力。
为认真汲取近期发生的11、5吉林商业大厦火灾、11、15上海静安公寓火灾等重特大火灾事故教训，切实加强冬季防火工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，保障广大师生生命财产安全，为我校教育工作又好又快发展营造良好消防安全环境。根据区政府下发的《xx市xx年冬季消防安全专项治理行动实施方案的通知》要求，经学校校务会研究，结合我校教育工作实际情况，决定自即日起至xx年3月底，在全学校范围内开展冬季消防安全专项治理行动，并制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为统领，认真贯彻落实新政办字【xx】24号文件精神即全面普查、摸清底数、落实责任、消除隐患、稳定火灾形势的总体要求，以降低火灾总量、遏制重特大火灾为目标，使我校教育工作全面消除现有火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为区经济发展、构建和谐新华创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
为切实加强冬季消防安全行动的领导，成立学校校长齐建国任组长，学校副校长任副组长，各处主任、副主任为成员的领导小组，领导小组下设办公室，学校安稳办主任为办公室主任，具体负责“冬防”行动实施方案的起草、组织、协调、行动信息的搜集、汇总及宣传报道等工作。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（xx年11月25日前）。学校成立冬季防火工作领导组织机构，制定冬季防火工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开会议，对冬季防火工作进行动员部署。
（二）组织实施阶段（xx年11月26日至xx年3月20日）学校要按照方案要求，结合正在开展的火灾隐患排查整治工作，全面开展消防安全大检查，严厉打击各种消防违法违章行为，集中整治各类火灾隐患。
一是开展班级、科室自查。各班级、科室从即日起要认真开展消防安全大检查，及时排查发现和督促整改，形成消防安全自查、火灾隐患自除、法律责任自负的良性工作机制。
二是加强专项检查。各班级、科室要针对冬季火灾易发生的规律和特点，迅速开展消防安全大检查，排查整改火灾隐患。学校要集中整治学生宿舍、会议室、微机室、实验室、图书室、总务室、仓库、锅炉房、学生食堂、易燃易爆化学物品仓库等存在的消防安全突出问题。重点解决消防安全责任制不落实、疏散通道和安全出口不畅通、消防设施器材配备不到位、消防安全管理不规范等问题。
三是深化“四个能力”建设。各班级、科室要以此为契机，进一步深化“四个能力”建设，落实主体责任、规范日常管理、整改火灾隐患，维护消防设施，强化师生防火教育，全面提升消防安全管理水平和师生整体素质，打牢消防工作社会化基础。
四是加强防火检查。各包年级（处室）干部要深入到所包地方进行检查冬季防火工作，督促设立防火巡逻组织，加强看护巡逻。
（三）总结验收阶段（xx年3月21日至xx年3月28日）班级、科室要认真总结冬季防火工作情况，完善和落实长效机制，巩固成效。学校要进行检查评比。
为深刻吸取xx市高新区“9、28”重大火灾事故惨痛教训，根据省、市工作安排，xx市政府决定在全市范围内开展餐饮类场所消防安全专项治理，特制定本方案。
一、目标任务
坚持因地制宜、多措并举、综合治理，全力推进餐饮类场所消防安全专项治理工作，有效防范化解火灾风险，坚决防止类似火灾事故发生，确保全市火灾形势平稳。
二、时间安排
即日起至20xx年11月9日。
三、治理范围
全市范围内使用液化石油气、管道天然气等可燃气体的具有厨房功能的餐饮场所，具体如下：
1、设置有供员工、学生等集体用餐的单位厨房;
2、养老机构、福利院、救助站、医院、卫生院等单位的内部厨房;
3、美食城、小吃街等连片经营的餐饮场所;
4、设置在大型城市综合体内部的餐饮场所;
5、饭店以及带有食宿功能的酒店、宾馆等场所。
四、整治重点
依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、消防设施器材配备不到位、燃气使用不规范等问题。对涉及使用管道燃气或瓶装液化气的餐饮场所，开展排查整治，重点检查燃气、电源、火源和可燃物品管理，重点整治将气瓶间违规设置在地下室或半地下室、违规将气瓶放置于室内就餐场所等违法违规行为。
五、职责分工
这次全市餐饮类场所消防安全专项治理工作由市消防安全委员会总牵头，各乡镇(街区)、市政府有关部门(消防安全委员会成员单位)要按照“属地管理”和“三管三必须”的原则切实履行好各自职责。
(一)各乡镇(街区)消防安全工作职责
各乡镇(街区)要结合前期下发的“三类”场所消防安全排查整治方案，充分发动消防安全服务中心工作人员，按照消防安全检查记录表(附件一)要求，联合相关部门对辖区内的餐饮类场所开展地毯式排查，建立隐患登记台账(附件二)，同时，对餐饮场所经营者开展消防安全培训。
(二)市政府各有关部门消防安全工作职责
教育体育局牵头负责学校、校外培训机构(含无证的教育培训机构)等集体用餐场所的内部厨房的消防安全监管工作，开展联合执法，市场监督管理局、文化广电和旅游局、人力资源和社会保障局等有关部门协同配合;
卫生健康委员会牵头开展对医疗机构内部厨房的、检查;
文化广电和旅游局牵头开展对互联网上网服务经营场所(网吧)、娱乐场所(KTV、游戏厅、棋牌室、酒吧)等有厨房功能的场所的消防安全检查;
科学技术和工业信息化局牵头开展对生产加工企业内部餐厅、厨房的检查;
商务局、市场监督管理局牵头开展对餐饮类场所的检查。公安局要组织各公安派出所，指导基层网格力量，对旅馆、沿街门店其他行业主管部门按照职能分工，开展本行业领域内各单位、场所消防安全检查工作;
消防救援大队具体负责督促、指导，对列管的二级消防安全重点单位进行检查。
六、整治措施
(一)对存在经营、仓储、住宿“三合一”或者“二合一”的，限期搬出住宿人员;搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人。不符合标准的，一律依法责令停产停业。
(二)对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生和灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，便于逃生和救援。未设置的，责令立即拆除;拒不拆除的，一律依法强制拆除。
(三)对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正;拒不改正的，一律依法强制执行。
(四)对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。
(五)对饭店内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员，对住宿部位一律依法实施临时查封。
(六)对违章用火、用电、用气、私拉乱接电气线路的，责令立即改正;拒不改正的，一律依法予以处罚，并督促整改到位。
(七)对违规使用易燃可燃彩钢板的，一律依法责令拆除;市场监管部门要从市场经销源头彻底清除易燃可燃的彩钢板。
(八)对存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。
七、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要成立专项行动领导小组，定人、定责、定方案，强化忧患意识，真正走到、看到、落实到位;要强化督导检查，推动工作落实;要全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。社区、村(居)民委员会也要全力投入人力物力，开展排查工作。各行业主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“谁主管谁负责、谁审批谁负责”和“分级负责、属地监管”的要求，对于本行业领域内的各单位、场所消防工作负总责。不得以只检查监管本行业领域内已经取得许可证的单位、场所为由，推诿扯皮，放松对无证单位、场所的监督管理。
(二)精准宣传教育。要充分利用各种媒体，采取约谈、传单入户等形式，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、电动车停放充电、用火用电用气等重点，广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。
(三)严格责任落实。要全面压实餐饮类场所主体责任，综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，让法人代表把安全生产的职责刻到脑子里、落实到行动上。自即日起，各乡镇(街区)及餐饮类场所排查整治行业牵头部门要于10月27日前向市消防救援大队上报整治行动部署情况及工作方案;11月14日上报消防安全检查记录表、餐饮场所消防安全专项治理工作台账及整改责任清单及排查整治工作总结，消防安全检查记录表上报复印件即可，原件本单位留存，餐饮场所消防安全专项治理工作台账及整改责任清单排查整治工作总结签字、盖章后上报至市消防安全委员会办公室(消防救援大队三楼防火办)。
一、活动目的
通过开展消防安全宣传教育活动，提高全院师生消防安全意识，普及消防安全知识，消除火灾隐患，保护师生生命安全和校园的安全稳定。
二、具体安排
(一)做好消防宣传教育活动
1、各校区通过展板、橱窗、条幅以及多媒体播放消防安全教育宣传片等多种形式，积极营造消防宣传氛围。并于11月9日中午在校园内设置宣传站点，向师生发放消防材料，进行广泛宣传。
2、各校区、各中层单位要结合本单位的实际情况，认真学习下发的《消防常识手册》和观看相关视频材料,学习消防设施设备使用方法和逃生自救常识。
3、各系在“119”消防安全宣传月活动中，要出1期消防安全宣传板报，并组织学生召开消防安全主题教育班会。
4、各校区要向全院的广大师生发出《提高消防安全意识，杜绝消防违章行为》的倡议书。
5、各校区学生会要积极组织学生参与“119”消防宣传日活动。
(二)组织学生公寓消防安全疏散演习
各校区要结合实际情况，组织学生公寓消防疏散演习。
(三)深入开展重点部位工作人员消防安全培训活动
各校区要结合实际情况，加强对义务消防组织、安全员及重点部位工作人员的消防安全培训。
(四)加强消防安全检查，消除火灾隐患
1、11月1日至11月底，各校区、各中层单位要加大消防安全检查力度，对消防重点部位、校园内工地及临时工宿舍进行安全检查，消除火灾隐患。
2、各校区要检查火灾自动报警系统是否处于正常运行状态、灭火器材是否摆放合理和有效、安全通道是否畅通、消防水源及其相关设施是否完好、应急照明、疏散指示标识是否完好有效、是否能正常工作，重点部位操作人员是否持证上岗。各中层单位要检查有无私接乱拉电线现象、插座有无超负荷运行情况、易燃物和可燃物是否及时清理、有无电线破损现象等。
3、学院相关单位出租房屋、承包的经济实体，也要进行消防安全自查，消除隐患。
三、工作要求
1、高度重视，周密组织。各校区、各中层单位要结合实际，制定详细的工作方案，认真组织开展“119”消防宣传教育工作。
2、各单位要认真开展消防安全自查工作，做到有检查、有记录、有台账、有整改，活动开展情况要存档备查。
3、消防安全宣传月活动图片和总结于11月30日上报学院保卫处防火交通科，联系人：商xx，电话xx。