按照县委巡察工作统一部署,2019年11月25日至11月29日,县委第四巡察组在巡察望都县委统战部期间,对党组落实意识形态工作责任制情况进行了监督检查。期间，先后听取了望都县委统战部党组落实意识形态工作责任制情况的介绍,与4人进行了个别谈话,查阅大量有关材料,组织2名干部填写了测评问卷,对巡察发现的重点线索和有关问题进行了深入了解。
总的看,县委统战部党组能够深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领统战工作，牢牢把握意识形态工作主动性，加强宗教活动场所和教职人员管理，密切联系党外人士、非公有制经济人士等统战对象，精心组织各类宣传活动，为望都经济社会实现跨越崛起凝聚力量。同时,望都县委统战部党组在落实意识形态工作责任制方面还存在一些突出问题,需要引起高度重视并认真解决。
（一）在学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面，党组没有纳入重要议事日程，缺少专题学习记录，学习的主动性、自觉性还有待进一步提高。
（二）宗教活动场所社会主义核心价值观教育氛围还不够浓厚，宣传手段比较单一，政策法规培训次数较少。
（三）一些地下教会和非法宗教活动场所亟待整顿和规范，个人信教人员宣扬封建迷信需引起高度注意。
针对巡视发现的问题,望都县文联党组应高度重视，认真加以整改，现提出如下建议：
一是深入学习贯彻党的十九大和精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，定期组织专题学习，做好会议记录和会议纪要。科学制定学习计划，真正学懂弄通做实。坚持学以致用，避免学用两层皮。
二是丰富宣传手段，定期开展法律法规培训，将意识形态工作牢牢抓住手中。
三是依法取缔地下教会，整顿非法宗教活动场所，对宣传封建迷信的信教群众加强教育。
为全面掌握全镇意识形态工作情况，进一步推动全镇意识形态工作责任制落实，11月上旬，由镇党委政府班子成员带队，汇同分管宣传工作和分管文化工作领导组成专项督查工作组对全镇意识形态工作开展了专项督查。
在督查过程中，督查组通过查看资料、听取汇报、个别谈话等方式，详细了解全镇各村意识形态工作责任制落实情况，并强调要切实履行好镇党委年初提出的六个工作要求：
一是要落实党管意识形态工作原则，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威;
二是壮大积极健康主流思想文化，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进新时代中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥文化的引领和支撑作用，巩固壮大主流思想文化，切实履行思想引领之责;
三是落实整体推进意识形态工作格局，加强对意识形态工作的统一领导，维护意识形态安全。
四是加强对各类意识形态阵地的管理，不断完善管理措施，切实履行加强意识形态阵地管理之责;
五是要坚守主战场，大力实施网络内容建设工程，加快媒体融合发展步伐，坚持依法管网治网，切实履行维护网络意识形态安全之责;
六是要建强主力军，树立正确的用人导向，加强对党员领导干部意识形态工作的教育培训，突出政治纪律、组织纪律。
请各村对照要求抓好落实。
根据《人民银行意识形态工作责任制落实情况监督检查方案》文件精神，我支行开展了意识形态工作责任制落实情况自查自评工作，20xx年意识形态工作责任制自查报告。
一是加强领导。我支行高度重视意识形态工作责任制落实工作，成立了以支行党组书记、行长为组长、副行长、纪检组长为副组长、各股室负责人为成员的意识形态工作领导小组。实行意识形态工作党组主要领导负责制，党组书记履行好第一责任人职责，小组成员落实好“一岗双责”。
二是组织学习。支行意识形态工作领导小组集中学习了《关于印发〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的通知》(中办发〔20pc〕52号)、《关于贯彻落实〈党委(党组)意识形态工作责任制实施办法〉的意见》(银党办〔20pc〕40号)和《人民银行意识形态工作责任制落实情况监督检查方案》，要求各成员领悟文件精神，提高党组和领导干部对意识形态工作极端重要性的认识，切实提高意识形态工作主动性、敏锐性，担负起政治责任和领导责任。
一是组织专题学习。支行党组成员围绕如何贯彻落实上级关于意识形态工作文件和会议精神进行了专题学习，要求党组成员深入学习文件、领会精神实质。
二是梳理当前基层学习意识形态工作整体情况，分析当前意识形态领域面临的形势和挑战。
三是落实责任。明确党组书记作为意识形态工作的“第一责任人”，党组成员落实好“一岗双责”，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实抓好意识形态工作，在把好方向、壮大主流思想文化和意识形态阵地管理上担责尽责。
四是加强队伍建设。健全意识形态工作队伍的遴选机制，把政治标准放在首位，规范遴选程序，把真正有信仰、有能力、有水平的干部充实到支行意识形态队伍中来;注重青年干部的培养，支行推行老带新学徒制，老干部利用其丰富的经验帮组年轻干部成长。
五是探索基层意识形态工作艺术化。通过探索运用通俗易懂的语言艺术，把规范化的表述用大众话语讲透彻、说明白，让苦涩难懂的理论融入故事使其变得生动活泼。
六是加强舆论引导、监督。支行宣传始终把握正确的政治方向，既坚守传统阵地进入社区、街道宣传，又拓展新兴阵地加快网络新媒体等平台的宣传，不断巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量。
对意识形态工作极端重要性认识不足。支行党组对抓意识形态工作进行了专门部署，但仍未达到中央对意识形态工作认识的高度，少数党员干部自身的局限对意识形态认识模糊。
(二)社会价值观面临着各种思潮的冲击。价值观属于社会意识形态范畴，决定着人们的思想取向和行为选择，现阶段的社会价值观错综复杂，总体上是积极的、进步的，但也在一些不良风气的影响，消费主义、金钱至上观念的蔓延等。
(三)意识形态工作开展难度大。无论是理论武装、社会宣传，还是理想信念教育，都是属于意识形态范畴，部分党员干部对做好意识形态工作的主动性、针对性还不够强。
(一)提高对意识形态工作极端重要性的认识。基层要学会站在上级高度来理解把握意识形态工作事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。牢牢把握宣传思想工作的领导权、管理权和话语权，使我们对意识形态工作的极端重要性有更清醒、更坚定的认识。
(二)以社会主义核心价值体系引导多样化的社会思潮。核心价值观是一个社会意识形态的、主体和灵魂，对社会意识和社会思潮具有强大的引领和整合作用。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，承载社会正能量，涉及国家、社会、公民三个层面，覆盖各个社会层面不同人的精神需求，只要广泛宣传，一定会赢得群众的支持和认可，使他们在纷繁复杂的社会思潮中坚定立场、明确方向、坚定道路。
(三)加强意识形态领域宣传队伍建设。一是要稳定宣传队伍，充实宣传思想干部队伍力量，保证宣传思想队伍建设跟上时代发展的节拍、不落伍、不掉队。二是要加强宣传思想队伍培训提高。通过开展定期培训、交流学习等形式，努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使其不断适应不断发展变化的新局势、新任务的要求，为做好意识形态工作奠定坚实的理论基础和思想基础。
上半年积极开展意识形态工作责任制落实工作，做到上下联动、落实到位，把意识形态工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
一是履行好意识形态工作主体责任，主要领导坚持“三带头”、“三亲自”，亲自带头抓好全局意识形态工作的统筹推进、政治统领、思想引领及舆论阵地管理。继续深化健全意识形态工作检查考核制度，确保意识形态工作责任制任务具体明确、责任落实到人、整改迅速有效。促进意识形态工作与党建工作的进一步融合，确保意识形态工作与党建等其它工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强意识形态阵地管理，进一步健全完善信息发布内容审核制度及规范流程。丰富意识形态活动载体，利用讲座、论坛、干部学习、志愿活动、慰问贫困户等多种方式积极调动全局干部职工参与意识形态工作的积极性与主动性。三是加强新闻宣传和舆情应对工作，认真完成我委信息发布年度任务，主动宣传我区经济发展、产业协作、资金申报、政策解读等情况。加强舆情引导，做好舆情风险分析评估及网络舆情应急处置预案等工作。
一是强化干部队伍建设，拓宽学习渠道。采取自学、集中学习、分组学习、网络学习等多种方式，加大对干部的培训教育，提高干部素质，提升业务水平、政策观念、解决问题和服务企业的能力，加大包联企业服务力度，解决制约企业发展的瓶颈问题，助力企业高质量发展。上半年，针对新冠肺炎疫情，我委制定了系列政策措施及工业企业复工复产指导意见，为企业应对疫情平稳生产保驾护航。
二是提高党员队伍素质。建立党建目标责任制度、民主评议党员制度、发展党员公示制度等党建工作制度，推动党建工作走上规范化轨道。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，党组织严格发展党员程序，认真做好发展党员工作，为党组织建设注入了新鲜活力。我委目前培养积极分子1名，待考核通过后申请成为正式党员。
一是经信委把意识形态工作作为监督检查的重要内容，坚决贯彻上级关于意识形态工作责任制的部署，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，增强政治警觉性，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严格贯彻习近平总书记关于在内蒙古的重要讲话精神。
二是开展党风廉政建设和反腐败警示教育工作，注重抓早抓小，通过日常监督检查、廉政谈话或约谈等方式，对意识形态上发现的错误思想早打招呼、早提醒，直面问题，超前防范。
三是坚持失责必问、问责必严，对在各类媒体、互联网等公开场合发表与党中央精神相违背的言论，非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署，散布传播政治谣言等意识形态领域出现的不良倾向或严重问题，以及不履行主体责任、渎职失职造成意识形态工作出现问题的，从严追究相关当事人的责任。
县委宣传部：
今年以来，xx县纪委监委认真学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深入贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法，切实加强组织领导，全面强化阵地管理，从严监督执纪问责，着力防范化解意识形态领域风险隐患，意识形态工作取得新成效。现将全县纪检监察系统意识形态工作责任制落实情况自查如下。
一、主要工作及成效
（一）提高政治站位，切实加强意识形态工作组织领导。聚焦纪检监察机关政治功能定位，坚持在践行“两个维护”中谋划推动工作，始终保持责任上肩、靠前指挥的工作态势，牢牢把握反腐倡廉“话语权”，扎实推进纪检监察系统意识形态工作。一是强化组织领导，压实工作责任。成立以纪委书记、监委主任任组长、副书记（副主任）任副组长、其余班子成员、机关各室（中心）负责人为成员的意识形态工作领导小组，明确一名副书记（副主任）分管意识形态工作，形成了一把手亲自抓、分管领导专门抓、办公室具体抓、机关其他室配合抓的工作机制。县纪委常委会始终把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，定期专题研究，切实将意识形态工作同纪检监察工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是加强学习教育，凝聚思想共识。坚持把意识形态学习纳入日常学习计划，采取常委会会前集中学习、理论学习中心组会议、xx学习教育专题会议、干部职工例会、党支部集中学习等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大系列全会精神，以及《中国共产党宣传工作条例》和党中央、省市县委关于意识形态决策部署，教育引导广大纪检监察干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。至目前，共组织常委会集中学习x次、理论学习中心组学习x次，干部职工周例会学习x次、党支部集中学习x次，开展研讨交流x次，撰写心得体会文章x篇。三是加强阵地管理，把牢正确方向。紧跟形势任务要求，充分利用“清风xx”微信公众号、“xxxxxx网”等宣传党中央和省市县委关于全面从严治党、意识形态工作的决策部署、省市县党风廉政建设和反腐败工作的新举措新成效，以及查处的典型案件、作风问题通报等，及时传递党风廉政建设好声音、正能量。同时，紧盯五一、端午等重要时间节点，通过下发提醒函、转发清廉文化小知识等方式，加大意识形态、廉洁自律等宣传力度，引导广大党员干部遵规守纪、崇廉尚洁。严格纪检监察信息审核把关，推行三级审核，确保信息宣传及时有效。今年以来，“清风xx”微信公众号、xxxxxx网发布各类工作信息xx余条；向xxxxxx网、“清廉xx”微信公众号、xx信息发布等新媒体报送信息xx多条。
（二）强化监督检查，推动意识形态责任落实落细。充分发挥纪检监察机关监督专责作用，通过政治监督、日常监督、专项监督检查等方式，着力推动全县各级党组织不折不扣落实意识形态主体责任。一是把意识形态纳入政治监督重要内容。研究制定《xx县纪委监委2021年监督工作任务分工方案》，把意识形态纳入政治监督范围，定期开展监督检查，督促各镇、县直各部门单位认真落实党委（党组）意识形态工作责任制，抓好本镇、本部门单位意识形态工作。运用监督执纪“四种形态”，对意识形态领域出现的苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话、批评教育、责令作出检查、函询诫勉等方式，早打招呼、早提醒，为做好全县意识形态工作提供坚强纪律保障。二是把意识形态纳入专项监督重要内容。研究制定《县镇纪检监察工作专项监督工作办法（试行）》，统筹时间、统筹力量，对xx学习教育进行专项监督检查，督促各镇、县直各部门认真开展xx学习教育，深入学习贯彻习近平总书记在xx学习教育动员大会上的重要讲话精神。督促各级党员干部自觉践行党的宗旨，强化公仆意识、为民情怀，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员领导干部表率作用。切实把学习收获转化为做好本职工作的生动实践，做到“学xx、悟思想、办实事、开新局”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是把意识形态纳入巡察监督重要内容。牢牢把握政治巡察定位，强化政治巡察功能，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和意识形态责任制落实情况纳入县委巡察工作内容，聚焦全面从严治党战略部署，对照“七个有之”，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失和管党治党不力以及落实意识形态责任不到位等问题精准发力，着力查纠政治偏差，督促被巡察党组织高度重视意识形态工作，推动意识形态工作主体责任落地生根。今年，组织开展xx届县委第x轮巡察，对x个县直部门单位、x个镇、x个村、x个社区进行“政治体检”，共发现各类问题xx个。
（三）从严执纪问责，以严明纪律保障意识形态工作。坚持挺纪在前，做到严查严处严问责，着力把意识形态领域的纪律和规矩真正立起来、挺起来、严起来。一是与执行政治纪律和政治规矩相结合。严格落实《2021年党委（党组）落实意识形态工作责任制重点任务清单》《xx县贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法具体措施》的通知》，与县委宣传部联合印发《意识形态工作监督执纪问责暂行规定》，把意识形态纳入政治纪律和政治规矩执纪审查范围，对在各类媒体、互联网等公开场所发表同党中央精神违背的言论、妄议党的理论路线方针政策以及重大决策部署，散布传播政治谣言，参与封建迷信活动等问题的党员干部，依规依纪依法严肃处理，持续释放从严查处的强烈信号。二是与严把选人用人廉洁意见回复关相结合。把意识形态作为把好选人用人政治关、廉洁关、形象关的重要内容，由县纪委监委进行“四室联审”，精准把握每名拟提拔对象、评先评优对象政治状况和廉洁情况，对信访反映单位组织和党员干部意识形态领域问题、正在调查的党员干部如实向有关部门出具廉政意见，坚决防止“带病提拔”“带病表彰”。
二、存在的问题
虽然，上半年来县纪委监委狠抓意识形态工作，取得了一定成效。但与中央、省市县委要求相比，我县纪检监察系统意识形态领域和宣传工作还存在思想认识不到位、业务素质不高、机制制度不健全等一些不容忽视的问题。主要表现在：一是有的干部对意识形态工作的重要性和新时代新形势下意识形态领域斗争的尖锐性、复杂性认识不足，认为那是宣传部门的事，认识上存在狭隘和局限。二是学习教育缺乏常态化机制还不够健全，对意识形态领域的文件和会议精神学习有欠缺，干部学习的主动性、积极性不足，存在满足心理、应付心理，学习效果还不够明显。三是意识形态阵地建设管理还不够到位，对内对外宣传力度还需要进一步加大，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需要进一步提高，宣传的方式方法需要更新。
三、下一步工作计划
在今后工作中，进一步强化意识形态责任担当，把意识形态工作纳入纪检监察总体工作当中，再加力度、再上措施，重点从以下几个方面做好整改。一是在坚定不移在加强政治建设上下功夫。始终保持政治上的清醒和坚定，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，把意识形态工作贯穿于加强党的政治建设全过程，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，严肃查处“两面派”“两面人”。及时组织开展对重大涉纪涉腐网络舆情事件的分析研判，健全网上突发舆情应对处置机制，确保重大突发舆情事件得到及时有效处置。二是在坚持不懈抓好理论学习上下功夫。积极创新理论学习方式，扎实开展理论学习，推进意识形态领域学习常态化，班子成员带头学习、带头思考、带头贯彻，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学有所成、学有所用。三是精准监督执纪问责。强化意识形态领域监督执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面，压实意识形态工作责任，积极运用监督执纪“四种形态”，对意识形态领域出现苗头性倾向性问题的，通过谈话提醒、函询诫勉等早打招呼早提醒，为有效开展意识形态领域工作提供纪律保障。四是在着力提升党风廉政宣传教育水平。围绕县委县政府的重大决策部署，在xx纪检监察网、“清风xx”微信公众号加大党风廉政宣传和培训力度，以“xx学习教育”为契机，营造良好社会氛围。各级纪检监察机关将进一步强化对新闻宣传和舆论引导工作的统一领导，及时报送推送宣传稿件内容，加强正面宣传，强化对党员干部的教育引领。
围绕落实意识形态工作主体责任的情况、领导班子成员落实意识形态领导责任的情况进行督查。将意识形态工作纳入支部理论学习情况，加强意识形态工作队伍建设情况，加强意识形态工作制度、机制建设情况等方面，采取书面督查与实地督查相结合的方式进行了集中督查。现将督查情况通报如下：
总体来看，自我局合并成立以来，意识形态工作成效显著，各机关党委，各内设机构、派出机构、直属单位、协会能够较好地落实中央意识形态工作部署和上级党委要求，落实工作责任，强化阵地管理，全局意识形态领域整体安全，工作平稳向好。
一是主体责任落实到位。各机关党委，各内设机构、派出机构、直属单位、协会能够提高政治站位，落实主体责任和领导责任，对意识形态工作进行安排部署，及时传达、组织学习、贯彻落实相关会议精神；局党组专题学习研究意识形态工作1次，基本做到了逢会必讲，全局上下对意识形态工作的重视程度明显提高。
二是工作机制进一步健全。结合本部门工作实际，理顺了工作机制，形成了党政齐抓共管、点面结合的工作格局。
三是理论武装进一步强化。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平新时代中国特色社会主义思想纳入中心组学习、“三会一课”等重要内容；根据中心组学习制度安排，第一季度集体学习4次，做到了学习有安排、会议有专题、学习有记录。多数党员干部能够完成“学习强国”学习平台的使用推广，形成了“一把手带头学带头抓，分管领导、各级管理员层层抓”工作机制。
四是阵地管理得到加强。各机关党委，各内设机构、派出机构、直属单位、协会能够按照意识形态工作阵地管理相关制度，未出现问题。加强网络阵地管理，政务信息发布严格按照部门负责人、分管领导、主管领导三级审核制，层层把关、专人负责，加大对新闻发布内容审核，确保了信息发布的准确性，同时加大了对各类微信工作群的管控力度，加强网络舆情监控，确保网络和新媒体可管可控，未出现问题。
我局意识形态工作取得了一定成绩，但在督查中也发现了一些问题。主要是：
一是开展的各类学习不够全面。
二是新形势下的加强和改进意识形态工作研究不够，创新意识不强。
三是有些工作与时代发展和群众需求仍不相适应，在复杂形势下引导舆论的本领需要进一步提高，对新领域、新媒体特别是网上舆论的管理亟待加强。
四是思想观念与新的发展形势不相匹配。部分干部缺乏大局意识、集体观念淡薄，在团队协作方面有待进一步提高，工作作风转变不够彻底，不思进取、敷衍了事的行为仍时有发生;部分干部观念更新慢，对市场监管机构改革认识不够，对学习新知识、新发展理念的积极性不高;还有少数干部的法治观念淡薄、法律意识不强等。
五是意识形态工作的弦时紧时松的问题，部分干部思想重视程度不够，有些干部则强调业务工作繁重，忽视了意识形态工作的协调发展，把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中，在意识形态方面的投入较少;对于新出现的舆情工作，还不善于从意识形态领域去研究解决；对网络中时常出现的错误和别有用心的言论不能旗帜鲜明的发出声音；工作中存在安排部署多，检查落实少的问题。
六是干部队伍建设与意识形态领域工作要求不相适应，意识形态方面高素质专业人才较为缺乏，对干部职工的培训不能经常化、制度化。
一要进一步提高政治站位。机关党委，各内设机构、派出机构、直属单位、协会要深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，充分认识意识形态工作的极端重要性，落实主体责任，认真贯彻落实局党组关于意识形态工作的安排部署，定期研究本单位意识形态领域工作，每年至少召开会议研究2次以上。
二要进一步加强阵地管理。持续加强阵地建设和管理，牢牢把握本单位新媒体等各类宣传阵地的领导权和控制权。严格按照相关制度要求，做好本单位联系或申请举办的报告会、研讨会、讲座、论坛、沙龙等审批和过程管理工作。主动、积极开展舆情研判工作，旗帜鲜明地开展网上舆论斗争。
三要认真做好整改落实。存在问题的单位要认真研究，切实采取整改措施，及时整改到位。半年意识形态工作督查时，党建办将对整改情况一并进行检查。