根据中共宜春市委巡察工作领导小组办公室《关于开展四届市委第二轮巡察工作的通知》要求，2014年以来，我办严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，无“三超”、“两乱”、假履历、假档案、假身份、吃空饷等问题，没有参与跑官要官、拉票、说情、打招呼、党政领导干部兼职任职等问题。现将我办组织人事工作情况汇报如下：
(一)人员编制及领导职数配置情况。我办“三定方案”编制人数13名，实有13人，已满编满员。领导职数配置为党组书记、主任1名，党组成员、副主任2名，科级职数5名，内设四个科室(秘书科、计划财务科、项目管理科、科技宣传科)及机关支部，目前已配置党组书记、主任1名，党组成员、副主任2名，副调研员2名，正科级领导3名，正科级干部1名，副科级领导2名，副主任科员1名，根据“三定方案”及领导职数配置的相关要求，我办科级职数无超配情况，目前已超配副处级非领导职数1名。
(二)干部选拔任用情况。2014年以来，党组提拔任命副科级干部3名，其中副科长2名，副主任科员1名，任职岗位调整1人。即：朱训同志、易建军同志于2016年 月分别提拔为科技宣传科副科长、项目管理科副科长;周懿同志于2015年1月转业(副营级)任命为副主任科员;陈琪同志于2016年4月由项目管理科科长重用为秘书科科长。
(一) 落实“四项权力”， 做到选拔任用工作透明公开。在选人用人工作中，我们在认真组织学习的基础上，落实各项监督机制，力求做到选拔任用干部的政策让大家熟悉，干部选拔任用工作的每项程序让大家明白，干部上岗的具体条件和要求让大家掌握，干部的基本情况让大家了解，切实把评价干部的标准和衡量干部工作的尺度交给广大干部职工。一是落实了“知情权”。坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。二是落实了“参与权”。在推荐工作中，要求全体机关干部职工参加。三是落实了“选择权”。充分尊重干部职工意愿，把在民主测评中得票数相对较高的干部确定为重点考察对象。四是落实了“监督权”。在考察阶段，能够认真听取干部职工的意见。
(二)把好“四个关口”，做到选拔任用工作公平、公正。2014年以来，我办选拔任用工作采取了“制定方案、申请报名、审查资格、民主测评、考察公示、决定任命”等程序，以公开见公平，以监督保公正。在具体工作中，我们严把“四个关口”。一是严把推荐关。把民主推荐作为干部考察的必经程序。提拔的所有科级干部，都是在民主推荐中得票多、在干部职工中威信比较高、业绩突出的干部。二是严把考察关。在考察过程中对干部的德、能、勤、绩、廉进行了全面考察，做到 “三查、三谈、三审”：“三查”，即查思想动态、工作业绩、人事档案;“三谈”，即与单位干部职工、与分管领导、与同科室人员谈; “三审”，主动请纪检部门、组织人事部门、综治信访部门审。三是严把讨论决定关。在讨论决定干部任免时，坚决执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的各项要求，做到没有经过组织考察的不上会，未竞争上岗方案的不研究。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职谈话制度相结合，主要领导和分管纪检工作领导都分别逐一对任职干部进行了任前廉政谈话，并要求其本人就廉洁自律和履行党风廉政建设责任作出承诺，同时，在干部选拔任用过程中，做到了记录完整，考察材料、任免职审批表等资料齐全、规范，归档及时。
(三)遵守“四个严格”，做到选拔任用工作纪律严明。
在选拔任用干部时，严格执行了动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，防止了干部“带病提拔”、“带病上岗”，使干部选拔任用工作步入了规范化、制度化的轨道。一是严格任职资格。我办坚持“凭实绩、重德才、看民意”选用干部，并将信念坚定作为选用干部的第一要求，使政治素质好，思想解放，文化程度高，政绩比较突出的年轻干部进入了科级中层干部队伍。二是严格程序。把好了“四个关口”，即推荐关、考察关、讨论决定关和公示关。三是严格推行竞争上岗。根据中组部、国家人事部《关于党政机关推行竞争上岗的意见》和市委组织部《关于进一步规范市直单位中层干部竞争上岗的实施意见》等文件精神，我办干部选拔任用均实行竞争上岗，没有破格提拔干部的情况。四是严格监督制度。选拔任用前，坚持把选拔职位及条件公开，让干部职工先知情，再推荐。
2014年以来，我办在组织人事方面总体情况较好，但是还存在一些差距。一是干部培训及日常管理工作有待进一步加强;二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习和宣传力度还需进一步加大;三是人员结构不尽合理，年龄断档情况较严重，专业性人才缺乏;四是领导分工及干部岗位长期没有调整。就以上存在的问题，党组将认真分析和深刻反思，在今后的工作中切实加以改进：
一是继续将组织人事工作政策法规列为党组中心组学习的重要内容。继续要求组织人事干部深入学习领会精神，使他们不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对干部工作政策法规了如指掌、熟练运用。进一步重点抓好新走上领导岗位科级干部对《条例》的学习、理解和执行。
二是注重从“四严”入手，进一步规范干部选拔任用工作。严格坚持原则，正确把握干部工作方向，严格执行标准，准确把握选拔任用尺度，严格履行程序，规范选拔任用过程，严格遵守纪律，恪尽职守，公正廉明。
三是进一步加强对年轻干部的教育和培养。针对我办干部队伍“青黄不接”的状况，要对年轻干部进行有针对性的教育培训，“给任务”“压担子”，促使他们努力提高思想政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高农发业务技能，增强个人核心竞争力。
四是要切实加强对干部和选任工作的监督。从制度上突出对干部的监督和管理，从源头上预防和整治选人用人上的不正之风和违纪违法行为。努力提高选人用人的公信度和干部的满意度，建设一支能够担当农发改革发展重任、勇于战胜艰难险阻、善于处理矛盾纠纷的干部队伍。
按照区委统一部署，区委第四巡察组于2019年8月27日至9月25日，对我校进行了为期30天的集中巡察。今天，巡察组的各位领导又再次来到我校，专题反馈巡察情况，这是集中体现巡察成果的重要环节，也是我们认真总结、反思问题，改进工作的重要契机。在此，我代表学校党支部班子成员及全体干部职工，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
巡察组对我校的反馈情况，提出的意见、建议，实事求是、全面客观，对我们坚定政治立场，严明政治纪律，理清工作思路具有十分重要的指导意义，对于巡察组的反馈意见、建议，我们虚心接受、照单全收。今天的会议精神，我校党支部将高度重视，深刻领会，并将召开专题会议进行研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改，同时，把落实整改的过程与具体实践工作相结合，着力推动我区教育工作再上新台阶。下面，我代我校党支部作如下表态:
区委开展巡察工作，是对我们加强党风廉政建设。落实从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，我们一定要统一思想，站位全局，深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，切实增强政治责任感和政治敏锐性，把巡察组的巡察反馈意见当作一次加强党性锻炼的机会，一次改进工作作风的机会，一次检验工作成效的机会。我们每一名党员干部都要进一步树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与、上下联动，不折不扣地落实好各项整改任务。
题
会后，我们将根据区委巡察组反馈的意见和提出的要求，专题召开党组会和民主生活会，认真研究制定整改措施。建立并实施“台账式管理"和“销号制落实”制度，对个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对共性问题进行分类汇总、逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。全校上下要高度重视，对照意见和建议的具体内容逐个细化整改方案，提出整改措施并认真落实，做到整改一个销号一个。在抓好集中整改的同时，要举一反三、深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准“症结”，加要强制度建设，建立长效机制，坚持标本兼治，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。
巡察发现问题是震慑，用好巡察成果推动问题解决，促进整体工作效能提升才是关键和目的。我们要坚持把落实整改与校党组主体责任落实结合起来，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用，层层传导压力，压实责任，推动全面从严治党向纵深发展。要坚持把落实整改与作风建设结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮。要坚持把落实整改与班子队伍建设结合起来，严格执行民主集中制，坚持正确的选人用人导向，着力构建一支高素质的教师干部队伍。要坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。
同志们，我们要自觉接受区委第四巡察组对我校巡察工作反馈的意见和建议。校党组及全体干部职工有决心、有信心，在区委的正确领导下，在巡察组的指导和帮助下，以求真务实的工作作风，切实抓好整改落实，推动全区教育工作持续健康发展。最后，我提议，我们再一次以热烈的掌声对巡察组全体同志表示衷心的感谢，谢谢大家!
根据邵武市委巡察工作统一部署，2019年8月17日至9月18日,邵武市委巡察一组于对水北街道党工委进行了巡察，并于2019年12月24日向水北街道党工委反馈了巡察意见，指出了在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利以及加强对上级监督检查情况的整改等7个方面存在的24 项问题。水北街道党工委对市委巡察反馈意见高度重视，深入分析原因、查找症结，制定整改措施44条，批评教育1人次，谈话提醒14人次，工作约谈17人次。现将巡察整改情况报告如下：
一是统一思想认识，加强组织领导。街道党工委对巡察反馈意见高度重视，全面接受、全面整改，第一时间成立街道巡察整改工作领导小组，由党工委书记饶垂标任组长，党工委副书记邹常珠任副组长，其它党政班子领导为成员。领导小组下设2个工作组，第一组主要负责做好“两报告三表格”等整改反馈材料工作，第二组主要负责做好整改巡察反馈问题的现场核查、督导落实工作、负责分发巡察反馈问题佐证及收集问题整改材料。
二是明确整改任务，层层压实责任。为进一步做好市委巡察一组对我街道巡察反馈意见的整改工作，街道于2019年12月25日召开巡察整改工作布置会，深入研究部署整改工作，逐条对照梳理反馈意见，制定印发了《中共水北街道工作委员会关于下发<水北街道巡察整改工作实施方案>的通知》（水街委〔2020〕1号），明确了具体整改任务和每项任务的整改单位、责任领导、分管领导、责任人和整改期限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
三是认真督导检查，强化成果运用。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间通过召开巡察整改汇报会、深入社区和站所督查指导等方式，全力督促各责任单位和责任人抓好整改落实，建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。通过督查不断改进工作方式方法，健全完善规章制度，强化巡察成果运用，把政治巡察往深里抓实里做。
（一）党的政治建设方面
1、关于上级重大决策贯彻不力问题
巡察意见指出：（1）开展扫黑除恶不扎实。街道2019年度未将扫黑除恶工作纳入社区工作责任制考评细则；王宝瑖社区、车家园社区2019年度未制定扫黑除恶工作实施计划。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。①街道2019年3月，党工委、办事处与辖区内各社区（农居）签订了《2019年水北街道平安建设（综治工作）责任书》，明确将扫黑除恶专项斗争纳入社区工作责任制。2019年8月，街道印发的《中共水北街道工作委员会水北街道办事处关于印发〈2019年度水北街道机关干部职工岗位绩效考评工作实施办法〉的通知》（水街委〔2019〕87号），将扫黑除恶专项斗争作为社区综治考评的一项重要内容，纳入绩效考评。2、认真整改。2019年12月，根据《中共邵武市委政法委员会关于印发〈2019年邵武市乡（镇）、街道党政领导平安建设（综治工作）责任书落实情况考评办法〉的通知》（邵委政〔2019〕51号）和邵综治办〔2018〕10号印发的《邵武市村（居）综治基础性工作考评细则》，街道印发《2019年水北街道社区（农居）综治基础性工作考评细则》，将扫黑除恶专项斗争开展情况纳入社区考评细则。关于王宝瑖社区、车家园社区2019年度未制定扫黑除恶工作实施计划的问题，全街道各社区均有制定扫黑除恶三年工作方案，但因市扫黑办并未明确要求制定单个年度的扫黑除恶工作计划，所以街道扫黑办也没有强制要求各社区要制定单个年度工作计划。根据这次巡察反馈意见，为更好的推动扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，彻底扫除辖区黑恶势力，夺取扫黑除恶全面胜利，街道扫黑办已要求各社区均制定了2020年扫黑除恶专项斗争实施计划。3、组织处理。街道党工委书记对街道政法委员进行约谈；街道党工委政法委员对综治办主任进行约谈；街道挂点领导对车家园社区书记进行批评教育谈话；街道挂点领导对王宝瑖社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（2）对移风易俗工作开展不重视。水北社区、小西门头社区2019年未开展移风易俗工作。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区高度重视，端正态度，社区于2019年12月26日村民代表大会上表决通过新制定的“村规民约”，将移风易俗工作写入“村规民约”，引导村民按照“村规民约”执行。小西门头社区由社区书记监督自查，安排专人负责，及时更新完善工作台账，端正态度，做到今日事今日毕。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（3）人居环境整治工作不实。一是人居环境工作台账弄虚作假。小西门头社区2019年5月30日开展“小手拉大手”活动图片与2019年6月4日活动图片相同。二是存在网络抄袭现象。车家园社区《2019年车家园社区开展人居环境整治工作方案》出现“灯塔街道”等。三是未制定实施方案。2019年车家园社区未制定人居环境实施方案。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。小西门头社区于2020年3月16日、车家园社区于2020年3月19日分别召开人居环境问题整改会，会上相关人员进行反省，明确人居环境整治专项工作重要性，认真制定了2020年人居环境实施方案，今后扎实开展人居环境整治工作，并举一反三，引以为戒，不再出现类似问题。3、组织处理。由小西门头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；由车家园社区挂点领导对社区书记进行批评教育谈话，传导压力，压实责任。
2、关于民主集中制贯彻不到位问题
巡察意见指出：（1）以党政班子会代替党工委会。2018年2月23日在两委会上研究各社区主干人事调整事宜。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道党政班子会议议事制度》，规范党工委会议及党政班子会议议事范围、要求、程序、规则等内容，明确干部人事管理等事宜由党工委会议研究决定。2020年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议，各类会议用专门的会议记录本进行记录。
巡察意见指出：（2）党工委会议事规则与权责边界不清。2017年5月2日党工委会议研究社区干部作为社区主任候选人，非中共党员领导干部在会上做表态发言。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党工委会议议事制度》及《水北街道“三重一大”决策制度》，进一步规范重大决策、重要干部任免和奖惩、重要工程项目安排和大额度资金使用决策制度，明确党工委会议参会人员为街道党工委委员，研究表决事项时，实行主要负责人末位发言制，党工委成员一人一票。2020年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习，要求严格按照文件精神召开相关会议。
3、关于为民服务意识不强问题
巡察意见指出：辖区安全隐患排查处置不力。溪北花园小区溪北路段居民楼、飞达小区1—6栋木制楼、保利c、d栋居民住宅楼、联建大厦居民楼等，因年久风吹日晒雨淋，外墙立面瓷砖老化存在脱落现象，曾经出现过往行人被砸伤的情况，存在严重安全隐患。所在社区及街道办事处，面对上述重大安全隐患，没有采取有效措施来消除隐患。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。溪北花园小区居民楼、飞达小区、保利居民住宅楼等，外墙瓷砖老化存在脱落现象，主要原因是90年代建设的房屋，外墙立面瓷砖长久风吹日晒雨淋，出现严重的老化、风化现象，随时有可能出现掉落威胁行人安全，存在较大安全隐患。由于社区居委会只是服务协调自治组织，正常资金入不敷出，一时无力消除隐患。对此，街道首先采取在安全隐患楼栋前醒目的位置张贴提示，请过往居民和行人注意安全。其次协调有关房屋业主筹集资金进行应急处置。第三，积极协调有关市直部门高度重视，争取项目资金，尽快采取有效措施进行立面改造，消除安全隐患。3、积极开展老旧小区改造。2019年底，已将溪北花园小区沿溪北路的居民楼、木制楼、飞达小区、保利居民住宅楼、联建大厦居民楼等外墙瓷砖老化脱落问题，列入飞机坪片区老旧小区改造项目之一，正在设计和预算中，预计2020年12月底完成立面改造，彻底消除以上房屋安全隐患。4、组织处理。飞机坪社区挂点领导对飞机坪社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
4、关于服务全市发展大局办法不多问题
巡察意见指出：街道党工委对水北二级站老商贸区、铁路片区的创新举措不多，服务全市经济发展大局、盘活资源、打造新的经济增长点、促进深度开发上思考不深，服务意识不强。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。水北街道就如何发展经济，如何从发展中解决历史遗留问题积极开展实地调研，完成《振兴水北老城区 打造经济制高点——对水北老城区“化茧成蝶”的思考与建议》调研报告，从现状、原因、对策三方面分析探索水北街道经济发展新举措。结合调研情况，规划建设二级站青年文化创意产业园项目。该项目地处水北街道办事处二级站片区，该片区原是我市百货公司及五交化站的仓库，企业改制后该区域属于我市国有资产。文创园占地面积约50亩，共有标准工业厂房及仓库14栋，改造的办公楼1栋，总建筑面积约2、8万平方米，目前正在对接手工皮革定制化生产培训基地项目，拟推出陶瓷设计制作工作室、天南地北摄影工作室、文韬武略诗画创意室以及复古餐厅等创意项目。2020年3月19日，街道领导陪同市委书记何光松调研水北街道文化创意产业园项目，充分论证改造水北片区老旧厂房的构想，边规划设计，边争取立项，边招商引资。2020年4月3日，组织邵武市“乡贤回归，创新创业”参会人员参观创意产业园，旨在吸引一批乡贤、能人回归创业，植入文化、教育、手工、培训、消费等业态。3、组织处理。街道党工委书记对街道组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。
（二）党的思想建设方面
1、关于深入学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想方面不够深入问题
巡察意见指出：（1）学习指示精神不到位。未组织学习习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议上的讲话；未组织学习关于习近平总书记对街道、社区的重要指示批示精神。（2）理论中心组学习不够完整。2018年2月、10月及2019年1月未开展理论中心组学习，未集中学习新《党章》。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评，表示今后进一步加强学习，提高干部对学习新思想重要性的认识。街道党工委坚持把党的学习摆在首位，于2020年1月13日开展党工委理论中心组学习：学习近平在第十三届全国人民代表大会第一次会议的讲话；习近平总书记对街道、社区的重要讲话。2020年2月26日开展党工委理论中心组学习：新党章解读。从2020年1月起将每次学习内容汇总整理，分发给中心组成员及记录人，每季度对学习课时行归纳，检查当前时政文件精神是否传达到位，确保学习不遗漏，按照理论中心组学习制度要求坚持每月开展一次理论中心组学习。3、建章立制。街道党工委于2020年3月11日印发《关于印发进一步加强机关事务管理制度的通知》中编入了理论中心组学习制度，对学习时间、学习内容、学习要求做出规定，进一步加强街道党工委理论中心组理论学习的制度化、规范化建设，全面提高领导干部理论水平和执政水平。4、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。
2、关于“两学一做”学习教育活动开展不扎实问题
巡察意见指出：（1）未按要求开展学习。越王社区2017年未组织学习廖俊波精神第二主题。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查，由于巡察期间工作人员疏忽，没有将该项材料及时提供给巡察组。越王社区于2017年9月5日有组织开展学习廖俊波第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”。2、认真整改。2020年3月12日，越王社区召开支委会，再次学习廖俊波精神第二主题“赚钱的事让老百姓干，不赚钱的事让党委政府干”，并重新撰写学习心得。并举一反三，引以为戒，今后认真落实水北街道党工委开展的各类主题教育学习，学党章、学党规、学系列讲话，开展好学习先模活动，做到真学、真懂、真用，争做合格党员，材料记录书写完整规范，完善材料的收集归档。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（2）个别社区学习活动弄虚作假。太保路社区2019年3月15日制定实施意见内容中出现“4月27日省委尤权书记就‘两学一做’工作做的批示”，时间出现明显逻辑错误。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2019年3月15日太保路社区制定的实施意见本意是指2018年4月27日省委于伟国书记就“两学一做”工作做批示。2、认真整改。今后支部将坚持党建引领，以严肃认真的态度，按照党工委下达的学习任务，及时组织支部党员学习。在深入开展学习型党组织创建活动中，按照要求会前准备方面，坚持做到认真充分；在会议记录方面，努力做到严格规范，耐心细致。3、组织处理。街道党建挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
3、关于意识形态工作责任制落实不到位问题
巡察意见指出：（1）制度机制不健全。水北街道党工委未建立舆情会商机制，梳理可能影响政治安全和社会稳定的舆情风险点，未对所辖支部开展专项督查。（2）未落实分析汇报制度。未进行意识形态领域情况综合分析，未在党内进行通报，仅2018年上半年向市委做专题汇报。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。2020年3月21日制定《意识形态领域舆情分析研判、舆情会商机制》开展常态化监测舆情信息，组织舆情研判和完善“三同步”机制，加强舆论引导。汇总梳理可能影响社会安全和社会稳定的舆情风险点。建立水北街道2020年季度舆情风险点排查清单。2019年底起对辖区支部开展专项督查，于2020年3月6日下发《关于2019年落实意识形态工作责任制情况专项督查的通报》；于2020年3月21日制定下发《意识形态领域分析研判制度》，定期通报分析研判结果，要求每年在支部内通报一次意识形态领域情况。从2018年起每年两次就意识形态领域情况向市委做专题报告。3、组织处理。街道党工委书记对宣传委员进行约谈，传导压力，压实责任。
（三）党的组织建设方面
1、关于党内政治生活落实不到位问题
巡察意见指出：（1）组织生活会不规范。2018年度上半年组织生活会，机关一支部3名党员对照检查材料内容相互抄袭。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。认真落实党建工作每季度督查、核查机制，加大对各支部党员学习心得体会、党性分析材料、组织生活会发言等党建材料督促检查。扎实开展组织生活会，按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》文件通知要求，各支部专题组织生活会于2019年12月10日前全部完成，并由街道挂点领导参加会议进行现场督促指导。2020年3月份基层党建办公室联合街道纪工委对各支部开展组织生活会情况进行专项督查，并纳入2019年度各基层支部抓党建工作考评。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，已经认真进行了整改，组织了对党内基本制度的学习，建立了党建工作相关制度及党员材料审核机制，提升了业务水平，加强党员党性修养。3、组织处理。经认真核实，三名党员存在互相抄袭材料的现象。支部书记于2020年1月14日在支部党员大会上对3人进行通报批评。她们也认识到了自己学习不够认真，态度不够端正，对待组织生活会的要求存在应付了事的思想，对自己党员身份的要求放松了，不应该抄袭和被抄袭。各自对自己的行为做了深刻的反思，重新写了发言材料，并表示今后将加强党性修养，认真撰写个人心得体会及发言材料。同时也说明支委工作业务不够精，对上交的材料没有认真审核把关，材料收齐了事。今后要加强支委业务能力的提高。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话。
巡察意见指出：（2）民主生活会不严谨。2018年度3名党员领导干部发言提纲中未对购买名贵土特产作出说明。
整改情况：1、对照检查。通过自查核实，2018年度党员领导干部发言提纲经过市纪委、市委组织部人员审核，专门对党员领导干部发言提供中是否对购买名贵土特产作出说明进行审核，并予以签字，待审核通过后方可召开民主生活会。经过查找送审的纸质材料，街道党员领导干部的民主生活会发言提纲中均有对购买名贵土特产作出说明。2、规范程序。加强学习，各支部再次认真组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，使党员明确职责，进一步加强党员党性锻炼。按照省委、南平市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组《关于第二批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”主题专题民主生活会的通知》文件通知要求，水北街道党员领导干部的发言提纲都经街道党工委书记逐一把关审核，并提交市委主题教育报审核通过后，于2019年12月9日召开水北街道党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会。
2、关于“三会一课”制度执行不严格问题
巡察意见指出：（1）部分会议签到表存在弄虚作假。水东社区2018年3月22日、2019年7月1日党课会议签到表存在造假。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真反思。经核实，出现该问题为水东社区工作人员工作失误和社区审查材料不到位导致，社区将加强党建理论知识学习，进一步统一思想、提高认识、压实责任。3、部署整改。举一反三，引以为戒，明确党建材料的审核要求并对其他党建材料进行排查，防止此类问题再次发生。4、组织处理。水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（2）会议记录不规范。机关一支部党员大会使用党小组会议记录本记录；2018年4月2日的党员大会记录本中出现了与入党申请人的谈话记录。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。加强学习，街道组织学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，再次强调规范的会议记录格式，要求各党支部严格按照规范的会议记录格式进行详细记录，同时会议记录本必须规范使用，不得混用。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2020年1月7日召开了支委会议，针对此事支委开展自我检讨，同时大家认真学习了“三会一课”制度，大家一致保证今后严格规范使用党员大会记录本、支委会议记录本、发展党员工作记录本。3、组织处理。水北街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
3、关于党员日常管理不规范问题
巡察意见指出：（1）流动党员管理不到位。越王社区一名党员长期失联，飞机坪社区两名党员未交2019年6-8月党费，之前长期由社区书记代为垫付，越王社区一名党员自2019年3月组织关系转入后始终拒交党费。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、情况说明。①越王社区一名党员长期失联，几年来越王社区支部通过其他党员及多方打听都无法跟其取得联系，存在失管的现象；②飞机坪社区两名党员自2005年6月医药站买断下岗，原所在单位在其不知情的情况下将两人的党组织关系转到飞机坪社区，两人心里有情绪、不理解；两人长期在外地务工，社区与他们经常联系不上，沟通不畅，只能通过他俩的朋友做思想工作，但几经周折还是不理解，不主动交党费。社区党支部考虑到关系全局，与其朋友主动沟通，先由书记代为垫付，再行催缴。③越王社区一名党员自2019年3月份从综合农场党支部转入越王社区支部，期间与其电话联系，通知参加支部活动、缴纳党费，她说自己在福州打工不能参加活动，之后再与这名党员联系其拒接电话。 3、认真整改。①通过综合农场找到拒交党费的党员父亲做工作，劝导这名党员于2020年3月20日补齐了党费，并承诺今后每月按时缴纳党费。失联党员将作为持续教育管理整改对象。为进一步明确党费收缴工作，2020年3月20日，越王社区党支部学习了《关于中国共产党党费收缴使用和管理规定》，建立流动党员微信和qq群加强日常学习教育，把好党员接转关口。②飞机坪社区书记再次主动与两名党员沟通，讲明政策，严肃党性，动之以情，晓之以律，全面做好两人的思想动员工作，明确不主动交纳党费的错误性和负面影响。经过开导和教育，两位党员已于2020年1月16日将飞机坪书记所垫付的及2019年6月至2020年1月党费补缴到位。飞机坪社区于2020年3月1日组织学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，要求认真领会精神，加强党建知识的日常学习，不断提升个人素质。4、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，对社区党建工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（2）党员积分制管理不严。水北社区2017年、2018年未进行党员积分半年中评；2018年年终总评优秀党员25人，超核定优秀人数13人。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。一是水北社区于2019年12月31日召开整改工作会议，社区书记对党员积分制存在的问题做了深刻的检查。二是水北社区于2020年1月8日召开支委会，针对巡察反馈的问题，按照要求评定2019年度优秀党员7名，并于2020年1月10日的党员大会上组织与会党员重新学习了党员积分制管理相关内容及考评细则。三是及时进行半年中评、年终总评和更新上墙积分牌，让党员及时了解各自评分情况；强化党性教育，坚决摒弃“原则丢一边，一味求和气”的“老好人”思想，2019年度已严格按照党员积分制管理制度进行管理。3、组织处理。挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
4、关于党费收缴登记不认真问题
巡察意见指出：（1）机关一支部2017年3月党费上缴金额为2845、2元，党费缴纳登记表上金额为2138元，机关一支部2017年9月、10月党费直至12月才上缴。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。街道于2020年3月19日组织学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内基本制度，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，重点培训讲解了党支部缴纳党费基本要求，要自觉、按时、足额的原则，按月将收缴党费存入党工委党费专户（或科目）。联合街道纪工委，加大对各支部党费收缴工作进行督查，并纳入2019年度各基层支部抓党建工作考评。经过向当时收缴党费的人员了解，2017年3月，根据市委组织部要求，调整党费缴纳基数，需要以应发工资作为党费缴纳基数。3月实际缴纳党费金额包含了1、2的补缴金额，因此实际缴纳金额高于党费登记表上的核定金额，工作人员业务不够精通，考虑不够全面、不够认真细致。机关一支部高度重视巡察反馈此项问题的意见，于2020年1月7日召开了支委会议，针对此事进行自我检讨和原因分析，大家充分认识到了自己工作中存在的不足，以后会加以改正，引以为戒。今后支部将严格按党费收缴有关规定认真及时准确收缴党费，做到一月一收缴，严格按比例足额收缴，并每月一公示，让党员监督。3、组织处理。街道组织委员对机关一支部书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（2）2018年5-12月，桥头社区党支部一名党员党费未足额缴纳。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、立即整改，补足党费。之前由于该同志党费未严格按照月工资总额审定，导致出现党费缴纳不足额的问题，一是立即核对2018年度的党费收缴情况，重新核定补缴金额，补足党费。二是加强学习，2020年3月20日桥头社区党支部组织支部委员集中学习党费收缴、使用和管理的相关内容，增强业务能力，避免再次出现此类问题。3、组织处理。街道挂点领导对桥头社区党费经办工作人员进行约谈，加强思想教育。
5、关于党务公开制度不落实问题
巡察意见指出：街道党务公开前未填写审批表，未经分管领导审批签字，公开内容未存档。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2019年8月至9月市委巡察期间，街道发现党务公开存在该问题后立行立改，要求相关人员在公开前填写审批表，并做好资料存档。2020年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。3、建章立制。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道党务公开制度》，进一步明确党务公开内容、形式、时限等要求。2020年3月11日，将相关制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件正式下发，并责成工作人员，按照文件要求，全面、真实、具体、合法地更新党务公开内容，同时做好党务公开审批、存档等工作。4、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行约谈，传导压力，压实责任。
（四）党的作风建设方面
1、 关于违反中央八项规定精神的问题时有发生问题
巡察意见指出：（1）违规发放补贴。一是街道办事处2014年3月-2017年1月违规发放挂居奖励、通讯报道奖励金、项目固投责任金、责任奖等各项补贴共32、5508万元（巡察前自查自纠24、1694万元，其中：23、6174万元已退至本单位账户代收）；二是各社区2014年6月-2015年12月违规发放补贴，计15、173万元（巡察前自查自纠1、479万元，其中：1、348万元已退至本单位账户代收）。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①组织开展自查。街道党工委就巡察反馈整改任务进行分解，抽调财务人员按照举一反三的要求开展自查。经核查，因工作人员疏忽提供表格数据有误，2013年6月至2016年12月街道涉及违规发放津贴补贴总额合计32、6108万元，（巡察前自查自纠24、1694万元，巡察整改期间自查自纠0、06万元，其中巡察前23、5574万元已退至本单位账户代收）。此外，涉及免退人员9430元，实际整改应退总额合计8、1104万元（具体详见清单）。经核查，各社区2014年6月-2015年12月违规发放补贴，计13、6960万元（巡察前自查自纠1、479万元，其中：1、348万元已退至本单位账户代收），实际整改应退总额合计12、3480万元。②组织开展清退。街道党政主要领导牵头，督促街道财务工作人员通过电话多次通知相关人员退款，同时街道纪工委协同配合开展清退。截止2020年4月17日，街道已退总额合计28、74415万元（其中：巡察前已退金额：23、55745元，巡察整改期间实退金额：5、1867万元），尚余2、9237万元未退（具体详见清单）；各社区违规发放的津补贴目前已清退3、1260万元，尚余9、222万元未退（具体详见清单）。针对未退人员，街道多次通过电话、入户解释劝导，下一步将继续跟踪催促完成好清退整改工作。在今后的工作中不断严肃财经纪律，从严落实中央八项规定精神，巩固现有规范津贴补贴发放工作成果，确保不再出现类似问题。3、组织处理。各社区挂点领导对所挂社区主干进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（2）违规报销差旅费。一是财政所一名人员参加2016年9月5日在福州举办的乡镇财政所所长培训，报销差旅费659元，车船费以8月23日的车票和2015年5月8日的汽油票充抵车票报销。二是越王社区一名人员参加2017年11月12-16日南平组织部举办的“社区书记培训班”学习，报销住宿费300元未附发票。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①关于乡镇财政所所长培训。根据闽财人便函（2016）3号《关于举办全省乡镇财政所长业务培训班的通知》文件精神，邵武市的财政所所长统一乘车前往福州参加2016年9月5日举办的乡镇财政所所长培训，8月23日的2元意外伤害报销单当时随车票一起，由于字迹模糊未注意到。在返程从武夷山东站回邵武途中，该名人员不慎将41元车票遗失，以2015年5月8日的汽油费充抵，违背了会计原始凭证真实性原则，违反了中央八项规定精神。发现问题后，该名人员深刻认识到错误，立即表示愿意将41元车费及2元保险费全额退还。该笔款项已于2020年3月12日清退至水北街道办事处财务账户。②关于社区书记培训。经过认真核查材料，发现因财务人员工作疏忽，入账时原始凭证列错科目。原始凭证在账本内编号:2017年11-12月份17号凭证。3、建章立制。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务接待相关制度》，明确差旅费、培训费管理事项。2020年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开财务制度学习会，要求今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。街道人大工委主任（分管财政工作）对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（3）违规发放社保、医保、公积金。2015-2018年水北社区发放工作人员社保金1、1761万元等（付贵林1953年出生，已超过社保、医保、公积金缴费年龄）。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。因水北社区两委成员都有参加社保且享受社保、医保和公积金补贴，考虑到这名工作人员同是两委干部，所以社区将每年的补贴金额直接发放给其本人。2、认真整改。其本人表示这是他担任两委期间应该享受的待遇补贴，不同意退还。社区高度重视，社区干部多次上门劝说。2020年3月11日社区书记和2020年3月13日挂点领导分别对这名工作人员作了思想工作。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
2、关于违反财经纪律问题仍然发生问题
巡察意见指出：（1）白条入账。各社区2014至2017年白条入账共114笔，涉及金额26、5711万元。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2020年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。3、组织处理。各社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。一是公务接待未审批。2014至2015年6月计生办共计5笔，2014至2015年车家园等5个社区共计17笔，无接待审批、无接待对象、无接待人数等。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。①街道计生办2014至2015年6月共发生往来接待、流动人口清理和政策宣传加班、征收社会抚养费加班、迎接各级工作检查加班、计生管理员列会加班、协调部门工作、总结表彰会和世界人口日纪念活动用餐5笔共50余次接待均无接待审批、无接待对象、无接待人数等合计金额39717元(经核对，巡察指出招待费40081元，有一笔总额是6484元，不是6848元，应是有误)。计生办2015年3月之后，不再有接待费用发生，相关经办人作出情况说明。②五个社区公务接待费用主要用于综治“三率”入户加班、经济普查入户加班、春季防汛加班、固定资产投资招待、流动人口入户登记加班、小区收费加班、创建文明城市及迎接全国卫生城市检查加班等各项工作。3、建章立制。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道公务费用支出有关规定》《水北街道公务接待相关制度》《水北街道社区公务接待管理办法》《水北街道财务管理制度》等制度，2020年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，明确今后严格按照制度执行，不符合规定的票据一律不予列支。4、组织处理。水北街道党工委书记对街道人大工委主任（分管计生工作）进行廉政提醒谈话；车家园社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话；桥头社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；水东社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；飞机坪社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话；王宝瑖社区挂点领导对社区原主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（2）落实公务接待制度不严。二是接待事由不明确。越王社区2014至2016年共接待46次，计2、5141万元，未注明事由，未附用餐人员名单。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。在2014年至2016招待费主要是用于安全生产地灾点防汛值班、“三率”入户、固定资产投资客商招待、流动人口排查登记、文明城市创建工作卫生整治加班等，由于社区工作任务重、时间紧，只有晚上加班才能登记居民信息，因此加班频繁，工作用餐多。2、认真整改。越王社区在2016年以来严格控制招待费开支，社区在2015年与2016年招待费分别为22090元和3051元，同期降低86、19%，2017年以来严格遵守财务制度，做到“零招待”。整改期间越王社区于2020年3月21日对《水北街道财务管理制度》《水北街道社区公务接待管理办法》进行了再学习，进一步强化制度的执行。3、组织处理。越王社区挂点领导对社区书记进行廉政提 醒谈话，传导压力，压实责任
巡察意见指出：（3）财务手续不齐全。2017年1月社区服务中心设计费7600元与2017年4月道路排水设计费1、8万元未附设计合同，计生办2014年9月水电材料及网络配件未附明细。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。经仔细查找，将社区服务中心设计合同归入会计档案，2014年9月水电材料及网络配件明细已提供完整。3、建章立制。2020年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，2020年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度，在支付工程款时必须收集整理完善相应的附件材料（施工合同、监理工程师的审核报告、款额计算和其他有关的资料；工程结算资料、竣工结算协议书等工程材料）。2020年3月30日街道组织计生办全体人员学习街道接待及财务管理制度。4、组织处理。街道党工委书记对分管领导进行廉政提醒谈话；人大工委主任对街道财务人员进行工作约谈，传导压力，压实责任。
3、关于内控制度严重缺失问题
巡察意见指出：2014年7月至2016年6月，财政所财务凭证的审核、审批均由财政所所长一人签字，未执行 “一支笔”审批制度。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北街道财政所自成立以来，市财政局拨付的财政业务经费一直由财政所所长审批，2011年11月25日财政所所长曾要求时任办事处主任“一支笔”审批，主任考虑后认为，源于历史习惯，为了便于财政所财政工作的正常运转，财政所财政业务费仍旧由财政所所长审批。中央八项规定精神出台后，财政所所长多次向办事处主任反映不妥，在其一再要求下，2016年上半年开始由分管财政的领导审批，2016年换届后，下半年开始由新任办事处主任审批。3、建章立制。2020年2月23日，街道办事处召开相关财务人员会议，传达部署整改工作，同时要求党政办人员、财务人员拟定水北街道财务制度。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确单位财务内部控制制度。2020年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严肃财经制度。4、组织处理。街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒，传导压力，压实责任。
4、关于固定资产管理不到位问题
巡察意见指出：2016年11月水利站购买办公器材4、332万元、2014-2019年共有8个社区购买电脑、复印机等，共计9、1997万元，未计入固定资产核算。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道财务管理制度》，明确固定资产管理制度。2020年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月23日，召集街道财务相关人员及各社区书记召开水北街道财务制度学习会，严格固定资产管理，将使用年限在一年以上，单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产;或单位价值虽不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，按固定资产管理。将固定资产及时订正入账。3、组织处理。人大工委主任对财务两位工作人员进行约谈，传导压力，压实责任。
5、关于整治“四风”问题有差距问题
巡察意见指出：（1）形式主义尚未根治。水街委〔2017〕74号文件明确将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算，实际未落实到位。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、积极整改。根据《中共邵武市委办公室关于印发<邵武市推进城市基层党建试点工作的实施意见>的通知》（邵委办〔2017〕56号）文件精神，要求“落实党建专项工作经费，将城市基层党建工作经费纳入市财政预算”。水北街道党工委制定了《中共水北街道工作委员会推进城市基层党建工作的具体实施方案》（水街委〔2017〕74）文件，也规定了“将城市基层党建工作经费纳入街道财政预算”。但由于水北街道办事处属于市政府派出机构，不需要编制财政预算方案，所有支出均按规定，实行实报实销的原则进行管理。在制定工作方案时候只是简单的参照市里的文件，考虑不够全面，工作不够认真，制定方案时没有结合街道的工作实际。2017年度以来，水北街道党工委、办事处加大了对城市基层党建工作的经费投入，2017年下拨非公党组织妇女拥军协会党支部城市基层党建工作经费1、5万元；2018年投入约34万元打造水北街道党群综合服务中心；2019年度开展“七一”系列活动，开展一场军地共建、组织一场专题党课、开展一次快闪活动、重温一次入党誓词、组织一场演讲比赛、开展一次蹲点调研、组织一场一日捐活动，投入工作经费约3、16万元。接下来，街道将根据上级要求，持续加大对城市基层党建工作经费的投入，并结合街道实际情况制定工作方案。3、组织处理。街道党工委书记对组织委员进行工作约谈，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（2）存在特权现象。2015年1-8月水北派出所通过办事处账户向公路局、邵武高速办等单位收取联合行动经费、综治平安共建等各项经费共计22、6万元。用于派出所支付招待、补贴、设备购置、协管员工资等各项支出共计12、8845万元。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。水北派出所通过街道办事处账户确实存在向上述部门收取联合活动经费、综治平安共建等各项经费并使用经费开支。市委巡察一组在巡察我街道的时候，因工作人员失误没能提供相关资料，因此作为问题反馈移交街道党工委。2、认真整改。经过街道党工委跟上级部门沟通协调，责成工作人员写出情况说明，同时街道承诺剩余的经费9、7155万元，今后用于综治平安建设工作支出，专款专用。
（五）党的纪律建设方面
1、关于廉政提醒谈话不规范问题
巡察意见指出：2016年、2018年科室负责人、社区主干任前谈话记录被谈话人未签字；2016年两名干部的廉政谈话后提供的情况说明本人未签字。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。要求谈话记录被谈话人和提供的情况说明本人签字，把关谈话材料规范化，收集归档材料认真核实，把廉政提醒谈话制度做细做实，完善卷宗材料，不再出现类似问题。3、组织处理。街道纪工委书记对纪工委副书记进行约谈，传导压力，压实责任。
2、关于述责述廉报告不严肃问题
巡察意见指出：一是述责述廉撰写不规范。2016至2017年班子成员未按《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在问题和不足。二是重要专有名词表述错误。一名领导干部在2017年的报告中将“中央八项规定精神”表述为“中央八项规定”；一名领导干部在2016、2017年的报告中出现“廉洁自律准则”等不规范表述。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。加强班子成员对党章、党规党纪的学习掌握，党工委2020年2月26日组织安排班子成员学习《中国共产党章程》，安排班子成员自学《中国共产党党内监督条例》，认真领会贯彻《中国共产党党内监督条例》精神。要求班子成员在述责述廉报告的撰写中严格按照《中国共产党党内监督条例》规定的四个方面重点深入剖析，查找存在的问题和不足，履行全面从严治党主体责任报告，履行自身职责特别是管党治党政治责任。要求两位领导干部重新撰写述责述廉报告。3、组织处理。街道党工委书记对两位同志进行约谈，传导压力，压实责任。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1、关于全面从严治党主体责任意识不强问题
巡察意见指出：2016年以来，党工委未专题研究分析党风廉政建设和反腐败工作。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。经核实，在2017、2018年有对各社区开展党风廉政建设专项调研工作，同时街道纪工委撰写了《水北街道党风廉政建设和反腐败工作调研的报告》。2019年7月22日、12月11日召开班子会议，对本单位党风廉政建设形势进行分析研究。2019年12月3日组织全体街居干部到水北镇集中学习，强化政治责任，学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神，树牢全面从严治党主体责任意识。强化从严治党、管党治党政治责任，营造风清气正的良好政治生态。
2、关于党风廉政建设压力传导不到位问题
巡察意见指出：一是2016年以来，未与各站所负责人签订党风廉政建设责任书；2016至2017年未针对受党纪处分人员进行警示教育。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。2020年3月2日，街道党工委书记在街道巡察整改专题民主生活会上对该项问题给予认领，并进行了严肃的自我批评。①2016年以来街道党工委未与各站所负责人签订责任书，因我街道站所负责人都是机关支部的党员，各站所干部全部都有安排挂点社区，负责协助社区开展所有工作，年底绩效考评与社区工作开展情况挂钩捆绑，其中也包括党风廉政建设工作，因此我们街道就没有再与各站所负责人另行签订党风廉政建设责任书。2019年以来，街道按上级要求不再需要与各社区签订各类责任书。②2019年街道共开展典型案例教育7次，做到警钟长鸣，同时注重我街受党纪处分人员进行警示教育，用身边事教育身边人。2018年、2019年共自办案件5件，分别形成案例通报，下发至各社区及站所，并在支部会议和全街会议上都进行了警示教育干部，筑牢思想防线。街道党工委提高政治站位，推动全面从严治党向基层延伸，进一步压实责任，强化党要管党从严治党政治责任、主体责任和监督责任，净化政治生态。3、组织处理。街道党工委书记对纪工委书记进行约谈，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：二是水北社区2016年、2017年未在支部党员大会上对高光辉受党内警告、罗立超受开出党籍处分进行通报。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水北社区于2020年1月10日党员大会上对该两名党员处分决定进行宣布。2020年3月19日，街道组织机关支部和各社区书记开展基层党建业务知识培训，进一步学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》，今后持续加强全面从严治党方面知识和能力的学习，切实扛起管党治党的主体责任，对处分决定的送达、执行、宣布等严格按照程序、规定和要求落实到位，防止再次出现此类问题。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区书记进行廉政提醒谈话。
3、关于工程建设项目程序不规范问题
巡察意见指出：（1）由施工方编制工程预、结算。财政所标准化建设工程的工程预算、工程结算均由邵武市天成装饰广告工程有限公司编制，且公司为该项目的中标人。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。根据邵武市财政局邵财农改〔2015〕8号《关于转发《福建省财政厅关于印发福建省乡镇财政所标准化建设省级专项资金管理办法的通知》的通知》文件精神，街道在2015年开展了标准化创建工作，并于同年验收合格，市财政局下达了13万元的乡镇财政所标准化建设补助资金。按照时任办事处主任的要求，在扣除市财政局统一代购物品29632元后，余款100368元全部转入水北街道办事处财务账户，具体开支由办事处财务列支，具体支出为77755元，由三个零星工程组成。财政所工程建设项目程序不规范，预算、结算均由中标单位邵武市天成装饰广告工程有限公司编制的问题，财政所没有严格坚持原则开展工作，思想麻痹大意。2、认真整改。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。由街道人大工委主任对财政所所长进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（2）设计费列入工程建筑安装工程费。街道将邵武市康美小区宜居建改工程设计费6000元列入工程招标控制价，结算审核未将此费用扣除。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。邵武市康美小区宜居改建工程招标控制价计算书中，分部分项工程量清单与计价表序号：36，项目编码：补002为设计费6000元，工程结算审核书中分部分项工程量清单审核书序号：36，项目编码：补010为设计费6000元，未将此费用扣除。邵武市康美小区宜居改建工程，由财政局拨款，由街道委托福建省闽咨造价咨询有限公司进行招标，招标控制价人民币267170元，发包价为人民币240453元，中标单位福建乐航景观建设发展有限公司。2017年11月17日，街道与福建乐航景观建设发展有限公司签订邵武市康美小区宜居建设改造工程施工合同，签约合同价240453元，因当时街道财政较为困难，故与施工单位约定，将设计费用列入工程结算价格中，由施工单位进行结算，施工单位并未提出异议。2018年4月福建恒顺工程咨询有限公司审核工程结算造价264020元。针对这个问题，街道立说立行，举一反三，汲取教训，认真落实整改。严格专款专用，控制工程造价，把好造价审核第一关，强化项目管理，不再将设计费用纳入工程造价中。2、认真整改。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（3）工程结算价超过工程预算10%。水北社区象牙山人行便桥工程预算3、9243万元，工程结算价为4、6632万元，超预算价18、8%。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2014年9月，水北居委会象牙山人行便桥工程通过招标进行建设，因工程设计存在缺陷，没有考虑便桥上下护岸经多年洪水冲刷已部分倒塌，已经不能起到防护作用，且会对新建成的人行便桥桥墩造成危害。经村民强烈反映，2014年10月22日，水北居委会召开两委会议，研究决定对桃树段象牙山人行便桥工程进行增补，增加便桥上游长度8、2米的河堤护岸建设，因此工程结算价超预算价18、8%。2、认真整改。2020年3月10日，街道党工委巡察整改领导小组第三次会议研究通过《水北街道建设工程管理制度》。2020年3月11日，将制度整合为《关于印发进一步加强机关事务管理基本制度的补充通知》（水街委〔2020〕16号）文件印发给街道党政领导班子及街直各站、所、办学习。2020年3月13日，街道召集各社区书记召开水北街道建设工程管理制度学习会，严肃工程管理。3、组织处理。水北社区挂点领导对社区主任进行廉政提醒谈话，传导压力，压实责任。
巡察意见指出：（4）工程项目公示期未满与施工方签订合同。水东社区金山碧水东、西宜居小区建设装饰工程项目公示日期与合同签订日期为同一天。
整改情况：1、对照检查。街道党工委高度重视巡察反馈此项问题的意见，经过认真核查材料，此问题确实存在，严肃安排专人负责整改。2、认真整改。水东社区金山碧水东、西宜居小区工程为室内业主活动室修缮、小区主题文化公园、车棚、监控、宣传栏等（土建、安装、装饰）工程，招标总造价40、721万元，施工工期60日历天。该项目由街道自主招标，原招标分管领导、经办人，采取邀标模式，开标时间2015年12月31日，开标完成即发布中标通知书并签订施工合同，未进行公示程序。经核实，当时该项目资金上级下达街道时间迟，同时又要求于当年度必须完成项目发包建设，为了抓进度、赶任务，时任街道招标中心存在“赶工”现象，出现了程序上的差错。针对该问题，街道吸取经验和教训认真加以整改，目前，街道所有项目均由具备相应资质的第三方招标代理公司进行招标，代理公司从街道工程招标代理库中选择，严格按照规范要求，做到程序严谨，审核到位，杜绝此类事件再次发生。3、组织处理。街道党工委书记对党工委委员、办事处副主任进行约谈，传导压力，压实