本文主要从要以更加扎实的工作筑牢创建基础；要以更加创新的精神塑造工作品牌；要以更强的领导凝聚创建动力进行讲述。其中，主要包括：坚持不懈抓组建工作，确保建稳建好党组织、坚持标准抓示范典型，扩大示范辐射效应、深入持久抓队伍建设，提高党员干部素质、狠下功夫抓作用发挥，增强党组织活力、与时俱进抓制度建设，提升科学化水平、强化服务，形成覆盖两新组织党员员工服务网络、加强沟通，建好凝聚两新组织业主平台、激发活力，推行两新组织支部创新目标管理、领导再加强、合力再集聚、氛围再营造等，具体材料请详见：
同志们：
刚才，区两新工委书记**同志传达了全市两新组织党建工作会议精神，总结回顾了2009年我区两新组织党建工作，安排部署了今年的两新组织党建工作任务，我完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。经济园区、界石镇、风梧商贸公司3个单位就如何做好两新组织党建工作作了经验交流，讲得很好，请大家结合实际认真学习借鉴。大会还表彰了宗申集团党委、**同志等市委评选表彰的我区5个先进基层党组织和优秀基层党组织书记、优秀共产党员，二圣茶叶集团党委、工业管理学校党支部等11个第三批两新组织获得市级示范党组织称号。在此，我谨代表中共**区委向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为我区两新组织党建工作付出辛勤劳动和艰苦努力的两新组织党务工作者表示衷心的感谢！
2009年，我区两新组织党建工作成效显著，形成了强基础、树品牌、亮形象的良好工作环境，荣获了全市两新组织党建工作综合考核特等奖。成绩来之不易，是全区上下共同努力的结果，荣誉值得大家倍加珍惜！2010年，是我区认真贯彻落实党的十七届四中全会、市委三届五次、六次全委会、区委十一届十一次全委会和区第十一届四次党代会精神的重要时期，是我区争创全市党建工作示范区的关键之年。两新组织党建工作是全区党建工作的重要组成部分，我们要抢抓机遇、增添措施、鼓足干劲，全力以赴冲刺示范区创建工作。下面，我就深入推进两新组织党建工作示范区创建活动讲三点意见。
一、要以更加扎实的工作筑牢创建基础
创建两新组织党建工作示范区，是一项高标准、严要求、高质量的任务，时间紧、任务重，难度大，需要我们以真抓实干的精神，以更加扎实的工作，为示范区创建打牢基础。
（一）坚持不懈抓组建工作，确保建稳建好党组织。两新组织党组织组建难、建稳更难，组建重要、建好更重要。虽然目前我区两新组织党组织覆盖面已达58.8%，但是由于两新组织普遍规模小、党员少、人员流动性强等原因，造成部分党组织稳定难。长此以往，带来的负面影响就会比较大。我们要进一步改进和创新党组织的组建方式，加强区域统筹、行业统筹，科学规划、分类指导两新组织党组织建设，做到成熟一个、组建一个；组建一个、巩固一个；巩固一个、带动一批。要在进一步扩大覆盖面的基础上，加强对已建党组织的引导，注重党组织组建工作的长期性、稳固性和实效性。
（二）坚持标准抓示范典型，扩大示范辐射效应。我们不仅要创建两新组织党建工作示范点，更要发挥示范点的示范引领作用。目前，全区已全面完成了示范点三级联创目标任务，共有17个两新组织党组织被评为市级示范点，居全市前列。今年要重点抓好示范镇街（部门）的创建工作，努力形成全区两新组织党建工作在区域间比学赶超的良好态势。要积极鼓励、引导示范点探索创新、不断提高、形成特色，力争在基础较好、影响较大的市级示范点中打造1-2个在全国立得起、叫得响的先进典型。要扩大示范效应，把各级示范点建成两新组织党组织学习借鉴的平台，通过结对帮扶、现场观摩、学习交流等途径，全面提升我区两新组织党建工作水平。
（三）深入持久抓队伍建设，提高党员干部素质。打造一支坚强有力的党员干部队伍，是全面推进两新组织党建工作的关键。要加强党员教育管理，引导党员自觉融入到党组织，有针对性地开展教育培训，提高党员综合素质；不断加大发展党员的工作力度，注重从业主、经营管理人员和专业技术骨干等各类优秀人才中培养、发展党员。进一步强化党务工作者队伍建设，既要重视外部选派，健全完善党务人才市场选配机制，更要强调源头培养，建立后备人才选拔培养机制，选好配强党组织领导班子特别是党组织书记，同时继续抓好选派党建指导员的工作，不断激活两新组织党建工作的内生源泉。
（四）狠下功夫抓作用发挥，增强党组织活力。大胆探索两新组织党组织发挥作用的有效途径和方法。要牢固树立有为才有位，有为更有位的观念，紧紧围绕两新组织的生产经营实际，切实把加强两新组织党的建设与建设两新组织文化、提高员工素质、提升生产效能结合起来，充分发挥党组织的政治核心、推动发展、培养人才、凝聚人心、促进和谐等作用。要借助各具特色的主题实践活动，把党建工作寓于两新组织各项工作之中，促进两新组织快速发展，使党的工作与两新组织发展同频共振、同轴共转、互促共赢。
（五）与时俱进抓制度建设，提升科学化水平。制度是抓好两新组织党建工作的根本保障，我们必须要准确把握在两新领域开展党建工作的内在规律，形成强有力的制度保障，不断提高两新党建工作的科学化水平。要结合两新组织党建工作实际和时展需要，进一步完善已有党建工作制度，并积极探索建立全区两新组织党建工作在组织领导、队伍建设、人才激励、示范点建设、活动经费、结对共建等方面的长效机制，共同推动两新组织党组织的制度化、规范化建设。
二、要以更加创新的精神塑造工作品牌
积极探索和创新两新组织党建工作的方法和途径。要围绕引导作用发挥、凝聚业主队伍、增强服务理念、创新管理模式、促进两新组织发展等方面多思考、多探索，雕琢打造具有**特色的两新组织党建工作品牌，为创建示范区增添看点、亮点。
（一）强化服务，形成覆盖两新组织党员员工服务网络。大力实施两新组织党建工作心桥工程，发挥好区级心桥服务中心、镇街心桥家园和两新组织心桥驿站三级服务平台的作用，积极为全区两新组织党员员工提供政策咨询、救助帮扶、就业培训、职业介绍、心理疏导、精神关怀等服务。《中组部全国基层组织建设工作情况通报》、《重庆日报》、《当代党员》等报刊先后对我区心桥党建品牌进行了宣传报道。我们要进一步做大做强品牌，力争在全区两新组织中实现心桥党建品牌全覆盖，整活资源，以最贴心、最细心、最温馨的服务，真正达到关怀党员、服务员工、凝聚人心、推动发展、提升影响的目的。
（二）加强沟通，建好凝聚两新组织业主平台。去年，我区成立两新组织业主党建沙龙，形成了以区级两新组织业主党建沙龙为统揽，11个片区沙龙为延伸的格局。虽然我们搭建了党建沙龙这一平台，但如何发挥好党建沙龙的作用，还需要进一步的探索和思考。从创新党建沙龙的形式、内容等方面入手，最大限度的满足业主的所需、所求、所盼，吸引更多的业主积极主动地参与到党建沙龙的活动中来。要以党建沙龙为载体，建立完善领导干部联系两新组织、两新组织业主培训、激励等机制，大力营造两新组织业主关心、重视、支持两新党建工作的良好社会氛围。
（三）激发活力，推行两新组织支部创新目标管理。在两新组织中大力推广支部创新目标管理，推动两新组织党建工作由规范化、标准化向精细化、特色化方向发展，促进两新组织党组织有活力、有特色、有作为。各镇街和相关部门要积极做好宣传引导，加强指导督促；各两新组织党组织要把制定的创新目标与推进党组织建设、促进两新组织发展有机结合起来，提高可操作性，实现经济效益和社会效益两提高。
三、要以更强的领导凝聚创建动力
创建两新组织党建工作示范区，是全区各级党组织和有关部门共同的责任，要进一步加大创建工作的领导力度，上下同心、合力攻坚、奋勇争先，努力使我区两新组织党建工作走在全市前列，确保创建目标任务的圆满完成。
（一）领导再加强。区委将创建工作纳入全区党建工作总体规划，成立了创建两新组织党建工作示范区领导小组，召开了示范区创建工作动员大会，制发了《关于党员区级领导联系重点两新组织党组织的通知》等文件。各镇街和相关区级部门党组织要提高认识，充分认识到两新党建工作是党建工作的重要方面，是我们的主业，必须从人力、物力、经费等方面大力支持两新党建工作；要以示范区、示范镇街（部门）创建为契机，高度重视创建工作，健全完善党员领导干部联系两新组织党建工作制度，定期到联系点了解生产经营状况，深入一线解决实际问题；建立领导干部与业主定期沟通联系制度，团结、教育、引导业主积极支持党建工作。
（二）合力再集聚。按照区委统一领导，组织部门宏观指导，两新工委牵头抓总，相关单位各负其责、‘两新业主全力支持的要求，齐心协力，把各方面党建工作的资源整合起来，把力量凝聚到创建工作中来。要充分发挥党建工作联席会议制度作用，主动争取相关单位对创建工作的支持、配合，真正形成相关部门齐抓共管、共同推进创建的工作格局。建立完善党群共建工作机制，实现党建和群建工作的同步规划、同步落实、同步推进，形成党建带群建、群建促党建的党建工作合力。
（三）氛围再营造。要利用电视、网络、报刊杂志等媒体，多角度、全方位地宣传两新组织党建工作中涌现出的先进典型，在全社会营造关注、支持两新组织党建工作的良好氛围；各镇街和相关部门要通过召开会议、媒体宣传、印发公开信、典型引导等形式，深化对示范区创建的认识，增强本辖区或本系统的两新组织党组织抓好党建工作的信心和决心。同时，要认真指导好本辖区或本系统的两新组织党组织深入学习党的十七届四中全会、市委三届六次全委会、区委十一届十一次全委会和区第十一届四次党代会精神，为推进示范区创建提供强大的精神动力。
同志们，两新组织党建工作示范区创建工作时间紧，任务重。我们一定要在区委的坚强领导下，不断深化认识，增添措施，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加扎实的作风，更加坚定的决心，争分夺秒，攻坚克难，锐意进取，奋力冲刺，为共同推进我区两新组织党建工作再上新的台阶作出新的更大贡献！
这次全县组织工作会议是经县委研究决定召开的。会议的主要任务是学习贯彻省市组织部长会议精神，回顾总结2006年的组织工作，安排部署2008年的组织工作。全市组织部长会议后，县委及时组织学习了会议精神，研究制定了我县的贯彻落实意见，对做好新形势下的组织工作提出了新的更高的要求。下面，我就如何做好今年的组织工作讲三点意见。
一、对2006年组织工作的回顾
2006年是我县推进经济社会更好更快发展、实现十一五良好开局的一年，也是推进全县党的建设伟大工程和组织工作取得丰硕成果的一年。一年来，各级党组织紧紧围绕跨越式发展这个主题，开拓创新、凝聚实干，为经济社会发展和三个文明建设发挥了重要作用，也为今年组织工作的创新发展奠定了良好基础。
（一）扎实开展了第三批先进性教育活动。按照中央和省、市委统一部署，在巩固和扩大第一、二批教育活动成果的同时，在全县236个农村基层党组织的7174名党员中深入开展了第三批保持共产党员先进性教育活动。通过这次活动，查摆和解决群众反映强烈的突出问题100余个，完善规章制度600余项，建立了党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，取得了明显成效。
（二）圆满完成了县乡党委换届工作。按照市委的部署，于4月中旬圆满完成了11个乡镇党委换届工作，于7月初成功召开了中共××县第十次党代会，圆满完成了县委换届工作，并推选了出席市第九次党代会代表。在换届工作中，坚持正确的用人导向，进一步扩大民主，改进考察方法，把好选人用人关，积极推进领导班子配备改革，在精减领导职数、减少副书记职数等方面取得了实质性进展。注重加强思想政治工作，严肃组织人事纪律，营造了风清气正的换届环境。换届后的乡科级领导班子结构得到了优化，整体功能得到了增强，战斗力、凝聚力得到明显加强。
（三）干部教育培训工作得到明显加强。一是按照大规模培训干部的要求，立足于实际、实用、实效原则，对全县400余名乡科级干部进行了理论和业务知识集中轮训，使受训干部的能力和素质得到明显提高。二是组织14名村书记到华西村考察学习、52名村书记赴唐山参观新农村建设。特别是组织县四大班子领导、11个乡镇党委书记、乡镇长和部分县直单位一把手共55人赴清华大学进行了为期9天的研修培训，为我县乃至全市的干部培训工作探出了新路子。全年共组织各类外出培训班19期，培训各级各类干部360多人次。
（四）加强干部监督工作，干部人事制度改革得到进一步深化。一是以规范用权行为为重点，进一步健全科学规范的领导干部日常监督机制。制定了《关于对干部请销假制度落实情况进行专项检查的意见》、《关于建立和完善干部监督联系会议制度的实施意见》，坚持了干部监督联席会议制度，使监督关口前移，保证选用和管理干部的质量。二是以营造正确的用人导向为基础，进一步健全完善了民主推荐制度、差额考察制度、公示制度、定期交流制度，重点推行了县委常委会差额票决制，受到省市委的充分肯定。三是于去年10月在全县范围内进行了公开选拔领导干部工作，全县符合条件的75名干部通过笔试、答辩、常委会票决等环节，最终4名同志被选拔到老干部局、信访局等4个单位的副职岗位。这些举措，不仅拓宽了选人用人视野，提高了选拔使用干部质量，同时也积极推进了全县干部人事制度的改革进程。
（五）人才工作得到加强。认真落实人才兴县战略，采取了一系列人才培养、引进、使用的措施，形成了县、乡、企三级齐抓共管的良性人才工作运行机制。制定下发了《××县关于加强人才工作的决定》、《县处级领导干部联系科技人才制度》等一系列配套文件，并确定了64名企业科技人员为县级领导联系对象。建立起了××县在外人才基本情况库，对700余名在外人才和200余名外来人才实行微机化管理。择优录用了部分本县籍的高校师范类毕业生，对回县的10名全日制本科毕业生进行了妥善安置。在全县进一步营造出尊重知识、尊重人才的良好氛围。
（六）党的基层组织建设水平全面提升。在扎实抓好全县农村保持共产党员先进性教育活动各项工作的同时，认真组织实施了村两委换届选举工作，村党组织书记与村委会主任一人兼和两委成员交叉任职比例大幅提升。采取五位一体工作法和四定目标制度，使10个后进村党组织如期实现转化升级。全县三级联创活动扎实推进，乡村两级党组织创优面均达到65％以上。强化了县乡村三级党组织抓基层党建责任制，推行了乡村两级书记抓基层组织工作双向述职制度，成功组织召开了乡镇党委书记专项述职会议现场观摩会，市委组织部主要领导和各县区常委部长参加了会议，受到市委组织部的肯定。继续加大创新基层党组织设置工作，在产业链上、外出务工人群中、两新组织中新建立党组织46个。积极探索完善农村干部激励约束的有效机制，建立了村干部补贴由银行统一发放制度。对106名建国前入党的农村老党员发放了生活补贴，受到广大老党员的衷心拥护。
（七）县直部门帮扶企业工作取得实效。2006年组织部继续组织实施了县直部门帮扶企业工作。全县72个县直单位与90家企业建立了帮扶关系。全年共为企业解决实际问题205个，提供合理化建议135条；举办培训班23期，培训人数达1000余人次。在为企业办实事、解难题、营造优良环境、改进生产技术、协调引进人才等方面做了卓有成效的工作，使企业发展环境得到进一步优化，有力地促进了全县经济的发展。
一年来，老干部工作、党员电教、组织史征编、干部档案管理、组织系统信访、调研信息等工作，也都取得了一定的成绩，得到上级组织部门的认可。
在肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的问题和不足：领导班子、干部队伍的整体素质与新形势新要求相比，还存在许多不适应的地方，特别是一些干部领导科学发展和构建和谐社会的能力有待进一步提高；一些基层党组织建设薄弱问题还没有得到较好解决，基层组织的凝聚力和战斗力需要进一步增强；党员老化、少数党员作用发挥的不够好也需亟待解决。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决。
二、以落实科学发展观为主线，全面做好2008年的组织工作
2008年，是我县经济跨越式发展和构建和谐社会的重要一年。党的十七大的胜利召开，必将为党的建设和组织工作创新提出新课题，注入新动力。做好今年的组织工作任务艰巨而繁重，责任重大而光荣。关于今年及今后一个时期的组织工作任务，《2008年组织工作要点》已作了具体安排，各级党组织和广大党员干部一定要抓紧贯彻落实。根据全市组织部长会议精神和县委十届二次全会要求，今年全县的组织工作要把握一个总体要求，突出抓好七项重点工作。
一个总体要求：深入学习贯彻邓小平理论和三个代表重要思想，以科学发展观为统领，以社会主义和谐理念为指导，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，以迎接十七大和学习贯彻十七大精神为主线，高扬跨越式发展主旋律，找准服务大局的着力点，探求组织工作的创新点，全面加强领导班子、干部队伍、人才队伍、基层党组织和党员队伍建设，最大限度地提高各级党组织和领导班子的凝聚力、战斗力，最大限度地调动广大干部干事创业为民的积极性，最大限度地发挥组织工作推动发展、促进和谐的作用，为经济跨越式发展和构建和谐社会提供坚强的组织保证。
七项重点工作：
（一）认真做好迎接十七大和学习贯彻好十七大精神。在认真总结宣传十六大以来党的建设取得新成就新经验的同时，要大张旗鼓地宣传表彰在全县党的建设、经济建设中涌现出来的先进典型，多种形式地形成良好的政治舆论氛围，激发全县党员干部谋事创业、凝聚实干的工作积极性，努力开拓工作新局面，以优异的成绩迎接十七大的胜利召开。十七大召开后，组织全县各级党组织和党员干部认真学习贯彻十七大精神，重点要抓好对党的理论创新成果、《江泽民文选》、科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想的学习，用十七大精神统一思想，并结合全县推行的全责制和一线工作法指导实践、推动全县工作上台阶、出成果。
（二）全力做好县乡人大、政府和县政协换届工作。继去年县乡党委换届后，今年上半年将进行县乡人大、政府和县政协换届。各部门要加强对换届工作的'组织领导和政策指导，确保高标准、高质量完成换届工作任务。一是端正用人导向。要运用科学发展观要求的综合考核评价办法，做好换届考察工作。结合我县常委会票决制、公开选拔、竞争上岗等一系列措施的实施，在全县形成重用实干者、淘汰不干者、保护创业者的用人导向，把坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的干部选拔到领导岗位。形成政治坚定、团结协作、开拓创新的领导层。同时要加大选拔优秀年轻干部工作力度，做好选拔妇女干部工作。二是严格执行换届政策。按照《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》精神，认真落实市委和县委换届工作有关要求，严格执行领导班子职数、干部交流有关规定，认真把握任职和提名年龄界限。从有利于工作、有利于发展、有利于干部成长的角度出发，运用统筹的观点，积极稳妥地推进县乡领导班子配备改革，优化班子结构，增强班子整体功能。三是注重思想政治教育。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育和党风党纪教育，教育引导干部正确对待进退留转。认真贯彻民主集中制，引导班子成员增强秉公用权、廉洁从政的自觉性，做到讲操守、重品行，保持高尚的精神追求，自觉维护班子的团结和谐，提高领导班子的凝聚力和战斗力。
在庆祝建党96周年之际，工委、区委决定在今天召开两新组织党建工作座谈会，主要内容是重温党的光辉历史，安排部署推进我区两新组织党建工作。刚才，**同志介绍了我区两新组织党建工作情况，对落实两新组织党建各项工作任务进行了安排部署，讲得很具体、很到位，政策性、针对性和操作性都很强，大家要认真抓好贯彻落实。****等几家非公企业和社会组织党组织都作了很好的发言，对我们的工作也提出了很好的意见和建议，希望大家相互学习借鉴，携手共同提高。
提高站位、统一思想，深刻认识两新组织党建工作的重要性
1.非公有制经济组织和社会组织集聚各类人才、各类资源，是党的建设重要阵地。
2.非公有制经济组织和社会组织是稳增长、调结构、促改革的重要对象。
3.非公有制经济组织和社会组织党组织的作用尚未充分发挥出来。由于起步比较晚、基础比较薄弱，我区两新组织党建工作还存在一些不容忽视的问题。一是党建意识比较弱。有的非公企业出资人，对党建工作不理解、不支持甚至反对，对党建工作缺乏正确认识，研究少、过问少，严重制约党组织组建和活动的开展。部分非公企业和社会组织党组织书记没有进入中层以上管理职位，在非公企业和社会组织中缺少话语权。希望大家与企业主交往、沟通的时候多关注这个问题，积极争取理解、支持。二是党组织作用发挥不够。主要表现在党建工作务虚的多、务实的少，有的非公企业开展党建活动缺乏创新，有的开展党建活动与生产经营严重脱节，党建和发展两张皮的问题比较严重，有的甚至从来不开展活动，有的党组织长期不换届，党组织处于瘫痪状态。三是基础保障不到位。非公企业和社会组织缺人干事、缺钱办事、缺场所活动的现象比较普遍，难以满足党建工作需要。这些问题都是客观存在、无法回避的，抓好了会产生示范效应，抓不好就会产生木桶效应。这就要求我们加大工作力度，攻克薄弱环节，使非公有制经济组织和社会组织党建强起来，带动整个基层党建上水平。
明确任务，突出重点，精准把握两新组织党建工作的切入点
要围绕共赢点，抓住薄弱点，找准着力点，把握切入点，把党建工作融入到企业发展和党员职工群众的生产生活当中，扎实推进两新组织党建创新和发展。
1.要以更强决心推进两个覆盖。
2.要以更实举措促进作用发挥。注重分类指导，坚持一把钥匙开一把锁，对新组建的党组织，要扶上马送一程，明确专人联系指导，确保党组织活动能开展、作用能发挥;对建立时间较长的，要在优化组织设置，增强组织活力，丰富组织活动上下功夫。要以学习教育促作用发挥。指导两新组织党组织推进两学一做学习教育常态化制度化，规范组织生活，认真落实三会一课、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员、党组织按期换届、党员按规定交纳党费等基本制度。要以活动开展促作用发挥。在两新组织党组织中开展迎接十九大，做合格党员、创五好支部立足岗位当先锋，共建新区在行动主题活动等，把党员群众组织起来、凝聚起来。引导鼓励有条件的非公企业参与精准扶贫，组织引导他们以各种方式履行社会责任，回馈社会，实现互促互进。按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，努力实现政治属性与服务功能相统一。此外，还要注意运用网络、微信、微博等信息化手段，创新活动方式，丰富活动内容，不断增强党组织的吸引力和感召力。
3.要以更严要求培养骨干队伍。首先，要选优配强党组织书记。党组织书记是两新组织开展党的工作的带头人，必须坚持选育并重、真情关爱，让他们干事有平台、待遇有保障、干好有发展。要注重从两新组织内部选党性强、有威信、肯奉献、热爱党务工作的党员担任党组织书记。内部没有合适人选的，可从已退休或退居二线的党员干部、企事业单位经营管理人员、复员转业军人中选聘两新组织党组织书记。其次，要开展两新组织党组织骨干业务培训。制定培训计划，抓好党建骨干和出资人(负责人)的主题培训，尤其要抓好党组织书记培训，全面提升两新组织党建工作意识和能力。再次，要加强党员教育管理和服务。
4.要以更高标准打造党建示范点。实施两新组织党建示范引领工程，按照十有标准(有场地、有机构、有队伍、有设备、有活动、有制度、有经费、有资料、有氛围、有成效)和双强六好标准(发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会反映好)，打造10个左右两新组织组织党建示范点。同时，建立区级领导联系两新组织党组织机制，区级领导带头联系党建示范点，帮助指导两新组织党建工作。相关职能部门要结合实际、因地制宜，认真总结工作经验，力争成熟一个打造一个，打造一个巩固一个，确保示范点的示范引领作用得到发挥。依托园区党群活动服务中心建设，充分发挥中心组织关系转接、心里咨询、娱乐健身、党员活动等服务功能。积极探索加强互联网企业党建工作，以新闻信息、电子商务、互联网金融等企业为重点，积极有序推进党的组织和工作覆盖。
同志们：
今天这次会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，落实中省组织工作会议精神，总结百日攻坚行动，部署2021年工作任务，进一步提高政治站位，明确工作重点，强化工作措施，推动全市两新党建工作再上新台阶。市委对开好这次会议非常重视，×书记亲自审定会议方案，提出明确要求。省委组织部×处长专程到会指导，增强了我们开好会议、做好工作的信心。下面，结合今天的会议主题，我讲三个方面的意见。
一、客观总结分析，找准工作短板
全市两新组织两个覆盖和标准化建设百日攻坚行动启动以来，各级党组织紧盯目标，加压紧逼，夯实责任、细化措施，有力、有序、有效推进工作，取得了显著成绩，主要有3个特点。
一是突出有效覆盖，党组织支撑力进一步夯实。一方面，扩大两个覆盖。镇办、部门等基层党组织普遍组织开展地毯式摸底排查，建立两新组织党建工作台账，做到了底数清、情况明、任务实。同时，通过发展党员、招聘党员职工、引导流动党员亮明身份等办法，不断壮大两新组织党员队伍。积极探索区域联建、行业统建、挂靠组建、派员帮建四建工作模式，持续提升专业市场、商务楼宇、互联网业、特色小镇、社会组织的党组织覆盖面。通过派驻党建指导员、宣传员、第一书记，组建党建工作指导队，建立群团组织等形式，有效巩固党的工作覆盖。经过3个多月的努力，全市两新组织党组织覆盖率由×%提升至×%，单独组建党组织覆盖率由×%提升至×%，党的工作覆盖率动态保持在100%。另一方面，加快标准化建设。强化党建工作的阵地意识，加大经费投入力度，大力实施阵地建设清零行动，确保所有党组织有固定活动场所。强力推进标准化党组织建设，严格执行建设标准，项目化实施推进，创建了一批过得硬、叫得响、推得开的示范点，形成了不同层级、不同区域、不同行业有特色、有亮点、有创新的先进经验、成型模式，有力提升了全市两新党建工作科学化、规范化水平。百日攻坚行动中，全市共新建两新党组织活动场所×个，建成市级标准化建设示范点×个。
二是突出政治引领，党组织组织力进一步提升。一方面，强化政治功能。抓实两新党组织思想政治建设，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，采取集中宣讲，现场教学、专题演讲、知识竞赛、微信推送等形式，实现学习培训全覆盖，教育引导党员职工，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，树牢四个意识，坚定四个自信。另一方面，全面从严治党。充分发挥党支部主体作用，深入学习贯彻《党章》，严格落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、按期换届等党内基本制度。完善党员承诺制和积分考核制，分不同星级党组织和不同类别党员制定量化标准，推动党支部、党员科学管理。建立两新组织党员定期党性体检制度，唤醒党员初心使命，教育引导党员坚定不移听党话、跟党走。
三是突出作用发挥，党组织影响力进一步扩大。一方面，坚持互动融入。全面推行双向培养、交叉任职、党组织参与重大事项决策制度，开展小岗位、大形象，共产党员在身边等活动，搭建党组织和党员围绕企业生产经营开展党建活动平台，为企业发展建言献策，为生产任务突击出力，为经营活动牵线搭桥，充分发挥好两个作用。另一方面，引导服务社会。扎实开展星级帮扶活动，组织×个星级两新党组织，与×个脱贫攻坚重点村党组织结对帮扶，采取产业带动、帮助就业、医疗救助、爱心捐助等方式，深度参与脱贫攻坚，今年2020年累计投入帮扶资金×万元，两新党建助力脱贫攻坚成效明显。创新开展联建互促活动，组织×个市县部门党组织，与×个两新组织开展联建互促，形成了资源共享、优势互补、工作互促的良好局面。
这些成绩的取得，得益于各县市区、相关部门的高度重视、大力支持，得益于组织部门的周密安排、精心组织，更得益于镇(街道)等基层党组织的强力推进、扎实工作，在这里，我代表市委，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
综合前一阶段检查和平时掌握的情况，全市两新组织两个覆盖和标准化建设工作中还存在一些突出问题，需要引起高度重视。一是存在重传统领域轻新兴领域的问题。一些县区对上级政策理解不深不透，对大型企业、民办学校等传统领域党建工作比较重视，在城市商圈、商务楼宇、互联网企业等新兴领域用力不够，存在短板。二是存在重数量轻质量的问题。一些县区片面强调组织覆盖率，联合组建方式方法不够科学，个别联合组建的党组织覆盖两新组织多达十几个，有些党组织没有落实活动场所，致使党组织活动开展困难、流于形式。三是存在重硬件轻软件的问题。个别党组织重硬件建设、轻软件规范，在活动场所建设、办公设施配备方面舍得投资，在党组织班子建设、党员教育管理、活动开展、制度建设等方面投入精力不够。四是存在重典型引领轻全面推进的问题。有的县区缺乏长远谋划和整体规划，乐于锦上添花、疏于雪中送炭，将主要精力放在抓示范、树典型上，对条件一般的两新组织不够重视，面上工作推进缓慢。以上问题，希望大家高度重视、主动认领、寻找差距、对标整改，推动两新党建工作全面提升、全面过硬。
二、持续接力攻坚，扎实巩固提升
目前，百日攻坚行动已经收尾，收尾并不意味着两新党建工作按下了暂停键，而是要继续坚持从严标准、从实要求，不断巩固百日攻坚行动成果，持续深化两新党建工作，特别是两个覆盖和标准化建设工作。
一是要进一步深化思想认识。习近平总书记在党的十九届五中全会报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在全国组织工作会议上，习近平总书记再次强调，要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖;要加强社会组织党的建设，探索加强新兴业态和互联网党建工作;要强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用。总书记关于党的建设系列重要论述，为加强党的基层组织指明了正确方向、提供了根本遵循。全市各级党组织要深刻认识到，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，规范两新组织党的建设，对于加强和改进党的组织建设，巩固党的执政基础，扩大党的群众基础，推动全市非公经济组织和社会组织健康发展，具有至关重要的意义。市县两级组织部门、两新工委、行业党委要主动担责，充分发挥作用，抓好抓实两新党建工作，为推动两新组织又好又快发展提供坚强的政治、组织和人才保障。
二是要进一步扩大两个覆盖。要扩大组织覆盖。市县两级组织部门要在百日攻坚行动的基础上，结合实际制定近期目标和远期目标，采取有效措施，巩固提升组织覆盖。定期与工商、民政部门对接，更新工作台账，及时跟进新成立的两新组织，加大党组织组建力度。认真落实全国互联网企业党建工作座谈会和全省小个专党建工作推进会精神，发挥好网信部门和市场监管部门职能作用，依托各类园区、城市街区、特色景区、网络平台，创新党组织设置方式，组建一批区域性、行业性党组织，着力消除空白点和盲区，确保有组织、有人群的地方就有党的集中统一领导。要扩大工作覆盖。坚持群团组织先行，精心选派党建工作指导员，不断扩大党的工作覆盖面。严格落实《咸阳市两新组织党建工作指导员管理办法》，严格控制党建指导员指导两新组织数量，不断提高党建指导员生活待遇和政治待遇，切实加强党建指导员管理考核。要扩大有效覆盖。重视做好联合组建的党组织党建工作，加大上级党组织向联合组建党组织选派党组织书记和党建指导员力度，认真解决好联合组建党组织工作经费和活动场所问题，逐步实现大联合向小联合、联合建向单独建转变，推进两个覆盖质量稳步提升。
三是要进一步提高标准化建设水平。要强化基础保障。组织开展新一轮阵地建设清零行动，特别是对百日攻坚行动中单独组建的党组织，要分类制定标准，加大建设力度，年底前全部达到六有标准。统筹解决两新党组织标准化建设经费问题，每年建成×个左右市级标准化党组织建设示范点，到2022年，三星级以上党组织全部建成市级标准化建设示范点。要加快园区标准化建设。落实园区党建六项重点任务，进一步理顺园区非公企业党组织隶属关系，原则上由园区党(工)委统一管理。加强园区党建工作领导班子和工作机构自身建设，配强非公企业党委工作力量。提高园区阵地建设标准，明年上半年以前，市级以上园区全部建成高标准的党群服务中心，始终坚持阵地建设永不减速。要提升党组织组织力。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，持续推进两学一做学习教育常态化制度化，巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，开展党史知识大学习，建立党员使命清单，推行定期党性体检制度，教育引导党员牢记初心使命，提升党性修养，永葆先进本色。持续规范三会一课、组织生活会、支部主题党日制度，建立两新党组织按期换届提醒督促机制，加快党内民主建设进程，完善党员承诺和积分考核制度，推动全面从严治党向纵深发展。
三、坚持统筹兼顾，促进全面过硬
目前距离年底时间已经不多，各项工作都到了冲刺阶段，大家要对照年初两新党建工作安排部署，认真梳理盘点，及时拾遗补缺，确保高质量完成各项年度目标任务。这里，我重点强调三个方面工作。
一是要加强队伍建设。要加强党务工作者队伍建设。认真做好选聘两新党组织书记、专职副书记，选派第一书记、党建指导员，以及配备两新党建工作站专职副站长工作，逐步推进党务干部队伍专职化。建立优秀党务工作者队伍信息库，加强对党务工作者的动态管理。加大教育培训力度，组织好×月份在×大学举办的全市两新党组织书记示范培训班，县镇两级要分层次开展教育培训，年内将所有党务工作者轮训一遍。加强党务工作者管理监督，推行党组织书记政治审查制度，年底前，组织好党组织书记和党建指导员述职评议考核工作。要加强党员队伍建设。把发展党员作为巩固百日攻坚行动成果、扩大组织覆盖的长久之计，在坚持标准的前提下，实行两新党组织发展党员不受指标限制，成熟一个发展一个，探索按职工一定比例安排发展党员计划。加强流动党员和失联党员管理，引导隐性党员口袋党员亮明身份，原则上在两新组织工作半年以上的流动党员要及时接转组织关系，对几经查找仍未取得联系的党员，由所在党组织按规定程序作出停止党籍的决定。积极开展党员职工招聘录用工作，组织两新组织在高校举办专场招聘会，×后组织开展全市两新组织党员人才大型招聘会，为进一步提升全市两新组织两个覆盖水平积蓄力量、创造条件。
二是要完善体制机制。要完善组织体系。各县市区要参照市上做法，结合实际成立教育、卫生、律师等行业党委，配强工作力量，充分发挥业务主管部门在推进两新党建工作中的重要作用。要完善管理体制。加强对大型两新党组织的集中领导，扩大县级工委直接管理两新党组织范围，四星级以上党组织统一由县级工委直接管理，发挥职能作用，推进分类指导。要完善互动机制。探索党建工作与两新组织发展融合互促的管用办法，推行双向培养、交叉任职、党组织参与重大事项决策制度，年内50人以上非公企业和30人以上实体性社会组织双向培养、交叉任职要有实质性突破，赋予党组织在两新组织更多的话语权、参与权，不断提升党组织领导力、号召力、凝聚力。三是要创新活动载体。要深化星级帮扶活动。引导两新组织积极履行社会责任，打破县域界限，组织所有星级两新党组织，与脱贫攻坚重点村党组织结对帮扶，充分发挥两新组织资源优势和专业特长，深度参与脱贫攻坚。要深化联建互促活动。按照业务归属，组织机关单位党组织与两新党组织结对联建，在党务干部培训、党员管理监督、制度规范落实等方面出实招、求实效，组织好选派新生代企业家到经济部门挂职锻炼工作。要深化评星晋级、争创双强活动。开展帮扶巩固、整改提升活动，组织星级党组织与后进党组织和无党员的两新组织结对帮扶，年内整顿提升三星级以下两新党组织×个，推动全市两新党建工作整体上水平、上台阶。