根据市委巡察工作的统一部署，2018年3月18日至4月20日，周口市委第五巡察组第六分组对沈丘县莲池镇开展了专项巡察。7月3日，巡察组就巡察情况从四个方面，向我镇进行了反馈，实事求是、客观公正地指出了全镇工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见。对此，莲池镇党委、政府高度重视，认真剖析存在问题的原因，逐条制定整改措施，以最坚决的态度抓好整改落实，整改工作已取得阶段性成效。现将反馈意见整改情况报告如下：
一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作
莲池镇党委高度重视周口市委五巡察组第六分组反馈意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立四个意识，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委第五巡察组反馈意见得到扎实有效整改落实。
一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记赵建诚同志任组长，党委副书记、镇长林晓芳同志、人大主任赵风瑞任副组长，其他党政班子成员、相关站所和行政村负责人为成员。领导组下设办公室，党委副书记朱鹏辉同志兼任办公室主任。镇党委先后召开11次党政班子会对整改落实工作进行专题研究、部署，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
二是明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共莲池镇委员会关于周口市委第五巡察组第六分组反馈意见整改方案》（莲发〔2018〕22号），对4大类11项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。围绕立行立改、长期坚持的要求，确保整改到位。
三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，赵建诚同志在每周的党政班子会上都要听取整改工作汇报，并对整改工作提要求、作部署，层层传导压力，督促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，周口市委第五巡察组第六分组反馈的11个问题中,全部整改到位，并对照上级要求进行常态化实施。
四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。
二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作
针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。
（一）党的领导弱化，政治意识不够强方面。
1.关于贯彻落实脱贫攻坚部署工作不到位。危改资金把关不严，项目存在监管漏洞，帮扶责任不到位问题
整改落实情况：一是加强危房改造项目的管理。开展了危房改造全面复核工作，组织人员对全镇2015年以来的233户危房改造户住户逐户走访调查，对于排查出来的2个问题进行了整改。二是加强项目建设监管工作。出台了《莲池镇关于对2015－2017年项目全面复核的实施意见》，加强对项目实施前、实施中、实施后的监管，确保每个项目在实施前后不出现任何问题。对近3年来在莲池所有实施的项目全面进行了登记造册，并联合上级项目主管部门全面复核，对8个不合格的项目实施单位提出整改意见。对合格的项目强化了后续的管护工作。三是加强驻村帮扶工作。重点加强对驻村工作队和第一书记的管理。重新完善了《莲池镇建档立卡贫困户帮扶责任人管理办法》《关于进一步加强驻村工作管理办法》《莲池镇关于进一步加强村级脱贫责任组工作管理办法》《莲池镇第一书记的管理办法》，加强对驻村工作队、第一书记、帮扶责任人的管理，落实县驻村单位、镇村干部全员帮扶和每周五扶贫日制度，同时加大督查检查，对6个空岗单位的驻村工作队第一书记、工作队长、工作队员进行了通报批评，责令写出了情况说明和深刻检讨。
2.镇党委领导核心作用弱化。行政领导代替党的领导现象比较突出，党委战斗力不强，班子成员大局意识、协同意识欠缺，解决群众生活和民生问题推进不力，群众反映强烈问题
整改落实情况：一是加强党委领导的核心作用。规范完善了《党委和政府议事制度》，在党委的领导下，实行党政职能分开。二是进一步加强班子建设。重新调整了党委政府班子成员分工，坚持谁主管、谁负责，要求班子成员对分管的部门和工作全面负责。三是出台了《两学一做常态化制度化实施意见》《中心组学习计划》《三会一课制度》，坚持按时学习、讨论、发言。通过学习加强班子建设，提升班子成员的能力素质，进而增强班子成员的责任心、凝聚力和战斗力。四是坚持每周定期召开党政联席会议制度。班子成员主动向党政主要领导汇报镇里中心工作及分管工作推进落实情况和存在的问题，全体班子成员主动参与谋划、思考工作方向和破解发展难题的思路、方法。五是进一步健全完善一岗双责机制，班子成员、部门负责人、行政村负责人分别签订了《一岗双责承诺书》，切实把党风廉政建设责任制与自己所担负的岗位职责有机结合起来，把各项方针政策落到实处。
（二）基层党建薄弱，执行组织纪律不严不实方面
1.重经济发展轻党建工作问题
整改落实情况：一是规范制定了党建工作计划，针对存在问题，制定整改措施，落实整改成效。二是制定了《三会一课年度计划》《两学一做常态化制度化实施意见》《中心组理论学习计划》等制度，确保党建学习不走过场，取得实效。三是加强镇村干部的党建知识培训学习。先后开展了3次集中学习，并组织了党建知识考试，检验学习成效。通过学习镇村干部的党建意识明显增强。
2.党内政治生活制度坚持不好问题
整改落实情况：一是认真落实了民主决策制度。凡涉及三重一大问题必须经班子会研究，大额开支均由镇班子集体研究会签并定期公示，避免出现一言堂现象。每次开会都留有会议记录并配有开会照片等影像资料。二是出台了《关于进一步规范党内组织生活的指导意见》，实现党内组织生活的规范化、常态化。9月1日，镇党委召开了巡视整改专题民主生活会，聚焦中央、省委、市委巡视、巡察反馈的问题和提出的要求，树牢四个意识，落实两个坚决维护，进一步增强全面从严治党的政治自觉，以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改。三是班子成员积极主动以普通党员身份参加指导所在村级党支部组织生活会和三会一课活动。
3.党员队伍建设后续乏力问题
整改落实情况：一是对行政村三委干部进行换届。换届前要求：凡70岁以下的不得参与换届选举，村干部近亲属回避，受过党政纪处分和违法处理的不得参与竞选等。通过换届，村三委干部平均年龄由上届的62岁下降至52岁，大专以上的占到12人，致富带头人21人，干部队伍得到了优化。二是加强对党员干部的管理，结合两学一做常态化教育，强化对党员干部的教育，要求全体党员对照优秀党员查找自身不足，认真加以整改。对党员干部的教育坚持抓早抓小、抓苗头，对作风松散、自我要求不严的党员干部，采取批评教育、诫勉谈话等方式督促纠正，用纪律管人用制度管人。
4.意识形态教育缺失，政治引领意识不强问题
整改落实情况：一是开展了两学一做学习教育活动常态化制度化，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。二是抓社会主义核心价值观的引领。集中组织党员干部共同学习了社会主义核心价值观专题讲座，通过学习增强树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产党人的理想信念。
5.执行组织纪律不严问题
整改落实情况：一是加强党员发展工作。举办了党员发展流程的宣传培训工作，督促基层党组织严格对照《中国共产党党员发展细则》和《发展党员工作操作手册》，做好党员发展工作。同时对全镇近三年来发展党员档案进行梳理排查，对排查出的问题进行了集中整治，确保发展党员程序规范、材料完备。二是加强党费收缴工作。出台了《关于进一步规范党费收缴工作的通知》，组织各行政村党组织负责人学习党费收缴有关规定，在全镇基层党组织中做好党费收缴规定的宣传工作，同时要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。补交的党费已上缴县委组织部。三是规范组织关系。积极与县委组织部、编办、人社局等部门核实、核准所有在职人员，22人组织关系已调整到位，同时，积极向上级组织、民政、财政等部门申请，解决行政村历史遗留问题。
（三）管党治党不严，违规违纪问题依然突出方面
1.两个责任落实不力问题
整改落实情况：一是认真履行党委主体责任。出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，成立了以党委书记赵建诚任组长的党风廉政建设领导小组，健全完善一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、纪委组织协调的领导体制和工作机制。及时与各行政村、镇直各单位党支部签订《党风廉政目标管理责任书》，层层分解落实工作责任，建立横到边、纵到底的责任制网络。强化责任意识，落实全面从严治党责任。二是认真履行一岗双责制度，强化责任落实，扎实做好各项工作，严防重表轻里现象，制定党风廉政工作考核办法，加强领导干部党风廉政的责任心和主动性。三是认真履行纪委监督责任。重新调整了业务能力强、忠诚干净担当的3名干部，充实到镇纪委。
2.蝇腐现象严重问题
整改落实情况：一是设立了举报热线0394-5551107，监督电话24小时畅通。加大监督检查与办案力度，落实监督责任，突出案件查办职能，对违纪现象零容忍，发现一起查处一起。先后查办了3起违规享受低保人员，并对相关责任给予了党内警告处分，并对违规资金予以追回上缴。对1起违规经商办企业的镇干部给予了行政警告处分。对3起侵害群众利益的党员分别给予了撤销党内职务和党内严重警告处分。约谈8人，诫勉谈话12人次。二是加强对镇直站所和行政村的监督检查。加强镇村党务政务公开监督力度，强化对村务决策、村务公开、惠农政策落实、特别是扶贫领域等方面监督，研究完善了《莲池镇关于规范扶贫资金使用管理办法》，认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正四风。
（四）执行群众纪律，工作纪律不严格问题方面
1.执行财经制度不严问题
整改落实情况：一是出台了《莲池镇财务管理制度》，对于没有明细清单的发票，坚持做到镇长一支笔审批，镇长未签批的，财政不予报账。加强固定资产管理，对新购固定资产，及时计入固定资产账。对财务人员加强业务培训，对于手续不完整的票据，坚决不能下账。二是针对镇干部代理支部书记领取村干部津贴问题，所领津贴已全部追缴至县纪委。三是严格执行村三资管理制度。出台了《莲池镇农村三资管理制度》，聘请了周口会计师事务所的专业技术人员对资产资源进行了重新评估，建立新的三资台账。
2.干部作风慵懒漂浮问题
整改落实情况：研究出台了《莲池镇2018年度政府机关干部职工考勤规定》《关于干部作风大整顿的实施意见》《莲池镇2018年度便民服务中心考勤规定》等项制度，把作风建设不断引向深入，使作风建设要求真正落地生根，加强党内监督和行政监督，充分发挥专门机关监督、舆论监督、社会监督的作用，注重防范，关口前移，及时发现和纠正党员干部作风方面的问题，目前已开展作风大整顿通报2次，通报批评8人次。
三、落实常态，坚持长效，巩固深化整改工作成果
下一步，镇党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
一是落实两个责任，推动全面从严治党向基层延伸。进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，认真学习、深入贯彻《中国共产党巡视工作条例》关于落实两个责任的新要求，健全完善落实两个责任工作机制，督促各级党组织负责人牢固树立党风廉政建设主体责任意识，切实履行一岗双责，负起全面领导责任。支持纪委聚焦主业主责、履行监督职责，用好监督执纪四种形态，抓早抓小，推进全面从严治党从宽、松、软走向严、紧、硬。
二是坚持常抓不懈，确保反馈意见件件落实到位。镇党委坚持目标不变、力度不减，紧扣市委第五巡察组反馈意见，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改事项，认真开展回头看，巩固已有成效，防止问题反弹，对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。
三是加强建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
按照县委的统一部署，2017年5月10日至6月7日，县委第一巡察组对县住建局党组自党的十八大以来的工作开展情况进行了巡察。县委第一巡察组分别于2017年7月28日、11月29日向住建局党组反馈巡察意见和整改回头看检查，局党组按照县委巡察组的要求，现将巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署。
县住建局党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第一巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务。
（一）加强组织领导。成立了由局党组书记、局长为组长，班子其他成员为副组长，各股（室）和下属企事业单位负责人为成员的整改工作领导小组，纪检组长兼任整改工作领导小组办公室主任，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。
（二）制定整改方案。巡察组反馈意见后，县住建局党组按照巡察要求，制定了《县住建局关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并将21项整改任务落实到每个股室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任股室，限定了整改期限。
（三）推动整改进度。局整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，深入推进整改工作的落实。会上，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题一条一条进行梳理，全力推动整改工作。
二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。
（一）政治担当缺失，党的领导弱化
1.关于班子职责分工覆盖不全，集体领导缺位整改情况：
一是对局党组成员联系副科级领导，明确局党组书记陈元刚联系房管办业务，党组成员王伟联系市政公用事业管理股业务，党组成员周代军联系城建综合执法股业务，党组成员王丽华联系市容市貌和环境卫生管理股业务，强化党风廉政建设两个责任监管力度，体现党组核心领导地位；二是单位行政职能分工覆盖全行政班子(副局长万强开被抽调到红格特色小镇指挥部)，局长陈元刚联系房管办业务，副局长王伟联系市政公用事业管理股业务，副局长周代军联系城管局城建综合执法股、市容市貌和环境卫生管理股业务，强化工作衔接；三是向县委组织报告增加安虹宇、肖昌雪两名党组成员。
2.关于班子驾驭能力不足，成员协调配合不够整改情况：
一是制定和完善了领导班子工作规则、议事规则，现已制定完善了《党组会议规则》《局务会议制度》《三重一大决策制度》；二是在今后工作中，召开党组、班子等重要会议做到提前谋划、议题明确、集体决策，工作中做到加强沟通、强化配合。同时领导耐心听取工作汇报，做到提前谋划、提前安排。
3.关于班子全局意识不强，工作谋划安排‘散、短、粗整改情况：
一是加强党组会、局务会等重要会议的组织管理，做到会前有议程、有通知，指定由办公室宋功安或唐丽两人负责记录会议情况；二是由于住建局任务繁重，人员紧缺，存在一定的混岗现象，下步将加强岗位清理，工作中做到协调配合、统筹安排、分工细化、职能明确，最大限度避免出现混岗现象。
4.关于重安排轻督促，工作效果差整改情况：
一是加强督促会议议定事项和工作落实情况，提高工作效率，做到事前安排、事中督促、事后回头看；二是重要文件精神及时传达到下属企事业单位等在外直管单位，不定期督查落实情况，发现问题立行立改。
5.关于责任意识淡薄，材料审核‘马大哈整改情况：
制定了《机关行文管理办法》，材料严格把关，增强责任意识。局里文字材料由经办人草拟→分管领导审核→局办公室主任宋功安审核→主要领导审核→上报；县城管委会材料由经办人草拟→县城管局3位副局长审核→主要领导审核→上报；县规委会材料由经办人草拟→分管副局长审核→主要领导审核→上报。
6.关于行政管理粗放，存在严重监管漏洞整改情况：
一是更新单位内控管理制度，制定并完善了《局机关效能建设制度》《职工考勤管理办法》《职工年度目标绩效管理考核办法》《公务接待制度》《机关卫生管理制度》《门卫管理制度》《办公用车管理制度》《办公设备及办公用品管理办法》《清扫清运服务队内部管理办法》等相关制度；二是正在完善各分管口在行政执法、行政审批等业务管理上的规章制度，做到每个程序都严把关；三是完善机关考勤办法，实行上下班签到签离制，要求全局干部职工每天在局办公室门口签4次到（上下班前5分钟），职工下乡、出差、开会必须报告分管领导；四是制定公车管理制度，明确办公室王明开负责机关公务车辆加油、维修等相关工作。
7.关于规划建设履职不到位，遗留问题久拖不决整改情况：
一是住建局在2011年启动总规修编，并于2015年通过审批。在总规修编完毕之后，严格按照规划，对未予划地的历史遗留问题，考虑通过在清源小区选址或者货币化补偿安置的方式解决，建设手续严格依法办理；二是2017年初，住建局整合规建执法和城管执法，成立了城建监察综合执法股，负责城市管理中违法违规的查处工作；三是强化业务培训，整顿执法纪律，执法做到公平、公正、公开，提高执法人员的执法水平。同时通过12319城管热线，收集民情民意，并及时处理答复；四是通过包括两违专项行动等多种平台清理各类历史遗留问题，并向上争取逐步解决。
8.关于城投公司制度不完善，代建项目监管不力整改情况：
一是根据《关于变更代履行盐边发展（集团）有限责任公司及其子公司董事、董事长（法定代表）、监事、监事会主席人员等有关事项的通知》（盐边财政〔2017〕15号）文件任命的县城投公司董事长和总经理；二是按照政府颁布的代建管理办法、业主单位的规定和代建要求，正在完善工程管理规范相关制度；三是从工程前期手续到工程竣工验收决算严格按照建筑法、招投标法等相关法律法规办理；四是项目业主在包装项目时估算投资较大，大部分项目在提交代建前，已通过县政府常务会审议或县发改局审批其投资规模，代建过程中，各个环节一步步精准控制投资，导致项目的实际投资额存在投资递减，因此造成了立项价和审计决算价差过大；五是县城投公司严格按照《四川省政府投资工程建设项目比选办法》聘用监理；六是工程项目无质量、安全隐患，在工程质保期内，易损易耗的部件例如门、窗五金件、照明灯具、开关插座端口、水龙头开关等，均容易损坏，但是均安排施工单位在第一时间内进行维修或更换。工程项目不存在违规转包。
9.关于小微工程管理简单粗放，极易诱发廉洁风险整改情况：
为了规范我局小微工程的建设管理和竣工验收工作，制定了《小微工程建设和竣工验收的管理办法》，保障小微工程建设的有序推进和工程建设质量，从制度上预防各种不正之风。一是印发了《县住建局关于调整小微项目招标比选小组成员的通知》，并明确各成员的职责，规范小微工程建设管理和竣工验收工作流程；二是抓好档案管理，小微工程的实施部门对验收资料进行存档，一个工程一个卷宗，逐个工程建立卷宗，作为完成工程、款项支付的重要依据，同时作为纪检、监察、审计等部门的审查档案资料；三是局纪检组、招投标办全程监督小微工程实施，项目在实施过程中，由项目股室具体负责项目的施工、竣工的监管；四是在实际工作中，如遇突发事件或临时紧急安排任务，来不及通过比选程序确定施工单位的情况，都要经过相关会议集体讨论决定。
10.关于房地产业监管履职不到位，遗留问题矛盾重重，波及面广，后果严重整改情况：
一是由于不动产证的办理涉及多个职能部门，近年来县住建局、县国土局、县信访局、县地税局、县国税局、县公安局、县法院、县法制办、桐子林镇等相关部门多次召开联席会议，并邀请了部分业主代表参加，共同商讨如何通过司法途径向开发商追缴拖欠的房屋专项维修资金、税费等相关费用，尽快为天健、国富丽景（簸箕鲊一期）等项目办理房屋权属登记，但由于开发商资金原因，办理房产证事宜未得到有效解决；二是润鑫小区已于2010年办理了房屋产权总证，并陆续办理了房屋分户产权证书，关于分户土地使用证未办理的问题不在县住建局职责范围内，建议由县国土局牵头解决；三是2012年-2017年，县住建局多次通过约谈、书面及口头通知等方式催促天健开发商缴纳相关费用，但开发商均以各种理由作为借口拖延办理。现有60余户业主申请通过司法程序解决天健小区房产证办理问题，县住建局将积极协助业主做好相关工作,目前攀枝花市仲裁委员会已受理。盐边县公安机关针对天健小区开发商挪用专项维修资金等问题已介入调查取证，县住建局协助提供相关资料，配合公安机关调查取证；四是簸箕鲊一期1132套房产手续的办理问题，为了切实有效化解社会矛盾，维护社会稳定，县住建局向县政府报送了《关于簸箕鲊一期居住小区相关问题的请示》（盐边住建报〔2017〕110号），根据盐边县人民政府第18届18次常务会议纪要，原则同意拨付613万元，用于支付拖欠的安置房购房款，督促其缴纳城市基础设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用；安置房购房款613万元拨付到位后，县住建局将积极配合桐子林镇，督促国富公司缴纳城市基础设施配套费、人防异地建设费、专项维修资金等费用。由县国土局进一步与国富公司协商解决H-1#，H-8#地块评估问题，地块问题得到解决后，簸箕鲊一期不动产证办理问题将得到根本上的解决。
11.关于执法队伍建设严重滞后，执法偏软偏弱整改情况：
一是按照县政府采购模式购买城管服务，于2017年9月下旬与保安公司签订合同，新招入城管协管员9人，实行军事化和半军事化管理，做到训练标准军队化、着装举止军人化，并进行了岗前培训工作，切实加强了队伍建设；二是理顺城市管理体制，进一步加快建设数字化城管体系，为城市管理执法工作提供有力保障，倾力打造优质高效的城管执法队伍，在严格约束中抓强化，通过管理和约束使市民的行为得到规范，使城管法律法规家喻户晓、深入人心。
（二）党的意识淡薄，党的建设缺失。
12.关于党的组织生活制度落实不够整改情况：
一是制定了《党组理论学习中心组学习制度》《领导班子民主生活会制度》等相关制度；二是抓实支部，落实基本制度，充实三会一课的基本内容。突出政治教育，突出党性锻炼，强化政治性、体现庄重感，组织党员集中学习、听党课，开展党员学习日、党性体检，加强政治能力训练，让党员养成经常参加组织生活的习惯，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力；三是利用住建夜校阵地积极开创党课教育，通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党组织生活制度落实，开展党员教育管理拓宽新的空间，增强党组织活动的吸引力。
13.关于党的民主集中制执行不到位整改情况：
一是局党组严格按照干部选拔任用程序和相关规定选拔任用推荐干部，贯彻民主集中制发扬民主作风；二是再一次明确今后临时人员招聘程序：有招聘需求的股（室）长向分管领导汇报→分管领导向主要领导汇报→上局党组会研究通过→公开招聘。三是在今后的工作中，我局将进一步规范干部任用制度，加大岗位轮换，进一步做好中层干部的选拔任用、临时人员招聘工作。
（三）管党治党不严，全面从严治党不力。
14.关于党风廉政建设‘两个责任落实不到位整改情况：
在今后工作中，一是每年签订党风廉政建设责任书、个人履行主体责任承诺书、党风廉政建设监督责任责任书、履行监督责任承诺书；二是目前纪检组长到位，已明确1名兼职纪检工作人员协助纪检组开展好各项纪检监察工作。若在纪检组长又缺位的情况下，将由局党组研究确定1名党组成员负责纪检监察工作，并同时向县纪委、县委组织部报告。
15.关于党风廉政建设‘一岗双责制度落实不到位整改情况：
一是建立了《落实党风廉政建设一岗双责工作制度》，明确了工作职责；二是已修改完善了盐边县住建局党风廉政建设承诺书，中层干部重新补签了承诺书。
16.关于党风廉政建设履责留痕管理不够整改情况：
一是专门印制了县住建局班子成员落实党风廉政建设主体责任履行一岗双责谈话记录表，加强该项工作的痕迹管理；二是加强党风廉政建设等相关会议的记录工作。
17.关于机关工作纪律执行不力整改情况：
通过2017年第11次和第14次局务会的决定：一是近期由局办公室负责住建局考勤工作，考勤表统一张贴在局办公室门口，干部职工每天签4次到（上下班前5分钟），职工下乡、出差、开会必须报告分管领导；二是城管人员、政务中心人员、环卫收费人员分别由安虹宇副局长、程远苓主任、何远美副局长负责监督管理，参考局办公室考勤办法做好考勤记录；三是局班子成员考勤由局办公室负责，班子成员去向须向主要领导报告并告知办公室；四是局办公室抓紧时间采购指纹打卡机，今后将实行上班打卡制。
18.关于纪律审查‘四种形态弱化整改情况：
一是落实工作责任，强化党组主体责任和纪检组监督责任，把四种形态贯穿到干部职工日常的教育管理监督中，纳入两个责任清单，制定了《关于开展谈话提醒工作的实施方案》（盐边住建党组〔2017〕9号），印制了专用谈话记录表册；二是建立分管领导对分管领域、分管股室廉政谈话记录台账；三是督促分管领导对加班及加班误餐的审核。
19.关于部门廉政风险防控措施落实不够整改情况：
一是对住建局483项行政权力事项进行全面排查，正在进行对廉政风险点进行动态排查，现已排查出11个一级风险点，对工作流程、防控措施进行重新梳理、优化；二是初步拟定风险防控措施，进一步优化、固化为内部管理控制制度，现已制定了《党风廉政宣传教育制度》《廉政风险防控管理制度》《廉政风险防控预警处置制度》《廉政风险等级评定制度》《廉政风险动态管理制度》、《廉政风险考核评估制度》《廉政风险责任追究制度》；三是下步加强机关廉政文化建设，建设廉政文化走廊、会议室，更新制作廉政提示座牌，营造浓厚的机关廉政氛围。
20.关于机关内部财务监督管理亟待加强整改情况：
一是建立完善了《收支业务管理制度》《预算管理制度》等机关内部财务管理制度；二是根据住建城管工作实际，参照盐边县下乡误餐补助标准，实行加班工作餐标准。待县上出台相关工作餐标准后严格按照相关规定执行；三是要求未附出差审批单的职工及时补齐审批单，在以后报销中如未附审批单或者领导未签齐字，不予报销。办公室将加强对出差前填制审批单的管理力度，如无特殊情况，必须出差前先填制出差审批单；四是已通知多报销出差伙食补助的职工退回违规多报销的经费100元。并加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习，杜绝此类现象的发生；五是加强对职工差旅费报销的学习，出差回来后尽快报销差旅费，现已归还预支差旅费等借款8.26万元；六是对集体出差未按要求填写差旅费报销单的职工完善签字手续，并加强职工及财务人员对报销差旅费相关规定的学习，杜绝此类现象的发生。七是经局务会研究，住建局公务卡将实现全覆盖办理，今后出差必须按公务卡强制结算目录使用公务卡，原则上出差不予借款，使用公务卡结算，现已有48名职工办理了公务卡；八是要求使用地税部门监制发票报销的职工更换国税部门监制的发票，加强财务人员及职工对税法的学习，杜绝此类现象的出现；九是今后局机关公用经费、项目经费由局长一支笔统一审批签字。
21.关于行政权力依法规范公开运行不畅整改情况：
一是加快行政权力依法规范公开运行平台框架重建和补录，8月底按质按量完成住建局行权平台框架搭建，9月全县行权平台重新正常运行后，完成412件行政案件补录工作，11月认领四川省一体化政务服务平台行政权力事项695项、公共服务事项54项；二是建立健全行权运行管理制度，制定了《盐边县住房和城乡规划建设管理局行权平台运行监督检查办法》和《盐边县住房和城乡规划建设管理局行权运行责任追究办法》，积极推动行政权力运行平台健康运行。
三、立足长远长效，巩固提高整改成果。
局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进住建各项工作。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任股室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进住建事业持续健康发展。
一、个人对照整改情况
作为党委书记，对巡查反馈的问题主动承担领导责任，从自身角度找不足，从思想层次找根源，深入学习、深入研究，深入督办，真正的将巡察问题整改作为重要的政治任务。一是深入学习。我迅速组织召开党委扩大会，认真学习贯彻县委关于巡察意见整改工作部署要求，对巡察指出的问题和反馈意见进行分析研究、深刻反思，形成对新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性的思想共识。二是深入研究。成立了巡察整改工作领导小组并担任组长，每月牵头召开会办推进会议，分析整改工作。在专题会办、干部座谈、村居走访、个别访谈等深入研究的基础上，研究制定《中共xx县xx镇委员会关于做好巡察整改落实工作的方案》和《中共xx县xx镇委员会关于县委第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈的xx个问题，逐条全面对照，举一反三，深挖根源，落实到xx条具体整改措施。同时，把每一条整改措施都落实到责任领导、具体承办部门和责任人，并明确办结时间和要求。三是深入督办。对照整改工作方案，通过不间断的督察督办，抓牢抓实巡察整改工作的推进。建立巡察整改工作推进制度，半个月听取一次整改工作情况汇报，每月召开一次整改工作推进会，每月调阅一次整改台账。根据具体情况，适时召开疑难杂症整改督办会。目前已整改完成xx条，正在整改落实xx条，贯穿全年xx条。巡察期间交办镇党委的xx个信访事项，已全部调查反馈答复完成。
二、推动班子整改情况
作为党委主要负责同志和作为全面从严治党第一责任人，我带领党委一班人认真落实巡察整改主体责任，严格对照方案逐一整改，对账销号，推动整改工作按序时完成不折不扣完成。1、党的领导核心作用发挥不够充分，村(居)干部干事创业劲头不够强劲方面。自巡察反馈以来镇党委已开展中心组学习了xx次、组织机关学习了xx次、邀请市纪委专家做认清新形势、把握新要求、树立新形象专题讲座、镇党委书记在全镇2019年作风建设大会上作专题廉政党课。通过聚焦重点工作、有效治理将党的路线方针政策贯彻执行到位。2、贯彻落实上级决策部署不够深入，整合力和统筹力不够强，导致政策执行偏松偏软方面。明确党委负总责、政府具体抓，完善三重议事规则，坚决落实问题工作法、一线工作法，确保工作在一线部署、工作在一线部署、问题在一线解决。强化执纪问效，组织综合督查1次，印发督查通报xx期。3、党内政治生活不够严谨，党员管理不够严格方面。认真落实三会一课，班子成员召开巡察整改和年度民主生活会xx次。对党员活动日开展情况视频督查xx次、现场检查xx各基层组织，调阅会议记录xx次xx本次，严肃规范党内政治生活。4、年轻干部选拔培养力度不大，超编超龄用人情况普遍方面。镇党委于2019年1月组织四名班子成员带队到xx个村居进行全面考察，重点考察村两委
人员推荐、新进村人员等，考察xx名年轻同志充实村居人才库，增强村(居)干部后备力量。组织部门对xx名到龄退休的村居干部谈话离岗，杜绝超龄用人现象再发生。5、财务管理不到位，群众身边的微腐败现象时有发生方面。制定出台《xx镇村居财务管理细则》，xx月xx日召开正风肃纪镇村行专项行动布置会议，明确四清三提升目标，优化方案，确保镇村行专项行动稳扎稳打、收到实效;xx月xx日组织审计站、农经中心等部门参与，对村党总支书记有变动的xx个村居进行离任审计，目前审计正在进行中，确保发现问题，及时整改。6、工程项目建设监管不力，存在多环节工作疏漏的情况。正在抓紧制定《xx镇招投标管理办法》、《xx镇工程管理暂行规定》等，近期研究出台。同时，严格执行小微权力清单流程内容，强化十项管理，确保公开、公平、公正。7、果林场存在管理权属不清，账目收支混乱的现象。已组织审计、农经中心联合对xx账目进行专门审计，摸清底数。对管理权属问题，由党委副书迁头组织调研、座谈，理清权属关系，落实整改相关问题。8、落实巡察整改不到位，仍然存在屡查屡改问题。镇党委提高政治站位，强化政治担当，准确把握县委有关要求，认真落实巡视整改主体责任，做到认识到位、真认领，责任到位、真担当，措施到位、真整改。
三、推动持续整改的目标和思路
下一步，镇党委将一如既往的认真贯彻落实县委巡察工作要求，进一步提高政治站位，增强党委主体责任和党委书记第一责任人责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减推动持续整改，立足长效机制，确保将整改成果转化和体现到xx建设乡村振兴示范镇的各项具体工作中。一是层层传导压力抓好责任落实。提高政治站位，厘清责任定位，坚决落实好党组织的主体责任，切实落实好镇党委书记、村居党支部书记第一责任人责任，直接部署、直接协调、直接督办，建立责任交办机制，建立台账管理机制，将压力传递到所有的党员干部。坚持把纪律挺在前面，把抓早抓小落到实处，做到早发现、早纠正、早查处，让严管严查成为习惯。二是坚持问题导向抓好后续整改。定期召开巡察整改工作会办会，对已经完成的整改事项，主动开展查漏洞、抓反弹、补短板工作，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹;对整改质量不高效果不好的，对尚未全部完成或需要逐步解决的，按照既定整改时限和整改措施，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，直至整改完毕。三是健全长效机制抓好成果巩固。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。制定和完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持用制度管人，靠制度管事，以制度化确保作风的好转，真正把权力关进制度笼子。从源头上、根本上解决问题，既打好攻坚战，又要打好持久战，确保问题不回流、不反弹。深化五个年建设，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全镇党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。
区委巡察工作领导小组办公室：
20xx年x月xx日至20xx年x月xx日，区委巡察组对我镇进行了巡察。x月x日，区委巡察组向我镇反馈了巡察意见。现将履行第一责任人责任抓好巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作完成情况
(一)加强组织领导，明确目标责任。一是迅速部署，立行立改。以履行好第一责任人职责为目标，牢固树立四个意识，认真落实两个责任，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，与经济社会发展工作同安排同部署同推进同考核，先后主持召开关于整改工作会议x次，牵头制定了整改方案和整改台账。成立了整改落实工作领导小组，对照整改方案和台账，层层压实责任，确保问题改到位、改彻底。二是上下联动，形成合力。党政一把手为第一责任人，负主体责任;分管负责人负直接责任，其他领导干部履行一岗双责，在抓好分管工作的同时，必须抓好所承担的整改工作;各村、各有关部门履行责任主体、实施主体职责，推动整改落实到位。
(二)突出问题导向，确保整改到位。一是切实提高政治站位。深入贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，对巡察组指出的问题、提出的意见，主动认领、照单全收，诚恳接受。作为第一责任人，坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，督促分管领导靠上抓，各村和有关部门具体抓，以严格的责任落实推动整改到位。二是强化整改措施。严格按照整改方案和台账要求，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定整改措施，明确整改标准、整改时限、责任单位和责任人，确保解决一个、销号一个，做到件件有落实、事事有回音。对涉及多个部门的整改工作，加强部门之间统筹协调和联动，做到积极配合、高效落实，以高标准严要求推动整改落实到位。
(三)强化担当作为，狠抓工作落实。定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的部门和个人，将严肃追究相关部门、个人责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。
二、工作中存在的不足
一是对整改工作研究不够深。在整改措施制定上，探索创新还不够，创新思维、开拓进取意识还有待加强。二是传导压力和压实责任还不到位。对个别村和部门指导、提醒、监督不够及时，有时存在认识上热中温下冷、责任落实不到位的现象。三是统筹协调不够有力。有时压担子、提要求多，教方法、指路子少，在统筹协调职能部门抓好整改落实工作的力度不够大。
三、下步整改措施
(一)提高政治站位，增强做好巡察整改工作的主动性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神，加强理论学习，进一步提高政治站位，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到四个服从和两个维护，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把巡察整改工作作为旗帜鲜明讲政治、增强四个意识特别是核心意识和看齐意识的具体行动，当好施工队长，做到心往一处想、劲往一处使，以坚定的信心和昂扬的斗志，凝聚推动整改落实的工作合力。
(二)突出问题导向，全面抓好整改落实。作为巡察整改工作第一责任人，一定认真贯彻落实巡察整改部署要求，严格履行第一责任人职责，定期召开专题会议研究、推进整改落实工作。围绕存在的问题，严格按照整改方案和台账要求，逐项明确责任主体、整改措施和完成时限。以钉钉子的精神，立说立行立改，确保整改到位、取得实效。同时，以这次巡察整改为契机，做到举一反三、查缺补漏、以点带面，努力推动全镇各项工作落到实处。
(三)全面推进从严治党，营造风清气正政治生态。加强日常监督管理，把落实全面从严治党贯穿经济社会发展各环节全过程，确保两个责任落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面，带头遵守党章党规和《准则》《条例》，严格执行中央八项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。加大督查力度，对照四风新表现新形式，严查顶风违纪行为。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强与党员干部经常性谈心谈话，畅通干部监督信息收集渠道。树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态，推动广大党员干部在经济社会发展中勇于担当、积极作为、干出实绩。
自2020年4月1日县委第四巡察组对县XXX巡察反馈意见会议后，本人切实履行党组书记第一责任人责任，研究部署XXX巡察整改工作，高度重视巡察整改工作，把整改工作作为一项重要的政治责任，主动扛起主体责任，坚持问题导向，深入反思、认真剖析，找准问题根源，不折不扣地继续抓好整改落实，以此推动从严治党的各项要求真正落到实处。制定整改措施,明确整改内容、整改目标、整改责任、整改时限，本人对巡察反馈的12个问题已完成整改，现将整改落实情况汇报如下：一、深刻反思，剖析问题根源收到巡察反馈的问题后，对存在的问题逐项分析，深入查找产生问题的根源，主要有以下几方面：(一)党建思想工作存在弱化现象。主要精力集中在抓业务工作上多些，对党建思想工作重要性认识不深，研究不够，缺乏有效载体，党建思想工作需进一步加强。(二)工作作风不够扎实。对2013年以来立项项目档案没有进行完善梳理，缺乏有效的分析研判。对在建项目的监督检查力度不够。(三)纪律规矩意识不强。严格纪律执行落实不到位，规矩意识没有内化于心，外化于行，严是爱松是害的思想还停留在口头上，没有转化为实际行动，需进一步加强学习教育，提升遵规守纪意识。(四)管理制度有待完善。一些内部管理制度与现有制度不符、部分工作机制不完善，需进一步明确和健全。二、提高站位，压实巡察整改主体责任我作为XXX的党风廉政建设第一责任人，非常重视巡察反馈意见的整改落实工作，4月3日，召开专题会议，对整改工作进行了全面部署，认真研究了县委巡察组对我局的反馈意见，深刻反思问题存在的根源，研究整改落实工作总体思路和办法，在局班子会,自己就整改落实工作，从我做起提出了明确要求，要求班子成员要提高思想意识，全面领会把握巡察组反馈意见，把巡察组提出的整改意见作为当前的重要政治任务，抓好整改落实。县委第四巡查组的反馈意见，严肃中肯、实事求是，具有很强的针对性，要求全局要认真对照，全面整改。我深刻地认识到巡察监督对坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党向纵深发展的重大意义，将贯穿落实巡察组反馈意见作为重要的政治任务来抓，把政治纪律摆在首要位置，以讲政治的态度、抓机遇的意识、敢担当的决心全面抓好问题整改，切实履行巡察整改的主体责任。三、找准问题导向，严格落实整改(一)盯紧问题落实整改。为保证整改速度和质量，主持召开巡察整改专题民主生活会，针对性地查找问题原因，落实整改工作。一是成立巡察整改领导小组，由本人担任组长，带头扛起主体责任，亲自挂帅，靠前指挥，对重要工作认真部署、重大问题耐心询问、重点环节组织协调，切实加强组织领导;二是制定整改清单。研究制定《XXX落实县委第四巡察组反馈意见的整改清单》，明确每项具体问题的责任领导、责任人员、整改措施和完成时限;三是明确整改要求。将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓，明确按照即知即改、限时整改、完成销号、建立长效的工作要求，全面完成整改;四是全程跟踪落实。整改过程中，明确阶段任务，布置具体工作，全面跟踪落实情况，要求责任领导全面监督，确保问题一个不少，措施一条不落，整改落实到位。(二)强化意识落实整改。按照党组书记是落实整改第一责任人的要求，从头到尾负总责，切实抓好整改落实工作。一是明确整改报告要求。在巡察整改专题民主生活会中进行分析研讨，要求局班子成员和股室负责人对照问题整改责任清单报告整改情况，一级抓一级，层层抓落实;二是全员行动抓整改。形成班子带头，业务骨干跟进，全员参与的整改氛围，在整改中强意识，在强意识中抓落实。(三)建章立制落实整改。建立健全制度规范，对照整改清单，修订完善制度措施，防止整改问题反复和回潮。一是加强党建思想工作制度建设。制订出台《XXX意识形态阵地建设管理制度》、《XXX重大固定资产投资项目社会稳定风险评估操作细则》和《XXX党组理论中心组学习计划》等，明确工作任务，落实党建思想工作责任;二是严肃工作作风建设。特别是严格执行《政府投资条例》和《企业投资项目事中事后监管办法》规定，通过在线监测、现场核查等方式加强对项目实施情况的监督检查，制订了《XXX已立项项目跟踪反馈制度》，形成已立项项目跟踪反馈机制。各有关股室负责人对2013年至今的立项项目档案重新进行分类归档梳理。三是加强党风廉政建设，筑牢纪律规矩意识。严格落实《领导干部落实党风廉政建设责任制情况考核办法》，强化班子成员一岗双责，安排专门党员同志负责党内业务工作，制订党风廉政建设年度计划，细化工作制度，对党风廉政建设工作的计划、检查、考核进行全程跟进，建立健全长效机制;四是加强内部管理制度完善。按照公务接待制度和财务管理制度等，规范工作行为，严明工作纪律。注重对会计人员进行培训，规范会计行为，提高会计人员业务素质，从源头上堵塞漏洞，进一步规范财务管理，完善报销程序，加强专项资金监管，严格预算程序。加强三公经费管理，严格报销审批。四、整改成效明显按照整改表态狠抓落实，突出问题导向抓好落实和巩固巡察成果长效管理三个要求，我局的整改工作取得了一定的成效。(一)党的建设明显加强。加强党的领导、全面从严治党是巡察的根本目的，通过巡察整改，抓党建促业务意识明显提高，敢于负责、勇于担当的意识大幅增强，班子的凝聚力、战斗力进一步提升，民主集中制得到全面执行，股室负责人等骨干大局意识强，全局同志都能安心工作，坚决服从领导班子集体领导。(二)作风建设明显提升。通过巡察整改，履行主体责任意识进一步加强，班子成员一岗双责进一步落实，纪律规矩意识进一步增强，严于执法意识进一步强化，遵章守纪意识在绝大部分干部职工已形成自觉。(三)内部管理明显规范。通过巡察整改，修订、建立、完善一系列内部管理制度，用制度来规范行为，全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固，内部管理规范运作。(四)精神状态思想意识明显转变。通过巡察整改，进一步提高政治站位、严格政治生活、加强队伍建设，强化过程考核和结果应用等一系列措施，四个意识进一步增强，担当精神充分体现，党员干部的精神状态进一步好转。经过三个月的集中整改，我们也清醒地认识到，整改工作离县委巡察的要求和群众的期待还有一定的差距，党风廉政建设任重而道远，作风建设永远在路上。我将以本次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，强化政治担当，团结带领XXX干部职工，通过推进不忘初心、牢记使命主题教育常态化制度化，完善规范管理，坚持问题导向，坚持责任导向。旗帜鲜明地坚持党的领导，全力以赴地抓好党的建设，脚踏实地地抓好项目监管，一如既往地抓好整改落实，将巡察整改中形成的好经验、好做法变成现实中的一种自觉行为。
XXXX年X月X日，区委第一巡察组到我局反馈了巡察情况后，我局高度重视，多次召开会议研究，制定了我局的落实整改工作方案，一一对照反馈意见的六大问题x项小问题，提出整改措施，明确责任领导、责任股室、责任人，并建立整改落实台账。现将整改落实情况报告如下：
一、领导重视，精心组织部署
我局党组班子高度重视区委第一巡察组巡察我局反馈意见整改落实工作，在X月X日上午区委第一巡察组召开巡察反馈会后，我局党组班子即时开展部署整改落实工作。一是召开党组会议研究部署整改工作。X月X日上午，局长XX同志亲自主持召开党组（扩大）会议，研究部署区委第一巡察组对XX局党组织巡察反馈意见的整改工作，明确每一项问题的责任领导、责任股室、责任人。二是成立区委第一巡察组反馈意见整改落实工作领导小组，党组书记、局长亲自担任组长，其他党组成员、副局长担任副组长，担负起此次整改的主体责任；领导小组下设办公室，具体负责整改落实工作。三是制定整改方案。XX同志亲自主持制定区委第一巡察组对XX局党组织巡察反馈意见的整改方案，照单全收，一项不漏，每一项问题都有党组班子成员牵头，责任股室负责。四是召开整改动员会。X月X日，我局组织召开区委第一巡察组巡察XX局党组织反馈意见整改落实动员会，党组班子成员、各股室负责人、各医疗卫生单位主要负责同志参加了会议。会议部署了巡察反馈意见的整改落实工作，要求各责任领导、责任股室、责任人要根据问题清单主动认领，积极整改，针对问题提出整改措施，坚决做到真改、实改、限期改，做好整改落实工作。五是建立整改台账。建立区委第一巡察组巡察XX党组织反馈意见整改落实台账，各整改责任股室亦对承担的整改问题建立整改台账。六是每周召开例会通报整改进度。局党组班子每周召开一次整改落实工作例会，各分管领导汇报整改落实进度，梳理整改工作中存在的问题，提出下一步整改计划。例会要求各分管领导、责任股室要倒排工期，把各项整改工作尽量往前赶、往实做，把落实整改工作和促进卫计事业全面发展相结合，以严实深细的作风，拿出过硬的措施，确保整改任务完成率100%。
二、整改落实情况
（一）政治建设工作有所弱化，党的领导核心作用不突出整改落实情况
1.规范党组会议，落实民主集中制。XXXX年X月X日重新修改完善我局三重一大决策制度，明确三重一大事项范围和党组议事目录内容，大额资金5万元及以上支出需在党组会上讨论，党组会研究三重一大问题，需由分管领导提出，各党组成员分析讨论，发表意见，主要领导最后发表意见、表态，确保民主集中制等制度落到实处。
2.强化党委的政治领导、思想领导和组织领导。加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以加强党的政治建设为统领，以抓好区委巡察反馈的关于党建薄弱问题专项整改为抓手，全面加强XXX党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展。一是规范党委会议。明确每年要召开2次以上党委会议研究党建、党风廉政建设工作，并做好会议签到、会议记录等工作。1月x日，召开xx局机关党委扩大会议，专题学习《中国共产党纪律处分条例》等文件，并总结了XX局机关党委XXXX年党建工作，部署了XXXX年XX局党建工作要点，布置了XXXX年度党支部书记述职评议考核、基层党组织组织生活会和民主评议党员等相关工作。参会人员全部签到。二是积极开展党员教育学习活动。XXXX年，局机关党委在3月份制定了XXXX年党员教育培训计划，分别于4月、6月、7月、8月、9月组织开展初心堂不忘初心、党员纪律教育月等系列教育学习活动，共有1000多人次参加，形成汇报20余篇。X年针对党委委员和纪委委员教育培训不够问题，将党委委员、纪委委员的教育学习培训纳入X年党员教育培训计划。三是做好经常性督促指导、检查反馈，持续改进工作。X年，我局组织开展了3次党建工作专题督导检查，分别于5月、8月、10月开展了全面从严治党主体责任落实情况、创建廉洁诚信医院情况专项督查，基层党建工作专项督查，党建及纪检监察工作专项督查，对督查情况进行了通报。XXXX年X月X日—X日开展了第一季度党建工作督查，进一步推进了机关党的建设各项工作持续深入开展。四是落实基层党建工作责任制。X月X日下午，局机关党委召开XXXX年度党支部书记党建工作述职评议考核工作会议，4个基层党支部书记对XXXX年度抓党建工作情况进行了述职。XX局党组书记、机关党委书记、机关党委委员、党代表对他们述职进行了评议。
（二）思想建设实效性不强，意识形态重要性认识不够整改落实情况
1.加强党内教育。一是完善党组中心组理论学习制度。局党组（党委）于XXXX年X月X日重新修订《局党组（党委）理论学习中心组学习实施办法》，把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为学习首要内容和党组会、党委会、支部会的第一议题。二是加强党组班子带学督学制度。XXXX年局党组（党委）中心学习组和各党支部共组织召开专题学习会33次，其中，领导干部上专题党课15堂次（其中党组书记讲党课3堂次，党委书记讲党课3堂次、各党支部书记讲党课6堂次），撰写心得体会139篇，专题调研报告15份。三是依托肇庆先锋考学平台，开展考学活动，并督促落实学习。截止X月X日，在职党员100%绑定肇庆先锋。四是依托学习强国平台，进一步加强党内教育。我局党组（党委）高度重视，认真组织党员干部、非党员干部积极下载学习强国平台进行不断学习。截止X月X日，我局党委80名在职党员均已下载学习强国学习近平台并成功注册上线。截止X月X日，我局党委注册上线人数已达355人，其中在职党员80人，非党员275人，党员领导干部率先垂范，全局上下联动，掀起了学习的热潮，及时了解党和国家的政策。
2.落实意识形态工作责任制。根据《XX局意识形态工作责任制实施方案》，进一步细化主要领导、分管领导职责，列出责任清单，全面加强对意识形态工作的领导和调研，定期开展督导检查。将意识形态工作落实情况纳入党员干部民主生活会和述责述廉。强化对意识形态阵地管理，加强对微信公众号、微信群管理，做好舆情监测。党组班子成员履行一岗双责，将意识形态与分管业务工作同部署、同研究，抓好分管领域的意识形态工作。X月X日，我局组织召开了鼎湖区XX局意识形态安全工作会议，传达了国家、省、市宣传工作和网络安全及信息化工作会议精神，部署意识形态安全工作，要求大家要提高政治站位，充分认识意识形态工作的重要性，进一步增强做好意识形态的责任感和自觉性，坚决落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，筑牢意识形态的防火墙；X月XX日，我局召开意识形态专题工作会议，党组书记、局长XX亲自部署XXXX年意识形态工作，进一步强化意识形态工作责任制；X月X日-X日，我局党组班子成员开展新春调研活动，把意识形态工作作为调研的内容之一；X月X日-X日，局党委办开展第一季度党建工作督查，意识形态工作是督查内容之一。
（三）组织建设存在薄弱环节整改落实情况
1.加强干部管理使用和队伍建设。
（1）严格执行干部选拔任用回避制度。XXXX年X月X日党组班子会议讨论推荐提拔干部人选，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十四条党委（党组）及其组织（人事）部门讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避的规定的要求执行。党组会议在讨论干部任免时，涉及与会人员本人及其亲属的，均实行回避。
（2）合理配置梯队人才，着力培养中层干部。X年X月X日，我局党组向区委组织部推荐了系统内4名年轻、高学历、高职称的优秀干部人选；XXXX年X月X日，我局党组再次向区委组织部推荐了系统内3名年轻、高学历、高职称的优秀人选；XXXX年X月，我区组织XX单位到XX开展现场招聘工作；XXXX年，组织了1次公开招聘，录用人员X名；组织了粤东西北招聘，录用人员1名；招收定向大专生2名，充实了XX人才队伍；局在任用内设机构负责人，选任年轻高学历的优秀人员，目前局对4名年轻的高学历中层干部在进行培养；XX在任用内设机构负责人时，均选用年轻高学历的优秀人员。改进混岗混编情况，规范从基层单位抽调人员到局工作机制。XXXX年X月，局党组班子在研究调整人员工作时，基本上对中层干部混岗混编进行了调整，中层干部已按实际岗位履职；XXXX年X月，我局制定了抽调人员管理制度，规范对从基层单位抽调人员的管理。
（3）制定引进、留住医疗卫生人才办法。搭建医疗平台，加强人才培养，。改善用人制度，提高XX人才的薪酬待遇，稳定XX人才队伍。我局代拟了《关于加强XX人才队伍建设实施意见》和《进一步深化XX综合改革工作方案》，已送区府审定待印发。此外，严格落实xx，积极引进XX技术人才，X月X日、X月X日-X日，我局分别到广州、湖南和广西进行公开招聘，现场报名参加笔试的应届毕业生有X人，签订服务协议X人，其中签订三方协议的有X人。
（4）严格执行干部出入国（境）证件管理制度。于XXXX年XX月对全系统在职在编干部自XXXX年X月以来因私出国（境）情况开展自查，没发现未经组织审批私自出国（境）情况；制定并印发了干部因私出国（境）审批以及证件管理制度，由我局统一到公安出入境管理部门备案，证件统一交我局办公室管理，并及时做好登记和使用记录；对新进人员及时做好证件的登记备案、收集和管理工作。
2.规范党内组织生活
（1）严格执行三会一课制度。XXXX年X月至今，我局支部共召开支委会4次，党员大会2次。XXXX年X月X日，我局党委转发了《认真学习贯彻中国共产党支部工作条例（试行）的通知》至各党支部，并提出了贯彻落实意见。截止X月X日，各党支部已召开学习传达贯彻会议，开展对照检查、自查自纠，对查找出来的存在问题进行了整改，不能即时整改的问题上报局党委。
（2）加强督查指导，督查各党支部及时换届。随着机构改革的进行，我局成立了中共XX机关委员会，原XX机关委员会自动撤销。XX机关委员会下辖X个党支部，截止X月X日，XXX党支部已完成换届选举工作，新成立的XXX党支部已完善了组织架构。XXXX年X月XX日，中共XX机关委员会第一次代表大会召开，会议选举产生了XX机关党委和纪委领导班子。
（3）严格核对党费缴纳基数。X月X日，局党委对2014年-2017年期间全体党员应缴党费和实缴党费进行初步核对，并积极与区委组织部沟通，咨询今年党费缴纳基数等问题。X月X日，XX机关党委召开扩大会议，对党费规范缴纳工作进行了布置。截止X月X日，xxx党支部已对2014年-2017年党费缴交基数进行重新核对。xxxx年后，党费缴交基数坚决执行区委组织部文件，严格按工资比例进行收缴。
（4）紧抓党内组织生活质量，完善资料。定时做好党内组织生活资料的归档整理，高质量召开xxxx年度领导班子民主生活会。xxxx年，各党支部通过会前公示、组织学习、谈心谈话、撰写个人对照检查材料、会议上批评与自我批评、个人自评、党员互评、组织测评及组织评定等环节，按时按质完成了xxxx年度组织生活会和民主评议党员会议（其中参与民主评议党员的党员为x名，评选出优秀党员x名）；局党委在x月x日的xx机关党委扩大会议上对基层党组织组织生活会和民主评议党员会议进行了布置，要求各党支部要严格按照要求开好民主评议党员会议，并做好相关会议资料收集。xxxx年度我局党员领导干部民主生活会于xxxx年x月x日召开。会前，通过发放征求意见表（100份），面对面谈心谈话等方式广泛征求意见和建议，收到意见建议12条次，经综合汇总为5条意见建议，会上，与会的党员领导干部积极开展批评与自我批评，达到了红红脸、出出汗的效果。会后，对照查找出来的问题，明确整改清单，制定整改方案落实整改。并及时将民主生活会资料收集归档。
（四）落实中央八项规定精神不到位整改落实情况
1.严格执行公车管理制度。已于xxxx年x月为公务车xx办理加油卡，实行一车一卡，并指定专人管理公车使用，做好公车使用记录，明确应急处置、下乡或公差等情况优先使用公车。xxxx年x月，启用广东公务出行公务用车管理系统，通过互联网在线管理公务用车。
（五）党风廉政责任落实不到位整改落实情况
1.加强对重要岗位、关键环节的廉政风险防控。一是。二是加强相关制度的学习培训，对大型设备购置等领域进行风险防控，根据政府采购管理制度按程序上会、论证，履行好监管职能。xxxx年x月x日，组织财务人员认真学习相关财务制度。三是xxxx年x月至x月，对全区廉政风险防控进行自查自纠，其中填写了班子成员廉政风险及防控登记表、内设机构廉政风险及防控登记表、工作人员岗位廉政风险及防控登记表，并完善了xx局领导班子及成员的廉政风险及防控措施。
2.有针对性地抓好抓早抓小谈话提醒工作。及时发放季度谈话提醒登记表，提醒各党组班子成员每个季度做好谈话提醒工作。x月x日，局党委办统一向局党组班子成员发放季度谈话提醒登记表，督促党组班子成员每季度针对被约谈人执行六大纪律尤其是遵守廉洁自律准则方面存在的苗头性、倾向性问题，落实全面从严治党责任不力以及其他需要引起注意的情况，进行谈话提醒。x月x日，针对春节期间开展纠正四风工作要求，局纪委书记对xx分管行风工作的领导进行谈话提醒，并针对督查发现的问题提出整改建议，要求各单位以问题为导向，立行立改。
3.强化警示教育。增加重要时间节点的警示教育，如增加廉洁短信提醒发送次数，至x月x日，编辑发送廉洁提醒短信共xxxx条。局党委通过电子邮件，通知各医疗卫生单位组织学习违反中央八项规定精神和四风问题的典型案例通报。x月x日，召开xxxx机关党委扩大会议，会议上专题学习了《中国共产党纪律处分条例》，传达学习了区纪委八届四次全会精神，并宣读了《关于给予xx同志党内警告处分的决定》。x月x日，组织开展春节期间纪律作风明查暗访，对发现的5个问题当场给予提醒教育，责令整改。2月1日，在全系统工作会议上，通报了对xx纪律作风明查暗访情况。
（六）重点领域存在廉政风险整改落实情况
1.规范原始凭证入账。
2.规范固定资产登记处置。一是对新车（xxxx）购置税在xx年xx月进行账务调整，补充登记固定资产入账。二是完善资产管理制度，严格执行《行政单位国有资产管理暂行办法》，确保应入固定资产的均列入固定资产核算。三是加强会计制度和资产管理制度的培训学习，加强固定资产入账审核，确保不漏登，不重登。x月x日，组织财务人员学习资产管理制度，并对本局的资产管理制度进行修改完善。
3.规范专项资金管理使用，核算清晰。一是完善专项资金管理制度，在专项资金使用审批程序上加以风险防控。并规范专项资金管理，加强专项资金使用监督和财务管理。xxx年x月，按专项资金使用审批程序制定《xxx局专项资金申请审批表》，每笔专项资金使用都进行申请审批。二是三是加强会计制度学习，对专项资金按要求进行专项核算，逐步加强支出与收入对应核算准确度。
4.及时与社会组织脱钩，。
5.全面自查
三、下一步计划
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我局将继续按照区委和区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动xx事业又好又快发展凝聚正能量。
（一）持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神的学习、贯彻落实
把持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神作为党组班子理论学习中心组学习主要内容，作为党组会、支部会的第一议题，作为基层党员干部教育培训的重中之重，深入扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育。抓好党员干部的轮训、专题培训，通过多种形式向广大党员群众宣传党的先进性，社会主义道路的优越性。督促党员干部积极参与学习强国、肇庆先锋学习近平台考学活动，不断加深对习近平总书记重要讲话精神和十九大精神的认识。
(二)严格落实党组主体责任
坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政责任制，加强党的政治建设、思想建设、组织建设、反四风建设、党风廉政建设和廉政风险防控，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查和风险，强化纪律约束，确保突出问题整治到位，坚决把纪律和规矩摆在前面。
(三)持续深化整改落实
局党组坚持目标不变、力度不减，进一步强化问题导向，增强责任意识和整改意识，对区委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要2月底整改到位的，完成督办，逐个销号，已完成的，适时组织回头看，不断深入和巩固整改成果；对需要长期整改的，各责任领导、责任人继续加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(四)建立健全长效机制
针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建整改工作的长效机制。
202X年*月*日至*月*日，县委第二巡察组对**镇进行了为期*天的集中巡察。随后，巡察组对**镇巡察工作进行了反馈，提出了**镇在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚等4个方面存在的问题。**镇党委高度重视，迅速行动，制定方案，明确责任，针对反馈问题立行立改，收效显著，现将**镇党委主要负责人组织落实巡察反馈意见整改情况报告如下：
一、高度重视，明晰责任。
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。镇党委对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，把整改落实作为一项重要政治任务来抓。一是召开专题会议学习巡察反馈意见，认真分析，深刻反思。第一时间成立了书记任组长，镇长、纪委书记任副组长、其他党政班子成员为成员的整改工作领导组，明确责任，细化分工。领导小组下设办公室在党政办，抽调纪委、组织、信访精干力量具体负责整改工作的推动落实。二是严格按照县委巡察组的反馈意见，研究制订了**镇关于《县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，拟定整改责任清单，建立工作台账，实行分类盘点销号。其中书记和镇长各自牵头3项问题整改，其他24项问题都有班子成员分别负责，各责任单位和责任人负责具体落实整改工作，形成了一级抓一级的整改机制。三是召开由全体镇村干部、镇直单位负责人参加的干部大会，通报县委巡察反馈意见，专题学习巡察整改方案以及责任清单，促使全体干部进一步深刻剖析，落实责任，狠抓整改，注重实效。
二、正视问题，立行立改。
镇党委把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力抓手，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。根据整改方案，各责任领导结合近期中心工作，采取分头召集开小会、以会代训、开展专项活动、自查自纠等方式开展整改，至目前，4大类30项问题已初步整改完毕;交办问题线索20个，已完成8个，剩余12个镇纪委正在进一步核实;交办信访事项46个，办结20个，正在办理中26个。整改期间出台相关制度12个，谈话函询27人(已完成7人，拟党纪处理1人)，党纪处理1人。主要做法：一是突出立行立改。建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位;条件暂时不具备的，积极创造条件争取早日整改;需要长期努力逐步解决的，制定时间表，分期逐步解决，确保半年内见到明显成效，一年内基本整改到位。二是坚持定期协调。及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决。8月17日，镇党委召开巡察整改工作推进会，逐条逐项听取汇报整改措施及计划安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。8月25日，镇党委再次召开巡察整改工作汇报会，听取巡察整改落实情况汇报，确保逐项落实到位，对一些尚未解决的问题，再次提出要求，责令限期整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。与各村党支部和镇直各单位年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的及时督促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。
三、巩固成果，确保长效
通过对县委巡察组反馈意见的逐项整改，进一步加强了我镇的党风廉政建设和全面从严治党工作，进一步压实了两个责任，对我镇全体党员干部进行了一次集体警示教育，敲了警钟，镇村两级干部作风有了很大的改变，工作成效有了明显提升，起到了抓早、抓小、抓预防的作用，找出了工作中存在制度不健全，检查无常态，管理不到位，执纪不坚决等问题。下一步我们将继续紧盯自身的问题，坚持整改不放松，抓紧抓实抓兑现，工作中进一步增强两个责任，聚焦主责主业，突出问题导向，敢于顶真碰硬，增强四个意识，注重自身建设，注重长效管理，在贯彻中央八项规定精神上态度坚定，措施有力，坚决把纪律和规矩挺在前面，切实抓好我镇党风廉政建设和作风效能建设，为夺取脱贫攻坚的全面胜利，为**经济社会发展提供坚强有力的组织保证和纪律保证。