区委第二巡察组2020年11月14日至12月3日，对XX街道党工委开展了巡察。2020年1月11日区委第二巡察组对在我街道的巡察情况进行了反馈。对区委巡察组反馈的意见和建议，XX街道党工委高度重视，认真研究制定整改方案和措施。现将落实整改情况汇报如下:
一、直面问题明责任，把整改落实作为工作核心任务
巡察组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。街道党工委极度重视、态度鲜明，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改攻坚战，以巡察整改的实效推动建章立制。
一是压实领导责任。成立了由街道党工委书记邹新宇同志为组长，办事处主任王琨同志、人大工委主任魏春同志为副组长，其他班子成员为组员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，组宣委员杨雪梅同志任办公室主任，科室站所负责人任办公室成员。整改以来,共召开党工委会议2次，干部职工大会2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
二是抓实责任分解。经多次完善，形成了以《XX街道党工委落实区委巡察组问题反馈意见的整改方案》为总揽，以落实党建工作制度不到位、科学民主决策机制不健全、财务管理不规范为重点的整改框架。根据巡察问题清单，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室负责人主动认领问题、划定责任，街道上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
三是严格责任追究。采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况，建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行挂号，并实时跟进，完成一件，销号一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的一票否决，取消评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
二、对照问题补短板，将反馈的问题整改落实到位
(一)落实党建工作制度不到位的问题
一是全面落实主体责任。街道党工委自觉担负起全面从严治党的主体责任，切实履行好全面加强和规范党内政治生活、党内监督工作的领导责任。进一步树立抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的责任意识，切实负起责任，亲力亲为抓党建，聚精会神抓党建。把加强党的建设摆上重要日程，坚持每月一次召开党工委会专题研究街道工作。
二是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平总书记
系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，深刻理解思想精髓和核心要义，用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑。加强马克思主义基本理论、理想信念学习教育。及时传达学习省、市、区相关会议和文件精神，确保工作安排及时落实。
三是夯实基层党建基础。创新党建工作。进一步摸清党建工作基础数据，按区委要工作要求落实了统计上报。树立抓基层打基础的鲜明导向，坚持向社区选派第一书记，推进加强基层党建工作规范化提升，建立了创文网格化责任，有效推进了街道党员领导干部深入到社区抓工作落实，推动了全面从严治党向基层延伸，落实到每个支部、每名党员。
(二)科学民主决策机制不健全的问题
一是加强了街道党工委自身建设。充分发挥街道党工委在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为XX街道各项发展提供组织保证。党工委成员严格遵循领导班子组织生活制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行，不拆台、不推诿，树立一盘棋思想。
二是严格了街道党政决策程序。认真贯彻落实民主集中制和三重一大决策制度。进一步健全完善《党工委议事规则》、《办事处政务工作规则》和《三重一大具体决策制度实施办法》，严格按制度执行，加强科学民主依法决策。
三是规范了党工委会会务组织。原则上每月召开不少于1次党工委会议，会议前由党办负责收集议题，报书记办公会议同意后，确定议程，并下发通知。进一步规范会议记录。
四是明确了行政决策会务制度。建立、健全符合民主集中制和快速决策机制的行政制度，实行主任办公会、工作例会、行政专题会等会议制度，严格会风。
五是梳理了街道现有制度规定。结合工作需要，对不适应新形势、新任务、新要求的相关制度规定进行修订、调整。
(三)财务管理不规范的问题
一是建立完善的财务管理制度。从机制、制度和基础入手。结合国务院关于基层财政所规范建设要求，建立相关制度，并上墙公开、公示;落实财务管理制度。规范制作前置《经费开支报告审批单》、事前《现金支出审批单》和事后《经费开支报销单》，进一步强化财务支出规范管理;有效落实办事处主任办公会制度、办事处基建领导小组会、街道党工委会，强化三重一大事项开支的事前审核，实现用制度管理事、用制度管人、用制度规范行为。
二是建立了有效的监督制度机制。进一步建立完善监管机制建设，进一步加强内部开支公开、透明;全面落实经费管理公开公示。自觉接受群众、社会的监督;引入市场化管理监督机制，积极配合区审计局、区财政局通过社会专业机构进行第三方审计和支出效益平估，进一步强化财务支出科学化管理。
三是全面加强国有资产管理。建立街道国有资产管理领导小组，全面加强国有资产管理全覆盖;建立资产管理制度建设，将街道机关和社区资产建立完善专人专管责任机制;依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》对社区三产进行统一规范管理。对社区三产自收资金依据区财政局的相关规定，按收支两条线的要求上交区财政局。
四是进一步规范财务审批制度。3万元以上(含3万元)的经费开支，必须事前上报街道党工委会议研究同意后，才能使用。1万元以上(含1万元)、3万元以下的经费开支，必须事前上报街道办事处主任办公会议研究同意后，才能使用。特殊情况事前征得党政主要领导同意的，方可适用先支付，事后必须会议通报的方式。所有经费的使用必须严格按照程序审批。事先，必须由经办科室站所(中队)填写经费使用审批单，经办人、科室站所(中队)主要负责人分别签署意见后，报分管领导审核并签署意见，然后报办事处主任审批。1万元以上(含1万元)的经费，办事处主任同意后，上报主任办公会议研究处理。
(四)其它方面的整改情况
街道重大物资采购、重大工程项目、聘请法律顾问等重大事项依法遵规履程，涉及办事处重大项目实施、政府采购的按程序完善审批流程:
一是抓责任。根据办事处领导班子成员任职调整，街道党工委及时调整了人员分工和充实办事处基建领导小组，同时对照工作职能对街道41个常设性临时机制进行了补充调整，对照编制人员对街道内设科室人员进行了轮岗调整，按照各自职能遵规履程，发挥自我控制、自我监督职能;
二是建流程。涉及重大项目实施、重要政府采购的，严格按照程序依托第三方招标代理机构，依法依规完善行政审批流程;
三是重环节。涉及重大资金使用环节的，严格遵循办事处主任办公会、党工委会议事规则，严格执行集体决策制度;
四是强监管。充分发挥办事处纪工委的作用，全过程进行监督，对违反规定的按程序进行处理。
三、巩固整改促发展，以钉钉子精神抓好下一步工作
一是巩固整改落实成果。巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段街道党工委将继续按照区委巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持抓整改落实力度不减，建立台账，逐个销号，加强跟踪问效，巩固巡察反馈问题整改成果。
二是建立健全长效机制。针对区委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
三是严格落实两个责任。坚持党要管党、从严治党，严格落实街道党工委主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
建立市县级党委巡察制度，是切实推动全面从严治党要求向基层延伸、向深度开掘的制度创新和实践创新。市县党委巡察制度的出台和施行，填补了对县以下的巡视监督空白。发挥好巡察利剑作用，是打通全面从严治党最后一公里，推动党风廉政建设两个责任在基层落地生根的长远之计和固本之举。
一、优化配置巡察队伍方能夯实基础。巡察工作是政治体检，突出问题导向。巡察干部就是要瞪着眼睛看，竖起耳朵听，盯着线索查，才能让问题无处藏身。锻造一支素质过硬、纪律严明的政治铁军，是让巡察这把达摩克利斯之剑充分发挥震慑效应的重要人力资源基础。一是要重视巡察人才库建设。优先从纪检、组织、人事、审计、财税、政法等行业挑尖兵，选骨干。同时，注重在领导干部队伍里点政治素质好、熟悉党务工作、敢于动真碰硬的老将，着力打造巡察人才库职业+专业阵容，把巡察岗位当作培养和锻炼干部的检阅台。实行巡察人才库动态管理制度，综合年龄结构、工作经历、业务素质等因素，对巡察干部进行合理调配。探索建立巡察回避制度，防止巡察干部因个人利益或亲属关系等因素对巡察工作形成掣肘。二是要强化业务能力储备。巡察干部如果不具备啄木鸟的本领和水准，就很难发现隐藏在党组织或干部身上的蛀虫，发挥不了护林员的修复保护作用。因此，每轮巡察进驻前，都要组织专题培训，帮助巡察干部备好课充足电，明确巡察重点、掌握巡察方法，让巡察工作出师有力，招招制敌。每轮巡察结束后，应当组织召开巡察工作分析会，共享经验，剖析不足，全面提升巡察队伍的战斗力。三是要筑牢纪律规矩防线。巡察工作是站位管党治党政治高度的正义之举，讲政治、守规矩、重程序、敢担当，是每一名巡察干部的必修课和基本功。在纪律规矩面前，巡察干部要树标杆、做表率，牢牢系紧风纪扣，时时拂拭自律弦。如果把巡察当作是简单的下乡出差，麻痹大意，最终不仅会贻误了巡察工作，还会损害了自己。
二、科学选择巡察对象方可有的放矢。巡察工作只有紧扣六大纪律，牢牢盯住重点人、重点事、重点问题，以党章党规党纪之矢，射巡察对象党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力之的，才能有效推进管党治党从宽松软走向严紧硬。一是要遵循巡察初衷望闻问切。六大纪律是抽象的戒尺，三个重点是外在的表现形式，三大问题是内在的原因和本质。巡察如果不能透过现象看本质，遇着问题绕道走，那么巡察组就沦为了形式组，决不可能拿出一份高质量的政治体检报告。只有紧盯巡察重点，严格巡察程序，巡察工作才能有备而来，满载而归。二是要坚持问题导向对症下药。剑指关键人、关键事、关键问题，剑效才能凸显。巡察前，要注重收集分析纪检信访部门、组织部干部监督部门的信访举报，与对口联系的纪检监察室沟通交流，调阅财政、审计部门相关资料，科学选择巡察对象，做到哪里问题集中就巡察哪里，谁问题突出就巡察谁，将宝贵的巡察资源用在刀刃上，让巡察精准发力，形成震慑。
三、综合运用巡察方式才能百战不殆。巡察对象中，具体的人、具体的事、具体的问题是动态的，发展变化的。这就要求我们与时俱进地改进巡察方法，持续释放其导向活力。一是要常专结合力求实效。在开展常规巡察的基础上，机动灵活地安排专项巡察，紧紧围绕一件事、一个项目、一笔资金、一个机构，循着问题线索而去，精准打击，力求实效。对同一领域、行业、性质的单位，可同时开展巡察，便于一类问题一类问题地梳理归纳，客观全面地掌握巡察对象管党治党的实际状况，以期群防群治，扩大战果。二是要善于回头看紧看实。对已经巡察过的单位或部门，要善于开展回头看，持续释放党风廉政建设只有进行时，没有完成时。的强烈信号，压紧压实巡察责任链条，坚决纠正部分干部认为巡察结束就万事大吉的错误认识，大力狠刹巡察结束病灶就反弹的歪风，进一步巩固巡察成果。
四、严格细化巡察责任才可凝聚合力。纪委的来巡察了这样一句看似简单的话语，实则反映出部分干部对巡察工作定位不准，认识不清。目前，市县党委巡察工作正处于边学习边实践边总结的过程。细化巡察责任，明确工作程序，是健全和完善巡察制度的客观需要，也是保障和规范巡察工作的必然要求。一是要细分巡察责任清单。巡察工作是市县党委的一项重要工作，市县党委负主体责任，巡察机构负监督责任，巡察组负直接责任。只有将巡察责任清单化、具体化，才能督促各责任主体不缺位、不越位，才能形成各责任主体守土有责、守土尽责的良好局面，以责任担当推动巡察工作向纵深发展。二是要规范巡察工作程序。紧紧抓住落实主体责任这个牛鼻子，进一步明确市县党委组织领导和研究部署巡察工作、听取巡察汇报、决定巡察成果运用的具体方式、程序和标准。牢牢握住履行监督责任这根牛鞭子，进一步明确巡察工作领导小组、巡察办的职能职责、工作规则和议事程序，以及组织、协调、监督巡察工作的具体方式、程序和标准。时时盯紧肩负直接责任的巡察组这头拓荒牛，进一步明确巡察工作的方法程序、纪律规矩，以及巡察发现问题分类处置的具体标准、程序，确保巡察工作始终在制度的轨道上规范运行。
五、规范运用巡察成果方能形成震慑。强化巡察成果转化运用，才能真正发挥巡察震慑作用，实现以惩促治、以惩促防、标本兼治功效。如果巡察成果只停留于报告文本，缺少转化运用，巡察工作难免会招致雷声大雨点小的负面评价，严重减损巡察效果。一是要压细压实整改责任。巡察反馈意见研究确定后，要原汁原味向巡察对象反馈，切实把发现的问题点到痛处，把整改的责任压到实处，逐步形成巡察发现问题、处置问题、解决问题的完整责任链条，让巡察真正起到震慑、遏制、治本的政治体检作用。二是要规范处置问题线索。正确把握和运用监督执纪四种形态，实现政治巡察与纪律审查无缝对接，依纪依规分类处置巡察发现的问题线索。让利剑高悬、震慑常在，为推动管党治党从宽松软走向严紧硬提供有力支撑。三是要注重推进制度建设。通过适当方式在一定范围内通报巡察成果，并将巡察成果纳入党风廉政建设责任制综合考核。同时，注重与干部考核和选任工作的有效衔接，将巡察成果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对巡察发现的普遍性、倾向性、根本性问题，要综合研判、分策治理。着力规范权力运行，将权力关进制度的笼子，让巡察工作不断深化拓展，推动全面从严治党要求在基层落地生根
根据县委统一部署，2021年5月12日至7月11日，县委第二巡察组对县城管大队进行了巡察。7月11日下午，针对反馈的三方面十二个问题，巡察组向县城管大队反馈了巡察意见。我大队高度重视反馈意见，及时制定整改方案，细化措施，全力推动整改落实，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦问题，从严从实落实整改工作，切实做到全面深入改，改到底改到位。
(一)加强党的领导方面
1、针对领导班子大局意识差的问题。他们采取三条措施进行整改：一是全队上下认真学习正确对待整改。该大队召开支部扩大会议，认真学习《反馈意见》，排除抵触情绪，端正思想态度，人人对号入座，虚心认领问题。班子成员首先提交了个人整改落实计划，全体党员和中层正职都写反思材料，为大队找准问题、列出清单、推进整改奠定基础。二是认真坚持民主集中制。大队党支部充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用，党政领导班子严格按照民主集中制原则办事，不断完善集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，做到分工不分家，不搞个人说了算。及时召开相关会议，集体研究讨论人事安排和财务经济等重大问题，集思广益、博采众长，不断提高班子科学决策、民主决策的水平，从而增强了班子的战斗堡垒作用。三是党支部书记就老好人思想进行了深刻反思，担当意识不断增强。在扑下身子、亲临一线的同时，积极和其它班子成员沟通交流，维护班子团结统一，层层传导压力，提高执行力度，有效地提高了在新常态下统揽全局的能力。
2、针对抓党建用力不够用心不专的问题。一是坚持巡察整改和两学一做三会一课有机融合，充分发挥网络和党课两个载体作用，组织全体党员及中层干部，认真学习党章一准则两条例xx省关于深化政治巡察25条八项规定六个区别对待四种形态四条意见等篇目。以此提高党员干部及全体队员的政治业务理论和思想认识水平，为加强党的建设奠定了良好思想基础。二是出台了党支部工作职责、支委会民主议事决策、发展党员、三会一课、党员教育培训、党费收缴管理、组织生活、民主评议党员、请示报告九个党建工作制度，明确了党支部书记、副书记及组织、宣传、纪律检查委员和党小组长职责，完善了大队党建工作机制。三是不折不扣落实三会一课制度，不走形式、不走过场。集体研究解决工作中存在的实际问题;严格落实双重组织生活制度，班子成员主动参加所在小组组织生活，自觉接受党员监督。党支部书记给全体党员和城管队员上了一堂题为严于律己增进团结，勇于担当不辱使命的党课，号召大家唤醒主人翁意识，做到六个正确对待为我县城管事业发展贡献力量。
(二)加强党的建设方面
3、针对班子成员服从意识不强的问题。他们一是以两学一做为契机，坚持不懈加强思想政治教育。组织党员干部认真学习党规党纪，周例会多次强调讲规矩，有纪律的重要性，班子成员主动剖析服从意识不够、看齐意识差的表现和危害，提高了按照党的组织原则和党内政治生活准则办事的自觉性，增强了服从意识和看齐意识，自觉维护班子权威。二是重申党员干部必须遵守八项规定，加强对党员干部遵守政治纪律、组织纪律情况的监督检查，防止党员干部组织涣散、纪律松弛问题的发生。三是明确了支部纪检委员的监督职责，着力强化执纪问责，认真履行对违反党的政治纪律行为言论的监督，对有违反纪律苗头和倾向的党员干部给予及时提醒和警示。
4、针对有的在党不言党，在党不信党，个别班子成员长期不能够坚守工作岗位的问题。他们一是组织党员干部在机关会议室举行了重温入党誓词活动，全体党员面向党旗,举拳宣誓。使大家深深感受到党员的责任、使命、荣耀,纷纷表示要时刻以党员的先进性鞭策激励自己,牢记职责使命,奋发进取、用心工作,以高昂的精神、优异的业绩践行对党的庄严承诺。二是按照两学一做学习教育安排，举办了讲政治、有信念专题讨论，班子成员作了主题发言，一般党员作了交流发言，大家查找剖析了在党不言党，在党不信党的表现、根源和危害，表示要时刻把讲规矩、有纪律放在首位，尊崇党章，遵守法纪，严于律己，坚决维护党的权威和团结统一，在思想上、政治上、行动上同党中央和省、市、县委保持高度一致，从而使党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到了很大提高。三是根据xx组函字【xx】xx号文件要求，将相关资料进行上报，配合相关部门对个别班子成员长期不在岗问题进行了组织处理。
5、针对在制度执行上不严格，现有的制度执行流于形式，执行签到制度不规范的问题。他们一是对县城市容管理工作体制机制进行了探索，制定出台了《县城市容秩序网格化管理办法》《县城违法建设巡查制度》，在建立县城市容网格化、精细化管理机制上迈出了可喜的一步。二是认真排查管理漏洞，重新修订出台了学习、考勤、请销假、会议、公文、档案、安全、值班、卫生等多个机关管理制度，减少了管理上的随意性，为建立用制度管事、管人的机制奠定了基础。三是发挥示范带头、强化制度教育、完善监督机制，着力加强制度落实。要求党员干部要带头学习、严格执行制度、自觉维护制度，办公室和督查中队也要适应社会变化，前移监督关口，创新监督方法，确保做到市容监管权力运行到哪里，制度就建立到哪里，监督就进行到哪里，从而大大提高了制度的执行力。
6、针对违规选人用人，选拔中层干部没有按相关程序请示上级主管部门，招聘临时工也没有按相关规定进行笔试和面试的问题。他们一是召开了支委会议，对近期的城管队伍运行状况和人事工作进行了全面分析和研究，讨论了人事管理制度，把支委会成员的思想统一到坚持以新时期好干部标准和三严三实的作风标准落实到选人用人上来。二是出台了中层干部管理办法。明确了大队中层干部实行竞争上岗、轮岗交流和聘任制。三是出台了协管员管理办法。明确了协管员的聘用原则、基本条件、招聘程序、工作职责、工作纪律和解聘程序。
(三)党风廉政建设方面的问题
7、针对落实党风廉政建设两个责任不力的问题。他们一是制定出台了支部领导班子主体责任、支部书记第一责任人责任、班子成员一岗双责责任、支部纪检委员监督责任四个制度，明确了党风廉政建设主体责任和监督责任，强化了党员领导干部一岗双责意识，细化分解任务分工，每项工作都责任到人、到事，实现了从要我抓到我要抓、要抓好的转变，健全了党风廉政建设责任落实机制。二是出台了党风廉政建设责任追究、情况通报和报告、述职述廉、廉政警示教育、民主生活会、诫勉谈话、重大事项报告、廉洁自律、党内监督和廉政档案管理党风廉政建设制度，为加强思想建设、作风建设、反腐倡廉建设奠定了基础。三是加大监督力度。充分发挥纪检职能，落实支部纪检委员监督责任，督促党支部各项工作的实施、督导领导交办工作的落实、督查干部职工执行政治纪律及工作纪律情况，对发现的轻微违纪问题，敢于较真叫板，该批评的批评，该处理的处理，不留情、不手软。
8、针对没有结合一准则两条例完善配套措施，解决‘牛栏关猫、进出自由问题的问题。他们一是制订出台了城管行政执法的权力清单、责任清单、权力运行流程图、执法责任、执法程序、等行政执法制度，使城管行政执法有章可循，把权力关进制度的笼子里。二是制定出台了城管行政审批工作制度，规范了城管行政许可的承办窗口、许可范围、审批程序和办结时限，为城管行政许可的公开、公平工作提供了制度依据。
9、针对追责问责制度不健全，监督力度不够的问题。他们一是制定出台了大队工作职责、大队长岗位职责、副大队长岗位职责、县城市容执行网格化管理办法、违法建设巡查制度、城管人员行为规范等市容管理制度，使县城市容监管有章可循。二是重新修订出台了督查工作制度，明确了督查主体、督查纪律、督查范围和督查方式，实行大队长轮流督查和督查中队督查相结合的督查机制，从而加大了县城市容监管追责问责的力度。
10、针对在执法过程中不敢见真碰硬，执法人员缺乏担当意识的问题。为此领导组多次在周例会上强调城管队员必须有化解矛盾的能力、重视在群众中的形象，引导队员树立全新的工作理念，打牢执政为民思想根基，始终牢记民生为本，和谐发展的工作理念。二是利用网络平台，和外地城市管理专家学者沟通交流，寻求城市管理理论和业务培训资料，加强大队城管执法培训工作。三是加大了对城管执法队员的督查考评力度，对执法投诉，明确答复时限和要求。对确实存在执法不规范、不文明现象的，立即进行整改，有效地提高了执法队员法治意识、担当意识和执法水平。
11、针对存在违规发放补贴和扩大开支范围的问题。他们制定出台了财务管理制度，明确了财务管理任务、预算编报执行、费用开支标准和审批等运行流程，为强化大队财务管理提供了制度保障。
12、针对十八大以来，执行中央八项规定不到位的问题。他们一是组织领导班子和全体党员重新学习中央八项规定精神，深刻领会中央八项规定和纠正四风的用意和决心。大家纷纷表示要切实增强政治敏锐性，切实把思想和行动统一到中央的.要求上来，持之以恒地落实中央八项规定，在认识上再深化、在措施上再细化、在行动上再务实，使群众看到实际成效。二是认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，制定出公务车辆管理制度，明确了公务车辆调度、使用、加油、维修、停放、费用报销和驾驶员管理，坚持把三公经费零增长作为预算编制硬指标，严格按照标准定额安排公用支出，严控一般性支出，每月不定期开展专项检查，切实加强三公经费管理。
二、持之以恒，深化巩固整改成果。
一是持续抓好整改落实后续工作。始终坚持对巡察整改工作目标不变、力度不减。在抓好整改的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度落实。结合两学一做专题教育和三项整改回头看，对已基本完成的整改任务要深化，巩固整改成果;对尚需继续解决的问题，紧盯不放;对需要较长时间整改的项目，常抓不懈，实施综合治理。着力在构建长效机制、狠抓制度落实上下功夫，用严格健全的制度规范，巩固和拓展整改成果。
二是进一步压实两个责任。不断强化党委主体责任和纪委监督责任，完善一岗双责的管理机制、一考双评的考核机制和一案双查的问责机制，确保两个责任真正落地生根。
三是着力维护和保障群众合法权益。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作重点，紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的问题，扎实开展民生领域突出问题专项治理工作，提升人民群众的幸福感和满意度。
四是加大案件查办力度。充分运用四种形态，抓早抓小，开展基层微权力和腐败治理，着力查处四风和群众身边的腐败问题，进一步构建风清气正的良好政治生态。
五是切实抓好干部队伍建设，树立正确的选人用人导向，以好的作风选好用好干部。加强对党员干部的教育，提高党员干部的思想政治素养。大力培育先进典型，以榜样力量引导党员干部一心为民、干在实处。
按照市委《第三批党员先进性教育活动第三阶段工作实施方案》关于认真制定整改方案要坚持有则改之、无则加勉的原则和突出五个落实的要求，为体现一把手负总责、带头改和改到位、改彻底，为全村党员干部做好榜样，针对在教育活动第二阶段中查摆出自身存在的七个方面的突出问题，围绕整改的突出问题、整改时间、整改措施和整改目标等内容，经认真思考、征求意见，现制定个人整改方案并公示如下，敬请全村干部职工、各级领导和社会各界提出批评意见：
一、针对在思想认识上对开展教育活动重要性、紧迫性认识滞后，组织领导教育活动开始存在有不到位的问题。
(一)整改时间：边学边改、立整立改，已经整改。
(二)整改措施：
一是严格按照中央、省委和市委关于开展保持共产党员先进性教育一系列部署、安排和要求，通过认真学习、理解领会，提高对开展先进性教育活动重要性、紧迫性认识，增强参加和组织领导本单位学习教育活动的自觉性、主动性和创造性;
二是按照全市教育活动的总体要求，一丝不苟地抓好各个阶段、各个步骤、各个环节的工作，做到本单位教育活动有方案、有内容、有标准、有量化、有成效评价、有档案资料;
三是作为单位主要负责人，在教育活动中通过做点击查看本资料原创网站更多文章到带头学习、带头交流、带头查摆、带头整改和亲自安排、亲自组织、亲自检查、亲自操作来体现总负责、负总责、负全责，使本单位教育活动跟上全市步伐，创造好的经验。
(三)整改目标：通过整改，一方面使本人在学习教育上用带头学习交流、超额完成量化任务、学习与工作两促进的实际行动为全村党员干部树立起标杆，喊响向我看齐、以我为榜样;另一方面紧密结合统计工作实际和部门特点，通过开展创造性的工作，确保全村教育活动有条不紊、有形有色。经过对教育活动第一、第二阶段工作测评和市先进办、市委督导组多次检查，受到高度评价。
二、针对在政治信念上对保持共产党员先进性的社会影响认识不足，存在把自己混同于普通老百姓的问题。
(一)整改时间：边学边改、立整立改，用行动体现。
(二)整改措施：(1)通过积极参加学习教育活动，严格对照党员先进性标准、《党章》规定的党员条件和入党誓词，认真检查自身存在的不足和差距，特别是针对自身在政治信念上、在与中央保持一致上、在自身言行对党员干部对社会公众产生影响上存在的问题，重新审视自己作为一名共产党员、一位党员领导干部的更高要求，坚持用党员先进性标准时刻警醒自己，做一个政治坚定、信仰坚定、立场坚定的共产党员;(2)通过建立健全党内民主生活制度、积极主动向党组织汇报思想动态、经常与党员干部开展交心谈心活动、自觉开展批评与自我批评，及时检查和克服自己在政治信念上出现的问题和苗头，使自己始终保持坚定的政治信念。
(三)整改目标：经过整改提高，使自己无论是在日常工作生活中，还是在遇到风云变换时，都能够表现出坚定的政治立场，时刻与党中央保持高度一致。特别是在当个人利益与大村利益、个人意志与上级意志、个人思维与时代观念发生冲突时，能够自觉地站在一个共产党员的角度想问题、看问题，全心全意地站在党和人民利益的立场上解决和处理问题;严格遵守党的纪律，杜绝不讲场合乱发议论、不负责任乱发牢骚、不讲原则胡乱表态的问题发生;恪守党的章程，以一个共产党员的高度责任感和政治敏感性对错误的言论、错误的思想、错误的行为及时开展批评教育;坚决维护党的形象，做到在任何时候、任何地方、任何情况下都坚定不移地用共产党员的先进性标准严格要求自己，用自己的行动来体现党性、体现先进性。
三、针对在群众观念上缺乏深入群众的经常性和依靠群众的自觉性问题。
(一)整改时间：边学边改，用工作成效体现。
(二)整改措施：一是对内通过建立完善民主生活制度、要事大事集体讨论决定制度和坚持经常征求干部群众意见建议、放手放权赋职赋权等途径，创造民主和谐小环境，集中全村干部职工的智慧，充分调动积极因素，依靠群众干工作、谋发展、办成事;二是对外通过利用统计职能，坚持经常深入基层、开展城乡调查、及时掌握经济运行动态，借助统计网络、统计服务和统计咨询等形式和渠道为人民群众传递呼声、表达意愿、反映民意，用真实可点击查看本资料原创网站更多文章靠的统计数据反映人民群众的发展意愿、维护人民群众的切身利益，用到位有效的统计服务来体现深入群众、依靠群众、服务群众。
(三)整改目标：经过整改，做到每年深入基层调查研究不少于60天;在调查研究的基础上带头撰写统计信息不少于30篇，其中在十堰和省以上网络、报刊刊发不少于20篇;撰写统计分析和调研文章不少于50篇，其中在十堰和省以上网络、报刊刊发不少于30篇;与全村1位在职干部(党员)、4位退养干部、3位退休老干部分别交心谈心1次;组织召开2次全村党员干部民主生活会。
四、针对在勤政廉洁上只是满足于洁身自好、停留在自严自律，而对共产党人坚持原则、敢于斗争的先进性表现弱化的问题。
(一)整改时间：边学边改、立整立改。
(二)整改措施：一方面严格按照市委、市纪委关于加强党风廉政建设和反对腐败的总体部署要求，通过建立健全本单位党风廉政建设制度规范，落实党风廉政建设责任制，作为本单位党风廉政建设第一责任人，切实做到五个亲自，不仅要在廉洁从政上身先士卒、模范带头，更重要的是要真正负起领导和组织责任;另一方面面对纷繁复杂的社会现象，通过坚定自觉与腐败行为作斗争的信心和决心，克服统计部门是清水衙门无腐败、反腐败与己无关认识，不仅保持洁身自好，而且要对腐败现象勇于抗争，用清正廉洁、勤政为民、反对腐败的形象表现出共产党人坚持原则、敢于斗争的先进性。
(三)整改目标：通过自己自严、自律、慎始、慎终的表现为全村干部党员树立一个样板，以自己对工作、对利益、对金钱、对享乐以及处世为人的态度和行为影响大家，做到不借集体的利益去换取个人的私利、不拿手中之权乱搞以权谋私，当好一把手、用好一支笔，把更多的精力用在谋划单位建设和发展上，在单位内部创造一个讲廉洁、讲自律、比工作、比奉献的小环境，形成轻名利、远是非、正心态、不攀比和少花钱多办事、不花钱也办事、花了钱办好事的风尚。同时，严格履行党风廉政建设第一责任人的领导和组织责任，自觉做到既不与腐败同流合污，又敢于同腐败现象作斗争。
五、针对在推动发展上存在务虚多务实少、计划多实现少和服务水平不高、服务不完全到位的问题。
(一)整改时间：边学边改、立整立改。
(二)整改措施：(1)在谋划单位自身发展上，依靠群众，集思广益，制定发展目标、寻求发展路子。作为村长既要有干事的决心，更要有成事的能力，通过争取领导重视、社会支持，调动和发挥好各个层次、各个岗位的积极性、创造性，集合各方面力量，形成合力干工作、搞建设、求发展;通过更有力、更有效的领导力求多干事、干成事、干成大事;通过进一步改善办公条件、更新办公装备、美化办公环境、提高福利待遇和扩大统计影响、树立统计形象、提高统计地位等途径，使统计部门在软、硬件建设方面每年都有新的进步、新的起色、新的发展;(2)在推动全市经济社会发展上，通过不断拓展新的服务领域、创新更多服务形式、开辟多种服务渠道，坚持搞好城乡住户调查、贫困监测调查、社会经济专项调查，开展统计调研，及时掌握和反馈经济运行中热点难点问题，在服务党政决策、服务人民群众和推动全市发展上体现统计职能作用。
(三)整改目标：围绕坚持用统计服务的有为谋求统计部门的有位的目标，在研究和操作如何用统计数据来反映发展、用统计信息来衡量发展、用统计分析来研究发展、用统计手段来监测发展、用统计服务来促进发展上实现新的突破，特别是在对全市经济运行中热点、难点问题的研究分析上努力产生出更多的具有创新力、影响力、爆发力的精品。同时，在谋划自身发展上，作为单位主要负责人努力提高谋划发展、带领发展、实现发展的素质能力，从统计部门自身实际出发，经过全村上下共同努力，实现一年一小步，年年有进步的发展目标。
六、针对在工作方式方法上存在出发点虽好但好急躁、好激动、情绪化，工作带头但作风欠深入、欠细致、欠沟通等问题。
(一)整改时间：边学边改，立整立改。
(二)整改措施：一是从解决思想认识入手，切实提高对领导者讲求工作方法和领导艺术重要性的认识，时刻坚持以有利于调动积极因素为出发点，切实克服随意性;二是从提高自我修养水平和素质能力入手，通过加强学习、刻苦锻炼、自我施压、自觉改造，尽快使自己的修点击查看本资料原创网站更多文章养水平达到一个党员领导干部的素质要求;三是从提高领导艺术和工作方法入手，通过学习钻研领导技艺，努力掌握作为单位一把手所应具备的领导艺术和工作方法，克服急躁情绪;四是从改进工作作风入手，通过增强民主意识、开辟民主渠道、建立民主制度、坚持民主作风，经常深入群众，主动征求班子成员和全村干部职工的意见建议，坚持用认真细致的思想政治工作化解矛盾、排解纠纷、融洽关系，创造和谐氛围。
(三)整改目标：达到摆正自己的角色位置，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事;做到善于放权放手于班子成员、乐于让名让利于上下左右，敢于讲真话讲实话勇于负责任;做到不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷;注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气;遇到问题时放低姿态，主动沟通，以我为主地搞好团结;真心实意培养干部成长，设身处地帮助解决实际困难，尽心尽力地为大家办实事办好事;坚持言教与身教有机结合，用自己的表率行动来引导和创造一个纯洁良善、和谐相处、人心思进、气顺心齐的小环境，
七、针对在抓党员队伍建设和管理上存在要求过低、管理过松的问题。
(一)整改时间：边学边改、立整立改。
(二)整改措施：全村党员数量多、占比大，抓好党员队伍建设和管理关系重大。一是坚持抓制度规范，通过虚事实办、软件硬抓，既注意通过坚持学习制度、明确学习任务、抓好经常性的思想教育来增强党员队伍的党性观念、宗旨意识和无私奉献精神，同时又注意下功夫研究管理并通过不断完善措施加强管理来强化党员队伍的凝聚力、创造力、战斗力;二是坚持抓考核奖惩，通过明确党员岗位职责和具体的质化量化指标，结合半年和年终工作考评进行严格的考核奖惩，坚持每年对党员开展一次全面测评和群众评议;三是坚持在抓全体党员发挥模范作用上下功夫，通过赋予党员特殊职责、对党员提出特殊要求、认真落实一岗双责，促使党员时时处处自觉发挥模范带头作用，在工作、作风、纪律、学习上做好群众的表率。
(三)整改目标：通过建立党员队伍建设和管理的长效机制，坚持对党员加强教育、严格管理、特殊要求，彻底扭转对党员队伍要求过低、管理过松的问题和党员队伍中存在的入党前不是党员像党员，入党后是党员不像党员的现象，在政治上、作风上、工作上、纪律上等各个方面，呈现出党员先进于群众、党员突出于群众、党员走在群众前面的新村面。
巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。新修订的《中国共产党巡视工作条例》贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神，体现了以习近平同志为总书记的党中央关于巡视工作的新思想、新观点、新要求，是全面从严治党的制度利器，为深化巡视工作提供了基本遵循和制度保障。
一直以来，林芝市委、市政府高度重视巡视工作，各级领导干部坚持从全局和战略的高度，充分认识开展巡视工作的重要性和必要性，坚持把思想和行动统一到巡视工作的要求上来，以高度的政治责任感和自觉性，配合支持巡视工作，进一步改进提高了我市党风廉政建设工作水平，为经济社会发展营造了风清气正的政治生态。深入推进党风廉政建设和反fu败斗争责任重大、任务艰巨，我们结合全市实际，继续把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，以实际行动维护巡视制度的严肃性和权威性，确保巡视工作顺利开展、取得实效。
要深入领会精神实质。我们将把学习贯彻《条例》与深入学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与三严三实专题教育、党风廉政建设和反fu败斗争有机结合起来，与学习贯彻中央第六次西藏工作座谈会精神结合起来，组织广大党员干部采取全面学与专题学、跟进学与反复学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学等方式，深入学习领会《条例》的主要内容和精神实质，正确把握《条例》的思想内涵和实践要求。
要自觉接受巡视监督。统一思想，端正态度，牢固树立巡视工作无小事的意识，以高度的政治自觉和行动自觉对待巡视工作、支持巡视工作，自觉接受巡视监督，确保巡视工作取得实效。严明纪律规矩，严守党性原则，坚持从全局和战略的高度，以对党、对人民、对纪律和法律负责、对自己负责的态度，全力支持配合巡视工作。紧紧围绕巡视工作重点，对班子和个人工作进行认真系统总结，实事求是向巡视组提供情况、反映问题、客观公正地提出意见和看法，让巡视组了解真实情况。畅通信息渠道，根据巡视组要求积极组织干部群众参与巡视工作，让干部群众讲真话、说实话，畅所欲言，确保巡视工作顺利开展。
要积极主动抓好整改。坚持把巡视组反馈意见当做一面镜子，勇于直面问题，敢于承担责任，主动接受巡视组提出的意见建议，对发现的问题，认真制定整改措施，确保件件有落实、事事有回音。认真履行党委主体责任和纪委监督责任，坚持把党要管党、从严治党的主体责任扛在肩上，把政治纪律、政治规矩挺在前面，坚决把权力关进制度的笼子，坚决纠正干部身上的不正之风，严厉打击发生在群众身边的fu败问题。针对巡视组反馈的意见，及时召集相关部门进行专题研究，逐项细化梳理，并将具体整改任务落实到市委班子成员，明确牵头单位、协办单位、具体责任人和整改期限。各级党委(党组)书记作为党风廉政建设的第一责任人，带头查找自身和班子存在的问题，虚心接受广大干部群众的批评意见。各级各部门严格按照巡视组反馈意见和市委、市政府部署要求，认真落实领导责任、建立长效机制、建立整改台账，实施整改销号制度，做到整改结束一件、及时评估一件，评估合格一件、及时销号一件，确保整改落实工作有计划、有步骤、有组织地开展。
要切实用好巡视成果。充分借鉴巡视组工作经验，创新开展党风政风巡查工作，在严查巡视组移交问题线索的基础上，加大回头看和自查自纠的力度，及时发现苗头性、倾向性问题，将fu败现象遏制在萌芽中，不断增强自身免疫力。健全完善反腐倡廉相关制度，对照《条例》要求及时对干部监督、案件查办、作风建设等相关制度规定进行修改完善，努力使我市党风廉政各项制度规定更加符合巡视工作要求，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
我们将以学习贯彻《条例》为契机，进一步加强和改进党风廉政建设和反fu败工作，以更加坚定的决心，更加严密的制度，更加有力的举措，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的社会环境，为林芝的改革发展稳定各项工作提供坚强有力的政治保障。
按照活动的安排部署，查摆问题、调查阶段基础上，对照剖析材料，结合党组织的评议意见，认真学习理论，深刻剖析根源，确保达到自我教育，自我提高的目的，制定个人整改方案。
一、指导思想
坚持科学发展观指导，以提升干部作风、提升服务水平为目标，以剖析材料为根据，制定内容充实，措施得力，目标明确的整改方案。通过整改，切实解决自身作风和工作中存在的突出问题，进一步增强大局意识、为民意识、责任意识、服务意识和自律意识，达到自身素质和服务能力的再提高，为建设实力、魅力、和谐、幸福郾城贡献一份力量。
二、存在的问题及整改措施
(一)针对理论学习不够深入，理想信念不够坚定的问题具体表现：理论学习缺乏自觉性、主动性，在理论学习和业务学习上缺乏系统性，学习的广度和深度有所欠缺，学以致用做得不够好，理想信念不够坚定。
整改目标：理论学习不断深入，自身政治理论水平和业务水平不断提高，理想信念更加坚定。
整改措施：(1)认真按照我局制定的各项学习制度，积极参加我局组织的集中学习，同时每周抽出至少4学时的自学时间。
(2)制定年度学习计划，坚持学习经常化、系统化。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想以及管理知识、市场经济等业务知识，并做好写读书笔记，撰写心得体会(3)坚持理论联系实践的优良学风，把所学知识与日常工作紧密结合起来，用实践来检验学习的效果。(4)进一步坚定理想信念，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，提高政治修养，更加自觉地同党中央保持高度一致，坚定实现共产主义的理论信念。
(二)针对宗旨观念树的不牢，工作作风不够扎实的问题。具体表现：在牢记宗旨、树立全心全意为人民服务的观念上存在模糊认识，工作中布多亲自检查少，有时有急躁情绪，处理问题刚性多、韧性少。
整改目标：牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，切实转变工作作风。
整改措施：(1)加强社会主义核心价值体系及党的十七大和十七届五中全会精神的学习，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。(2)工作中注意处理问题的方式方法，克服急躁情绪。
(三)针对深入职工群众不够的问题。1、具体表现：与干部职工沟通少、谈心少，对干部职工工作中存在的问题了解不够深入，广泛听取干部职工的意见和建议不够。
整改目标：经常深入职工，加强与干部职工的沟通交流，认真听取他们的意见和建议，形成与干部职工打成一片的良好氛围。
整改措施：(1)坚持定期与干部职工谈心制度。每半年至少与职工谈心一次，关心职工工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对群众的批评虚心接受，及时整改。(2)加强班子成员间的沟通和谈心工作，交流思想。坚持民主集中制，开展好批评与自我批评，团结协作，发挥整体合力。
(四)针对创新意识有待进一步加强的问题。具体表现：对解放思想、实事求是的精髓不能够全面深刻的把握，工作中，经验主义意识浓厚，创新意识不强，往往是执行多，创造性地开展工作少。
整改目标：创新工作思路和方法，开创工作新局面。整改措施：(1)树立开拓创新的精神，永葆工作中的蓬勃生机和活力。要进一步更新观念，与时俱进，开拓创新，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路子。(2)工作中要充分发挥主观能动性，突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索，创造性地开展工作。
(五)针对廉洁自律方面对自己要求不够高的问题。1、具体表现：对廉洁自律认识上还有差距，对有关廉洁自律规定的学习不够，有些时候执行有关规定不够严格。
整改目标：党风廉政意识明显增强，能够自觉执行党风廉政建设各项规定。
整改措施：(1)强化党性、党风、党纪和廉政教育，进一步提高廉政意识。(2)在自身世界观的改造上下功夫，从小事做起，防微杜渐，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。(3)进一步完善个人《廉政公开承诺书》，自觉接受党组织和职工群众的监督。
(4)严格执行党风廉政各项规定，管好自己、家属、子女和分管科室的廉政工作，发挥好一名党员领导干部的表率作用，永葆共产党员先进性。
2011年9月20日-22日区党风廉政建设第一巡察组对我村党风廉政建设工作进行了集中巡察，形成了《关于对九龙镇张坝村进行集中巡察的情况专报》。《专报》对我村近年来开展党风廉政建设工作取得的成绩表示了肯定，并指出了不足，提出了整改意见和建议。为固强补弱，解决存在的问题，根据巡察组要求，经村两委会研究，特制定整改方案如下：
一、进一步规范财务制度。对于涉及1998年事故计64.9万元的票据，一个月内我村将由XXX、XXX同志负责申请镇农经、纪检、海陵区农工委等部门派员协调帮助解决。从今以后，我村将加强对支出票据的管理，对不符合财务制度的票据不予接收，完善费用审批手续；加强财务公开，坚持民主理财，接受群众监督。
二、进一步强化防违控违举措。我村首先将由村两委专门组织对村内违建的摸底统计工作，对村内违建重新加以区分——如院墙内多少户，院墙外多少户；具体用途是建车库还是个人办厂等。其次，摸底排查清楚后，将会同镇城管监管中队、海陵区城管分局协调解决，该拆除的坚决拆除。预计此项措施耗时一个月可以落实。我村将对照防违控违我先行公开承诺活动的要求，做好政策宣传；将于十天内前
落实违建巡防员，督促按时上报巡防记录，避免违建行为再度发生；一旦发现违建，积极配合镇做好违建的拆除工作。
三、进一步深化三务公开措施。我村将及时修订新的《村民自治章程》并进行公开。将完善公开目录，规范公开项目、内容、格式，半个月内更新公开栏，对各项规章制度章程的公开栏进行重新布置，一改陈旧的张贴式公开栏为方便更新的插入式公开栏。关于村里的各项重大事项将根据《村委会组织法》及时召开村民会议或村民代表会议讨论、决定；村里的每项收支定期向群众公开，接受民主理财小组事前、事中、事后全方位监督。关于公开招投标以及租赁合同的问题，将咨询司法部门，进行规范，今后避免出现违反《合同法》规定的现象。对于幼儿园北侧、兴龙路西侧一间240平方米的平房的租赁未经村民会议或村民代表会议讨论、决定违反了《村委会组织法》的问题以及合同租期50年违反了《合同法》规定的问题，将由陈国勤同志在司法所的指导下找当事人谈，规范租赁协议，将召开村民代表会议，将此事处理结果在会上通报，预计此项措施十天内可以落实。
四、进一步规范支部活动。支部三会一课记录分门别类装订成册，避免混乱的问题。支部党课没有学习情况记录的问题，我支部党课主要通过组织党员干部收看远程教育节目进行，学习情况记录簿每年都上交镇组织科进行考核。今后
将及时做好沟通解释，并由XXX同志总抓，XX同志负责进一步规范三会一课，确保今后三会一课记录条理清楚，有图片相佐。
以上措施如有不当之处，还望领导不吝批评指正，使我村党风廉政建设工作取得长足进步。