县行政审批服务局紧紧围绕县委、县政府中心工作，以全面优化营商环境为己任，充分履行本局职能，自20xx年12月成立以来，相继办理政务服务业务近150万件、行政审批业务近4万件，新增市场主体16000余家。
一、工作开展情况
（一）以效为先，推动营商环境科学发展
一是推行多种举措，实现降本增效。通过52项行政审批事项流程再造，平均每项为企业节约成本近200元。部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企业出一分钱。申请人有一照多证的办理需求时，为降低申请人前期准备成本和行政成本，提高踏勘工作效率，将多次踏勘任务合并为一次，实行多勘合一。
二是推动一业一证，破解发展难题。为破解企业准入不准营、办多证等问题，进一步降低政府干扰，推动企业自主发展，按照《省加快流程再造推进一业一证改革试点实施方案》，以证照同办证证同办等改革成果为基础，积极推进一业一证改革。将一个行业以部门为中心的单个事项审批，变为如今以企业为中心的一张许可证，实现准入后一证准营拿证即开业。例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日、承诺时限为17个工作日，通过一业一证改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%，比承诺时间提高82%。
三是坚持特事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展难题，我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一律免费邮寄材料，线下不再办理；凡是能容缺受理的事项，一律容缺受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律对审批人员充分授权，加快内部流转的四个一律保障举措，最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有限公司为满足1000多吨订单的生产，跨省落户，实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局加急办理审批手续，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产，被新闻联播赞为火神山速度。
（二）以质为果，托举营商环境向上发展
一是职权下放，开辟重点镇绿色审批通道。为更好促进乡镇驻地的企业发展，提高乡镇服务企业的主动性和权威性，使企业办事实现就近办、马上办、一次办的工作目标，我局结合重点镇建设，按照依法下放、权责一致、能放即放、按需下放的原则，拉出了项目立项、用地、规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行政许可事项一次性下放重点镇，开辟重点镇绿色审批通道，让驻乡镇企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。
二是精准对接，打通企业优质发展通道。为全面加快企业建设进程，缩短企业落地周期，先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会，了解企业诉求，与企业精准对接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会，集中开展业务研讨会20余次，解决企业开办、服务链条建设中存在的问题5个。
三是局长陪跑，建立完善政企交流通道。为准确掌握行政审批流程，检验改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企业问效的方式，及时发现堵点、难点、痛点问题，以最短的时间、最快的速度、最优的服务为企业排忧解难。
（三）依法为本，推动营商环境健康发展
一是加强自身法治化建设，推进依法行政。着力建立程序意识、规矩意识，严格按照省一网通办和政务服务通用平台，实现线上无缝隙对接和帮办代办，做到线下无审批，全面建立我县依法审批环境。20xx年我局组织40余人参加执法证考试，20xx年将做到全员覆盖，所有在职、在编人员全部具备行政执法资格，并逐步推行持证上岗。
二是指导企业法治化建设，推进依法发展。我们不仅为企业送去便企惠企的好政策、好措施，同时也送去助力企业优质发展的法律法规和行业政策。利用召开企业座谈会、企业吹哨·部门报到注册企业培训会等时机，多次集中开展法律法规知识普及活动，让企业发展始终保持在法治化轨道，确保企业发展行稳致远。
三是推行企业发展负面清单，推进快速发展。凡是市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等各类市场主体皆可依法平等进入市场，放宽准入门槛，保证企业快速落地，切切实实让企业感到发展有希望、落地可作为。
（四）以商为重，促进营商环境协调发展
一是实行大受理模式，让企业到一窗办所有事。专门建设行政审批大厅，建立形成40个大项、191个小项受理标准一元化，推行综合受理，建设形成一个窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件的快速审批通道，实现进一门、到一窗、办所有事。
二是实行不见面审批，让企业不出门办成事。按照应上尽上、全程在线的具体要求，推进一网通办智慧政务服务体系建设，将214个行政许可事项主项、382个实施子项纳入网上平台运行，形成全程电子化链条，一网通办率达到100%，让企业不出家门就能办成事。
三是实行投诉受理机制，让企业做推进改革的主人翁。通过座谈、走访等方式建立政企沟通平台，定期听取企业对改革工作的意见建议。在行政审批大厅设置专门吐槽找茬和投诉受理窗口，公开投诉受理电话，方便办事企业反馈意见建议，让企业参与改革，多提诉求，确立企业在改革工作中的主人翁地位，建立起与企业发展沟通的桥梁，着力为企业发展松绑解绊。
二、存在的困难和问题
我局虽然在优化营商环境工作中取得了一些成绩，但也还存在个别问题，需要在工作中继续强化责任担当，转变工作作风，进一步优化营商环境。
一是政务服务还存在短板。目前，政务服务一链式办理链条还没有完全形成；进驻政务服务中心事项分领域内还难以实现综合受理，造成办事效率低，服务质量难以提升，群众和企业的体验感不强，整个政务服务事项中还存在个别服务环节超时现象。
二是降本增效不彻底，服务企业还不全面。企业在开办过程中，还不能做到只进一扇门，开办全完成，仍需要跑多个地方、多个部门。虽然企业登记已经实现了全程免费，但企业刻章、税控盘仍需要企业交费。
三是行业规划不足，审管不畅。由于缺少行业、部门规划，导致我们在审批过程中缺少审批依据，审管互动还不够顺畅，业务协同不够的情况依然存在，制约了行政审批事项办理效率，也给群众办事带来极大不便。
四是工程建设项目审批存在问题。线上审批链条还未建成落实线上大项目工改系统还不到位。工程建设项目审批过程中个别部门职能未划转到位，政务服务链条上的三集中三到位进驻工作未完全落实，无法真正开展并联审批、限时办结等工作，给企业带来推诿办、拖着办等困惑。
三、下一步工作打算
我们将紧盯问题短板，重点做好以下三项工作：
一是补齐政务短板。按照三集中三到位要求，从政府层面加强调度，推动一链式办理模式，将服务链条上涉及的公安、社保、医保、公积金、银行、民政等关系到群众和企业切实利益的民生事项应进尽进，切实让企业和群众进一扇门、办所有事。
二是当好服务企业的店小二。为新开办企业免费赠送包含营业执照、印章、税控设备、发票等在内的服务礼包；同时，全面梳理业务流程，转变帮办服务模式，以化繁为简、一目了然为目标，制作流程化、清单化、模块化服务指南，便于企业快办快结。
三是完善评价指标体系。尽快完善营商环境评价体系，多渠道听取各方面意见及建议，通过企业评、第三方评、申请人当面评、背对背评等评价机制，发现问题，解决问题，倒逼工作人员改进服务态度、提高服务质量，树牢服务为民、真情为民意识，让企业和群众不仅把事办成，还要办的暖心、舒心，最终实现让群众满意。
主任、各位副主任、各位委员,县行政审批服务局将以此次会议为契机，狠抓落实、担当作为，为激发市场活力，优化营商环境，促进经济社会发展，做出积极贡献。
今年以来，县水务局以放管服改革为核心，着力提高行政效率，优化服务水平，努力营造文明有序高效便捷的营商环境。自优化营商环境工作开展以来，我局聚焦重点、明确方向，牢牢把握工作目标，大力提高办事效率，创优服务质量，助推优化营商环境工作中落到实处。
一、营商环境工作开展情况
抓好内部管理，优化营商环境。一是将我局涉及的x项行政审批事项全部进入县行政审批局办事大厅，并且全部纳入网上办理，全力推进水务系统政务服务事项一网一门一次改革，实现全部政务服务事项马上办、网上办、就近办、一次办的要求；二是不断规范公务行为，严格工作纪律和廉政纪律，提高政务服务水平；三是实行双随机、一公开监管措施，做到依法监管、公正高效、公开透明；四是在涉企收费项目中，严格按照省、州关于水资源费和水土保持补偿费等的收费标准规定收费；五是加强执法队伍的标准化、规范化管理，提高执法水平和能力。
我局在受理、办理行政许可事项时，严格依照放管服改革的工作要求，简化办理流程，最大限度放管结合，优化审批服务。一是精简办理申请材料，提高服务水平。如河道采砂许可，申请材料仅需提供三种到四种材料，同时在办理中协助申请人填报相对专业性的技术材料，降低申请人材料提供难度。二是放管结合，充分征求相关部门意见和做好公开公示工作，最大限度消除在行政许可中可能发生的误解和争议。在河道采砂办理中，对可能引发申请人采砂活动导致与第三者有利害关系的，全面征求意见和公示，消除疑虑和误解。
做好涉水服务，确保供水安全。一是实施了易武镇集镇供水工程，目前主干管网已经建设完毕，水厂及其他配套管网正在建设。建成后能够满足易武集镇及周边的供水保障；二是我局正在建设的关累镇纳甲河水库，建成后供水能够保障关累港口及关累镇集镇的生产、生活用水。三是开展勐满田房水库和勐捧回利河水库建设的前期工作，建成后，勐满工业园区和勐满集镇生产生活用水得到保障，勐捧镇及周边生产、生活用水紧张单一问题得到解决。
二、存在的问题与不足
一是囿于各方面条件不足，工作人员素质和工作能力不足。营商环境工作包括工作机制、网络和信息手段等需要在现有工作的基础上，着力改进和提升，现有人员对工作的认知不足，相关业务知识培训还不够。
二是放管服进展不一，影响营商环境工作的.推进。目前放的工作通过审批制度改革和简政放权等工作，进展相对比较顺利。管和服工作进展相对滞后。双随机一公开由于工作机制还未理顺，人员和流程还未充分运转起来；服的主动性和能动性还不够，整体政务服务水平还处在较低的水平。
三、下一步工作打算
一是加强学习教育，提升工作执行力。充实营商环境工作人员数量，通过培训和学习不断提高相关工作人员业务素质，根据工作推进情况，加强与试验区审批局、市监局等部门业务交流和学习，提高相关领导和工作人员对营商环境工作认知和业务水平。
二是优化水利投资环境，为民营企业发展提供有力保障。优化投资开发环境，规范政府投资类水利工程建设招投标活动，严格执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和竣工验收等制度，严格按照基建程序要求运行，做到公开、公正、透明。对社会资本进入水利资源开发利用的项目，必要时提供指导和政策支持；企业投资项目涉及水环境治理和防洪安全的在水利基础设施建设规划计划中优先给予安排。在工作开展中强化服务意识，以服务促管理。
三是积极推进水源、供水工程建设。供水有保障是民营企业发展的基本条件，我局不断加大工程建设的力度，实施了一系列水源和供水保障工程，主要有易武集镇供水工程、田房水库、回利河水库、盐塘水库扩容改造工程等。