我校的统战工作以党的十八大精神为指导，按照年初制定的工作计划并紧紧围绕学校中心工作，发挥统战工作的作用，以推进和谐校园建设为重点，充分调动全校教师工作的积极性，维护了学校安定团结的良好局面。
一、学习中提高
我们通过组织全体党员在学习十八大政府报告精神的同时，通过学习对统一战线的基本要求，进一步增强了广大党员干部对统战工作重要性的意识，同时也让党员同志的思想觉悟有了提高。我们还结合党员的学实活动，通过听取专题报告，撰写了学习心得，小组交流学习体会及开展批评与自我批评等。党员的党性更强了，自身的世界观、人生观、价值观更加正确，并把统战工作落实于日常的工作中。
二、实践中推进
新形势下需要更加灵活和有效的工作方式。为此我们通过政治学习、组织生活和述职等形式，不断丰富统战工作的形式，逐步完善统战工作制度，做好少数民族师生的登记工作。学校统战干部认真学习思考，加强对邓小平理论以及统战方针政策的学习和理解，加强统战理论的研究，不断提高自身素质和修养，为改革开放和社会主义现代建设服务，为学校的发展服务。
三、关爱中成长
老干部既能丰富学校德育教育，又是提高学校德育工作的一个极好的途径。为此半年来，我们积极利用学校周边的老干部资源，邀请他们来校对学生进行宣讲，让学生受教育。如我们请了潘晋尧老同志为孩子们作报告。他也成了我校爱国主义教育的校外辅导员。
总之，在今后的工作中，我校将继续围绕统战工作的社会要求，结合学校工作的实际，始终把统战工作作为一项长期的任务来抓，充分党外人士的积极性和创造性，维护学校的稳定，推动学校的改革与发展，为国家的统一战线大业做出应有的贡献。
20XX年是学院的迎评促进年，学院统战工作在宁德市委统战部门的关心和指导下，在学院党委的领导下，围绕学院中心工作，充分发挥党外知识分子参政议政作用，调动他们在教学和学术研究方面的优势，加强沟通，构建和谐，取得了一定成绩，现就20XX年统战工作总结如下。
一、建立健全组织机构领导，加强制度建设
学院党委高度重视学院统战工作，认真贯彻落实中央5号文件精神，将统战工作列入学院党委20XX年度工作计划，加强了统战工作力度。组织编写制定了《宁德职业技术学院统战工作制度》、《与党外人士联系交友制度》、《党外人士参加学院有关会议制度》、《党外人士座谈会和情况通报制度》等，加快了统战工作制度化进程。在组织上，进一步加强了基层民主党派组织建设的指导，为民主党派配备了办公室、办公桌椅、电话等，对民主党派的活动给予高度重视和大力支持，学院统战工作呈现和谐良性发展。
二、加强培养，提高党外知识分子的政治素质和参政议政能力
今年是学院大力开展创先争优活动的年份，学院党委在活动中把民主党派、无党派教师也纳入争创活动中，参理论与政治理论学习培训、参与立足岗位争先进，并对争创活动进行监督。通过培训、学习等，提高党外知识分子的思想政治素质、理论水平、政策水平，把日常学习与统一培训、年度例会结合起来。学院征订了《中国统一战线》等杂志，制定了《统战工作学习制度》，加强对党外知识分子学习的管理力度。选送多名党外教师到福建农林大学、福州大学等进行硕士学历进修，选派多名党外教师到当地企业担任技术顾问等，进一步提高了他的业务素质。
三、坚持统战工作座谈会制度，加强与党外人士的联系和沟通
学院确立了年初、年末例会制度，通过沟通、交流，听取党外人士意见和建议。20XX年1月24日，院党委邀请了民主党派人士、无党派人士32人参加座谈会，学院领导就2009年学院以教学为中心的改革、专业建设、新校园建设等情况、工作中存在的问题、面临的因难以及20XX年学院工作思路，进行了通报。民盟、农工等支部委员踊跃发言，对学院建设和发展提出了很好的建议和意见，并就如何发挥民主党派参政议政作用、监督作用，为促进学院建设和发展积极建言献策，如何搞好民主党派组织建设、思想政治建设等内容进行了交流、座谈。通过座谈，及时向党外知识分子通报学院的工作思路和工作动态，了解民主党派一年的活动计划和活动情况，统一思想，形成合力。使党外知识分子自觉为学院总体目标出主意想办法,作出自己的努力。
四、积极创造条件，充分发挥好统一战线作用
为了进一步动员和发挥统一战线在学院建设和发展中的重要作用，学院及时下拨专项统战工作经费，支持以民盟、农工支部等民主党派和无党派人士开展教学、科研活动和社会调研活动。利用他们的专业特长，在学院组织的三下乡等社会实践活动中实实在在地为当地社会主义新农村建设服务，深受群众欢迎。鼓励党外骨干教师立足本职岗位作贡献，深入当地电机、船舶、茶叶企业调研，为加快海西建设大局，建睿智之言，献可行之策。
20XX年4月，学院党委认真贯彻省委组织部、省委教育工委关于组织高校统一战线成员积极投身抗旱救灾工作的精神，组织院内民主党派人士开展为西南抗旱救灾捐款工作，共收到款项1150元，送交宁德市红十字会。
为充分发挥党外知识分子在学术研究上的作用，学院在教师培训中着力培养，选送党外教师参加各种进修培训，为他们学术上的发展创造有利条件。民盟教师郑建平主持的课题《环三都澳港口物流发展研究》获20XX年宁德市重点课题立项，论文《唐宋以来闽东科第兴衰原由述略》获宁德市第四届社科优秀成果三等奖;缪怡端老师国画《杰克尼科尔森造像》获福建省首届美术院校教师优秀作品联展二等奖，多名民主党派、无党派教师在国家级核心刊物上发表论文。
五、做好相关统战工作数据的统计报送工作
根据闽委教统函[20XX]8号《关于报送高校统一战线基本数据的通知》，学院党委认真填报《无党派人士基础数据统计表》、《党外高级知识分子情况统计表》、《党外知识分子联谊组织情况统计表》、《高校统战工作情况统计表》和《高校民主党派及无党派人士情况一览表》、《全省高校民主党派重点对象名册》、《高校在职华人及港澳台教师名册》等报表，上报上级统战部门。
20XX年统战工作取得了较为明显成绩，统战意识已逐步深入到各基层党组织。各系(部)党支部对党外知识分子都加强了培养，积极支持民主党派工作和学习。使党外知识分子在学院改革发展和教育教学中发挥了积极的作用。但学院统战工作也还存在一定的差距，今后还要进一步加强统战工作力度，进一步关心支持党外知识分子，统一党外知识分子的思想，充分发挥他们参政议政能力和学术攻关能力，为学院建设和发展作出新的贡献。
2020年，在汝州市委、市政府的正确领导下，在市委统战部的具体指导帮助下，XX镇党委、政府高度重视统战工作，紧紧围绕市委、市政府提出的紧扣创环境、上项目、抓改革、求创新、惠民生、当示范的总基调，以环境建设年、项目建设年、作风建设年活动为契机，以新型城镇化建设为引领，强化招商引资以项目建设为驱动，调动和发挥一切积极因素，促进非公有制经济的健康有序发展，推进大众创业、万众创新，不断强化宗教工作，狠抓了统一战线各项工作的落实到位，全镇统战工作呈现了新的局面。
一、基本概况
XX镇位于汝州市区西部25公里处，南临XX，北望箕山，西傍广成湖(今涧山水库)，东为XX冲积平原，因有XX自然涌出而得名，也因温汤神泉而闻名，史称汉唐皇家XX。全镇总面积70.2平方公里，耕地面积6.5亩，辖28个行政村，56个自然村，6.4万余人，4个市级养殖场，3个农业生态园，6个面粉厂。我镇现有少数民族61人，共有17个少数民族种类，现有登记的宗教活动场所7个(汤王庙、XX教堂、泥河寺、五龙寺、东车坊玄天宫、连圪垱教堂、官中教堂)，从事佛事宗教活动人员144人，非公有制经济代表人士56人。我镇统战工作连续多年被市委统战部表彰为先进单位。
二、主要工作
1、强化领导，加强学习，将统战工作纳入重要议事日程
一是建立健全镇、村两级统战工作网络。为加强对统战工作的组织领导，成立了由分管领导任组长的统战工作领导小组，把统战工作纳入镇党委年度工作计划中，做到有计划、有措施，目标明确，责任到人，为统战工作的开展在组织领导上提供了有力的保证，各行政村也都按要求成立了统战工作领导小组，建立了统战信息员队伍。二是建立健全统战工作基础台帐。今年我们在原有的基础上，对镇区内的统战资源认真开展了调查摸底，主要是调查摸清在外创业能人、海外人士、从事佛事宗教活动人员、少数民族家庭的情况，为做到情况明、底子清，并建立了台帐，夯实了工作基础。三是坚持统战理论学习。镇党委十分重视统战理论学习，把统战理论纳入中心组理论学习中，并组织非公制经济代表人士学习贯彻党的十八大、十八届六中全会精神与省十次党代会以及习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展两学一做专题教育实践活动，达到学以致用，用以促学，学用相长的目的。四是加强信息调研工作。积极向上级统战部门和宣传媒体、报刊撰写稿件，加大统战宣传力度，为促进社会发展、构建和谐社会发挥积极作用。全年上报市委统战部信息10余次，其中市级以上新闻媒体5篇。
2、加强队伍建设，发挥党外人士作用
做好非公经济人士、在外能人等统战人士联系沟通工作，对于促进农村经济发展，具有举足轻重的作用。为此，我镇党委、政府对统战人士采取政治上高看一眼，待遇上厚爱一层，生活上给予关心，个私经济发展上给予政策倾斜等措施，镇党委领导经常登门拜访并保持与他们通信或电话联系，定期向他们通报全镇经济发展情况，请他们为家乡经济发展献计献策。通过联系沟通，激发了广大在外能人回家乡办厂兴业的积极性。特别是招引了以闫素云、王要强、朱文立为代表的20余名XX人分别就纺织、汝瓷等行业准备入驻XX为我镇今后经济快速发展注入动力。先后组织非公经济代表人士到西安市、江苏市、广州市、佛山市参观学习，以转变观念，增强机遇意识。截止目前，我镇共规划了46个项目，已动工的项目25个，计划总投资400多亿元，其中投资亿元以上项目10个，已完成项目4个。结合开展两学一做专题教育实践活动，我镇多次组织统战人士代表座谈会，广泛听取了他们为全镇社会经济发展提出好的思路与建议，取得了很好的社会效果。
3、积极做好非公企业服务工作，推动全镇经济发展
发挥商会正确引导作用，大力宣传党和国家的有关富民政策，引导广大非公企业走科技创新之路。针对我镇面粉行业在宏观形势仍未好转的情况下，一年来，镇党委、政府积极支持和帮助企业攻克难关，引导企业转型升级，促进了工业经济稳步发展。联发食品走精品化、小包装之路;华玉面业从外地引进了高层次人才，分别负责团队销售和产品控制与供应链建设;朱寨万顺制帽厂改变原有低水平的加工，把朝向海外出口，取得良好的经济效益;朱寨村香菇规模化种植，成立香菇种植合作社，先后组织人员6次外出考察，如今香菇每年的销售额高达1000万元，带动了我镇经济的发展。此外，河南溢徳实业有限公司、河南洪大农牧科技有限公司，东奥食品、瑞盛食品等非公企业先后进行了技术改造。积极引导非公有经济人士投身新农村建设和光彩事业，先后为镇慈善分会、新农村建设和教育事业爱心捐资数十万元。为了强化党的领导，促进非公党建全覆盖，建立了5个非公企业党支部和5个园区党总支，在非公企业中认真开展了新乡贤、道德模范选树活动以及两学一做专题教育实践活动，提高了非公企业党组织的凝聚力和战斗力。
4、多措并举，深入开展精准扶贫活动
为了进一步提升XX镇区总体生活水平，我镇多方并举开展精准扶贫帮困活动，将献血与造血相结合，大大提高了贫困人员的生活水平。一是严守三道关。标准关，严格把握贫困户标准，认准扶贫对象，由辖区各村推荐本村贫困户到镇扶贫办，确定初步扶贫名单;信息关，将上报每户家庭详情况进行登记，实施建档立卡动态管理机制，为精准扶贫后期录入工作奠定基础;审查关，镇扶贫办对各村推荐的贫困户进行实地走访调查，确保上报信息真实有效，充分发扬基层民主，发动群众参与，透明程序，让群众选出扶贫对象，最后结果在镇、村公示栏公示，接受监督。二是做到三到位。组织到位，成立扶贫工作领导小组，抽调专人负责扶贫业务工作，采取副科级领导包村，第一书记和村主干包户的方法，形成层层抓落实的工作机制;措施到位，采取一户一法的机制，引导贫困户种植蔬菜、香菇、饲养家禽等，使贫困户有增产收入，整合各类涉农资金，优先用于贫困户脱贫;督查到位，把监督考核贯穿于扶贫工作始终，对扶贫任务落实情况的督查结果定期通报，采用年终考核的办法，严格考评，签订责任书，确保具体责任落实到人，保证各项扶贫政策落到实处。三是发挥产业优势，助推贫困人员开发式扶贫。在市委、市政府和市扶贫办的正确领导下，按照关于精准扶贫工作有关要求，以开发式扶贫为主要方式，通过华豫面业有限公司、溢徳实业有限公司、华扬牧业、温水投秋实公司扶贫基地，帮助89户贫困人员建立香菇和西红柿等特色农业种植基地，帮助5户在镇区建立粮食收购点。
5、切实抓好宗教工作，倡导文明新风
根据全面贯彻党的宗教方针，加强对宗教事务管理，尊重信教群众自由和引导其与社会主义市场经济发展相适应的指导思想，我镇着重在完善宗教管理上下功夫，围绕进一步推进民族宗教领域安全年创建活动的有关要求，重点引导信教群众发扬爱教守法、崇尚文明、科技致富的精神。一是积极组织我镇宗教界人员和信教群众开展以《宗教事务条例》为主要内容的法律法规宣传学习教育活动，从而依法加强宗教事务的管理，积极推动《条例》的贯彻实施。二是做好宗教领域稳定工作。深入宗教活动场所对当前各团体和各场所中是否存在不稳定的因素开展调查研究，做好宗教活动场所的安全检查和财务监督管理工作。三是认真开展基督教活动场所、佛教活动场所的调查统计，加大从教人员规范管理的力度，把各种宗教不隐定因素扼杀在萌芽之中。
统一战线，是我们党团结一切可以团结的力量，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝，也是我们党执政兴国的重要法宝。在新形势下，基层统战工作对推进县域经济发展，促进社会和谐、发展民主生活具有特殊的作用和优势，重视和加强基层统战工作意义重大。如何进一步加强和改进基层统战工作，充分发挥基层统战工作在助推地方经济社会发展中的重要作用，是摆在我们面前的一个重大课题。本文通过对当前基层统战工作现状及存在问题的分析，并提出一些对策和建议，以期对进一步加强和改进基层统战工作起到一定的推动作用。
一、新时期基层统战工作呈现新的特点
（一）统战领域扩大化。随着改革开改的不断深入和社会主义市场经济体系的逐步建立，统战工作正在由以政治领域为主向政治、经济、科技、文化、社会等多领域拓展，工作内容也正在由争取人心、凝聚人力向发挥优势、服务经济社会发展大局延伸。新时期基层统战工作基本上涉及到了社会经济发展的各个领域，呈现出统战工作向经济社会多个领域拓展的新特点。
（二）统战对象多元化。随着我国经济社会结构的重大变化，统战工作对象由最初的8个方面，扩大到现在的15个方面，基层统战工作对象数量越来越多，内部构成也越来越复杂，呈现多元化趋势。一部分特定历史条件下产生的统战对象如原工商业者、国民党起义投成人员等数量不断减少，作用逐渐减弱。另一部分新增统战对象如非公经济人士、自由择业人员、党外知识分子、信教群众以及来大陆投资和定居的港澳台同胞则越来越多，并且涵盖经济社会各个领域、各个层面。
（三）统战任务复杂化。经济的迅速发展，社会的急剧转型，给基层统战工作提出了新的要求，统战任务更加复杂。一方面，在非公经济占优势地位的县域经济框架内，引导和团结广大非公经济人士参与和发展地方经济比以往任何时候都要紧迫。另一方面，不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾日趋复杂，并且大量存在于基层。担负着促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞五大关系和谐重任的统一战线，在化解矛盾、促进和谐方面的任务比以往任何时候都要繁杂。
二、当前基层统战工作存在的主要问题
近年来，随着统战工作重要性的日益凸显，基层统战工作得到了进一步加强，各方面工作有序开展，特别是在助推地方经济社会发展方面取得了丰硕成果。但是由于种种原因，基层统战工作仍存在着一些不规范、不合理的地方，面临着不少的发展困境。
（一）现行的统战工作力量与日益繁重的统战工作不相适应。县级统战部门大多编制紧缺，力量薄弱。而新时期统战工作有了大的调整，重心转移，范围也不断扩大，统战对象增加了数十倍。薄弱的工作力量，面对繁重的统战任务，不堪重负，甚至导致工作脱节。如新社会阶层，是基层最重要的统战对象之一，使得在这方面的统战工作出现了新情况。
（二）少数基层干部统战意识淡薄与党对统战工作的重视程度不相适应。相当数量基层干部不同程度地存在着轻统战的现象，认为统战工作是务虚的工作，没有实际效果，是解放战争时期做各级上层代表人物思想政治工作的，是为全国统一大局服务的工作，现已是和平年代，统战工作已失去了其历史作用。部分干部一旦调入统战部门或者分管统战工作，就有一种被冷落的想法，存在消极思想，工作思路不清，情况不明，沉不下去，抬不起头，没有激情、没有斗志。这种思维与当前党对统战工作的重视程度形成巨大反差，影响了基层统战工作的开展。
（三）当前基层统战工作方式与日趋复杂的基层统战形势不相适应。随着经济社会发展和经济格局调整、不同群体之间的利益分化，统战对象思想观念出现大的变化，使统战工作日趋复杂，特别是境外宗教势力对宗教的渗透活动日益频繁，渠道多样，形式隐蔽，给基层宗教工作的甑别和管理增加了难度。而当前基层统战工作有的停留在开开会、发发文件等简单层面，深入基层了解情况，主动联系沟通统战对象工作做得不细，没有及时摸准、掌握统战对象的第一动态，在化解矛盾、凝聚力量、服务发展上缺少有效方法。
三、导致基层统战工作如此现状的主要原因
基层统战工作之所以会出现以上种种问题是有各方面原因的，通过总结分析，归纳起来有以下三个方面。
（一）部分干部群众对统战工作认识还不到位。许多基层领导干部和群众在传统思想的影响下，仍然存在着统战工作上层重要、中层次要、基层不要的偏见，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性，存在着重经济、轻党务，党务之中轻统战的现象。在日常工作运作中很少研究统战工作，基本上处于不发生重大事件不过问的状态。部分基层干部和群众对统战方面的政策规定不熟悉、不了解，缺乏主动学习的意识，因而也缺乏对统战工作的理解和支持。
（二）对新形势下基层统战工作情况把握不足。随着社会主义市场经济体制和政治体制改革的不断深化，我国经济社会结构不断发生新的变化，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生或出现新的分化组合，基层统战工作面临着越来越多的新情况、新问题。但基层统战工作往往满足于应付面上工作，面对新阶层、新领域缺乏工作经验,缺乏摸着石头过河的探索精神，对新问题调研不足，对新情况把握不准，致使统战工作难以顺利开展。
（三）基层统战工作性质决定了其工作的难度。统战工作的政治性和政策性非常强，基层统战工作难度大，统战对象纷繁复杂，决定了统战干部必须具备各类统战知识，尤其是在处理一些较为敏感的问题时，更需要统战干部具备丰富的统战经验和高超的工作技巧，把牢政策，主动应对。在实际工作中，如果要将基层统战工作做深、做细的话，仅靠统战委员和统战干事是做不好的，需要基层政府的其他部门大力配合、协同运作，更需要社会力量的理解和支持，然而在实际工作中，恰恰在这方面就没有做好，并且做得很不够。
四、加强新时期基层统战工作的思考与建议
（一）加强基层组织建设，在有人干事上下功夫。统战工作做得好不好，关键在于基层组织作用发挥的好不好。要根据新形势新要求，进一步优化配置统战部门结构，按照因事设职、因职定岗的原则，合理安排统战工作人员编制，做到有机构管事，有人员办事。要建立好县、乡、村三级统战工作网络，做到每个乡有统战委员、统战干部，村有统战联络员，非公经济人士、宗教人士比较多的村要成立相应的组织，切实夯实统战工作基层组织基础。
（二）健全体制机制，在激发活力上做文章。充分发挥基层统战工作作用，必须建立健全基层统战工作机制。要建立统战干部综合评价机制，把统战工作纳入干部考察内容，真正把有没有统战观念、懂不懂统战政策、会不会做统战工作作为衡量领导干部政策理论水平和领导能力的重要依据，增强党政领导干部做好统战工作的自觉性和主动性。要建立统战代表人士培养推荐机制，真正把那些与党同心同德、政治思想好、群众基础强和社会知名度高的各界代表人士培养成统战代表人士，增强统战工作的凝聚力和影响力。要健全党外干部选拔机制、政协委员和非党人大代表的提名推荐机制，使统战部门在党外人士的政治安排上发挥更大作用。
（三）创新工作思路，在服务发展上上水平。新时期的统战工作重心已转移到凝聚力量、服务发展上来，必须创新工作思路，以改革创新精神加强统战工作。一方面，要在保障发展上创新思路。特别是当前，我国正处于经济转型期和矛盾凸显期，民族内部矛盾、宗教信仰矛盾、新社会阶层利益矛盾不断增多，统战部门要善于走进基层，走进群众，及时发现问题，解决矛盾，为营造良好发展大局做贡献。尊重别人父母像尊重自己父母一样；爱护别人子女像爱护自己子女一样；维护团结像珍视自己的眼睛一样；热爱本职工作像爱护自己的身体一样；远离违法违规像远离高压电网一样。另一方面，要在凝心聚力上创新思路。要搭建好各种平台。搭建好非公经济人士投身经济社会发展、海外人士参与地方经济、党外知识分子献计经济社会发展、民族宗教界人士与社会主义相适应等平台，使每一个统战对象都有献计和参与经济社会发展的机会。充分凝聚各方力量，汇集各方智慧，发挥各阶层、各界别人士的优势，积极引导其主动服务经济社会的发展。统战干部要做到不让服务对象在我这里受到委屈；不让单位形象在我这里受到损害；不让工作在我这里停摆；不让差错、失误在我这里发生；不让基层同志在我这里一次能办好的事要跑两次、多次。
（四）加强干部队伍建设，在提升能力上求突破。要选配好统战干部，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求选配素质高的干部充实统战部门。要加强对统战干部的培训、选拔、交流、考核、使用力度，使统战干部有干头、有奔头。各级党校要定期举办统战干部培训班，对各单位负责统战工作的同志进行培训，努力增加其统战意识和业务水平，不断提高开展统战工作能力。大事细心做，小事认真做，难事耐心做，好事实心做，坏事决不做。既不能墨守成规，又不要标新立异；既要尽力而为，又要量力而行；既要只争朝夕，又不要急功近利。确保服务零距离，工作零差错，安全零事故，上访零增长，违规零容忍。打造团结、诚信、敬业、慎独、和谐的学习型、进取型、服务型团队。
（五）落实有效举措，在破解工作难点上动真格。对于基层统战工作中存在的一些工作重点和难点，我们要加强调查研究工作，不断了解新情况、发现新问题、总结新经验、探索新思路。一是在宗教管理方面，要进一步完善和深化宗教属地管理制度，充分发挥县、乡、村三级联动的优势，加强对宗教的管理；加强对干部群众共产主义和无神论的教育，防止信教队伍不断扩张；加大对非法宗教场所的打击力度，严防小庙小庵回潮等等。二是在非公经济领域方面，要进一步密切与非公经济代表人士的沟通与联系，更好地掌握非公经济代表人士的思想状况；要相应提高非公经济代表人士的政治待遇，推荐一定数量的非公经济代表人士担任镇人大代表及政协委员，积极发挥非公经济代表人士的参政议政作用；要充分发挥基层商会作用，鼓励非公经济人士积极投身光彩事业，参与社会主义新农村建设。三是在党外干部培养方面，要加大培养选拔党外干部的力度，树立正确的人才观，重视和团结党外干部，对于党外人士身上的缺点，正确看待，善意帮助。要把那些有影响、有代表性的党外人士及时推荐到人大、政府及有关群众团体中来。
一年来，统战部紧紧围绕市委、政府的中心工作，以促进五大关系和谐为目标，认真落实各级关于统一战线一系列重大决策部署，充分发挥了统一战线在决战脱贫攻坚、决胜全面小康社会的建成中凝聚广泛共识、聚焦正能量的职能作用。
一、履职尽责
（一）抓牢理论武装，强化四个意识，坚定四个自信"。一是通过多种形式，专题学习党的十九大、十九届四中全会精神及习近平新时代中国特色社会主义统一战线思想。年内，系统内召开会议集中学6次，3名机关干部分别参加曲靖统战部组织的井冈山干部学院、延安党校不忘初心、牢记使命红色教育专题培训班，组织统战系统各领域代表人士参加，集中宣讲、专题学习贯彻党的十九届四中全会精神1期，部机关干部及各领域代表人士参加省、市相关部门组织的专题培训30余人次。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争，强化政治意识。办板报2期，张贴标语87条，部机关全体干部未发现涉黑涉恶的人或事。三是扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育和庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动。
（二）巩固提升万企帮万村精准扶贫行动。实行统战＋精准扶贫模式，着力在落实、引领和选树典型上下功夫，动员广大民营企业积极投身精准扶贫，实现企业与脱贫攻坚工作双赢。年内，民营企业共捐资96万元，援建爱心公益超市33个；45家民营企业和43名企业家为全市聚力脱贫攻坚·共圆XX小康梦捐款2056万元，34个非公企业和11名非公经济人士被XX市委表彰为带贫新型经营主体或社会扶贫模范先进集体和社会扶贫模范优秀个人。
（三）坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，维护宗教和顺、社会和谐。全面落实宗教工作三级三线多点网格化管理体系，市委常委和市政府党员领导联系宗教代表人士制度，市、乡、村三级统战干部挂钩联系宗教场所及宗教教职人员制度，扎实推进宗教场所五进活动，抓实宗教政策法规宣传，关心关爱宗教代表人士生产生活。年内，召开宗教工作专题会议1次；投资10余万元，完成6个宗教场所五进工作；举办宗教代表人士培训班1期；春节慰问宗教代表人士102人；投资20余万元修缮5个重点宗教场所；发放三个协会负责人生活补助18.36万元，妥善处置信访案件1件。
（四）铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结和谐。扎实推进民族团结进步示范区建设。全年争取专项资金1320万元，建设民族团结进步示范村7个。
（五）着力构建亲清新型政商关系，促进两个健康发展。坚持每季度召开一次非公有制经济工作联席会议、一次非公经济人士利益诉求会，建立工商联兼职副主席联系执委、执委联系会员制度，深入实施民企业家素质提升工程。年内，举办全市非公经济代表人士培训班1期，300余人非公经济代表人士参加；两家企业上榜2019年云南省非公企业100强、1名非公经济代表人士荣获第八届云南青年创业省长奖、XX市火腿及生猪产业上榜云南省一县一业示范县。
（六）扎实抓好党外知识分子和新的社会阶层人士工作，推进社会主义协商民主建设。认真落实《中共XX市委重大事项向党外代表人士、工商联执委征求意见、通报情况制度》和《中共XX市委常委、市政府党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度》，21名市级党员领导干部与86名党外代表人士开展联谊交友活动。坚持每季度一次，认真组织开展好党外知识分子联谊会各项活动，全年组织开展专题调研2次，召开征求意见座谈会、通报情况2次；形成高质量的调研报告8篇、议政发言材料12篇、提案26个；配合民主党派到XX调研7次；协商调整政协委员46名。
（七）加强港澳台、海外统战工作。充实完善台胞、台属、台商、港澳同胞及归侨、侨眷相关信息。开展港澳台海外统战工作专题调研1次，争取上级资金补助8万元，建设侨法宣传角1个、为10余名归侨侨着发放灾害补助。
（八）强化部门自身建设，树立统战部门良好形象。一是紧抓学习不放松，注重理论素养、业务素质和能力水平提升，强化干部队伍建设。二是严格落实三会一课等全面从严治党各项要求。年内，讲党课4次，开展主题党日活动11次，按时足额缴纳党费。三是建设羊场、双龙等示范点5个，深入推进基层统战工作规范化建设。四是加强统战宣传、调研、信息工作。年内，开展了统战领域五个专题调研，向曲靖、省委统战部上报登载信息70余条，及时更新微信公众平台XX统战信息。五是全力配合抓好脱贫摘帽工作。单位挂包海岱大栗树村，派驻热水黎山村工作队员1名。年内，共筹措资金18.3万元，援建村卫生室1所、爱心公益超市2个，拨付工作经费3万元。
二、优化服务
坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级的决议决定，严肃党内政治生活；严格执行党的各项纪律；认真抓好党员作风建设，加强对党员干部的教育、监督和管理。一是抓思想教育，改进学风。坚持定期学习制度，学理论、政策法规、业务、党规党纪，学先进、反面警示等，努力提升干部综合素质，增强敬畏意识，激发工作热情；二是突出脱贫攻坚、宗教、新的社会阶层人士等工作重点，深入调研查找问题，强化服务和责任担当，狠抓工作落实。三是严格执行中央八项规定，严守党规党纪和各项规章制度。年内，单位及干部无不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政怠政行为发生。
三、工作成效
部门职责内的工作和市委、政府安排的中心工作，都能按时按质按量完成，在市委、政府的各次督查中，反映良好。统战部及1名干部受到中央统战部宣传办、中国统一战线杂志社的表彰。
四、信息公开
利用单位党务公开栏、微信公众号和市政府门户网，对单位年度党费收缴、人事任免、财务收支、预结算、重点工作月台账及完成情况、统战各领域工作动态等内容进行公开，主动接受社会监督。年内共公开了50余条。
五、廉政建设
全面落实从严治党两个责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，强化党性党风党纪教育，推进家庭家教学风建设。全年机关干部无违纪违规事件发生，单位接待不存在大吃大喝现象，无公车私用情况。
20**年，我镇统战工作坚持以党的**大会议精神和省、市、县的统战工作会议精神为指导，深入落实科学发展观和创造争优精神，充分发挥统一战线的优势和作用，坚持围绕中心、服务大局、开拓创新、扎实开展工作，积极为促进经济发展，构建和谐社会作贡献。
一、贯彻落实会议精神，加强统战队伍建设，不断增强责任意识
在贯彻落实统战工作会议精神的过程中，一是坚持党对统战工作的领导，认真抓好统战干部队伍的思想建设和组织建设。从抓学习入手，组织开展强素质、抓服务、办实事、见实效的教育活动，不断增强统战干部的使命感、责任感及自觉服务意识;二是在统站队伍建立健全后，我们组织进行了学习、培训，系统地学习党的统战工作的方针、政策，进一步消化理解统战方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共及了解统战任务是调动一切积极因素、化消极因素为积极因素，团结可以团结的力量的深远意义。尽快掌握和熟悉马克思主义统一战线的基本原理、政策，熟悉各自工作职责、工作方法及工作对象，提高对新形势下做好统战工作的特殊作用和意义的认识和工作能力;三是坚持抓好两支队伍，注重搞好三个结合。要求以我镇统战队伍和党外代表人士队伍为重点，把中央、省、市统战会议贯彻到各统战对象与高举统战旗帜结合起来，与推动统一战线，抓好落实科学发展观的学习结合起来，与开创我镇统战工作，维护社会稳定解决新问题结合起来。
二、促进社会稳定和谐，切实做好民族宗教工作
民族宗教工作是一项复杂而十分敏感的工作，既要发挥其积极作用，又要消除其消极影响。因此，发挥统战人士的作用，执行党的宗教政策成了一项十分重要的工作。所以我们在工作中，一是加强对宗教政策的宣传，二是坚决打击、杜绝非法宗教活动的发生，对少数民族经营点进行摸底登记，定人定点进行管理。三是切实做好对民族宗教政策法规的落实大团结，大联合为宗旨，牢牢把握共同奋斗，共同发展为王题，扎实稳妥做好民族宗教工作上的政策宣传和落实。
三、加强民主政治建设，促推统战工作覆盖面
围绕镇社区建设的总体目标，充分发挥政协、人大代表的作用，有的放矢开展活动。认真组织政协人大代表履行参与管理国家事用，有的放矢开展活动。认真组织政协人大代表履行参与管理国家事务的职责，结合人民群众关心的热点、难点问题建言献策，激发他们参政议政热情。
一年来，我们努力做好凝聚人心、汇聚力量、维护社会稳定的工作，切实为民解决了一些实际问题，办了一些实事，但我们清醒的认识到，还有更多的人需要帮助，有更多的事等待着我们去做。
下一年度我们的工作打算是做好六个方面工作：
一是要组织深入学习党的**大会议精神，扎实开展贯彻落实科学发展观，积极为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务。围绕推进经济又快又好发展，构建和谐社会等重大问题，研究新思路，探索新力法，作出新贡献。
二是要着眼于全面推进、切实解决统一战线各领域的重点难点工作，围绕政治领域，社会领域中重点难点问题，拿出硬措施突破和解决，推动全局工作的开展。
三是要实现长远发展，切实抓好党外代表人士培养选拔推荐工作，建立健全工作机制。
四是要坚持以人为本，不断完善和创新统战工作的力式方法。切实坚持以人为本，要加强与统战对象的交流，关心他们需求的热点和难点，切实维护统战人士的稳定。同时也要多与政府部门多请示、多汇报，多争取上级的指导与支持，不断促进基层的工作。
五是要围绕履行职责，切实加强统战部门自身建设。不断提高自身综合素质增强为民服务的能力。
六是要引导统战人士积极地参与经济活动，关心招商引资工作，积极牵线搭桥。团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为创和谐社会新局面而努力奋斗。
2019年城子镇统一战线工作紧紧围绕以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣深入学习贯彻党的十九大精神这个首要任务和工作主线，进一步贯彻落实中央省州县关于统一战线工作的决策部署，不断加强统一战线各领域工作，发挥了统一战线独特优势，凝聚人心、汇聚力量，助力城子镇各项工作建设，切实做好2019年的统一战线工作。按照县委统战部的工作要求，根据我镇工作实际，现将2019年统战工作总结如下：
一、统一思想，科学谋划统战工作
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习认真贯彻落实十九大和省、市、县委统战工作会议精神，在学习贯彻有关会议精神的基础上，注重总结，进一步建立健全长效机制，不断巩固学习成效，努力实现统战工作新突破。
(一)突出同心引领，在结合上下功夫。把学习党的政策理论放到年内统战工作的全局之中，全面考虑、统筹安排，把党委、政府工作作为统战工作大局去调研、探讨，为大局服务。
(二)突出经济统战，不断提升统战工作能力和水平。紧密联系工作实际，以统战调研工作为抓手，真正把工作中的弱项、空白找出来，进行深入分析和研究，逐一确定整改措施，认真加以整改，集中解决影响统战工作的突出问题。
(三)突出文化统战，努力开创统战工作新局面。开展有内容、有声势的集中宣传活动，营造有利于统战工作的浓厚氛围。
(四)突出和谐统战，不断规范统战工作行为。明确工作措施、完善工作制度、强化监督机制，努力实现统战工作良性循环。
二、加强党对统战工作的领导
为切实做好我镇2019年的统一战线工作，争取人心、凝聚力量，促进我镇经济社会又好又快发展，经镇党委研究决定成立城子镇统战工作领导小组，由镇党委书记过软任组长，镇长张滚豹任副组长，副镇长恩空督早(分管民宗)、统战助理、各村(社区)支书为成员。领导小组下设办公室，由恩空督早任办公室主任，办公地点设党政办公室。
(一)深入贯彻落实全国统战工作会议精神全国统战工作会议对党的统一战线工作做了全面阐述，明确了新时期党的统一战线工作的方针政策。
(二)深入学习和认真贯彻会议精神，做好党委中心理论组学习是今后一个时期统一战线工作的重要任务。
(三)通过学习，提高了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度重要意义的认识，自觉坚持正确的政治方向，为巩固和发展同中国共产党的团结合作，奠定坚实的政治思想基础。
三、推进多党合作事业
工作目标深入贯彻落实全国统战会议精神，进一步加强多党合作制度建设，认真抓好各项政策措施的贯彻落实，宣传党的统一战线方针政策，支持民主党派开展工作，发挥民主党派和党外人士参政议政作用，帮助指导民主党派的组织发展，推荐民主党派和党外人士后备干部，努力把统战工作落到实处，努力在指导思想上形成共识，在服务大局上突出特色，在理论政策上创新发展，切实把民主党派和无党派人士的积极性、主动性凝聚到为我镇党委、政府中心工作服务上来。
四、民族宗教工作
尊重和保护宗教信仰自由是党对宗教问题长期的基本的政策。贯彻落实宗教政策的出发点和落脚点，就是使全体信教群众和不信教群众联合起来，把他们的意志和力量集中到富民强镇这个共同目标上来。重视做好民族宗教工作，加强对少数民族流动人口的管理和宗教活动的管理，对流动人口实行属地管理，教育信教人员依法信教、守法活动。同时，加强调查研究，并通过代表人士做好各自所联系群众的说服教育工作，为改革发展团结人心、凝聚力量。重点抓好宗教活动场所监控和管理工作。认真执行土地、建设法律法规和党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，维护社会安定稳定，促进我镇精神文明建设，为全面建设小康社会服务。在治理取得成效的基础上，巩固整顿成果。建章立制，加强对各宗教活动场所及民间信仰活动场所的监控和管理，防止乱滥建现象出现反弹，健全和落实责任制，强化责任意识，从乡、村、组三个层面把好关口，形成联动的宗教管理网络。正面宣传，定期跟踪，对已登记的宗教寺庙加强指导，防止滑坡。
五、做好非公有制经济领域工作
做好非公有制经济代表人士思想政治工作，促进非公有制经济发展，不断探索，积累经验，让非公企业把企业所在地作为第二个故乡，确保生活好、生产好。但是，当前我镇在做好这些工作的方式方法上都还存在一定差距，所以，在加强非公有制经济代表人士思想政治工作方面，需要解决好以下几个问题：(一)从思想上提高党员干部对加强非公有制经济人士思想政治工作的认识。克服思想政治工作是软任务，嘴上讲得多，实际工作做得少的现象，真正把做好非公人士的思想政治工作摆上重要的战略位置。(二)从组织上保证党对非公有制经济的统一领导。成立由相关部门参加的非公有制经济领导小组外，要强化非公有制企业中的党组织建设，已建立党组织的非公企业，要建立健全制度，积极开展活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用;凡已符合条件而未建立党组织的，要根据《党章》规定抓紧建立党组织;暂不具备条件的应积极创造条件，并先把共青团、工会建立起来;对具有一定规模而没有党员的非公有制企业，可采取选派党的工作员等办法，有计划地做好发展党员工作。(三)从体制上理顺管理非公有制经济的党政部门的关系，转换政府职能，发挥我镇工商联基层分会作用。(四)从方法上探索做好非公有制经济代表人士思想政治工作的新路子，比如搞好专业技术培训，引导参与光彩事业等活动，寓教育于活动中，寓教育于服务中。(五)从制度上规范非公有制经济人士思想政治工作。一是建立非公有制经济联席会议制度，各有关单位或部门定期共同研究分析非公有制经济人士的愿望、要求，研究有关方法措施;二是联谊活动制度，可成立非公经济人士联谊会，定期开展活动，增强非公有制经济人士的凝聚力;三是调查研究，了解新情况，解决新问题，总结新经验;四是非公有制经济代表人士的培养、考察、举荐制度，通过对代表人物的培养和教育，影响和带动整个非公有制经济人士群体。
六、统筹海外联络统战工作
利用开展对海归人员和海外侨胞普查的机会，收集、整理、录入海外联络信息，不断扩大和充实有关数据库，建立起港澳台及海外华人华侨信息数据库，对海外人才做到电子档案及文字档案双面管理，为海外统战工作提供信息保障。广交朋友、联络感情是做好海外统战工作的基本要求，建立起密切的关系是海外统战工作的重点，广泛联络海外和港澳台地区各界人士，积极做好引进资金、技术、设备和先进管理经验的工作，为发展外向型经济服务。可以通过五侨联动机制，互通情况，形成工作合力，实现资源共享，配合有关单位举办大型活动，邀请港澳台同胞、海外侨胞回国参加，从而激发他们心系祖国，牢固树立炎黄子孙同根生，中华儿女一家亲的思想观念。有活动才有生气、有活力，这样即使海外乡亲加深对国内的了解，又有针对性地为重点海外人士与国内领导和有关部门联系交流提供机会，从而促进交流，确保海外统战工作有的放矢。可以通过对国内困难归侨侨眷积极开展送温暖、献爱心，对在回国回乡投资兴业的海外乡亲提供服务，力尽所能为一些侨资企业排忧解难等维护侨益活动;为海外华侨捐赠公益事业提供各种方便和服务，进一步激发他们关心家乡、造福桑梓的热情，从而以国内影响海外，进一步赢得海外侨胞的信任。
七、加强党外代表人士队伍建设
建立、健全党委同党外代表人士的座谈会、情况通报会以及党员领导干部同党外代表人士的联系制度。建立党外后备干部名单，积极做好党外干部工作情况的调查了解,定期组织党外干部学习十九大精神以及党的发展史等理论;在平时的工作中给他们压担子，让他们在工作中学习、磨练、总结提高，在干部的选拔任用方面给予倾斜，大力推荐有能力的党外年轻干部尽早走上领导岗位，让他们在工作中充分发挥各自才能，为国家的发展、富强贡献自己的力量。
八、加强统战工作自身建设，推动统战工作创新发展
(一)配合县委统战部打造智慧统战数据信息管理平台，建立各民主党派成员、民族宗教界代表人士、党外知识分子、新的社会阶层人士等各领域统战成员电子化信息档案，夯实统战工作的基础数据，推动统战工作科学化、信息化、数据化。
(二)深入开展调查研究，扎实做好宣传信息工作，努力推动三项工作取得更好成绩。
(三)加强自身理论武装、党性教育和业务能力培训，着力提高统战干部的政治引领能力、政策把握能力、研究问题能力、联谊交友能力、推动落实能力。
(四)深入贯彻落实全面从严治党要求，驰而不息纠正四风，切实加强党风廉政建设，树立统战干部的良好形象。
(五)支持县委统战部继续做好文明单位创建、双拥等工作。
统一战线是我们党夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝，是我们党执政兴国的重要法宝，是实现祖国统一和中华民族伟大复兴的重要法宝。新形势下加强统一战线建设具有重要的意义。
我们党高度重视巩固和发展统一战线，始终将其作为实现党的奋斗目标必须正确处理的一个基本问题和必须坚持的一条基本经验，其在各个历史时期都发挥了不可替代的重要作用，特别是进入新世纪以来，统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，着眼全面建设小康社会，最广泛最充分地凝聚和调动各方智慧力量，服务经济社会科学发展，群策群力维护稳定大局，为建设中国特色社会主义事业提供了强大力量支持。
一、统一战线肩负着实现中华民族伟大复兴的历史责任。
当前，我们正处在建设全面小康社会的关键时期，新的时代赋予了统一战线新的使命，统一战线作为团结各方力量的广泛联盟，具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性和显著的社会性，在全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的作用更加凸显，切实巩固和发展统一战线对于提高党的执政能力，增强中华民族凝聚力，实现中华民族的伟大复兴具有重要意义。
二、统一战线是构建和谐社会、营造良好社会环境的重要保障。
统一战线作为同和异的矛盾统一体，其性质任务、功能作用、内部构成和工作原则与构建和谐社会是一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的，统一战线具有协调关系、化解矛盾、沟通思想、理顺情绪的功能，能够积极调解各党派、各民族、各团体以及各方面成员之间的关系，使不同社会成员能够和谐相处、共谋发展，及时了解、掌握和反映广大成员的思想状况，引导他们正确认识改革发展中利益格局的变化，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，协助党和政府及时消除影响社会稳定的因素，形成社会各阶层各尽其能、各得其所而又互相关爱、和谐相处的局面。
三、把握重点，努力提高做好统一战线工作的能力和水平
正确判断国际国内形势，明确统战工作目标任务，把握统一战线基本规律，是做好统战工作的前提。要认真贯彻上级决策部署，突出问题导向，致力解决重点、难点问题，抓好文件精神和政策法规的落实，不断夯实统战工作基础。狠抓党外代表人士队伍建设。按照党外人士队伍建设的有关规定，着力抓好党外人士发现、培养和使用工作。组织开展党外知识分子、出国和归国留学人员、新的社会阶层人士调查摸底工作，建立了各领域党外人才资源库。切实抓好党外人士的培养锻炼，实行党外代表人士轮训制度，在选派干部到乡镇和发达地区挂职锻炼时，做到党外干部不少于10%。对优秀年轻党外干部搭梯子、压担子、多岗位锻炼。拓宽社会安排渠道，安排党外代表人士担任县工商联、侨联领导职务和行政执法部门的特约人员。
四、与时俱进，不断推进统一战线工作上新台阶
新形势下统一战线面临新任务，各级统战干部特别是领导干部，要有敏锐的政治洞察力和鉴别力，准确把握政治方向和大局，提高工作效能；要增强工作的预见性，善于发现和解决苗头性问题，正确判断形势，作出科学决策；要有综合协调能力，善于协调各方关系，妥善处理和驾驭复杂局面；要有较强的执行力，对待工作充满热情，对工作做到心中有数，扎实推动各项工作落实。自觉加强作风建设，面对工作中的困难和矛盾，勇于担当责任，在处理统一战线突出问题和突发事件中要有强烈的责任意识，不退缩，不回避，不推诿，迎难而上，以百折不挠的勇气和魄力，敢于并妥善处理好工作一线的各类问题，主动分忧解难，服务大局，服务群众。要认清差距、锻炼队伍。正视统战队伍中存在的差距和不足，要以思想建设为指导，以组织建设和制度建设为重点，以实践锻炼为途径，全面加强统战干部队伍建设。要大力推进学习型统战部门建设，坚持用中国特色社会主义理论武装干部头脑，学习和掌握新知识、新经验，提高干部理论水平，要抓住统战工作重点环节，通过完善和执行制度，规范干部作为，提高干部素质。组织和引导统战干部积极到工作一线改进作风、发挥优势、创新理念、提升水平，培养造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务精通的高素质统战干部队伍，为统战工作创新发展、科学发展提供坚强的组织保证。
根据市委办通知要求，现将我县贯彻落实《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于加强统一战线工作的决定〉的意见》情况作以汇报。省委《意见》下发后，我们结合实际，积极贯彻落实，推动了全县统战工作的深入开展。
一、加强领导，完善措施，发动全党抓统战一建立全县上下抓统战的工作格局。
统一战线是我们党的重要法宝，在实现民族振兴和祖国统一大业中具有不可替代的现实作用。我们从实践三个代表重要思想的高度出发，认真贯彻落实《意见》精神，把统战工作真正纳入日程，摆上位置。不断完善工作运行机制，建立了定期汇报、定期检查制度，每年都召开2次以上常委会听取统战工作汇报，及时发现和妥善解决工作中出现的矛盾和问题。年初，县统战部牵头，县委办公室、县委督查室、组织部、宣传部抽调专人组成联合检查组，深入县经济计划局、教育局、文化局等有关单位进行督查，有效推动了全县统战工作的开展。注重统战意识形态建设，把统战理论、政策纳入县委党校教学内容，分期分批对分管和从事统战工作的领导干部进行培训，增强了统战观念，提高了领导水平。充分发挥群团组织的作用，调动工会、共青团、妇联等人民团体结合自身特点开展工作，形成了全县上下齐抓并促、同生共荣的良好局面。二加强统战队伍建设。为了夯实统战工作基础，去年全县党政群机关机构改革中，我们不仅没有减少统战部门的既定编制，还将部分德才兼备、年富力强、善于团结、理论素养较高的干部充实到统战部领导岗位，并对乡镇、街道及其它基层党组织配备了专职或兼职统战委员，使统战队伍得到了进一步加强。针对统战部门新成员多的实际，加强统战机关建设。采取多种方式，组织学习邓小平理论，江泽民同志三个代表重要思想，党的统一战线理论、方针、政策和国家、省、市统战工作会议精神，提高了统战工作者的思想政治素质和政策理论水平；开展了树新世纪##人形象教育活动和以强意识、转作风、做贡献为主题的最佳党日等活动，进一步坚定了机关干部的共产主义理想信念，增强了统战干部的光荣感和使命感；建立联系基层制度和调研制度，以党外人士满意为目标，坚持上报事由当日协调办结，赢得了党外人士的广泛认同和欢迎，统战部成为名符其实的党外人士之家。三强化统战部职能作用。随着我国步入社会主义市场经济，新的利益群体和社会阶层不断涌现，统战工作涉及的层面更加广泛，难度不断加大。为做好新形势下的统战工作，我们注重强化统战部的职能作用，成立了由统战部牵头，组织部、宣传部、民委、工商联等单位参加的统战工作联合委员会，专门负责协调、指导、监督、检查全县统战工作，保证了统战方针政策的贯彻落实。在干部推荐上，我们要求统战部要积极协助组织部门做好民族、宗教、非党等干部的推荐工作，组织部门在任免上述干部时也要主动征求统战部的意见，在部门间形成了相互支持、相互配合的工作态势。
二、高度重视，创造条件，充分发挥无党派人士在民主政治生活中的重要作用一提高无党派人士的政治待遇。
县委制定了无党派人士参加常委协商会、座谈会、情况通报会制度，坚持协商于决策之前。今年以来先后召开三次会议，就共同关心的问题沟通了思想、征求了意见。目前，县人大代表中党外人士51人，政协委员中党外人士66人。二充分发挥民主党派参政议政作用。积极创造条件，支持党外人士深入基层开展各种走访、视察、调研活动。近年来，围绕扩大对俄边境贸易、加快城市基础设施建设、大力发展旅游业所提出的意见和建议被县委采纳。政府、司法机关等部门在党外人士中聘任了多名监察员、检查员、审计员、教育督导员，加大了对工作程序、执法程序的民主监督力度，保证了依法行政和公正执法。三加强党外干部的实职安排。组织部门把培养和使用党外干部纳入了总体规划，有计划、有步骤地培养和任用有较高政治鉴别力、组织领导能力、合作共事能力的优秀党外干部，建立了一支数量充足、年龄结构合理、综合素质较高的党外后备干部队伍。目前，全县共有9名党外干部担任团县委、卫生局、水务局等单位实职领导。
三、发扬民主，统筹兼顾，认真贯彻落实统一战线方针、政策一积极做好党外知识分子工作。
一是鼓励和支持党外知识分子在经济主战场建功立业。坚持实施科技兴县战略，积极创造条件，支持非党知识分子在不影响本职工作的前提下广泛参与科技结良缘活动，指导农户开展产业化经营，推动了科技成果向现实生产力转化。二是促进人才合理流动。成立人才交流中心，出台引进人才的优惠政策，推行机关、企事业单位录用人员公开招聘制，鼓励和促进党外优秀人才脱颖而出和合理流动，做到了人尽其才、才尽其用。目前，全县已选拔专业技术拔尖人才164人，其中市级14人，获省级特贴优秀专家5人。三是加强继续教育工作。每年除在县委党校举办各类培训班外，还有计划地把有培养前途的中青年骨干人才选送到哈师大、哈医大、东北农大等高等院校继续深造，有效提高了政治素质和专业水平。四是改善知识分子工作环境和生活条件。在财政十分拮据的情况下，新建了县医院门诊、妇幼保健院、卫生防疫站综合办公楼，安排112名知识分子子女就业，为57名知识分子解决了两地分居问题，使他们安心发挥聪明才智，全心全意为##经济社会发展做贡献。二加强对非公有制经济人士的工作。一是倡导和发展光彩事业。引导和扶持非公有制经济人士参与老、少、边、穷地区扶贫开发，改善贫困地区办学条件。多年来，累计为希望工程捐款340多万元，为社会公益事业投资650多万元，为贫困村屯捐资近十万元。几年来，涌现出了吉信工贸集团董事长崔龙吉等一大批光彩人士，扶危济困、乐善好施，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会的光彩精神在全县蔚然成风。二是弘扬诚信敬业的传统美德。组织引导非公有制经济人士响应《信誉宣言》，共同维护市场经济秩序，塑造和宣传了非公有制经济人士的良好形象。今年以来，我县4户非公有制企业被推选为省、市级精神文明企业单位。三是加强非公有制企业党建和非公有制经济代表人士队伍建设。组建了2个非公有制企业党委、设立21个独立支部，向非公有
制经济组织派驻了党建指导员，巩固和扩大了党的群众基础，密切了党同非公有制企业广大职工的联系。针对非公有制经济人士内部构成复杂、思想素质参差不齐、社会经历及教育程度不同的实际，加快培养拥护党的领导、旗帜鲜明、立场坚定的非公有制经济积极分子队伍，使越来越多的非公有制经济人士接受党的考察和培养。目前，全县非公有制企业积极分子人数达到150人。三切实落实民族政策。我县有9个少数民族，人口1.49万，占全县人口的7.3%；有一个民族镇三岔口朝鲜族镇。我们始终认真贯彻落实党的民族政策，先后出台了《关于赋予三岔口朝鲜族镇若干管理权限与优惠政策的决定》、《关于加快少数民族地区经济和社会事业发展若干政策措施的决定》，有力地推动了少数民族地区的经济发展和社会进步。2001年，三岔口镇农民人均纯收入3160元，住宅砖瓦化率98%，人均住房面积达到26平方米，并被确定为全国500家小城镇建设试点镇、省级发展乡镇企业工业小区、市级文明镇示范点。重视和加强对少数民族干部的培养和使用，按照干部四化方针和德才兼备的原则，优先选拔了一批工作能力强、坚持党的基本路线、维护民族团结和统一的中青年干部充实到各级领导班子。目前全县副科级以上少数民族干部18人、处级干部3人。四引导宗教与社会主义相适应。我县现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，41个宗教活动场所，信教群众4720人。工作中，认真贯彻江总书记关于依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义相适应的重要指示，服务大局，强化管理，引导宗教为维护地方社会稳定发挥积极作用。
一是全面贯彻党的宗教政策。注重把握宗教工作政策性、政治性、群众性强的特点，依法维护公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，维护宗教活动场所的合法权利，既不用行政的手段干涉宗教，也不用行政的力量发展宗教，做到了与宗教界在政治上团结合作、信仰上互相尊重。
二是增强宗教界服务大局、参与政治的责任感。对宗教教职人员及活动场所负责人进行政策法规培训，召开全县宗教界揭批法轮功座谈会，深入揭批以李洪志为首的法轮功组织邪教本质，使宗教界人士增强了关心国家大事、关心政治的责任意识，树立了坚决抵制外国宗教势力渗透，坚持走独立自主、自办教会道路的信心和决心。
三是依法管理宗教事务。针对国际敌对势力插手我国天主教工作的新动向，积极做好神职人员和天主教活动场所负责人工作，确保了我县天主教的领导权牢牢掌握在爱国力量手中。根据全县宗教发展过热、活动场所申请剧增的特殊情况，依据政策，严把关口，适度控制了宗教发展热。今年以来，不予审批未达到登记标准的基督教活动点2个，驱走外来申请道场的假道士2人。我县在贯彻落实《意见》工作中虽然取得了一定的成绩，但仍存在着人大、政协领导班子中党外成员的数量不足，政协机关和法检两院缺少党外专职干部，非公有制企业党组织建设起步较晚，一线从业人员中党员偏少等问题。在今后工作中，我们将抓住人大、政协换届的时机，采取脱产学习、挂职锻炼、多向交流、公开招考等形式加快稀缺党外干部的培养和使用，建立健全非公有制经济党建联系点制度、党建指导员制度，加快非公有制经济党建步伐，克服难点，开拓进取，开创全县统战工作的崭新局面。