2021年以来，衢江区退役军人事务局在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，同时以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，按照省、市、区安排部署，忠诚履行党内监督职责，认真落实全面从严治党主体责任，以改进工作作风、密切联系群众为重点，深入推进全面从严治党各项工作，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，推动全面从严治党不断向纵深发展。现将衢江区退役军人事务局党组履行全面从严治党主体责任情况汇报如下：
一、2021年工作开展情况
（一）压实责任，牢固树立主体意识。一是强化组织领导。局党组始终把党风廉政建设责任制摆在重要议事日程，研究制定了《衢江区退役军人事务局2019年从严治党党委主体责任任务清单》，成立了以党组书记陈建武为组长，党组成员胡可钦为副组长的党风廉政建设领导小组，负责党风廉政建设和反腐败工作的开展落实、监督检查工作。一年来，局党组坚决贯彻落实党的路线方针政策和上级指示精神，在大是大非问题上做到政治清醒，立场坚定，与党中央保持高度一致，时刻牢记主体责任意识，专题召开全区退役军人工作党风廉政建设工作部署会，就退役军人工作的党风廉政工作提出要求，坚决杜绝吃拿卡要，并组织党组班子、全局党员签订了《党风廉政建设承诺书》。据统计，全年共专题研究从严治党工作4次,在各类全局工作会议中，共涉及从严治党内容10次，组织学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《监察法》等党政纪法规，传达学习中央、省、市相关违纪违法《案例》，提醒全体干部时刻紧绷党风廉政高压线，提高防腐拒变的能力。
二是精心统筹谋划。局党组坚持在思想认识、责任担当、方法措施上向中央看齐，坚持对从严治党工作常研究、常部署，做到把党风廉政工作与退役军人服务工作同部署、同落实，推动我局全面从严治党工作再上新台阶。年初制发《衢江区退役军人事务局2019年全面从严治党工作计划》（衢江退役军人局党〔2019〕4号），层层压实责任，确保工作落实。制发《衢江区退役军人事务局党组全面从严治党主体责任清单》（衢江退役军人局党〔2019〕3号），细化主体责任分工，明确工作要求。三是加强自身建设。局党组始终坚持把理论学习摆在班子建设的首要位置，不断夯实全面从严治党的理论基石，积极参加各类领导干部培训班和讲座，严格落实党组中心理论学习的有关制度，努力打造政治坚定、作风优良、勤政廉洁的党组班子。局党组成员自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，时刻提醒自己把握工作原则，正确行使党和人民赋予的权力，守好纪律底线，严格规范个人行为，全年无违反廉洁自律事件和违法违规案件发生。
（二）抓好教育，全面改善工作作风。局党组坚持把维护党章，严肃党的纪律作为从严治党的第一项任务，自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。一是深入开展不忘初心牢记使命主题教育。主题教育开展以来，局党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央部署要求，全面把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决初心和使命的各种问题。全局上下切实提高政治站位，增强四个意识，坚定四个自信，做到四个到位，坚决落实主体教育根本任务，每周开展党员干部集中学习，广泛开展大讨论，确保每个人都达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率的目标。主题教育期间，党组书记和班子成员，分管领导和科室负责人、党员干部代表深入进行谈心谈话，紧扣主题，真诚征求对方的意见和建议，深入开展自查剖析，进一步压实全局工作作风，杜绝出现人浮于事现象。二是组织开展主题党日活动。局党组坚持在每月定期开展主题党日活动，共上党课2次，并在七一期间组织重温入党誓词活动，牢记党员使命；9月30日革命烈士纪念日组织开展烈士纪念活动和爱国主义教育；组织观看《我和我的祖国》等宣教影片，进一步激发党员干部的使命感、自豪感。通过丰富的主题党日活动引导广大党员学在深处、干在实处，使干部的党性修养得到进一步加强。三是执行党纪绝不走样。继续严格贯彻执行中央八项规定、省委六个严禁等有关规定，廉洁从政、严于律己、洁身自好，严格遵守党纪国法，党组成员相互监督、定期自查自改，发现问题及时整改。防微杜渐，不定期在全局开展工作纪律检查，对于违反相关规定的工作人员，进行批评教育，真正做到有令即行、有禁则止。
（三）瞄准目标，全心服务退役军人。按照上级工作要求，局党组认真分析全系统党风廉政建设工作形势，研究确定年度反腐倡廉重点工作和主要任务，确保上级要求在本局得到很好的贯彻落实。局党组严格执行省、市、区委战略决策，围绕区委区政府中心工作，以让军人成为全社会尊崇的职业为目标，切实立足本地退役军人工作实际，全力维护军人军属合法权益。一是着力抓好推进退役军人三级服务体系建设。我区22个乡镇服务站工作人员共59人，办公面积30平方米，285个村退役服务站工作人员690人，五上墙和一人一档建档工作均落实到位，各站已挂牌运行，初步构建了全域覆盖的多维度网格化退役军人服务保障体系，做到有机构、有编制、有人员、有经费、有保障。通过一级带一级，加强指导帮带，各服务站能够有序开展信息采集、走访慰问、政策宣传、优抚事项办理等各项退役军人服务工作，有效发挥了情报站和信息站作用，全域覆盖直达末端的退役军人服务保障体系作用得到有效发挥，成效初步显现。二是着力抓好退役军人信息采集工作。自机构成立以来，我区在退役军人信息采集工作上加强组织领导、宣传关口前移、开展业务培训、全面统筹保障，严格落实各项政策，并建立了督查机制、保障机制、共享机制、审核机制，全区23个采集点高效运转，确保数据采集迅速、准确。截止目前，我区信息采集系统录入11272人，信息审核通过11272人，审核通过率100%。三是认真落实优抚政策。为烈属、军属和退役军人家庭颁发、悬挂光荣之家光荣牌11272块，悬挂率达到100%；组织开展三场退役军人专场招聘会，吸引700多名退役士兵参加；经常性组织党员干部深入退役军人家庭走访慰问，计划为全区现役军人军属免费体检；不断推出各种社会化拥军举措，为退役军人带来各种实实在在的优惠政策。通过各项工作，不但为退役军人提供了优质服务，也让退役军人的获得感和荣誉感大大提高。
（四）严明纪律，深化执纪监督问责。局党组积极引导党员干部牢固树立党性意识，自觉用《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，规范自己的一言一行，使全局党员干部，在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一是坚持民主集中制原则。严格执行党内生活制度，进一步规范议事规则和程序，凡属全局性的工作，均经过集体讨论决定，做到会前通气，会上畅所欲言，会后狠抓落实，形成了合理抓工作，同心干事业的好局面。二是完善廉政谈话制度。坚持防范关口前移，在全局党员干部中开展日常廉政谈话、诫勉谈话，在重要节假日、重要活动前期组织党员干部开展一对一、一对多的廉政谈话，始终坚持抓早抓小、谈话提醒，对苗头性、倾向性问题早处置、早预防，让全体党员时刻绷紧廉洁这根弦，增强了广大党员干部防腐拒变的意识。三是全面落实党务政务公开。充分利用衢江政府信息公开网站，及时对领导分工、本级文件、党风廉政建设以及工作动态等栏目进行公开和完善，强化外部监督，增加工作的公开透明性，自觉接受社会各界和群众监督，杜绝腐败现象的产生。2019年，我局无一例党员、干部发生违规违纪行为。
（五）履行职责，做好第一责任人。我局党组书记作为党风廉政建设第一责任人，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持思想上重视、精力上投入、工作上抓实、落实上求效，时刻提醒自己把握工作原则，守好纪律底线。一是切实履行党风廉政建设第一责任人职责。对全面从严治党工作计划、责任分工、任务分解、年终总结等进行审阅并提出审阅意见；开展廉政谈话并签订党风廉政建设责任书；对服务保障体系建设、退役军人信息采集、军人退役一件事一站式联办、不忘初心牢记使命主题教育、符合政府安排工作条件退役士兵选岗、社保接续等重要工作亲自部署；抓好监督执纪保障工作，及时传达上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际进行专题研究和安排部署；经常开展工作督查，全面掌握我局党风廉政建设和反腐败工作情况，研究解决问题、健全长效机制；严格落实主要领导五不直接分管制度，深化廉政风险防控机制建设，加强党务政务公开，推进权力公开透明运行；加强党员干部教育，积极为党员干部讲党课；抓好廉政风险防控，及时发现党员干部在履行职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的苗头性、倾向性问题，适时进行约谈，责令限期整改；注意家庭、家教、家风，加强对家人、亲属的教育管理。二是落实党风廉政建设工作。我局2019年共组织召开10次局党组会，作为党组主要负责人坚持逢会必讲，就全面从严治党工作提出要求，及时传达学习中央、省、市有关廉政规定，利用执纪督查通报教育党员干部从身边人、身边事吸取教训，警钟长鸣，从而进一步增强全体党员干部勤政廉政意识。专题听取分管领导和各科室负责人关于党风廉政建设相关工作情况的汇报，邀请各相关部门参与转业士官安置考试、选岗，全面加强我局党风廉政建设工作。三是做好涉军群体来信来访工作。今年以来，我局根据省、市相关文件精神，为591名涉军人员提供帮扶。动态完善退役士兵一档一卡信息，同时建立6+X+Y机制，按照谁主管、谁负责谁牵头、谁负责谁出事、谁负责的原则，把各项维稳安保工作落实到单位、落实到人头。在信访工作中，局党组通过分析研判、部门联动等方式及时了解重点对象动态、完善风险防控预案，并以热情接访、耐心解答、认真调查、限时答复的工作态度接待来访人员。截至目前，我局共接待来访人员850人次，处理答复各类来信来访12件，反应的问题均得到妥善处理，我区涉军群体情况总体稳定。
二、存在的问题和不足
（一）理论学习不够深入，学用结合不够紧密。政治理论学习不全面不系统不深入。学习政策与指导实际有时未能快速结合起来，对于工作规律和经验总结不足，导致工作做得多，经验出得少。
（二）在贯彻落实上级决策部署上还存在力度不够大、方法不够多的情况。
（三）一岗双责履职方面还需不断强化。有时对一些工作作风拖沓、慢作为的行为发现不及时，抓早抓小做得不够，离规范化抓好作风建设还有差距。
三、2022年工作计划
（一）抓好自身建设。局党组将按照中央部署和省、市、区委要求，强化全面从严治党主题责任，认真组织学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照新时代党的建设总要求，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到四个服从，不让信仰发生质变。
（二）坚定理想信念。坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻中央部署和上级党委要求，持续推动不忘初心牢记使命主题教育常态化制度化，推动党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，做到对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福，永葆共产党人政治本色。
（三）强化管党治党。将全面从严治党工作与退役军人工作相结合，齐抓共管。党组书记个人切实履行好党风廉政建设第一责任人的责任，为全局党员干部做好引领示范，确保主体责任真上肩、压力传导真到位、工作措施真落地;对违反政治纪律和政治规矩的行为坚决查处，日常工作中做到惩防结合，寻找发现问题，及时查处案件，达到教育一片干部的警示作用，让全体干部持续改进工作作风，更好地为退役军人服务。
按照《专题研究全面从严治党问题及整改清单》要求，针对存在的问及表现进行了认真的梳理，并对照整改措施进行逐条查摆和整改。
在履行一岗双责，认真执行党风廉政建设责任制，切实履行职责，能够把党风廉政建设责任制与所担负的岗位职责有机结合起来，配合全面推进党风廉政建设和反腐败工作。现将具体履行职责工作和党风廉政建设情况汇报如下:
一、落实分管责任。支部书记主持召开会议，专题研究部署党建工作，传达贯彻机关党委的部署要求。参照总队2021党建工作要点制定支部党建工作学习计划，确定目标责任，形成支部书记带头抓，逐级传导压力，层层抓落实的工作格局。坚持分管工作与党风廉政工作一起抓。认真落实关于党风廉政建设的工作部署，与处室同志分别签订了《党风廉政建设责任书》，抓好责任分解，明确责任要求。认真分析研判专项调查处党风廉政建设面临的新形势新任务新要求，认真做好工作部署和检查落实。
二、加强工作指导。把党风廉政建设要求融入到专项调查工作中，针对关键岗位和薄弱环节，指导修改完善了《廉政风险点》、《管理制度》等一系列管理制度，完善制度规定，加强风险防控。
三、加强日常监管。加强对处内人员的教育管理监督，督促处内人员严格执行党风廉政建设各项规定，带头执行单位各项管理制度，按制度办事，按程序办事，不断提高服务意识，改进工作作风，保持清正廉洁，做好本职工作。围绕党风廉政建设，开展谈心交流，了解思想状况。积极参加廉政警示教育学习，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正，把问题消灭在萌芽状态。
四、存在问题。一是政治站位不高。对履行一岗双责，抓好党风廉政建设的极端重要性认识还需进一步加强；二是担当意识不够。履行一岗双责工作积极性主动性不够，怕得罪人，工作满足于一般化。三是创新意识不足。在实际工作中对如何切实履行好一岗双责，如何把业务工作与党风廉政建设结合起来，增强工作的针对性和有效性，缺乏创新的工作思路和办法等。针对这些问题我们将在今后的工作中进一步引起重视，切实加以解决。
一、落实全面从严治党责任的重大意义
王xx书记在四川省领导班子思想政治建设工作会讲话中指出，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站高谋远、励精图治，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面加强党的建设，体现了强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感和顽强的意志品质，开创了全面从严治党、重塑政治生态的新的历史时期。一系列管党治党的重大举措，党员干部理想信念、党性观念和宗旨意识明显增强，四风问题得到有效遏制，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的进展，党建制度体系逐步完善，各级党组织创造力凝聚力战斗力进一步提升,有力凝聚了党心民心。
但是，党的建设仍存在一些不容忽视的问题，一些党务干部党建工作不熟，积极性不高，责任心不强，思想认识不够，重业务、轻党建、党建工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要;一些党组织制度挂在墙上，写在纸上，未完全落实到行动上，缺乏一抓到底的劲头和钉钉子的精神，忙于上传下达安排工作，存在以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话现象;一些党组织作用发挥不明显，习惯于循规蹈矩按照老经验、老办法想问题、做工作，工作上安于现状，只求过得去，不求过得硬，仅满足于常规运作，与党员的期望有差距，凝聚力和战斗力方面需进一步加强;一些党组织活动形式单一、方法陈旧，缺乏勇于创新、敢为天下先的精神，没有创意和特色，存在随意化、平淡化、业务化、娱乐化和庸俗化倾向。这些问题如不加以解决，就会影响党的领导水平和执政能力，进而影响现代化建设事业。
各级党组织和广大党员干部要从巩固党的执政地位的战略高度，深刻认识全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性，充分认识党建工作面临的新形势新任务新要求，准确把握全面从严治党的主要内容和精神实质，强化管党治党意识，落实管党治党责任，着力增强做好基层党建工作的责任感和使命感。把思想和行动统一到中央全面从严治党决策部署上来，才能汇聚全面建成小康社会、加快现代化建设的强大正能量。
二、落实全面从严治党责任的总体要求
要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以落实全面从严治党要求为主线，遵循全面从严治党规律，落实全面从严治党责任。
要聚焦机关党建方面存在的突出问题和群众反映强烈的问题，在党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各方面积极探索、大胆实践，以改革精神推进党的建设理论创新、制度创新、工作创新、方法创新，不断提高机关党的建设科学化水平，努力打造党建工作新亮点新品牌，努力使机关党建工作走在前头，推动管党治党与时俱进。
要认真践行三严三实，落实全面从严治党的各项任务，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各个方面，形成聚精会神抓党建的新常态，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推动全面从严治党迈上新台阶，为完成好两个100年目标提供坚强的思想政治和组织保证。
三、落实全面从严治党责任的具体方法
落实全面从严治党责任，全面是基础，从严是要求，责任是关键，制度是保障，要把党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐廉政建设和制度建设贯穿于党的建设全过程。始终坚持思想建党与制度治党紧密结合，具体方法如下：
(一)要加强党员发展与管理
1、按照建设学习型党组织的要求，组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。不断提高马克思主义理论水平，积极践行社会主义核心价值观，进一步坚定三个自信，坚持三个自觉，做到在党言党、在党忧党，在党爱党、在党为党。
2、贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，制定和落实党员发展中长期规划和年度计划，严把党员发展入口关，疏通出口关，及时处置不合格党员。
(二)要严格党内政治生活
1、坚持三会一课、民主评议党员、党员党性定期分析、双重组织生活会等制度，着力解决不按规定开展党内活动，党内生活质量不高、流于形式、难以发挥作用的问题，破除潜规则和陋习，切实提高党内政治生活的政治性原则性战斗性。
2、认真执行民主集中制，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，发扬党内民主，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，内部讨论允许有不同意见，不扣帽子、不打棍子、不抓辫子、不装袋子。用好批评和自我批评有力武器，开展好批评和自我批评，提高党员干部特别是领导干部发现和解决自身问题的能力。
3、结合党建年度考核，对机关各部门(单位)领导班子和领导干部贯彻执行党内政治生活有关规定情况进行检查，同时各级领导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。
(三)要加强党务干部队伍建设
1、严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓好选人用人工作，突出党建导向，严把党务干部入口关，按照党组织设置情况，配齐配强机关专职党务干部，把优秀干部放到党务岗位锻炼考验，把经过党务岗位锻炼考验成熟的干部放到重要岗位大胆使用，切实关心党务干部成长，建立专职党务干部与业务干部的正常交流机制，保证机关党组织组成人员的正常交替。
2、实施党务干部培训工程。加强基层党组织书记轮训，是基层党组织建设的重要任务，是推动落实从严治党责任的有效途径。要结合实际，精心制定培训计划和实施方案，把提升能力作为努力方向来追求。要组织学习党建理论、党建知识及其它相关知识，找准党建工作与业务工作的切入点和结合点，积极适应基层党建工作新形势，全面提高政治业务素质。统筹安排好培训时间、人员班次和课程设置，务必实现全覆盖。专兼职党务干部在每届任职期间至少要参加一次上级组织安排的集中培训。
3、机关工委要落实协助党组(党委)管理机关基层党组织干部的要求。党组织书记、副书记在任期内调整，由所在基层党组织提出建议人选，报机关工委同意，选举结果报机关工委审批、任免。书记、副书记在任期内职务变动，应当事先征得机关工委的同意。
(四)要坚持纠四风转作风
1、认真落实中央八项规定和三严三实精神、坚持领导带头、以上率下，发挥示范和导向作用，切实开展好机关作风和行风评议监督等工作，抓常抓长，抓细抓实，学习提高、整改落实、建章立制，一个节点一个节点地抓，巩固和拓展教育实践活动成果，防止四风反弹，始终保持为民务实清廉的良好作风。党员干部贯彻执行中央八项规定情况，纳入党建工作考核，明确考核内容和分值。
2、认真落实机关党组织联系基层、党员联系群众双联系制度。以走基层、挂包帮、双报到、创先争优等活动为载体，以创建五型党组织为目标，鼓励机关党组织和农村、企业、社区等基层党组织通过一对一定点联系、下派第一书记等多种方式建立联系，重点围绕建强组织、谋划工作思路、解决实际问题开展精准帮扶工作。建立和完善联系和服务群众长效机制，教育引导党员干部增强服务群众意识、创新联系群众方式、提高服务能力，引导机关党组织完善服务内容、创新服务形式、改进服务效果。
(五)要强化党风廉政建设
严格落实两个责任，层层传导压力、分解责任，机关工委要履行好协助责任、推进责任、教育责任、监督检查和支持责任。机关党组织要履行好落实责任、推进责任、教育责任、监督责任、管理责任。积极探索建立落实两个责任考核、问责、追责的办法和机制。
1、加强党风廉政教育和廉政文化建设，加大案件通报力度，剖析典型案例，以案说法，加强岗位廉政教育和警示教育，用身边的事教育身边的人，引导党员干部树立正确三观，增强党员干部廉洁从政意识，筑牢不想腐的思想防线。
2、健全惩防体系和廉政风险防控机制，严格执行请示报告制度、个人重大事项报告制度，严格遵循组织程序，坚决纠正无组织无纪律的行为，对苗头性问题及时批评教育，违纪的要给予党纪政纪处理、组织调整，督促党员干部克己自律，确保纪律刚性约束，构建不能腐的防范机制。
3、加大查办案件力度，实行一案双查。保持惩治腐败高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节、损害群众利益的腐败案件，重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，以零容忍态度严肃查处党员干部违纪违法案件，强化不敢腐的震慑氛围。
(六)要建立健全机关党建考核和述职评议制度
健全完善基层党建考核，是落实党建工作责任制的具体体现和有效手段，但在一些基层，机关党建工作占综合目标考核比重小，不能体现党建工作的重要性，导致一些单位对党建工作重视程度不够，致使一些党组织软弱涣散、服务能力不强等问题长期得不到有效解决。
1、推进全面从严治党，必须用好这一指挥棒，加大党建权重，完善与干部任用相结合的奖惩机制，促使党组织书记树立正确政绩观，把抓好党建真正作为最大政绩，切实管好责任田，守住主阵地。把党建工作列入党组(党委)重要议程，切实履行党建工作第一责任人责任，经常听取工作汇报，及时研究提出指导性意见，切实解决机构、编制、人员配备和交流等重点难点问题，把党组织的活动经费按部门(单位)机关工作人员(含离退休人员)工资总额的2%列入行政经费预算，确保专款专用。把党建工作与业务工作紧密结合起来，做到党建工作与业务工作同安排，同部署，同落实，同考核，共促进。让党建工作不再是写在纸上、挂在墙上、汇报在口头上，真正落地生根。
2、坚持每年开展一次述职评议。机关党委(总支)向工委述职，工委对机关党委进行考评;机关支部向机关党委、支部全体党员述职，机关党委和支部党员对支部进行考评;党员向支部述职，支部对党员进行考评。形成自下而上、上下衔接的机关党建责任述职体系。机关工委定期向县委报告，向部门党组(党委)反馈有关情况。
(七)要充分发挥监督作用
1、履行监督职责。机关党组织要充分认识机关党内监督的重要性，不断强化监督意识，增强监督的主动性，以高度的政治责任感切实履行监督职责，对党员特别是党员领导干部要敢于监督、善于监督。
2、明确公开内容和监督重点。重点公开党组织决议决定及执行情况、党的思想建设和组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、党风廉政建设情况等，采取通报、公示栏、机关内网等多种方式公开。重点监督能否执行党的基本路线和各项方针、政策，执行中央和省州委的决议，与上级组织保持一致;能否坚持民主集中制，实行民主科学决策;能否廉洁自律，模范遵纪守法，严格按照制度办事，遵守职业道德和社会公德。
3、拓宽监督渠道。加大监督力度，主动接受群众监督、媒体监督和舆论监督。规范信访处理程序，做好群众来信来访，对群众反映的问题，认真负责、实事求是地处理，做到件件有落实、事事有回音。
近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党，强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实三会一课制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行三会一课制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实三会一课制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升，强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子抓党建、促发展的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化两学一做学习教育和四个不为专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了马上办抓落实工作推进机制，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作精细化。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好例题效应，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设，打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织两个《准则》、四个《条例》专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以全面从严治党主体责任深化年为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党两个责任和党风廉政建设一岗双责，确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行三项清单和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖，强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设全覆盖，目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设520计划，即：5有标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有三会一课和党员活动记录、有党建经费保障;2步走实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;0死角要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。
五、突出城管特色，丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取互联网+党建模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好党员先锋工程。利用七一建党节、党员活动日、三五基层工作日，开展在职党员进社区志愿服务活动，
积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展红色读书会活动。组织系统党员每月开展1次红色读书会，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。
(四)强力开展形象建设。成立先进事迹宣讲团进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被妖魔化的现状，展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的主力军，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
为深入贯彻落实中共黄冈市委《关于贯彻落实中央和省委精神推进全面从严治党的实施意见》，全面推进我局从严治党工作，现制定本实施方案。
一、目标要求
紧紧围绕中心工作，坚持依规治党与依法治安相结合，以管好党组领导班子和党员队伍为重点，充分发挥党员干部的主体作用，扩大群众参与面，切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面改进作风、严明党的纪律、严肃党内政治生活，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，推动全面从严治党要求具体化、制度化、常态化，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境，为推动黄冈经济社会跨越发展贡献力量。
二、方法步骤
按照市委的相关要求，我局开展从严治党工作从20XX年2月至20XX年12月，共分三个阶段实施，具体步骤如下:
(一)宣传发动阶段(20XX年2月--20XX年3月)
1、深入学习，提高认识。成立市安监局从严治党工作领导小组，并组建工作专班。认真组织机关党员干部开展党的、十八届三中、四中全会，中纪委十八届三次、四次全会精神，系列重要讲话精神等内容的学习，明确要求，统一思想，提高认识，切实增强从严治党的思想和行动自觉。
2、深入调研，查找问题。党组各成员要带头深入调研、广泛座谈，听取群众意见，通过上级点、自己找、群众提等方式认真查找在机关政治生活、作风建设、执行纪律等方面存在的突出问题，至少要查找出3个以上的突出问题，建立台账，明确整改责任人和责任专班，做到边学边查边改。
3、制定方案，动员部署。要结合安全监管实际，针对查找出来的问题，制定切实可行的实施方案，明确工作目标、要求、具体举措和整改时限，接受群众监督，实施方案报市委推进全面从严治党工作领导小组办公室审核后，在市委推进全面从严治党工作督导组的指导下进行动员和部署。
4、公开承诺，狠抓落实。对查找出的突出问题，明确整改意见，并向群众和社会作出公开承诺。承诺的内容要具体，整改落实情况要接受党员群众的监督和评议。同时及时向市委推进全面从严治党工作领导小组办公室报送工作中的好经验和好做法。
(二)全面推进阶段(20XX年4月-20XX年10月)
1、扎实开展理想信念教育。要强化党性教育，通过开展上党课、学党章、知党情，不断增强党员干部的党员意识和党性观念，对党绝对忠诚，在思想上、政治上、行动上持高度一致。要深入开展三严三实专题教育活动，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，引导党员干部严格自律。要经常性的开展法治教育，引导党员干部运用法治思维和法治方式开展工作。要加强革命传统教育，引导党员干部继承党的优良传统，弘扬黄冈革命老区精神。
2、从严落实管党治党责任。明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责，党组书记要认真履行管党治党第一责任，坚持书记抓、抓书记;班子成员对分管领域管党治党负有领导责任，做到具体抓、抓具体，制定出台黄冈市安监局从严管党治党责任清单。
3、从严加强和改进党的作风。持之以恒落实中央八项规定、省委六条意见和市委八简两风要求，认真落实安监系统十五不准规定，推进作风建设常态化。注重厉行节约，严格三公经费管理，加大对党员干部违规违纪等问题的处理力度。切实提高机关党员干部服务群众意识，不断深化三联三民、三带三全活动，党组各成员要带头深入基层和企业，开展蹲点调研，深入了解服务对象所思、所盼、所难，并形成有针对性的帮扶措施。要广泛开展党员示范岗活动，号召机关全体党员干部立足岗位做好服务，以优质、高效的工作赢得服务对象的好评，确保服务群众零障碍。
4、从严选拔管理监督干部。始终坚持两用两反对用人导向，认真落实好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用。不折不扣落实从严管理干部规定，健全完善干部作风、廉洁问题提醒、函询和诫勉制度。认真执行领导干部重大事项报告制度，建立完善抽查核实联系工作机制。严格落实党政一把手不直接分管干部人事、财务、工程项目、物资采购、行政审批制度。建立经常性谈心谈话机制，通过个别座谈、集体座谈、随机交流等形式组织机关党员干部与干部群众开展交心谈心活动。
5、从严遵守政治纪律和政治规矩。始终把严守政治纪律、严明政治规矩放到更重要的位置来抓，坚决维护中央权威，确保政令畅通。组织开展安监系统严纪律，守规矩专题学习活动，有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动，把纪律和规矩内化于心、外化于形，作为推进依法治安的强大精神动力。要充分发挥纪检监察机关执纪、问责、把关作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处、通报曝光等办法，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督。对违反四个服从原则、五个必须要求和十个严禁规定的，按照干部管理权限给予组织处理，构成违纪的依照有关规定给予纪律处分，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。
6、从严夯实党的组织基础。切实抓好基层党建3536工作实施，巩固和提升基层党组织五个基本建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、党员干部在推进改革发展稳定中的中流砥柱作用。不断加强学习型党组织建设，充分利用党员活动日、三会一课、中心组学习等时间开展学习，积极引导党员干部学政策、学理论、学业务，提升思想水平和工作能力，并保障学习教育常态化。切实加强机关党员队伍建设，严把党员入口，始终把政治标准放在首位，提高党员发展质量，不断增强党组织战斗力。积极开展党建活动创新，把党员活动与时代特点、与国情市情、与机关文化建设、与部门行业特点、与党庆国庆等相结合，精心选择主题，不断创新载体，通过重温入党誓词、知识竞赛、专题研讨、文体比赛等活动丰富党员生活，增强党组织的凝聚力和号召力。
7、从严落实制度治党。以钉钉子精神，狠抓机关各项规章制度落实执行。进一步完善党组议事决策规则、重大事项民主决策制度等，推动议事决策的科学化、民主化、规范化，不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。运行机关日常管理制度、党组中心组学习制度、党员学习教育制度、民主生活会制度、党员组织生活会制度、谈心谈话制度、领导联系基层工作制度、接待群众来信来访制度等，以制度规定来严格规范和约束干部职工的言行，强化制度规定执行力。
8、从严问责追究。认真落实从严治党要求，做到从严落实、从严监督、从严问责，坚决执行十个一律。对在从严治党工作中出现的领导不重视、人员不到位、措施不得力的责任人进行严格追责问责;对违纪违规的党员干部从严从快查处并进行通报曝光，始终保持正风肃纪的高压态势，以从严治党的实际效果取信于民。
(三)总结提高阶段(20XX年11月-20XX年12月底)
1、完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升，形成独特的从严治党的常态化机制。
2、及时总结。对开展从严治党工作要进行系统梳理，认真总结经验，集中展示成果，查找不足，研究制定改进措施。
3、开展回头看。对照从严治党的要求，逐项对开展的工作进行回头看，及时发现问题，查找差距。对回头看查摆出来的问题，纳入班子整改落实的重要内容，提出具体的整改措施，确保整治效果。
三、组织领导
(一)强化组织领导。局机关成立从严治党工作领导小组及其办公室，具体负责综合协调和监督检查，负责抓好从严治党各项工作的落实。
(二)加强检查督办。局从严治党工作领导小组要全面加强对机关各科室、局属二级单位开展从严治党工作的指导和督办，及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，对检查督办情况及时进行通报。
(三)抓好统筹兼顾。在全面推进从严治党工作的同时，处理好中心工作与安全监管工作的关系，把从严治党工作与具体的业务工作结合起来，做到两手抓、两促进，以从严治党的实际成效促进黄冈经济社会科学发展、安全发展。
刚刚结束的，胡锦涛提到的最重要一个关键词，就是建成小康社会;中共中央提出的人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，为全党指明了方向。
要实现这一奋斗目标，首先需要解决的，就是目前党内存在的许多亟待解决的问题，尤其是提出的一些党员干部中发生的脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，特别是在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验更加复杂、严峻，就要更加警惕精神懈怠、能力不足等四大危险，就要更加强化党员干部的三大责任，以对民族负责的态度实现中华民族的伟大复兴，以对人民负责的态度努力解决群众的生产生活困难，以对全党负责的态度切实改进工作作风，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚决惩治和有效预防腐败，是一场关系党和国家前途命运的严重政治斗争;纪检监察队伍是管党治党的排头兵，肩头的责任愈加沉重，脚下的道路依然漫长。身为纪检监察干部，应该清醒的认识到当前党风廉政建设的不足之处和反腐败斗争的复杂态势，站在本地区社会经济发展、群众生存环境改善的大视角下，应该看到反腐成效明显和干部自身问题突出并存的矛盾，看到防治力度加大和腐败现象易发多发并存的矛盾，看到群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存的矛盾。重要的是，看到矛盾，还要思考解决这些矛盾的办法，思考如何从加大力度治标转移到创新能力治本上来，全力构筑人民满意的反腐倡廉惩防体系。
从源头上预防和解决腐败问题，就要把反腐倡廉寓于中央各项重要利国惠民政策措施的落实之中。在报告中提出了分配制度改革、保障安居工程、医疗卫生保障等多项民生热点，全国人民对此充满期待。只有保证中央政策能够不折不扣、畅通无阻的逐级落实到每一位城乡居民身上，才能体现各级各部门贯彻落实党中央决策的能力与责任，才能从一个侧面体现出反腐倡廉的力度与成效。不可否认，在落实新政策的过程中，必然要遇到新困难，在压力面前，作为党员干部应冲在前面，胸怀百姓，敢于担当;作为纪检监察干部，应放开胆量，刚正无私，敢于碰硬;各级各部门，应团结一心，步调一致，向人民交出一份满意答卷。
党的十七大以来的五年，是我们党经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年，在成绩面前，正如所言我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上。以更加自信的姿态屹立于世界民族之林的炎黄子孙，在又一次踏上新征程的起点，向全世界发出了更加坚强有力的中国声音。