在新时代，各级领导干部应坚持底线思维，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展、社会大局稳定。其中，尤需注重防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险。要做到这些，就需要深刻领会当前重大风险的发展趋势并着力化解。
当前重大风险的发展特征
从隐性转向显性。全面深化改革的新局势下，各种既有利益的分化、调整与重组进入关键期，逐渐触及核心区，进入深水区；不同利益主体之间的分化与博弈也日渐显现，从隐性转向显性，从后台走向前台。各种社会风险也随之转变，呈现出直接、公开、显性的特征。
从单一走向叠加。当前，单一的、以经济利益为中心的社会风险内容发生转变，政治、经济、文化、社会和生态文明等多种利益追求相互交织叠加，呈现出复杂化、多元化的新特征。传统上，社会风险主要是以经济利益为中心内容，但随着社会经济的不断发展和人民生活水平的不断提升，广大人民在物质满足的同时，对精神文明建设、社会文化发展和生态文明保护的要求日渐增强。这就使得由原本单一的经济诉求转变为社会、经济、文化、精神和生态文明等多种诉求的叠加，主要表现为经济发展问题和精神建设问题相互交织、社会发展问题和环境保护问题相互交织等，呈现出矛盾叠加的新特征。
表达诉求的形式更加多元。当前，随着经济社会及技术的不断发展，广大人民表达诉求的途径与形式也发生了较大变化，总体上说呈现出多元化的趋势。在实践中，大多数人会坚持理性如采用法治的方式维护自身的利益，但也存在极少数法治意识淡薄的个体，在个别情况下会采用极端的方式表达利益诉求。
网络新媒体助推风险传导。短视频、微信、微博等网络新媒体的繁荣发展之下，人们对信息的获取不再依靠传统报纸、电视、广播等渠道，而是通过网络搭建起相应的群体。如此，在现代网络新媒体搭建的基础上，具有共同利益的社会群体则可能对当下所关注的焦点问题进行组织和动员，从而引发较大社会关注。
防范化解重大风险的具体思路
强化防控意识绷紧防控之弦。化解影响社会稳定的风险，必须强化风险防控意识。影响社会稳定的风险涉及广泛、类型多样，与经济社会发展过程相伴生的新风险点又不断涌现，因而我们必须处理好两对关系。一是处理好抓经济发展与抓风险防控之间的关系。经济社会加速转型的大背景下，我们既要追求经济快速发展的显绩，也要对社会变化中出现的新问题、新情况进行主动学习与深入了解，增强对可能存在的影响社会稳定的风险点进行识别与判断的能力。二是处理好抓问题解决与抓风险防御之间的关系。化解影响社会稳定的重大风险，必须摒弃事后解决问题的惯性思维，牢固树立防微杜渐的思想意识。各级各部门对事关改革发展稳定的重要风险点应逐一排查，划出风险点和临界线，做到全面覆盖、不留死角。同时，加强动态监测、实时预警，加强预判、全面防控、及早应对，防患于未然。做到对可能发生的重大风险有专项预案，对可能的紧急情况和突发风险有充分评估，对个别特殊问题掌握有针对性的处理措施，有力有效地防范和化解风险。
坚持法治思维推进依法治理。当前，在全面依法治国的背景下，运用法治思维和法治方式解决问题，是依法维稳的必然要求，也是提高领导干部维稳能力的必备条件，更是确保社会长治久安的必要前提。坚持法治思维和法治方式解决涉稳问题，就是坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，坚持维稳工作制度化和规范化，问题处理程序正当化和实体规范精准化。法治思维指导下的维稳工作，意味着必须保障利益表达渠道畅通、保障信息公开、保障公众权益、保障权利救济与责任追究。实践表明，将社会稳定风险评估作为推进依法治国的重要内容，深入推进风险评估全覆盖、规范化、法治化，从源头上防范化解社会稳定的隐患是一条成功的经验。系统总结社会稳定风险评估工作情况，把社会稳定风险评估作为政府决策的必经程序。各地对凡未开展社会稳定风险评估、风险评估结论为不实施的，严格坚持党委常委会、政府常务会议不列入议题、不研究、不决策。对推进社会稳定风险评估工作进行专项督查，建立相关的监督考核机制和评价机制，积极推进风险评估工作的法治化。
加强预警研判实现源头防控。化解影响社会稳定的风险，必须加强预警研判。目前，全国各地都在要求对重大公共政策、重大管理措施、重大改革举措、重大民生项目等直接关系群众切身利益、涉及面较广、容易引发社会稳定风险的事项，进一步强化社会稳定风险评估工作刚性前置，严格做到应评尽评。首先，各级各部门应在风险评估与预警研判的基础上，对影响社会稳定的可能风险，早发现、早介入、早处理。例如，对危害国家安全的风险，通过技术手段，加强信息跟踪与趋势预判，并作出科学合理的风险预警，以方便防控措施及早介入。其次，各级各部门必须认识到风险都有一个从萌芽、积累到最终释放的过程。应当在问题尚小、风险尚低、危害尚弱时处理风险，进行源头防控。当前，利益现实纷繁复杂，利益结构变动频繁，我们应从日常工作中把握潜在的风险和亟待解决的问题，善于透过现象看本质，超前应对、掌握主动。再次，各级各部门应注重工作方法，善用巧劲妙招，注重风险化解与纠纷解决的灵活性，防止发生案结事未了的情况，避免激化新矛盾以及出现次生风险。例如，针对金融风险，应健全金融犯罪风险预警监测平台，建立地方金融风险监测预警平台，有效防控和处置金融不良资产。总之，防范化解重大风险应筑牢防火墙、切断传导线，坚决防止小风险转变为大风险，防止经济金融风险转变为社会政治风险，防止个别性风险转变为系统性风险。
增强防控合力抓好机制创新。化解影响社会稳定的风险，必须增强防控合力。第一，积极推动完善社会稳定风险防控的第三方评估办法，发挥第三方独立、公正、客观的特有优势，提升化解社会稳定风险的科学性与针对性，把决策过程变成尊重民意、化解民忧、维护民利的过程，从源头上防止矛盾风险产生。第二，进一步强化多元化的纠纷解决机制，充分发挥调解、仲裁、信访、诉讼等不同路径在纠纷解决上的各自优势，并推动纠纷解决路径的层次化整合，创新体制机制，为当事人提供纠纷解决平台，及时化解不利风险。第三，坚持群众路线，强化重大决策的民主参与、信息公开，创新社会信息监控与风险线索发现的机制，将群众力量作为风险防控的重要补充，有效化解社会稳定风险。第四，积极发挥专业技能人才的知识优势，在解决政策强、专业性强的矛盾问题中，积极引入行业领域专家，提供科学解释和专业服务。
坚持底线思维强化责任担当。化解影响社会稳定的风险，必须坚持底线思维。一方面精确找准底线。各级各部门应主动搞清楚各项工作的底线在哪里、超越底线的危害是什么、坚守底线的具体措施有哪些，未雨绸缪，从容应对，掌握主动。逐一研判、逐一梳理，划出临界线和风险点，做到全覆盖、无死角。同时，坚决守牢底线，逐一制定工作方案和责任清单，拿出切实可行的举措方法，配强专业工作力量，统筹推进、多维联动，守牢政治安全、经济安全、社会安全、生态安全和廉洁自律等领域的底线。另一方面强化责任担当。紧紧围绕权力清单、责任清单和负面清单，进一步健全风险防控责任担当机制，确保责任落实到人、落实到岗；以风险责任归位促风险防控到位，加强战略研究、政策设计、对策调整和问题应对，时刻把握各地各部门的热点问题，实现对社会稳定风险的动态防控；坚决落实风险防控责任，牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的理念，把该负的责任负起来，对失责渎职行为严肃追责问责。例如，在金融风险防范中，健全省市县三级地方金融监管机制，强化风险属地处置责任。
一、存在问题
一：支部组织理论学习不够，学习效果不好。
具体表现为支部组织党员理论学习缺少系统性计划，党员理论学习系统性不强，学习的主动自觉性和学习效果不好，对学习内容理解不深，对业务的学习不钻、不深，熟悉程度、灵活运用程度不够，支部未形成浓厚的学习氛围。
整改目标：
在支部的学习上下功夫，营造讲学习、爱学习的良好氛围，努力创建学习型支部，提高党员思想素质，充分发挥党员的先锋模范作用，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高党员个人的思想政治素质。
整改措施：
1.强化政治理论和党史业务学习。以三个代表重要思想为学习主线，使全体党员通过学习在改造世界观上不断有新成效，在身体力行上不断有新进步，在推动工作上不断有新进展。政治理论学习要紧密联系国际、国内形势和党史工作的实际，结合业务学习，突出重点、有的放矢、形式多样、注重实效，在自觉性、经常性和实效性上狠下工夫。
2.支部委员起表率作用。支部委员要带头学好政治理论;要定期召开支委会议对党员思想情况进行认真分析，要根据党员各自不同的具体情况提出不同的学习要求;要在学习中注意解决支部内存在的主要问题;要注意及时纠正学习中可能会出现的自满情绪、松懈情绪、厌烦情绪以及夸夸其谈，不联系思想实际和工作实际的不良学风。
3.改进学习方式，完善学习制度。(1)支部认真完成年度综合培训计划，建立党员学习制度，坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用。坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，落实考勤制度，每月检查一次支部党员的学习笔记;建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，考核学习成效。(2)继续开展读书活动。党支部定期向党员推荐读书书目，并有针对性的购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书。(3)加强时事教育。利用报刊、网络等传媒，组织党员阅读各类时事报道，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，通过时事学习，抓住不同事物之间的联系，在不断将知识综合的过程中，提高党员综合分析问题的能力。
二、存在问题
二：对党员的理想信念和宗旨意识教育缺乏针对性。整改目标：
促进党员坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立宗旨意识，增强党员意识，增强事业心、责任感，立足本职岗位，坚持党史工作要为加强党的执政能力建设服务，为构建和谐宜宾多作贡献。
整改措施：
党支部要灵活运用正面教育、传统教育、形势教育、典型教育、警示教育、开放教育等行之有效的方式，结合形势和党史工作实际，加强对党员的党性、党风、党纪，党的宗旨教育，认真落实党支部目
标管理制度，对党员严格管理，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。
三、存在问题
三：支部对党员教育管理措施不力，对党员日常学习、工作的监督力度不够，对党员的监督、约束机制不够完善，对其权利、义务、纪律需进一步明确和规范。
整改目标：
支部通过加强对党员的教育管理，建立起一支高素质、高能力的党员队伍，使党员在各项工作中处处起好表率作用，切实起到先锋模范作用。
整改措施：
1.研究、探索建立以发挥党员先锋模范作用为核心的量化考核体系，把党员有没有发挥模范作用、发挥多大的模范作用作为考核党员的主要依据，并将党员考核纳入到个人综合考核中，目的是使党员工作中更好地发挥带头作用，以推动整体工作发展。
2.进一步健全党员大会制度和组织生活会制度，支部要定期召开党员大会和组织生活会，要真正发挥组织生活会在党员教育中的重要作用，引导党员在组织生活会上敞开思想，联系工作，结合问题，遵循有则改之、无则加勉的原则，实事求是地开展严肃、真诚的批评和自我批评活动，健全党内监督机制，帮助党员进步。
3.发挥群众的监督作用，主动接受群众监督。支部定期召开党外座谈会向非党群众征求意见和建议，向他们了解党员在学习、工作、生活等各方面的表现，使党外监督和党内管理有效地结合起来，逐步
探索建立党员教育管理工作的长效机制。党支部要公布监督电话和电子邮件地址，设立意见箱。
四、存在问题
四：支部在开展各项工作、各类活动时，在形式、内容、深度(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)等方面创新不够。支部特色活动、精品活动、品位活动推出不多，支部党员在日常的党史研究工作中，创新意识不够，缺乏新思路。整改目标：
支部应充分发挥战斗堡垒的作用，努力把支部建设成为能开拓创新、锐意进取的集体。
整改措施：
支部要积极鼓励党员解放思想、与时俱进，创造性地开展党史工作，凡是有利于促进工作上水平的事情要大胆去闯、大胆去干。对勤于思考，敢于突破，不断探索新方法、新途径的党员，要及时表扬并可给予适当的奖励，并将此作为各类评优的一个重要参考。
面对中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要论述。这些论述贯穿着马克思主义的立场观点方法，是马克思主义世界观和方法论在党中央治国理政实践中的具体运用和生动体现。各级领导干部学深悟透用好习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述的精髓要义，最根本的是要深刻领悟和把握其中所蕴含的马克思主义哲学智慧，提高自觉运用马克思主义哲学这个看家本领分析和解决实际问题的能力，全面提升防范化解重大风险的能力。
坚持实事求是的唯物论，增强忧患意识善于审时度势，全面准确研判风险挑战
实事求是作为党的思想路线，是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。有效应对和防范重大风险挑战，首先就要坚持实事求是，敏锐地发现风险，客观地分析风险，清醒地研判风险。
第一，增强忧患意识，做到居安思危，敏锐地发现风险。社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争，前进的道路不可能一帆风顺，总是机遇与挑战同在，问题与成就并存。我们必须正视风险挑战，增强忧患意识，居安思危，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势，善于发现隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪。
第二，保持清醒头脑，善于审时度势，客观地分析风险。越是在发展的关键时期，我国发展面临的各方面风险越是不断积累甚至集中涌现。我们要透过现象抓住本质、立足当前放眼长远，全面地客观地分析风险的性质和类别，才可以具体问题具体分析，对症下药，有效防范和化解重大风险。对各种可能的风险及其原因，我们都要心中有数、对症下药、综合施策，出手及时有力，力争把风险化解在源头，不让小风险演化为大风险，不让个别风险演化为综合风险，不让局部风险演化为区域性或系统性风险，不让经济风险演化为社会政治风险，不让国际风险演化为国内风险。
第三，坚持问题导向，加强调查研究，准确地研判风险。我们要从源头上防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，就必须加强调查研究，准确研判风险，深入实际了解所存在的问题、搞清楚问题的根源、找到解决问题的办法。我们要时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，既要高度警惕和防范自己所负责领域内的重大风险，也要密切关注全局性重大风险，第一时间提出意见和建议。各级领导干部除了保持敏锐的问题意识之外，还需要围绕坚决打好防范化解重大风险攻坚战，开展深入细致的调查研究，真正把功夫下到查实情、出实招、办实事、求实效上。
坚持对立统一的辩证法，坚持辩证思维进行战略谋划，运筹于帷幄之中
唯物辩证法是共产党人观察世界、判断形势、认识问题的基本方法。各级领导干部一定要提高辩证思维能力，学会全面辩证地看问题，才能站在战略和全局的高度观察和处理问题、从政治上认识和判断形势、透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，在统筹兼顾的战略谋划中稳中求进，提高防范和应对重大风险的能力，运筹于帷幄之中，决胜于千里之外，化险为夷、转危为机。
第一，坚持两点论和重点论的对立统一，学会弹钢琴，在统筹兼顾中防范和化解重大风险。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。例如，对于客观形势的判断，我们既要看到有利的一面，又要看到不利的一面;既要看到机遇，也要看到挑战;既要看到重大风险，也要看到一般风险;既要看到显现的风险，也要看到潜在的风险;既要看到局部风险，也要看到系统性风险;既要看到相对简单的风险，也要看到相互交织的风险;既要看到经济风险，也要看到政治风险;既要看到国内风险，也要看到国际风险，等等。在这些纷繁复杂、相互交织的风险和挑战中，我们要善于运用辩证思维，既统揽全局又抓住重点，进行战略谋划，牢牢把握战略主动权。
第二，坚持稳定性和发展性的对立统一，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对各种风险和挑战。坚持稳中求进的工作总基调，有效防范和化解重大风险，是唯物辩证法关于运动和静止、质变和量变规律在现实实践中的具体运用。我们要更好把握稳和进的关系，稳是主基调，要在保持大局稳定的前提下谋进。稳中求进不是无所作为，不是强力维稳、机械求稳，而是要在把握好度的前提下有所作为，恰到好处，把握好平衡，把握好时机，把握好分寸。
第三，坚持利和弊的对立统一，在利弊权衡中保持战略定力，打好化险为夷、转危为机的战略主动战。利和弊、风险和机遇、成就与挑战，总是如影随形，相互依存、相互转化和对立统一。面对风险与挑战，处理得好就会化险为夷、转危为机，转化为革命性突破的历史机遇;处理得不好就会乐极生悲，成为发展道路上的滑铁卢。危和机总是同生并存的，克服了危即是机。要深入分析，全面权衡，准确识变、科学应变、主动求变，善于从眼前的危机、眼前的困难中发现和抓住机遇。
坚持政治立场的价值论，坚持底线思维做到居安思危，绝不能犯战略性、颠覆性错误
有力应对和防范重大风险，我们必须有原则地进行斗争，稳扎稳打，坚持底线思维，绝不能犯战略性、颠覆性的错误。
第一，坚持政治立场，在根本问题上要坚守底线。在前进的过程中，我们可能遇到的风险是多方面的，其中最根本的风险是政治风险。方向决定道路，道路决定命运。什么是根本问题上的颠覆性错误，就是改革开放的方向错误，就是道路上的错误，就是政治上的错误。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。这个政治立场就是我们的底线，没有一丝一毫的退让空间。
第二，坚持人民立场，在核心利益问题上要坚守底线。我们党在治国理政实践中的所有战略决策和战略抉择，都是以是否符合人民利益这个根本价值追求作为判断取舍的最终标准。这一根本的价值立场，体现在国际战略上，就是要以维护国家核心利益为导向。面对对这些核心利益构成威胁的一切风险挑战，我们都必须坚持底线思维，坚决进行斗争并且取得斗争的胜利。
第三，坚持战略定力，在积极进取中坚守底线。所谓底线思维，就是从最坏处准备，争取最好的结果，在有备无患、稳中求进中牢牢把握战略主动权。在大局问题上和总体战略方向上，我们一定要保持战略定力，充满战略自信，同时又要从最坏的可能性着想，在此基础上出台政策、部署工作，才能够避免出现颠覆性的错误。
坚持知行合一的实践论，发扬斗争精神勇于攻坚克难，决胜于千里之外
防范和化解重大风险，不仅是一个认识问题，更是一个实践问题;既需要在清醒判断客观形势的基础上，着眼于核心利益坚持底线思维，运用科学的思想方法进行战略谋划，运筹于帷幄之中，又必须发扬斗争精神，坚持知行合一，在善作善成中攻坚克难，决胜于千里之外。
第一，防范化解重大风险，必须增强斗争精神。风险和挑战并不会因为视而不见就不存在，也不会因为消极逃避而自行消失，更不会因为一再退让而息事宁人。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。各级领导干部必须以居安思危的政治清醒、坚如磐石的战略定力、勇于斗争的奋进姿态，主动投身到各种斗争中去，坚决打赢防范化解重大风险的攻坚战。
第二，防范化解重大风险，必须提高工作本领。防范化解重大风险不仅仅是一个精神状态和主观态度问题，还是一个专业能力和工作本领问题，各级领导干部必须克服本领恐慌，既要敢于斗争，也要善于斗争，善作善成。我们要提高综合素质和驾驭能力，遇到重大风险挑战、重大工作困难、重大矛盾斗争，能够做到第一时间进行研究、拿出切实可行的预案、有效推动工作，决不能因为风险而躲避，也不能因为能力不足而胆怯、惧怕。
第三，防范化解重大风险，必须发扬钉钉子精神。防范化解重大风险，必须反对官僚主义和形式主义，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。各级领导干部必须增强谨慎之心，对风险因素要坚持底线思维，坚持问题导向，分层级理清影响落实的问题，一个一个去解决，把工作落到实处。
第四，防范化解重大风险，必须滴水穿石、久久为功。面对纷繁复杂的国际国内形势，各级领导干部要更加自觉地防范各种风险，坚决战胜一切在经济、政治、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战。全党要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性我们要做好充分的思想准备，不能有歇歇脚，松口气的意识，对解决问题要一抓到底，一时一刻不放松，一丝一毫不马虎，直至取得最后胜利。
坚持唯物史观的历史主体论，通过自我革命推动社会革命，团结带领人民有效应对重大风险挑战
我们党只要以自我革命的精神把自身建设好，始终和人民群众想在一起、干在一起，就一定能够战胜前进过程中遇到的各种风险挑战，带领人民创造历史伟业。
第一，坚持群众观点和群众路线，紧紧依靠人民战胜前进道路上的各种风险挑战。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。面对各类风险挑战，我们要充分发挥人民群众的主体作用才能够取得胜利。人民是历史的创造者。一切成就都归功于人民，一切荣耀都归属于人民。面向未来，要战胜前进道路上的种种风险挑战，顺利实现党的十九大描绘的宏伟蓝图，必须紧紧依靠人民。
第二，善于发动和组织群众，充分调动一切积极因素战胜前进道路上的各种风险挑战。有效防范化解重大风险，我们必须善于发动群众和组织群众，让全国各族人民，心往一处想，劲往一处使，用14亿人的智慧和力量汇集起不可战胜的磅礴力量。我们要提高风险化解能力，透过复杂现象把握本质，抓住要害、找准原因，果断决策，善于引导群众、组织群众，善于整合各方力量、科学排兵布阵，有效予以处理。
第三，坚持和加强党的领导，通过自我革命推动社会革命战胜前进道路上的各种风险挑战。办好中国的事情，关键在党，关键在人。我们党带领人民进行伟大斗争，面对各种风险挑战和急难险重的历史任务，夺取斗争胜利、完成历史任务和肩负起历史使命，关键在于建设一个具有凝聚力和战斗力的马克思主义政党。只有进一步把党建设好，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，我们党才能带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的胜利。
当前，国际经济政治形势之复杂、改革发展稳定任务之繁重、矛盾风险挑战之严峻都是前所未有的。我们必须不断提高运用马克思主义世界观方法论分析和解决实际问题的能力，不断提高运用科学理论指导我们应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，以更宽广的视野、更长远的眼光、更辩证的思维，冷静清醒地研判形势，高瞻远瞩地战略谋划，居安思危地谋定而后动，才能够面向未来牢牢把握战略主动权，肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。
一、基层党建工作的现状
近年来，我局机关党组织坚持以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七大精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造五型党组织和四强基层党组织创建活动为抓手，紧紧围绕全局工作大局，通过建立党建工作目标管理制度，创新党建工作载体，开展形式多样的组织活动等工作，狠抓了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，促进了党支部各项建设水平的提升和党员先锋模范作用的发挥，形成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、相得益彰的良好局面，机关党建工作取得了较好成效，对全局工作的开展和全区经济发展起到了有力的保证和促进作用。
二、基层党建工作存在的问题
随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题。
一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。
二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和激励约束机制没有建立、健全和完善，机关党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够;部分党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够，基层党建工作无特色。
四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。
五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。
三、解决问题的方法和措施
(一)提高认识，创新党建工作的思想观念。机关党建必须坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神全面推进。一是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用。要树立发展为第一要务的观念，要明确机关党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到工商工作的难点上，放到机关作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好机关党建工作的保障和促进作用;二是深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求。要克服基层党建工作任务较软,内容较虚、中心、业务工作为主，党建工作为辅的思想，要充分认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想，不断增强机关党组织的亲合力与感召力;要坚持虚工实做，以机关党建实效去推动业务工作的顺利完成。
(二)强化管理，健全党建工作机制。要坚持党建工作两手抓、两手都要硬的方针，进一步健全和落实机关党建工作机制。一是健全机关党建工作责任制。机关党组主要领导同志要负起机关党建第一责任人的责任人，把党建作为机关整体工作的重要组成部分，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按一岗双责的要求，积极支持和配合做好分管联系单位的党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是建立机关党建工作绩效考核评价机制。机关基层党组织的管理及领导体制上的特殊性，决定只有通过建立绩效考核评价机制，才能引导机关党组织自觉地围绕中心任务开展工作，提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。三是落实党员教育管理制度。基层党组织要认真落实三会一课制度，加强对党员的教育管理，进一步增强党员的先进性;要把对党员的管理与实行目标管理有机结合起来，努力提高党员的综合素质和能力水平;要继续实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
(三)立足本职，丰富党建工作内容。要围绕全党的中心工作，把促进地方经济发展和社会稳定，促进工商职能工作任务的完成，作为加强和改进机关党建工作的出发点和落脚点;要创新机关党建工作的载体，丰富党建工作内容，在工作方式上有所改进、突破;要结合机关业务和党员干部的思想实际开展党建活动，突出政治性、针对性、有效性、渗透性，不搞形式主义，要在化解矛盾、理顺关系，调动积极性等方面来体现党建工作的成效，推进党的建设。
(四)加强教育，落实党内监督机制。要用三个代表重要思想武装机关广大党员干部的头脑，提高机关党员干部实践三个代表重要思想和落实科学发展观的能力;要按照党章的总体要求和监督条例的具体规定，强化机关党的纪检机构的监督职能，大力推进党务公开，对党员干部实行全方位、宽领域的监督，并切实加大对违法违纪党员干部的处置力度，促进广大党员干部自觉地做到为民、务实、清廉，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。
(五)完善制度，为党建工作提供保障。一是党务干部队伍专业化。专业稳定的党务干部队伍是加强和改进机关党建工作的基础，要改变党务干部兼职的现状，使基层党建工作有人抓、有人管。二是建立党务干部的学习培训制度。要加大学习培训的力度，为党务干部提供学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为专党务、懂业务的复合型人才，增强搞好机关党建工作的主动性、自觉性，保证机关党建工作顺利开展。三是建立经费保障制度。根据党建工作需要，制定各基层党组织年度经费预算计划，纳入单位开支的预算之中，改变党建工作无钱开展的尴尬的局面，为保证党建工作的顺利推进提供经费保障。