为切实加强我办意识形态工作，增强扶贫系统干部职工政治意识、大局意识和责任意识，结合我办工作实际，特制定2021年意识形态工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕开局十四五、开启新征程，突出庆祝中国共产党成立100周年，紧扣一立四振兴战略和十件大事落实，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，为实现县域经济社会高质量发展、谱写XX新时代追赶超越新篇章提供坚强思想保证和强大精神力量。
二、基本原则
坚持党管意识形态工作。牢牢把握党对意识形态工作的主导权，巩固中国特色社会主义意识形态在本领域的重要地位。坚持党性和群众性相统一。以人为本，服务群众，把意识形态工作同日常工作、群众工作结合起来。坚持社会主义先进文化方向。进一步增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，加强意识形态教育培训，不断提高做好意识形态工作的能力。坚持把控正面舆论导向。牢牢把握正确舆论导向，把社会主义核心价值观融入文化建设之中，弘扬主旋律，传播正能量。坚持继承传统与改革创新相结合。遵循党的意识形态工作的优良传统和丰富经验，结合不忘初心、牢记使命主题教育巩固拓展和党史学习教育推进意识形态领域理念创新、方法创新。
三、工作重点
（一）建设学习型党组织。以建设学习型党组织为抓手，深入推进理论武装工作。由综合股、党廉室负责，组织开展好干部政治理论学习和读书活动，引导干部学理论、学法规、学业务，倡导干部职工多读书、读好书、善读书。组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、延安精神、脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴重要论述等重要精神内涵往实里走、往深里走，努力提升和推动干部职工正确理解和自觉贯彻执行党的理论和路线方针政策。（责任领导：XXXX责任股室：综合股 党廉室）
（二）抓好新闻舆论引导。以学好用好习近平总书记关于建设网络强国重要思想为统揽，始终坚持党管媒体原则，不断壮大主流思想舆论，把握正确舆论导向，唱响主旋律，凝聚正能量，守好主阵地。紧紧围绕中国共产党建党100周年、脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴等舆论引导、宣讲、落实，积极做好相关宣传解读，抓好协调、指导工作。按时完成组织部门、宣传部门下达的党报党刊征订任务。严格落实《XX县网络舆情应对处置工作机制》，加强舆论监督引导和政务新媒体监管，进一步强化舆情回复处置的时度效，推动舆情应对处置规范化开展。积极配合宣传部门做好主题宣传，利用微信公众号、手机平台，及时发布工作新动态、新政策，多层次、多角度宣传报道脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接好做法、好成效。充分借助中省市主流媒体反映我县脱贫攻坚成果巩固拓展同乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴工作。（责任领导：XXX责任股室：综合股 党廉室）
（三）维护意识形态安全。
（四）推进思想道德建设。以社会主义核心价值体系为根本，深入实施公民道德建设工程，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入推进本办培育和践行社会主义核心价值观。以贯彻《新时代公民道德建设实施纲要》为契机，推进厚德陕西•德润兴州品牌建设，进一步增强文明交通、文明旅游、文明餐桌等文明行动社会影响力和引导力。以实施环境立县、贯彻新发展理念为宗旨，倡导绿色简约生活方式，营造尊重知识、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，在全办形成干部讲奉献、公民讲文明的社会新风尚。（责任领导；XX责任股室：综合股）
（五）开展精神文明活动。充分利用五一、五四、端午、七一、中秋、国庆等节日，加强社会组织志愿服务队伍建设，围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续推进移风易俗五项重点工作内容，指导培训志愿队伍以讲议树帮育行等六大基本方式，在全办开展讲理论、讲政策、讲文明、讲故事，送文化、送技术、送健康、送温暖新时代文明实践活动，积极倡导文明和谐、实用、节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在欢乐喜庆中倡导文明新风，继承和发扬中华民族优秀传统文化和传统美德。（责任领导：XX 责任股室：综合股）
（六）做好学习强国学习平台应用工作，推进理论学习制度化、常态化。（责任领导：XX 责任股室：党廉室）
（七）加强党员干部思想教育，严格落实共产党员不能信仰宗教的政治纪律，严肃查处党员信教和参加宗教组织。（责任领导：XX 责任股室：党廉室）
四、工作任务
1.认真贯彻落实中省市县关于意识形态工作的决策部署，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，自觉向党中央看齐，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2.各股室（中心）负责人是本股室（中心）意识形态工作第一责任人，必须带头抓意识形态工作，旗帜鲜明地开展思想舆论斗争。
3.各股室（中心）要把意识形态工作纳入工作责任制，纳入目标责任考核体系，指导督促检查干部职工抓好意识形态工作，切实推动意识形态工作责任制落到实处。
4.各股室（中心）要半年开展一次分析研判意识形态领域的重要情况，对思想文化领域中出现的倾向性苗头性问题，对重要节点、重点领域、敏感事件等涉贫舆情，及时汇报，有效进行引导，维护意识形态安全。
5.办党组至少每半年专题研究1次意识形态工作，形成意识形态工作总结，并列入单位年度目标责任考核重要内容。
6.加强理论武装，明确学习重点，创新学习方式，完善旁听、督查、考核制度，推动学习制度化、规范化。
7.充分利用报刊、广播、电视、新闻网站、微信公众号等宣传平台，大力宣传本办围绕中心工作、推进工作落实、积极稳妥开展突发事件、社会热点、媒体报道的舆论引导工作，不断巩固壮大主流思想舆论，维护我办对外形象。
8.对在各类媒体、互联网、出版物、讲坛、论坛等公开场合发表同党中央精神相违背的言论、非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署、散布传播政治谣言的党员干部，依纪依规严肃处理。
五、组织领导
为切实加强我办意识形态工作的领导，明确目标、夯实责任，狠抓落实，经研究，决定成立县扶贫办意识形态工作领导小组，党组书记、主任郭江涛任组长，党组副书记刘忠铭，副主任金山、杨升林任副组长，成员由各组股室、中心负责人组成。整体工作由刘忠铭牵头，综合股、党廉室、信息宣传组负责具体工作的组织实施与协调。
区委：
为贯彻落实党中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，宿城区水务局结合当前水务工作实际，始终把意识形态工作摆在重要位置，上半年意识形态工作取得很大进展。现将有关情况报告如下：
一、意识形态责任制贯彻落实情况
（一）强化组织领导。局党委高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入综合目标考评，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。认真落实党委书记意识形态工作述职制度，实行一把手负总责，班子成员各负其责，局党委会定期分析研判意识形态领域情况，辨析思想文化领域突出问题，对重大事件、重要情况、重要局情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。多次召开有班子成员、支部书记、站所负责人、党员干部参加的意识形态领域反分裂斗争再教育活动座谈会。大力宣传党和民族的宗教政策，揭露民族分裂主义和宗教反动势力的本质，使党员干部充分认识到，一系列的恐怖活动给社会和人民的生命财产带来的危害，切实把马克思主义五观、无神论教育、爱国主义教育渗透到党员干部和职工心里，提高了党员干部职工对开展意识形态领域反分裂斗争活动工作必要性的认识。
（二）狠抓学习教育。将意识形态工作纳入局党委学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，狠抓十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，大力培育和践行社会主义核心价值观。牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。一是以两学一做专题活动为载体，通过领导干部上党课，警示教育等方式，不断加强党员干部思想建设工作力度，为水利工作提供理论保障。二是坚持学习制度，将学理论、学业务、党建专题知识讲座有机结合起来，努力创建学习型党委，做到计划、讲座、心得和考勤相结合。三是多次开展学习活动，学习习近平总书记重要讲话及十九大精神，督促全局干部职工紧跟时代步伐。
（三）切实做好思想政治工作。一是落实书记党课制度。局领导班子成员模范践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范，积极开展书记上党课活动。二是抓好道德建设。设立道德讲堂，通过学唱红歌、宣讲典型事迹、组织开展建党97周年、缅怀革命先烈系列活动。三是营造人人参与的氛围。通过召开会议、播放宣传标语等形式，广泛动员干部职工积极主动地参与文明创建活动。同时，充分利用网站、媒体，积极宣传活动动态和好的做法，提升干部职工参与热情。
（四）坚持正确舆论导向。牢牢掌控网络意识形态主导权，做到一把手亲自抓网络意识形态安全。建立党务政务公开制度，认真开展党务政务公开工作，依托党务、政务信息公开网，宣传栏等形式，及时公开本单位重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息。及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管;建立重大政策及项目的舆情风险评估机制，及时搜集、研判、处置可能引发群体性事件和社会动荡的言论。一是努力构建做好意识形态工作的新格局。深刻认识意识形态工作的极端重要性，努力健全完善党委统一领导、齐抓共管、各科室各单位积极配合，共同提高意识形态工作的新格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、管理权和话语权，切实把意识形态工作摆上重要日程。二是努力在创新意识形态工作方法上下功夫。局党委不断探索新的方法，善于把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与水务工作紧密结合起来，充分运用个别谈心、耐心疏导、平等交流、民主讨论等方法，注重人文关怀和心理疏导，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。三是努力建设一支高素质的意识形态工作队伍。做好意识形态工作，归根到底靠队伍、靠人才。局党委高度重视意识形态工作队伍建设，按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造了一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍。四是努力完善好党建工作的新理念。做好意识形态工作，抓好党建是关键。一是科学部署党建工作。年初，按照区委党建工作要点要求，组织全局党员干部围绕新形势、新要求下党建工作的重点，周密谋划了全年的党建工作。从完善党建工作例会、开展三会一课等方面入手，制定了组织、宣传、党风廉政等工作计划，致力于促进党建工作规范化、制度化。二是详细分解工作责任。明确了班子成员、各科室和各支部的党建目标任务;在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。局党委每月至少召开一次专题会议，听取工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。三是坚持监督检查严要求。对各项工作，做到了有布置必有检查，有检查必有通报。
二、当前意识形态领域存在的问题
上半年，我局意识形态工作的开展较为顺利，但仍存在部分问题，需进一步加强。
（一）对意识形态工作认识有待进一步加强。部分干部职工对意识形态工作的重要性认识不足，没有将意识形态工作摆上重要议事日程，存在重业务轻思想工作的倾向，片面强调水务工作，而忽视意识形态工作的情况，没有将水务事业建设和意识形态工作协调起来发展，没有真正认识到意识形态工作是水务工作的重要组成部分，在理论武装、干部教育、文化建设等方面存在一手软现象，工作安排部署多，检查落实少，投入不足，管理不到位。
（二）干部队伍意识形态知识水平较低。干部队伍结构不尽合理，人员流动慢，高素质专业人才较为缺乏，干部培训不能经常化、制度化，与当前工作要求不相适应。主要体现在干部队伍存在先天不足的问题。在基层单位从事意识形态工作的干部和人员大部分都是半路出家，理论功底有限，专业水准较低，短期内难以胜任工作。从事意识形态工作的基层干部缺乏专业知识技能培训，知识结构更新不够快，思想观念相对滞后，难以达到新时期基层宣传意识形态工作的标准和要求。
（三）意识形态工作机制不够健全。由于工作机制尚未完全理顺，一些下属单位对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态传工作显得较为疲软和被动。加上一直以来，由于基层工作事务繁重，部分干部职工对意识形态工作认识不足，理解不透，导致从事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分体现和认可，工作无热情，其结果就是基层意识形态工作难以顺利展开。
三、下一步工作措施
下半年，我局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，树立楷模，塑造正确的价值观和舆论导向，为我区水利事业高发展做出更大贡献。
（一）充分认识意识形态领域反分裂、反渗透斗争的严峻性和紧迫性。意识形态领域的反分裂斗争是长期的，我们必须从讲政治的高度，从确保国家长治久安出发，进一步认清反分裂斗争形势，树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识，充分认识反分裂斗争的重要性、长期性和复杂性，增强维护社会稳定的政治责任感，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，自觉地、主动地站到反分裂斗争第一线，义不容辞地担负起反分裂斗争的重任。
（二）强化意识形态工作责任制要求。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是党的建设和政权建设的重要内容。按照分级负责和谁主管谁负责的原则，领导班子对本单位意识形态工作负主体责任，要把意识形态工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子和领导干部目标管理。党委书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好分管科室和单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。
（三）强化意识形态工作的主体责任。要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念，做到职责明责、守责履责、担责尽责，健全工作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
1、落实党管意识形态工作原则。认真贯彻落实党中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
2、壮大积极健康主流思想文化。坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，持续推进十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育，加强四个意识和四个自信的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。
3、扎实抓好干部理论学习，每年集中学习不少于6次，其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于一次。
4、加强对各类意识形态阵地的管理。按照谁组织谁负责、谁审批谁监督的原则，加强报告会、研讨会、讲座论坛的管理。不得邀请政治倾向有明显偏差的报告人，防范邪教在意识形态领域的渗透。
（四）强化意识形态工作责任制考核。建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
1、支部要定期向党委专题汇报意识形态工作。对意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。
2、把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。
3、意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党委书记履行党建责任制情况的重要内容。
4、意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
（五）强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和硬约束，既查失职、渎职，也查为官不为为官慢为，对导致意识形态工作出现不良后果的，要严肃追究相关责任人责任。
为深入贯彻落实习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话和指示精神，进一步贯彻落实省、市委关于意识形态工作的决策部署，切实加强全局意识形态工作，强化党组领导班子、领导干部意识形态工作责任，凝聚全市林业力量，加快推进林业改革，现结合工作实际，制定本要点。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实党组意识形态工作责任制，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持把意识形态工作作为党的建设重要内容，引导全局干部职工牢固树立四个意识、切实增强四个自信，切实维护意识形态安全，开创意识形态工作新局面。
二、主要任务
（一）着力强化思想政治引领。继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，以党组中心组为龙头，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党组中心组理论学习活动，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。严格落实三会一课制度，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习、研究和讨论，牢固树立四个意识，自觉做好两个维护，切实用先进的政治思想武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）积极做好舆论宣传引导。坚持正面宣传为主，把握正确舆论导向。定期开展谈心谈话活动，了解和掌握党员干部和职工群众思想动态，及时纠正错误认识。在党和国家重大活动、重大政策、重要部署的关键时点，加强热点问题分析、重要政策解读，帮助干部职工正确认识矛盾现象，理性处理现实问题。抓好敏感问题舆论引导，放大正面声音，消除负面杂音，扩大思想共识，封锁错误思潮传播渠道，巩固和发展主流意识形态。
（三）维护网络意识形态安全。严格教育干部职工，杜绝在互联网上发布负面言论和信息，对违反相关规定的严肃处理并追究责任。加强林业信息内网的管理，信息加载做到专人管理，严格落实发布经办手续，重要资料发布需经主要领导审批，确保系统网络安全。加强对两微一端的管理，按照谁组建、谁负责的原则，管好微信群、QQ群，防止不当信息传播，不断健全网络工具用、管、防信息安全体制，营造清朗网络空间。
（四）建立落实分析研判机制。强化底线思维，对挑战党的政治原则、政治底线、政治纪律的一切错误思想、言论和行为，必须立场坚定、态度鲜明地进行斗争。定期分析研判意识形态领域情况，适时开展意识形态工作专题讨论，及时研究重大舆情、重要情况中的倾向性、苗头性问题，有针对性地提出意见，做出安排，维护意识形态安全。
（五）着力建好意识形态工作队伍。全面正确执行党的干部路线和干部政策，严格标准，严格程序，做好干部人事调整工作。坚持以注重品行、崇尚实干和群众公认为主要标准的用人导向，意识形态工作岗位优先任用政治靠得住、工作有能力、作风过得硬的干部。加强意识形态工作专业知识培训，提高意识形态领域舆情预判、分析、处理等能力，确保关键时刻能够站得出、顶得住、打得贏。
（六）营造浓厚先进文化氛围。持续巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果，进一步坚定理想信念。引导机关干部职工养成爱读书的好习惯，找到读好书的好方法，体会善读书的好悟性。进一步以革命先烈崇高的信仰、伟大的精神、高尚的人格和光辉的事迹激励干部职工不忘初心，以实际行动践行社会主义核心价值观。注重发挥工会、妇委会等群团组织作用，组织开展形式多样、生动活泼的机关文化活动，努力构建积极向上充满正能量的机关文化氛围。
三、工作要求
（一）统一思想，提高认识。坚持党管意识形态，局党组、机关党委、各党支部要认真贯彻落实中央、省委、州委和市委关于意识形态工作的指示精神，牢牢把握正确的政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上、政治上和行动上，时刻同党中央保持高度一致，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权，切实维护意识形态安全。
（二）健全机制，促进落实。局党组把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，把意识形态工作责任制考核与机关党建、党风廉政建设考核同部署、同落实、同检查，推动考核工作规范化、制度化和常态化，确保各项工作落到实处。
（三）明确责任，严肃奖惩。切实落实党员干部意识形态工作责任，坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性，把抓意识形态工作成效和表现作为干部评价使用和奖惩的重要依据。凡在意识形态领城出现问题，实行一票否决并严肃追究责任。
2021年全市教体系统意识形态工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于意识形态工作重要指示批示精神，进一步落实党管意识形态的要求,牢牢掌握意识形态工作主动权和领导权,把握学校发展的正确方向,培育和壮大学校主流价值观，牢固树立四个意识，切实增强四个自信，坚决做到两个维护。为深化教育改革，推动教体事业健康发展提供强大的思想引领、舆论引导和精神力量。
一、强化责任落实
1．党组织要落实主体责任。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。各党组织要全面落实意识形态工作责任制，全面领导和部署意识形态工作，做到两个加强加强统筹谋划，把意识形态工作纳入教体事业整体发展规划，并融于日常教育教学管理工作。加强对意识形态工作的专题研究和学习，建立健全意识形态工作责任体系。党组织书记要强化责任担当，切实担负起抓意识形态工作的第一责任，旗帜鲜明，立场坚定。做到三个带头，即带头抓好意识形态工作，带头加强阵地管理，带头批评错误观点和错误倾向。做好三个亲自，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。
2．班子成员要强化落实一岗双责。层层传导压力，人人担起责任，切实将落实意识形态工作各项责任记在心里、扛在肩上。既要管好业务，也要负责好分管领域的意识形态工作。严格把控业务工作中的意识形态事项，对存在的突出问题要督促整改、强化防范。加强对部门、教职员工的日常教育、管理和引导。
3．建立完善通报机制。在业务工作中主动跨前一步，放好哨，守好门。把意识形态工作作为党组织中心组学习和三会一课的重要内容，设置学习专题，不搞搭车学习，确保学习成效。采取定期与不定期相结合的方式举行专题会议，研究通报本单位意识形态重点目标任务落实情况，分析研判当前形势，部署下阶段工作任务，形成工作闭环。确保每季度研究意识形态工作不少于一次。
二、强化阵地管理
4．坚持政治方向。把坚定理想信念放在首位,围绕立德树人根本任务,把社会主义核心价值观贯穿教育教学全过程,构建各类课程与思想政治教育协同机制,使各个教育环节同向同行,确保社会主义办学方向。坚持中小学教育始终置于党的领导之下,始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系武装师生头脑,把正确的政治方向、价值导向贯穿到教育教学管理全过程。
5．扎实推进思想政治教育。以政治建设为统领,把理想信念教育作为立德树人的中心环节,深入学习习近平总书记在思政课教师座谈会上的讲话精神，始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装师生头脑。扎实推进党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神学习宣传贯彻工作往实里走、往深里走、往心里走。健全中小学校教职工政治理论学习制度,定期开展集中学习,加强理论武装。运用好学习强国平台和桐汭红微信小程序，突出理想信念教育,强化党史、新中国史和形势政策教育。结合国情教育、信仰教育,广泛开展各类主题教育实践活动,进一步构建新时代正确的世界观、人生观、价值观,进一步提高广大教师的政治分析能力、价值判断能力、是非辨别能力。建立健全师德师风建设长效机制,教育引导广大教师争做四有好老师,强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识。
6．扎实开展扣好人生第一粒扣子系列活动。构建三位一体的未成年人思想道德建设体系。要充分利用团、队在未成年人成长教育中的优势,充分利用重大节庆日、传统节日等时间节点,把社会主义核心价值观贯穿办学治校和人才培养全过程,使社会主义核心价值观真正成为中小学生内化于心、外化于行的思想自觉和行动自觉,真正确保核心价值观落小、落细、落实。大力弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化,增强广大师生的文化自信。完善家校共育教育网络,促进学校教育、家庭教育、社会教育有效衔接,全力推进全员、全方位、全过程育人体系建设。深入推进法制文化、校园廉洁文化建设。
7．用主流价值观强化校园环境建设。校园是学生接受教育的场所，环境在学生成长中具有直接、实时、贴近的影响，发挥环境育人功能是做好意识形态工作的有效手段。学校要认真研究主流价值观的实现形态和现实载体，把十九大及十九届四中全会精神、中国梦、社会主义核心价值观、中国传统文化等浓缩固化，利用文化墙、宣传栏等形式表现出来，在校园醒目位置进行展示，使师生在充满主流价值观的环境中受到熏陶。
8．坚持正确舆论导向。坚持以社会主义核心价值体系完善新闻宣传阵地,充分发挥各主流媒体的新闻宣传、舆论引导、氛围营造的作用,把严本单位新闻宣传的政治关、思想关、质量关。建立完善新闻三审机制，加强教体事业发展热点难点舆论引导，始终坚持正确舆论导向。严格遵守国家的相关法规,加强对本单位发放的宣传资料的监管和严控。
9．健全舆情综合防控体系。完善相关工作机制，落实网络意识形态工作责任制和网络安全工作责任制。明确网络安全纪律,提高网络信息预防和应急处置能力,加强对微信公众号等即时信息发布工具的管理，严防有害信息在网上传播扩散。要进一步加强舆情分析、研判、监管和引导,完善落实舆情监控制度。加强敏感时期、重点时段、特殊群体的舆情信息收集、分析和研判,及时通报舆情信息热点,开展相应的教育引导。牢牢掌握网络意识形态主导权,对涉及重大舆情事件坚持做到第一时间发现、第一时间研判、第一时间报送、第一时间处置。
10．着力完善课堂教学及学术活动管理。要加强课堂教学管理,确保正确的政治导向。正确处理坚持正确政治方向与学术自由的关系,正确处理学术研究与课堂教学的关系,在事关政治方向和根本原则问题上,把坚持党的基本理论、基本路线、基本方略作为课堂教学管理的基本要求。严禁教师在课堂上散布违背党的基本理论、基本路线、基本纲领的言论。防止个别教师在授课中掺杂个人负面情绪,将课堂作为宣泄自己对社会、学校不满的窗口,在课堂上妄议党的大政方针政策、发表不当言论。
11．有效做好统战工作。加强对师生进行国情教育和民族团结教育，崇尚科学、反对迷信、抵制邪教,强化阵地建设，营造健康文明的校园风气。一是要防范国外和社会不良现象对学校的影响，各类学校和培训机构请外教时要高度警惕，严格审批，防止国外的一些非政府组织打着支教或志愿服务的旗号进行宗教渗透；二是要杜绝宗教活动进校园，做好做实宣传教育，引导师生正确认识和对待宗教，严禁教师信教；三是要防止商业广告进校园。
三、强化监督考核
12．建立健全考核评价机制。将意识形态工作责任制执行落实情况与年度绩效工作、党建工作考核、领导班子考核和干部个人考核相挂钩，作为评价使用和奖惩的重要依据。对存在意识形态问题的基层党组织及个人严格实行一票否决。
13．建立健全责任追究机制。严明纪律，压实责任。针对意识形态工作责任制落实不到位、各类阵地管理与重大舆情处理不力、出现严重负面影响言论、出现严重舆论导向错误、发生由意识形态领域问题引发的群体性事件等问题，按照责任性质与职责权限，视情节轻重，给予相应的党纪政纪处分或者组织处理。
根据XXXX关于贯彻落实意识形态工作责任制有关文件精神，为全面做好XXX2021年意识形态工作，落实党管意识形态工作原则、牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，切实加强意识形态工作，结合实际，特制订本方案。
一、统一思想，凝聚共识
按照XXX的部署，要把做好意识形态工作作为一项重大政治任务，纳入机关党的建设、领导班子及领导干部目标管理和绩效管理目标考核等工作中，同部署、同落实、同检查、同考核。
二、加强领导，明确责任
领导班子成员、科室（队）领导干部要统一思想，提高认识，认真落实意识形态工作责任制，形成党组统一领导、党政齐抓共管的良好工作格局。
（一）加强意识形态工作领导。一是局党组对意识形态工作负主体责任。党组主要负责同志要旗帜鲜明站到意识形态第一线，责无旁贷承担起领导责任，掌握主导权，打好主动仗，落实好市党委政府的决策部署。党组书记是第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自XX、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。局长为分管领导，负责直接领导责任。二是班子成员严守政治纪律和政治规矩，在反分裂渗透旗帜鲜明、立场坚定。根据工作分工，按照一岗双责要求，抓好分管科室（所）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。科室（队）领导是直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指导工作。三是纪检监察室协助局党组切实抓好意识形态工作责任制的落实，加强党的纪律和政治规矩的监督检查，强化对监督执纪问责工作，形成常态长效工作机制。
（二）成立意识形态组织领导。为进一步落实党管意识形态原则，加强和改进意识形态工作，经局党组研究，决定成立意识形态工作领导小组，组成人员如下：
组长：XXX党组书记、局长
副组长：XXX党组成员、副局长
成员：XXX综合科科长
领导小组办公室设在综合科，主要负责对意识形态总体态势进行分析研判，并及时向局党组报告分析研判情况，提出建设性意见，做好督导检查；负责意识形态工作开展的组织协调、网络宣传及与本部门信息平台的管理；负责舆情信息情况发布、收集、投诉查处工作；做好信息宣传工作；负责局党组意识形态定期情况通报、上报材料等工作。
三、突出重点，抓好落实
牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到位是渎职的理念，健全意识形态工作管理检查考核制度机制，围绕师市有关意识形态重点工作，切实抓好各项工作任务的落实，推动意识形态工作责任落实到位。
（一）加强意识形态情况分析研判。认真贯彻落实党中央兵团和师市党组织关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。局党组建立健全工作机制，定期分析研判意识形态领域情况并形成书面报告，定期向上级党委宣传部门报送专题汇报意识形态舆情信息，对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内部通报。
（二）加强意识形态宣传工作。紧密结合两学一做学习教育，大力宣传党的理论和路线方针政策，认真学习宣传党章党规党纪和以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，十九届二中三中四中全会精神的学习宣传活动的落实。坚持党组中心组学习制度，把意识形态工作作为中心组学习的必学内容，按计划组织开展中心组学习。
（三）加强意识形态阵地管理。要把党管意识形态原则落实到阵地管理之中，利用好局网站、公开栏、企业例会、药品安全知识大讲堂等宣传平台，建立去极端化大宣教格局，积极开展大宣传、主题宣讲活动，充分发挥街道社区大讲堂阵地作用和三支队伍重要作用，扎实做好去极端宣传教育工作。
（四）加强意识形态制度建设。局党组要强化对意识形态工作人员的教育培训，明确专职人员负责网络宣传监督工作，保证意识形态工作统筹协调，健康有效开展。局办公室、人事教育科与有关职能科室要开展网络宣传社会主义核心价值观、精神文明建设、食品药品安全等宣传和信息通报工作制度的落实。
（五）加强意识形态监督处置。一是局党组要针对错误言论，表明态度，对重大事件、重大节点发生的社会舆情积极响应，及时处置，制止群众事件，造成负面影响。二是办公室加强反邪教工作，防范邪教在意识形态领域的渗透。对公开场合出现的错误言论，及时向领导反映情况，及时分析研判和应对，组织开展对突发舆情的引导和疏导，防止负面影响的扩大。三是要加强对微信、微博、手机短信等媒体的监管，主动开展网络舆情监督和舆论引导工作。四是各科室（所）依据担负工作职责，特别对食品药品安全领域的突出问题进行跟踪、分析、通报，对出现的倾向性苗头性问题，要针对性地引导，加强网络意识形态安全，维护意识形态工作良好格局。
（六）强化意识形态监督问责。局党组和班子成员要把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容，接受监督和评议。要将意识形态工作作为领导干部考核各级和绩效目标管理考核的重要内容及评先评优的重要依据。如未能切实履行工作职责，造成重大影响的，要按照干部管理权限及有关规定予以追究责任。
四、检查考核，责任追究
建立意识形态工作责任制的检查考核制度，健全考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序，推动考核工作规范化、制度化和常态化。
（一）定期向上级汇报意识形态工作。局党组要对意识形态领域出现的重要动向和问题，应主动在党员干部中进行内容通报。把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会、领导班子及其成员述职报告的重要内容。意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容，作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
（二）强化意识形态工作责任追究。严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问，强化问责刚性和硬约束，既查失职、渎职，也查不作为慢作为，对导致意识形态工作出现不良后果的，对领导班子成员、科室（所）按照干部管理权限依纪依规严格追究责任，视情节轻重，给予提醒、批评教育，责令作出书面检查，进行通报批评，给予组织处理和纪律处分。
**年，在县委、县政府的关心指导下，我局高度重视意识形态领域工作，坚持以科学发展观为统领，以服务人民、改革创新为主线，坚持重在持续、重在提升、重在为民的实践纲领，突出学习型党组织建设抓理论武装，突出提升经科形象抓舆论引导，突出先进文化前进方向抓经科文化发展，意识形态工作主题鲜明、亮点频现，体现了经科工作特色。局党组对照中央和省、市有关文件要求，就意识形态工作责任制落实情况进行了认真自查，现汇总报告如下：
一、加强组织领导，落实意识形态工作
意识形态工作是党的一项重要的工作，我局将本项工作作为了本局工作的重中之重，按照上级部门的工作部署，全面贯彻落实意识形态工作。一是建章立制。局长鲁根东同志带头贯彻落实了意识形态工作的决策部署，组织制定了工作方案，为我局意识形态责任制工作提供了制度保障，真正履行了岗位职责，形成一把手负总责、相关股室密切配合的工作合力,进一步把意识形态工作的责任细化、量化、具体化。二是强化工作的领导主动权。以高度的政治自觉及主体责任意识落实意识形态工作，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署，纳入年终绩效考核的主要内容，设立微信工作群，分享时事新闻及相关政策文件，不断增强干部职工的责任意识。
二、强化理论学习，确保理论武装到位
我局认真落实理论武装大推进，理论宣传大加强，理论研究大深化要求，坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径，扎实推进理论武装工作。一是加强培训，构建意识形态工作新格局。出台了《农业局局党支部开展两学一做教育学习计划》等文件，建立了学习型党组织建设学习制度、考核制度、考勤制度、培训制度等工作制度，对学习时间、内容、人员、质量、交流、检查等作了具体明确，形成了用制度管学习、促学习的良好格局。二是深化学习内容，营造良好的学习氛围。认真落实党组中心组学习、道德大讲堂、网上在线学习、干部自主选学等学习体制机制，着力构建全方位、多层次、交互式领导干部学习平台，通过简报、电子显示屏、门户网站等多种形式，宣传学习型党组织建设的重要意义、目标任务、指导原则、基本要求，提高政治意识、服务意识及清廉为民意识，进一步强化意识形态的主体作用。
三、多举措抓落实，意识形态工作责任落地生根
(一)完善责任体系，落实工作职责。我局成立了领导小组，明确党组书记为意识形态工作第一责任人，分管领导为直接责任人，其他班子成员按照一岗双责要求对职责范围内的意识形态工作负领导责任。一是健全责任分工体系。建立党组统一领导，办公室、人事股、信息中心等有关股室落实意识形态各司其职工作格局。建立了分管领导负责、各股室具体分工，一环扣一环、层层相连的工作责任;二是建立责任追究体系。对照党委(支部)领导班子、领导干部意识形态责任，对意识形态工作中出现问题的领导干部，依据有关规定进行问责和约谈。
(二)拓展工作载体，提升教育实效。一是深入开展文明礼仪进机关活动。倡导全局职工干部礼貌待人、微笑迎人、阳光服务，加强社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育，进一步提升全体干部职工的思想品德意识，有利于塑造正确的世界观、人生观和价值观。二是广泛开展学雷锋志愿服务活动。以全国3月5日学雷锋日活动为切入点，开展了雷锋月的志愿植树活动以及雷锋在心，志愿同行之提升自身文明素质活动，采取举办志愿服务研讨会、文明要义学习会以及发放宣传册等形式，不断激励和引导我局干部职工积极向上、乐于助人的精神境界和价值追求，提升自身道德文明素质，塑造团结友爱、勤于劳动、甘于吃苦、乐于服务的经科形象。
(三)加强制度建设，形成共管格局。一是加强制度建设。健全局党组定期听取意识形态工作汇报及研讨机制。二是健全防控体系。对我局信息工作负责人及联络员进行全方位多层次知识技能培训，提升专人管控信息的精确度，对我局门户网站、企业申报及备案登记、报纸刊物等统一登记，对重大思想理论和舆论问题凝聚共识。三是定期进行研判。积极发挥党组的战斗堡垒作用和党员个人的先锋模范作用，建立以党支部为中心，股室相互联系机制，实行信息互通共享，将意识形态工作与稳定安全、经科工作一起部署，定期研判。
四、抓好舆论引导，传播凝聚正能量
在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全市的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。一是把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。二是强化载体，占领舆论阵地。设置了单位电子显示屏用以政策宣传等，在大院内粘贴大幅海报宣传两学一做、廉政法治文化建设、党风廉政建设、安全生产等内容，强化宣传载体建设。
五、立足当前抓谋划，助推工作上台阶
(一)工作存在问题。一年来，我局意识形态工作取得了一定的成绩，但还存在着一些薄弱环节，主要有以下几点：一是学习教育活动持续时间短、缺乏常态化的学习机制保障;二是宣传教育工作的方法、形式、途径还需要进一步探索;三是对宣传工作人员的培训不够，适应新形势的能力偏弱;四是信息报送不及时，主动与上级部门对接、请教、请示的积极性还有待提高;五是意识形态领域工作的一些长效机制有待进一步完善。
(二)下一步工作计划。我们将努力克服自身不足，认真总结，努力把意识形态领域工作的每一条措施抓出实效。一是进一步落实意识形态工作责任制。我局继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。二是坚持不懈抓好理论学习。以党员干部特别是领导干部为重点，以习近平总书记重要讲话精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。三是切实提高舆论引导水平。结合县委县政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全市经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，营造良好的学习气氛。四是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。