同志们：
今年2月26日，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（即8号文件）。5月10日至11日,中央又高规格召开了全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议。在短短不到3个月的时间里，中央既发文件又召开会议，部署加强和改进未成年人思想道德建设工作，充分体现了党中央、国务院对这项工作的高度重视。随后，省市先后召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，部署未成年人思想道德建设工作。今天，我区召开这次工作会议，主要是贯彻落实中央8号文件以及全国和省市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，推动我区未成年人思想道德建设工作广泛深入开展，迅速在全区上下营造出关心未成年人健康成长的浓厚氛围。
近一个时期以来，我区各部门、各单位在已有工作的基础上，再接再厉，认真组织学习贯彻中央8号文件以及全国和省市会议精神，开展了一系列工作，向区委提出了一些很好的意见和建议。区文明办组织了专题调研活动，召开了各类座谈会，广泛听取各方面对加强和改进未成年人思想道德建设的意见。关工委、团委、妇联对学习贯彻工作作了部署。区教育局充分发挥学校的主渠道作用，围绕德育工作，积极改进中小学思想品德、思想政治课的课程设置、教学方法和形式，努力探索工作的新领域、新途径、新办法；区教育局直属的中小学德育基地已成为中小学生进行社会实践教育的主要场所，成为中小学生健康成长的加油站。区文化等部门认真履行职责，切实抓好整治网吧、扫黄打非、保护未成年人合法权益等工作，积极为未成年人健康成长营造良好环境。我区新闻媒体的舆论宣传已经启动，逐渐加大了对未成年人思想道德建设工作的报道力度。目前，我区学习贯彻工作总体形势是好的。然而，我们的工作与中央、省市的要求，还存在许多不相适应的地方，接下来还有许多事情要下功夫去做。刚才，张宪邦同志对我区如何做好未成年人思想道德建设工作做了全面部署，我完全赞同。下面，我就学习贯彻中央8号文件和全国、省市会议精神，推进我区未成年人思想道德建设工作，讲几点意见。
一、深化认识，统一思想，充分理解中央关于加强和改进未成年人思想道德建设的重大战略决策
实现全面建设小康社会的宏伟目标，进而实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴，需要一代又一代中华儿女为之不懈奋斗。以胡锦涛同志为总书记的党中央作出进一步加强和改进未成年人思想道德建设的重大决策，是事关党和国家前途命运的战略之举，是最大的亲民、爱民、为民之举，是立足于解决当前突出问题、巩固党的执政基础的务实之举，对于全面推进新世纪新阶段社会主义现代化建设事业的发展，实现党和国家的长治久安，具有非同寻常的重大意义。我们务必把思想和行动统一到中央的决策上来，按照市委的工作部署，切实做好未成年人思想道德建设工作。
一要充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的极端重要性。加强和改进未成年人思想道德建设，是一项事关党和国家是否后继有人、永续发展的极其重要的工作。这种重要性集中体现在胡锦涛总书记强调的四个必然要求：即加强和改进未成年人思想道德建设，是推动党和国家事业发展的必然要求；是提高全民族素质、促进人的全面发展的必然要求；是增强我国发展后劲和国际竞争力的必然要求；是坚持立党为公、执政为民的必然要求。全区各部门、各单位务必从这样的战略高度来充分认识，真正把这项工作作为造福当代、泽及百世的战略工程、希望工程、民心工程来抓，纳入经济社会发展的整体规划，列入党委、政府的重要议事日程，摆上全局工作的战略位置。
二要十分明确加强和改进未成年人思想道德建设的主要任务。我区加强和改进未成年人思想道德建设要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真落实中央8号文件精神，紧紧围绕理想信念这个核心，围绕树立正确的世界观、人生观、价值观这个重点，围绕养成高尚的思想品质和文明行为这个基础，遵循未成年人思想道德建设的客观规律，坚持以人为本，紧密联系实际，努力培养面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人，为禅城率先基本实现社会主义现代化目标提供坚实有力的人才保障。在具体工作中，要始终抓住和全面落实四项主要任务：即从增强爱国情感做起，弘扬和培育以爱国主义为核心的伟大民族精神；从确立伟大志向做起，树立和培育正确的理想信念；从规范行为做起，培养良好的道德品质和文明行为；从提高基本素质做起，促进未成年人的全面发展。这四项任务涵盖了未成年人思想道德建设的主要方面，是我们工作中必须牢牢把握的主线和根本。其中民族精神是灵魂，理想信念是支柱，道德情操是基础，全面发展是目标。我们的一切工作都必须围绕上述要求来进行，将它贯穿和落实到各项教育和活动中去。
三要理性分析未成年人思想道德建设的客观形势。我们要用全面、历史、辩证和发展的观点来看待和分析现阶段未成年人思想道德建设的基本形势。首先应该充分肯定，当前未成年人思想道德建设的总体趋势是好的。但也要看到，未成年人思想道德建设面临许多新情况新问题：市场经济自身的弱点和消极方面对他们的健康成长带来了一些负面影响；互联网和其他传媒传播的一些腐朽落后文化与有害信息对他们的心灵产生了不良的腐蚀和浸染，社会上客观存在的种种消极因素与思想观念，诱发未成年人违法犯罪增多，等等。从我区调查结果来看，我区未成年人思想道德建设中同样存在这样那样的问题，形势也不容乐观：不少未成年人以自我为中心，过于张扬个性，遵守社会规则和秩序的意识淡薄，缺乏关爱意识和社会公德观念，行为失范；一些未成年人在宽裕的物质生活环境中成长，特别是独生子女，生活在家长的呵护包围之中，独立自主能力、心理承受能力、挫折承受能力较差；一些未成年人向往西方的所谓现代生活方式，崇尚拜金主义、享乐主义，生活上贪图安逸，盲目攀比，追求享受和高消费；一些未成年人崇尚港台、国外文化，对民族历史文化传统的评价偏低，缺乏认同感、自豪感，不愿意认知和接受，在未成年人中，舶来品圣诞节的地位上升很快，已超过中国传统的中秋、冬至等节日。未成年人成长中出现的种种问题，表现在孩子身上，根子在家庭、学校和社会，责任在各级党委、政府。影响未成年人健康成长的原因是多方面的，主要在体制机制、思想观念、内容形式、方法手段、队伍建设、经费投入、政策措施等方面存在许多与时代要求不相适应的地方和亟待加强的薄弱环节。解决未成年人思想道德建设方面的突出问题，已经成为社会各界关注的焦点，成为千家万户的共同期盼，成为非抓不可的一件大事、要事。
二、扩大覆盖，强化管理，营造未成年人成长的良好社会环境
加强和改进未成年人的思想道德建设是全社会的共同责任。各界各方面都要迅速行动起来，各尽其责，共同努力，为未成年人的成长、成才营造积极、健康、向上的良好社会环境。
一要从孩子父母抓起，切实优化家庭环境。儿女是反映父母行为的镜子，家庭是孩子的第一课堂，父母是孩子的第一任老师。我们要高度重视和充分发挥家庭教育的特殊作用，大力普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，不断提高科学教育子女的能力。与此同时，孩子的家长尤其是父母一定要注意提高自身的综合素质，以自己良好的道德风范和言行举止，为下一代树立榜样，言传身教，潜移默化。
二要从教师的道德操守抓起，切实优化学校环境。一个人的成才在教育，教育水平的高低在教师。学高为师，身正为范，可见，我们对教师的要求是非常高的，他们除了让学生学会知识之外，还要让学生学会认知、学会做人、学会合作、学会生存。但目前我们的教师队伍并不完全单纯，我们的校园也不是一片净土，我们要把整肃和纯洁教师队伍作为加强和改进学生思想道德建设的一项根本性工作来抓。各级各类学校在抓学生行为规范的同时，要狠抓教师职业道德规范的落实，要建立科学的学校教育绩效评价体系，在考核教师业绩时不仅要考评升学率，还要考评师风师德。思想道德建设是教育与实践相结合的过程，各级各类学校都要切实做到既教好书，又育好人；既传授知识、开阔视野、训练技能，又帮助和引导学生懂得为人处事立足社会的基本道理，具备文明生活的基本素养，学会处理自身与外界的基本关系。要按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，大力倡导素质教育，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德实践活动，从教会未成年人做人做起，把生活习惯、学习习惯、基本社会公德等制定成礼仪规范，把良好的习惯转化为优秀的内在品质。
三要从净化文化环境抓起，切实优化未成年人成长文化环境。未成年人正处于长身体、长知识的关键时期，思想尚未成熟，观念尚未成型，极易受社会风尚的影响。比如，由于部分人的价值观发生变化，某些媒体的娱乐化趋势明显增强，有的人把低俗当幽默、肉麻当有趣、庸俗当时尚，在未成年人中形成追星风气。还有，由于网络的普及，有的孩子为了去网吧，不惜撒谎旷课，不惜飞檐走壁，弄得许多家长痛心疾首，四处上书。但我们不能因电视播出某些有害节目就取消电视，不能因网上有某些负面内容就关闭网络。我们必须做的就是加强管理，抓好净化，把负面影响缩小到最低程度。就是要净化文化市场，要净化网络传输，要净化舆论宣传。
四要从团队活动抓起，切实优化实践环境。共青团和少先队要发挥实践育人的独特优势，采取课内外和校内外相结合的方式，组织开展多种形式的未成年人道德和社会实践活动。要充分发挥各级共青团、少先队、青联、学联、青年社团、青年志愿者服务队等组织，进一步完善我区团队工作社会化机制。社区和农村团队组织都要大力开展健康有益的文化活动，引导未成年人遵守道德规范、实践文明言行。要深化少先队员道德实践活动，实施中学生素质拓展计划，引导学生遵守校规校纪，陶冶高尚情操。要充分利用五四、六一、七一、八一、十一等节日，以及历史人物和重大历史事件的纪念日，入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，引导未成年人走向社会，参加社会实践。要积极组织中学生参加社会实践活动，组织开展社会调查、公益劳动、军事训练和夏令营、冬令营等社会实践活动。
五要从社区文明建设抓起，切实优化社会环境。形形色色的社会现象和社会风尚每时每刻都对未成年人的思想道德养成产生极大的影响。从正面来讲，社会是个大熔炉；从反面来讲，社会是个大染缸。未成年人所在社区，一头连着学校，一头连着家庭，是社会的缩影。未成年人是被大熔炉炼成有用之材，还是被大染缸同化玷污，与社区关系极大。我认为，社区要着重抓好两个方面的工作，一是加强社区的综合治理和文明创建工作，使社区张扬真善美，远离假恶丑；二是要充分利用社区活动中心以及其它各类活动场所，组织开展富有特色的校外活动，使社区成为未成年人学习知识、陶冶情操、愉悦身心的大课堂。
三、把握规律,提高水平,增强工作的针对性和实效性
加强和改进未成年人思想道德建设是一项庞大的社会系统工程，涉及面广，政策性强。各单位、各部门在贯彻落实会议精神、开展具体工作的过程中，一定要注意总结工作经验，探索客观规律，掌握科学方法，准确把握新形势下未成年人思想道德建设的特点和规律，不断提高领导艺术和工作水平，增强工作的针对性和实效性，使我们的各项工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。为此，要注意处理好以下几个方面的关系。
一是正确处理抓住根本与全面推进的关系。中央明确提出了加强和改进未成年人思想道德建设的四项主要任务。在四项主要任务中，民族精神是灵魂，理想信念是支柱，道德情操是基础，全面发展是目标，由此涵盖了未成年人思想道德建设的主要方面，这是我们工作中必须牢牢把握的主线和根本。要在抓住根本的前提下，全面推进以德育人，构建学校、家庭、社会三结合教育网络，加强爱国主义教育基地场所建设，为未成年人提供丰富的精神食粮，实施社会环境净化工程，健全领导体制，加强队伍建设，落实扶持政策等各项工作，为四项主要任务的全面落实提供坚强有力的精神动力、舆论支持、制度支撑和机制保证。
二是正确处理继承与创新的关系。加强和改进未成年人思想道德建设，既要坚持已有的宝贵经验，又要根据新的实践加以丰富和发展。对xx区开展未成年人思想道德建设的重要经验，我们要一以贯之坚持好、运用好。同时，我们要注重研究和回答xx区面临的新问题，坚持解放思想，实事求是，与时俱进。要以坚持贴近未成年人的思想实际、贴近未成年人的生活现实、贴近未成年人生理心理特点为基本原则，积极探索未成年人思想道德建设的基本规律，推动观念、内容、方法、机制等方面的创新，使我们的工作在借鉴继承中发展，在改进创新中提高。
三是正确处理重在建设与依法管理的关系。未成年人思想道德建设是在精神领域里搞建设，一定要坚持正确引导、重在建设的方针。同时，也要注重加强法制和管理，运用法制手段消除当前社会环境中存在的不利因素，解决影响未成年人健康成长的突出社会问题。要综合运用各种执法手段，加强对网吧、电子游艺厅等社会文化场所的管理和整顿，严厉打击各种针对未成年人的犯罪活动和暴力行为，维护未成年人的合法权益，为我区未成年人安心学习、快乐生活、健康成长创造良好的法制环境和社会环境。
四是正确处理教育与服务的关系。要坚持以人为本，把诚心诚意为未成年人健康成长服务作为思想道德建设的出发点、落脚点和工作的切入点。既教育人、又服务人，既讲道理，又办实事。要多尊重、多沟通、多理解、多关心，满腔热情地帮助他们解决学习、生活、成长中遇到的实际问题，把教育寓于服务之中，以达到服务育人的目的。
五是正确处理着眼长远与立足当前的关系。加强和改进未成年人思想道德建设是一项长期的战略任务，一定要着眼长远，着眼未来，把它作为一项全局性、战略性、基础性的任务持之以恒地抓下去。但是，又要看到，当前，影响未成年人健康成长的问题在一些领域、一些地方显得十分突出，加强和改进未成年人思想道德建设又是一项紧迫的现实任务。要把长期规划和近期安排结合起来，把战略任务和阶段性任务结合起来，既抓好经常性的工作，抓好工作制度和机制的完善，又根据各地区、各部门的实际抓好几件作用大、影响大的实事，特别要集中力量解决群众非常关注、反映强列的突出问题，像整顿网吧、扫黄打非等工作，要尽快取得阶段性成果，尽快打开工作局面。
四、加强领导，完善机制，形成齐抓共管的良好格局
加强和改进未成年人思想道德建设，是一项事关全局、影响长远的综合性系统工程，各级各部门领导务必增强政治意识和大局意识，切实负起教育和引导责任，大力加强对这项工作的组织领导。
一要健全领导体制，明确责任分工。要按照要求，在我区建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党委要增强政治意识、大局意识、责任意识，把未成年人思想道德建设列入重要的议事日程，特别是各级党委主要领导同志要负起政治责任，经常听取汇报、调查研究，注意了解和分析未成年人思想道德状况，认真研究和解决未成年人思想道德建设的重大问题。要切实加强和充实区文明办在未成年人思想道德建设工作方面的力量，区文明办要在区文明委的领导下，发挥好协调作用，宣传、教育、文化等部门和工会、共青团、妇联、关工委等组织，要发挥各自优势，明确职责，密切配合，形成合力，共同推进未成年人思想道德建设。
二要狠抓总体部署，构筑工作体系。一是要尽快制定和完善工作计划和实施方案，对我区加强和改进未成年人思想道德教育作出合理安排和周密部署，拿出切实可行的措施和办法。二是要努力形成以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为依托的教育网络。中小学校、镇街、村委会、社区居委会以及其他基层组织要切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任。特别是要充分发挥共青团和少先队在学校教育、社会教育和实践育人中的独特优势，以体验教育为基本途径，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的思想道德实践活动。
三要完善政策规定，强化引导管理。一是要进一步完善文化经济政策，对公益性、半公益性设施的建设与经营，在建设、经营过程中税费收取等方面要给予必要的优惠与照顾，增强文化产业的活力。二是各级政府要制定出台相关扶持政策，对免费向未成年人开放而影响收益的公共文化场所和爱国主义教育基地实行政策倾斜和必要的补贴。三是鼓励全社会增加对未成年人活动设施建设的投入。
四要增加经济投入，改善阵地设施。一是要积极挖掘现有阵地的潜力。比如烈士陵园等爱国主义教育基地和博物馆、体育场馆、图书馆、文化馆(站)等，要创造条件对全社会开放。同时，还要充分利用本土的自然资源、人文资源、历史资源，教育和激励未成年人。二是要根据现实需要，创建未成年人教育基地。要按照公益性文化事业由政府主导的原则，把对未成年人专用公益设施建设纳入社会发展的整体规划，要努力把区教育局直属的中小学德育基地办成全国示范性的现代化的学生综合校外实践基地。三是要随着财政状况的好转，逐步增加对未成年人思想道德建设的投入。四是要切实为未成年人办成几件实事。近年内要抓好以下几件实事，如落实爱国主义教育基地对未成年人的优惠开放，抓好以整治网吧和学校周边环境为主的净化工程；积极实施中小学德育基地建设工程等。通过这些实事，让人民群众看到加强和改进未成年人思想道德建设的具体行动和实际成效。
未成年人强则国家强，未成年人兴则民族兴。抓好未成年人思想道德建设工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们以三个代表重要思想为指导，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，与时俱进、开拓创新、齐心协力、扎实工作，不断开创我区未成年人思想道德建设工作的新局面，为培养和造就一代又一代合格的建设者和接班人做出新的更大贡献!
我的讲话完了，谢谢大家！
根据本次会议工作安排，我就教育系统未成年人保护工作做如下表态：
一、营造氛围掀热潮。
把未成年人保护的宣传造势作为当前教育系统工作的首要任务，充分利用校园网、宣传栏、主题班会、团队活动、家长学校等载体和平台，全面加强舆论宣传，营造教育系统人人关心未成年人保护、人人支持未成年人保护、人人参与未成年人保护的良好氛围，迅速掀起保护热潮。
二、凝心聚力齐保护。
把未成年人保护作为创建全国文明县城、提升教育系统精神文明建设的总抓手，把保护工作与教育事业改革发展相结合，健全完善保护工作目标管理责任制，以敢于担当的精神锻造落细落小落实的能力，切实推动教育事业向前发展。
三、立德树人抓根本。
紧紧围绕立德树人这个根本任务，深入推进未成年人思想道德建设，把培育和践行社会主义核心价值观作为未成年人保护工作的灵魂和根本，健全完善学校、社会、家庭三结合教育体系，充分发挥学校主渠道、主阵地、主课堂的作用，将社会主义核心价值观教育渗透到学校教育教学和日常管理的各个环节，使社会主义核心价值观内化为广大青少年的精神追求、外化为自觉行动，全面提升未成年人思想道德素质。
四、春风化雨树形象。
充分发挥学校传播文明的主阵地作用，广泛开展传播文明新风尚系列主题教育实践活动，全面加强文明风尚、文明礼仪、文明行为规范的教育、宣传，让文明之花开满校园，让文明之风吹过学生家庭，让文明新风尚春风化雨润人心田。
五、攻坚克难夯基础
以《中华人民共和国未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》为准绳，紧扣教育系统指标任务，狠抓基础建设。一是全面改善办学条件，均衡配置公共教育资源；二是深化平安校园文明学校绿色校园等创建活动，净化校园周边环境，营造良好的未成年人成长环境；三是切实加强师德师风建设，加强学校管理，健全完善学校管理规章制度；四是多层面关心未成年人成长，全面实施素质教育；五是努力推动实现义务教育均衡化，职业教育大众化，提升教育发展内涵，努力办人民满意的教育。
六、责任追究制度化。
严肃责任追究，局相关股室负责人要认真领会并执行好各自负责的重点工作，各校（园）长是本单位未成年人保护和预防犯罪工作的第一责任人，各校班子成员为直接责任人，班主任和科任教师为具体责任人，各校要压实工作责任，校内做好监管、校外及时发现及时报告，把预防未成年人犯罪工作做的扎实有效，对未成年人保护和预防犯罪工作失职、渎职、玩忽职守、不履行职责的将依法依规进行责任追究。我们要以此次会议为契机，从10月14日微信群转发的我县未成年人被欺凌事件中汲取教训，引以为戒，举一反三持续发力，强化执行落实意识，提高执行落实能力，加大执行落实力度，增强执行落实成效，无条件、无阻力、无障碍地坚决执行好县委、县政府关于未成年人保护的重大决策部署，切实保护未成年人合法权益，圆满完成教育系统未成年人保护任务，从而维护社会的和谐、安全与稳定。
同志们：
刚才，我们观看了《丰羽同行守护花开》未成年人保护宣传片，大家一定感受颇深！县公安、县教委、县民政、团县委、县妇联、县文创办等*个单位分别就各自领域未成年保护工作及未成年思想道德建设进行了安排部署，讲得很全面、很有针对性，我都赞成。希望大家结合实际，落实相关工作要求。
****年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大和近期召开的全市民政工作会议对未成年人保护工作作出新部署。县未成年人保护领导小组各成员单位要坚决落实好党中央、国务院关于未成年人保护工作的决策部署和市委、市政府相关工作安排，近期，我县正在创建全国文明城市，大家要充分认识到做好未成年保护工作是创建全国文明城市的重要组成部分，要主动履行工作职责、探索长效机制，为未成年提供全方位、多层次的保护和服务。下面，我讲四个方面意见。
一、进一步提高站位，深刻认识做好未成年人保护工作的重要性和紧迫性。
一是贯彻习近平总书记重要指示。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对未成年人保护工作多次作出安排部署，对完善未成年人保护相关法律制度、改进未成年人保护工作提出明确要求。习近平总书记深刻指出，培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远，要求全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童，为少年儿童提供良好的社会环境。党的二十大报告明确提出，加强和改进未成年人思想道德建设保障妇女儿童合法权益，这些重要指示，都是站在全局和战略高度为未成年人保护工作导航定向，为我们做好未成年人保护工作提供了根本遵循、指明了前进方向，我们必须深刻领会，坚持把未成年人保护工作摆在突出位置，切实担负起培养社会主义建设者和接班人的神圣使命，坚持把党的二十大精神和市委六届二次全会精神贯彻落实在未成年人保护工作的全过程中。
二是落实市委、市政府工作要求。党的十九大以来，全市上下认真落实党中央、国务院关于未成年人保护工作决策部署，建立完善体制机制和工作网络，加强沟通协调和部门联动，聚焦聚力解决重点难点问题，有力推动全市未成年人保护工作不断取得新成效。市委市政府主要领导多次作出批示并安排部署相关工作，全市上下统一了思想，压实了责任，凝聚了力量。在市民政局的大力支持下，沙坪坝区主动发现救助、九龙坡区五社联动基层治理、北碚区全方位多维度构建未保体系等试点工作开展都颇具成效，为我县未成年保护工作提供了模板，我们必须全力以赴做好相关工作。
三是更加务实推动工作。去年以来，全县上下以深入学习宣传和贯彻落实《未成年人保护法》为主题，以强化未成年人关爱保护为主线，未成年人保护工作取得较好成效。尤其是在讲字上下功夫，以家庭教育讲座进万家活动为载体，让各类主题宣传有声有色；在保字上下功夫，有效保障孤儿**人次和事实无人抚养儿童***人次，中小学配备法治副校长全覆盖，推动六大保护落地落实；在新字上下功夫，严格落实双减工作，创新推广青少年家庭教育互助会，让创新工作方式有力有效。希望大家继续履职担当、主动作为，推动未成年人保护工作取得更好成绩。
二、进一步认清形势，充分认识我县未成年人保护工作开展中存在的问题。
去年以来，在县委、县政府的正确领导和全县上下的共同努力下，我县未成年人保护工作体系初步建立，先后审议通过了《城口县未成年人保护工作领导小组****年工作要点》《关于做好未成年人安全守护工作的意见》《城口县未成年人保护工作领导小组工作规则（试行）》《城口县未成年人保护工作领导小组成员单位职责任务分工工》，进一步健全和完善未成年人保护工作机制，切实优化了未成年人成长环境。孤儿、残疾儿童等困境儿童监护责任和福利政策全面落实，全社会未成年人保护工作宣传氛围浓厚，学校、家庭、社会的未成年人保护意识全面增强，全县未成年人保护工作取得了一定成绩。但客观审视我们的工作，仍然存在一些不容忽视的短板和不足，主要表现在以下四个方面：
一是保护工作机制有待进一步完善。打击和预防未成年人违法犯罪力度有待进一步加强、未成年人成长环境有待进一步优化、未成年人保护网络有待进一步织密、职能部门协同联动不够，没有形成工作合力、基层未保工作力量比较薄弱；
二是良好的保护环境创建有差距。未成年人沉迷网络，色情暴力视频、不良游戏等网络文化毒品传播泛滥，甚至少数未成年人受到暴力美学江湖义气影响，违法犯罪、校园安全和学生欺凌问题仍有发生，引诱未成年人犯罪呈现团伙化、组织化倾向；
三是未成年身心健康教育有差距。农村留守儿童缺少家庭关爱和温暖，失管脱管、家庭教育缺失，开展心理健康教育迫在眉睫，特殊未成年人保护不够到位，未成年溺水、受到性侵害、心理疾病等现象客观存在；
四是配套制度不健全。家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护的相关配套制度还不够完善。
因此，各成员单位要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面落实新修订的未成年人保护法，聚焦问题突出领域和工作薄弱环节，完善工作机制体制，强化统筹协调，精准制定政策措施，全面抓好工作落实，用心用情筑牢保护防线，全力保障未成年人健康成长。
三、进一步细化举措，健全完善全县未成年人保护工作体系和立体防护网。
一是在防上出实招，撑起未成年人保护的防护之伞。进一步优化体制机制，充实人员队伍，发挥未成年人保护工作领导小组及其办公室要认真履行统筹、协调、督促、指导职责，做好乡村未成年人保护工作的组织协调、研究部署、督促检查工作。督导推进家庭落实监护责任，完善校园安全风险防护体系。要织密家庭保护防线，强化家长家庭教育主体责任，推动家庭教育与学校教育形成合力；要织密校园保护防线，常态化开展法治进校园活动，坚决摘掉学生欺凌毒瘤，全方位加强校园保护；要织密社会保护防线，支持、培育和引导专业服务机构、社会组织、志愿者等社会力量参与未成年人保护工作，发挥家庭教育互助组织作用，进行一对一帮扶，持续开展相关活动，共同维护未成年人合法权益；要织密网络保护防线，加强未成年人网络空间治理，净化未成年人成长的网络环境，引导未成年人合理使用互联网；要织密政府保护防线，推动有关部门和群团组织履职尽责，切实把对未成年人的关心关爱转化为工作成效；要织密司法保护防线，着力加强未成年人法律援助工作，坚决打击侵害未成年人的犯罪行为，依法处置学生欺凌和暴力事件，扎实开展预防未成年人犯罪工作；要织密新闻宣传保护防线，提升全民关爱保护未成年人的意识，凝聚起依法保护未成年人合法权益的社会共识。
二是在治上求实效，铸就未成年人保护的护卫之盾。严厉打击侵害未成年人的犯罪行为，针对未成年人性侵、违法犯罪等现象，要进一步强化监测预警机制，切实解决未成年人成长中存在的实际困难和问题，打击和预防未成年人违法犯罪，使义务教育落实到位，家庭监管更加有力，娱乐场所经营活动更加规范，行政监管更加有效，未成年人再次违法犯罪得到有效遏制。坚决落实宾馆、酒店、医疗卫生机构的强制报告义务，关注未成年人的心理健康，积极培育未成年人形成正确的人生观、价值观、世界观，有效改善性观念扭曲现象。持续深化家庭、学校、社会、网络、政府、司法六大保护有机融合，形成家庭监护为主体、社会监护为补充、国家监护为兜底的综合监护机制。要充分发挥领导小组作用，建立成员单位信息互通、资源互补、各方互助的工作机制，及时发现问题、研究问题、解决问题，切实优化未成年人成长环境。
三是在爱上用实劲，夯实未成年人保护的关爱之基。加强兜底保障和救助帮扶，充分发挥群团组织优势、引导社会力量参与，向未成年人提供多样化关爱服务。以未成年人现实需求为导向，因地制宜因人施策解决未保领域的热点难点堵点问题。要精准化关爱。加快建立完善未成年数字信息平台，精准帮扶困境留守、失学厌学、涉案涉罪等**类未成年人，加快完善未成年人保护工作站（室）、关爱服务中心等服务内容。要补缺型关爱。建立季度调度、半年研判、年度问询工作制度，及时对未保空白领域、矛盾问题进行分析归类、科学施策。针对事实无人抚养儿童父母失联认定难题，进一步明确标准、细化流程，简化工作模式。针对城郊、园区流动儿童逐年增多的新情况，探索建立政村企家四方联动关爱模式，落实加强流动儿童关爱保护的若干措施。要沉浸式关爱。加快乡镇（街道）未成年人保护工作站建设，规范建设标准，健全服务功能，鼓励建立独立的未保工作站，对于独立建站条件不成熟的，采取整合资源，与社会工作站、公共服务中心、养老服务中心、文化服务中心、新时代文明实践所、综治中心等阵地共建共享，确保未成年人保护工作有队伍、活动有场地、诉求有渠道、解困有平台。北屏乡要积极谋划书香、友好、绿色家庭工作服务点，促进未成年人及其家庭从心沟通、显著提升未成年人的幸福感、获得感和安全感。
四、进一步强化责任，推动形成全县未成年人保护工作的强大合力
党的二十大已经胜利召开，各成员单位要牢牢绷紧安全稳定这根弦。在涉及未成年人的事情上，社会关注度高、敏感性强，我们务必要按照习近平总书记指示批示要求，把这些事情抓实抓好，要建立完善监测预警机制，针对未成年人保护方面可能出现的安全稳定、舆情风险、道德风险等问题制定预案，及时排查消除风险隐患，坚决杜绝恶性事件、极端事件发生。
未成年人保护工作涉及领域广、参与部门多，各成员单位要各司其职、密切配合，共同推进未成年人保护工作。
团县委要指导青少年事务社会工作机构、青联、学联等做好未成年人关爱保护工作，积极开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务；县妇联要引导未成年人监护人依法履行监护职责和家庭教育主体责任，加强家庭教育指导；县教委要落实好学校保护职责，做好义务教育阶段控辍保学工作，抓好校园安全，加强未成年人心理健康教育和服务，严防性侵、溺水等事故出现，全年要做到*事故；县卫健委要健全乡村未成年人保健服务体系，统筹优质医疗卫生资源向乡村地区倾斜，完善乡村未成年人服务网络，加大公共卫生服务宣传，引导未成年人养成良好的卫生习惯和健康生活方式，减少传染病流行；县委宣传部要推进乡村复兴少年宫建设，打造乡村未成年人健康成长乐园，大力扫除淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信、邪教渗透等影响乡村未成年人身心健康的有害出版物及信息；县委网信办要依法打击利用网络从事危害未成年人合法权益或身心健康的活动；县公安局要严厉打击侵害未成年人的违法犯罪行为，加强社会环境治理，深化扫黄打黑行动；县民政局要切实履行好未成年人兜底保障职能，建立特殊未成年人员台账，针对性采取救助措施；县检察院、法院、司法局等司法机关要做好未成年人司法保护工作，确定专门机构、明确专人专岗负责办理涉及未成年人案件，加强乡村未成年人司法救助，对符合条件的未成年人提供经济救助、法律援助、身心康复、生活安置、复学就业等多元化救助；县财政局要加强未成年人保护工作的经费保障；**、**、**作为未成年保护亮点较多的乡镇，要进一步深化工作试点，主动向丰都县三建乡看齐，向北碚、九龙坡等兄弟区县看齐，借鉴并深化党建引领为核心，机制、平台、队伍、服务为重点任务的*+*未成年关爱保护模式，形成城口特色，争取创建全国未成年人保护示范区，其余乡镇街道也要主动结合自身优势，学习丰都的试点经验，补齐乡村未保工作的短板。先行试点乡镇街道要加快完成阵地建设，完善现场准备，突出成果展示。其他相关部门要结合自身职责，对照《城口县未成年保护工作领导小组关于加强乡村未成年人保护工作实施意见》内容，依法履职，落实好未成年人保护各项工作。
同志们，做好未成年人保护工作责任重大、影响深远、使命光荣，我们要全面落实中央、市县相关工作部署，全县上下要协调一致、奋发有为、各尽其责、形成合力，努力在未成年保护各项工作上新台阶，在新时代新征程全面建设社会主义现代化新**中展现革命老区新作为！
我就讲这些。
同志们：
我们这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，进一步学习贯彻习近平总书记对关心下一代工作重要指示，深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅去年下发的《关于进一步加强关心下一代工作的意见》精神，总结交流和部署省关工委如何加强青少年法治宣传教育、预防青少年违法犯罪、保障青少年的合法权益工作，为青少年健康成长营造良好环境。
会议期间，11个市关工委负责同志汇报了各地围绕大手握小手，听党话、跟党走活动的持续推进，开展青少年法治宣传教育、安全教育、权益保护等方面工作的情况。省司法厅、省教育厅关工委的同志结合各自的职能，就做好青少年的法治宣传教育、预防青少年违法犯罪等方面的工作，介绍了他们的做法和设想。各地关工委组织和各有关部门为促进青少年健康成长做了大量卓有成效的工作。我边听边记，有很多做法是值得我们总结和交流的，一是青少年的法治宣传教育、预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益方面，形成了五有，即有主旨、有队伍、有经费、有制度、有效果；二是在实践当中把法治教育作为社会主义核心价值观教育的重要内容；三是建立四点半学校，组织五老与留守儿童等青少年同读一本书、同下一盘棋、同唱一首歌；四是开展读书征文活动，编写青少年法治教育读本；五是开展零犯罪学校零犯罪社区活动，创建法治教育基地；六是针对青少年学生有被蛇咬、触电、溺水、交通安全、食品安全、农药中毒等事故和进网吧等问题，开展假日课堂等各种活动进行安全教育；七是对失足、失常未成年人开展心理咨询矫正活动；八是公安干警现身说法教育青少年，组织青少年观看《青春防线，忏悔之门》的录像，增强青少年的法治意识；九就是配备法治副校长，使法治教材进课堂，并且把法治课程纳为必修课；十是涌现了一批典型，不仅有集体典型，而且还有个人典型，比如九江的张前彪同志坚持每个月2次到县看守所、拘留所讲法治课，这就是真正地帮助青少年。大家的发言的很好，这次会议起到了相互交流、相互借鉴、共同学习、相互促进的作用，要总结好、推广好这些宝贵的经验。
刚才，省关工委常务副主任章凯旋同志作了一个很好的报告，我都赞成，希望大家结合本地、本单位的实际认真贯彻落实。
下面，谈三点意见：
一、提高认识，进一步增强为青少年成长营造良好法治环境的责任感和使命感
加强青少年法治宣传教育、预防未成年人违法犯罪，努力营造青少年健康成长的法治环境，既是长远之计，也是固本之举。
1、不断提高青少年的法治观念，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的一项基础性工作。法治是社会主义核心价值观的基础，法治观念和法律素养是新形势下复合型人才的重要综合素养之一。实现中华民族伟大复兴，需要一代又一代青少年接续奋斗。加强青少年法治教育，帮助他们培育法治观念，践行法治理念，树立法治信仰，形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，打牢他们为实现中国梦努力奋斗的思想基础，有助于确保中国特色社会主义事业后继有人、兴旺发达。
2、积极做好预防未成年人违法犯罪工作，是关工委主动参与社会治理的重要体现。党的十八届四中全会，对人民团体和社会组织在依法治国中积极发挥作用，人民团体要在普法教育中发挥职能作用，抓好青少年法治教育等方面的工作提出了明确要求。广大五老有宝贵的政治经验和丰富的人生阅历，对社会发展有切身的体会，解读当前社会问题深刻、有说服力，在开展青少年法治宣传教育、安全教育、权益保护、帮教失足青少年等方面，有独特的优势，也是我省关工委开展大手握小手，听党话、跟党走活动的有机组成部分。各级关工委和广大五老要发挥优势，主动作为，把青少年的法治宣传教育、预防青少年违法犯罪融入到社会治理创新的总体布局，做出新的贡献。
3、积极营造青少年健康成长良好法治环境，事关家庭幸福、社会和谐。家庭是社会的细胞，是全面建成小康社会的基础。孩子是家庭的希望，家庭不稳定，社会就不可能和谐。青少年违法犯罪，不仅侵害了社会公共安全，也给家庭带来沉重的打击。营造青少年健康成长良好法治环境，提高青少年及其家长的法治意识，教育青少年远离违法犯罪、依法保护合法权益，帮助失足青少年重新走向人间正道，就能够给家庭带来希望、给社会带来和谐。
二、突出重点，把青少年健康成长良好法治环境的各项工作落到实处
为青少年健康成长营造良好法治环境，重点应抓好以下三个方面：
一是扎实开展好对青少年的法治宣传教育。党的十八届四中全会明确指出：把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。要认真学习贯彻中办、国办《关于进一步深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，推动普法教育与道德教育相结合。要结合中国关工委开展的中华魂读书活动，围绕遵纪守法、从我做起，通过老少共读、学校早读等多种方式，组织青少年学习法律知识，使他们不仅懂得法律底线不能碰、法律行为边界不能越，更加懂得法治精神离不开道德滋养，进一步增强树立和践行社会主义核心价值观的自觉性。青少年的法治宣传教育工作，对少年，应着重培育他们的国家观念、规则意识、诚信观念和遵纪守法的行为习惯，应帮助他们具备依法维护自身合法权益、参与社会生活的能力；对青年，应帮助他们具备以法治思维和法治方式维护自身权利、参与社会公共事务、化解矛盾纠纷的能力，在青少年中真正形成学法、知法、守法、护法的良好局面。对青少年的法治宣传教育工作，既要面向广大青少年，又要突出重点群体，特别是失足、失管、失学、失业、失亲等五失青少年群体，是我们应当重点关注的群体。在教育中，注重把解决他们的思想问题与解决实际问题结合起来，坚持既教育人又服务人，既讲道理又办实事。要以关爱明天、普法先行教育活动为抓手，突出抓好零犯罪学校、青少年普法教育示范基地的创建活动，进一步推进建立学校、家庭、社会相结合的青少年道德教育格局。
二是注重抓好青少年的安全知识教育。青少年正处于人生成长的关键时期，为他们创造安全的社会环境对他们健康成长尤为重要。要加强对他们的安全知识教育。交通安全、食品安全、网络安全、消防安全等等是时刻潜伏在孩子们身边的危险，要通过教育使他们树立安全意识，了解安全常识，学会自我保护，提高应变能力，尽可能减少和杜绝各种意外伤害事故的发生，远离事故隐患。要尽力加大对他们的安全保护。比如，夏季炎热季节时，组织五老对河塘、水库等地进行巡查，防止青少年溺水事件的发生；学校放学时，组织五老对校园周边的交通干线进行疏导，防止青少年发生交通事故；青少年出现思想问题时，组织五老及时进行心理疏导、情感抚慰等等，这样就能够把种种隐患消灭在萌芽状态。要积极参与净化青少年成长社会环境。推动优化社会环境，踊跃参与社区网格化管理和零犯罪社区、村屯、学校建设，配合有关部门开展社会文化环境专项整治，协助相关部门做好五老网吧的义务监督工作。
三是认真做好青少年权益保护工作。要切实保障青少年的生命健康权、受教育权等权利，保障他们享有社会保障及社会福利的权利，让广大青少年同在蓝天下，共同成长进步。要加强关爱阵地建设，充分利用农村祠堂、校舍、农家书屋等活动场所，开办假日学校、四点半学校、留守儿童关爱之家等场所，为青少年提供更多学习、娱乐、教育阵地。要动员更多五老担任人民陪审员，法律辅导员、法制副校长、庭前调查员、纠纷调解员、心理咨询员，搞好青少年结对帮教，做好相关法律咨询、法律援助、社区矫正和家庭邻里纠纷矛盾调解工作。要以大手握小手，听党话、跟党走活动为载体，认真抓好一对一结对帮扶帮教工作，一如既往地把对关心帮助青少年中的特殊群体作为一项经常性的工作，使失学儿童重返校园，留守儿童受到关爱，失足青年得到挽救，困难学生得到资助，受网络毒害青少年得到解脱。
三、积极探索，形成合力，为青少年健康成长营造良好法治环境
1、加强调查研究，切实把握新形势下青少年成长的规律。当前，世情、国情发生着深刻变化，错综复杂的国际环境和国内各种社会矛盾，不可避免地对青少年成长产生影响。做好青少年的法治宣传教育、预防未成年违法犯罪工作，需要正确把握其成长的渐进性、反复性和不平衡性，注重研究青少年在不同年龄、不同成长阶段的特点，研究不同民族、不同地域、不同环境下青少年群体的成长规律，分类指导，区别对待，因人施教，努力提高工作的针对性和有效性。
2、总结推广经验，充分发挥典型示范引领作用。多年来，各地关工委在青少年的法治宣传教育、预防未成年人违法犯罪中，积累了许多宝贵的经验，创造了很多行之有效的工作载体，取得了很好的成效。刚才我列举的十个方面，各地都有很好的经验做法，希望各地关工委不断地总结经验，树立典型，加大宣传力度，把这些好的做法长期坚持下来，发扬光大，不断推动工作深入发展。省委对我们关工委的宣传教育工作非常重视，专门在江西教育台开通《筑梦未来》栏目，每周日用半个小时来播放关心下一代工作的内容，一是希望大家观看，互相学习，互相借鉴，二是推广典型，希望教育台编辑同志能够采访到各地关工委好的典型，也希望教育台将现在的会议上捕捉到的好典型、好经验传播出去。
3、加强协调配合，努力形成青少年健康成长良好法治环境。青少年良好法治环境的形成，是一项长期、艰巨、复杂的社会系统工程，也是全社会共同的责任和义务。为做好这项工作需要有关部门建立健全工作支持机制、工作配合机制、工作协调机制，需要相关部门建立联席会议制度、定期走访制度、工作交流通报制度，需要各级关工委主动加强与有关部门的协调配合，做到在工作规划上合心、在工作步调上合拍、在工作成效上合力，形成在协调中相辅相成，在协作中相得益彰，在协同中各尽其责的生动局面，推动完善党政统一领导、部门齐抓共管、关工委积极配合的青少年法治宣传教育、预防未成年人违法犯罪机制。
同志们，努力营造青少年健康成长的良好法治环境，既是一个长期的任务，又是一个紧迫的课题，把五老的独特优势转化为教育成果，为青少年的茁壮成长做出独特的贡献，是关工委的庄严责任，也是关工委工作价值的高体现，是一件功德无量的大事。我们要为此不懈努力，贡献出自己的智慧和力量。
谢谢大家！