为贯彻落实省、市关工委关于加强青少年思想道德教育基地建设的精神，创新发展新时代枫桥经验，在市关工委、市教体局的指导下，根据我镇实际，整合原有优势资源，决定创建诸暨市青少年枫桥经验传承基地。现将情况汇报如下：
一、我们的基础，有枫桥这一品牌
枫桥以枫桥经验闻名全国，曾六次被评为全国综治工作先进集体，连续三次获全国综治最高荣誉长安杯，是全国重点镇、全国文明镇、中国历史文化名镇，为创建工作打下坚实基础。
1.枫桥经验旗帜飘扬。1963年，毛主席批示推广枫桥经验；2013年，习近平总书记强调要把枫桥经验坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好。57年来，枫桥经验这面全国基层治理的旗帜，始终高高飘扬。
2.枫桥古镇底蕴丰厚。三千多年前越国曾在枫桥建都，后有秦始皇登临秦望山，留下铭文刻石。国保单位东化城寺塔、省保单位枫桥大庙等坐落古镇，至今仍能听到上有柯桥，下有枫桥的美誉。
3.枫桥文化源远流长。枫桥历来名人辈出，号称一部诸暨史，半部枫桥史。枫桥三贤就是诸暨三贤，王冕、杨维桢、陈洪绶，都是中国文化艺术史上的丰碑。
二、我们的目标，让枫桥经验历久弥新
通过枫桥经验加强青少年思想道德建设，增强青少年法治意识，助力下一代健康成长，既是我们的目标，也是基地建设的价值和意义，具体有以下三点：
1.让枫桥经验代代相传。青少年是国家民族的未来。加强红色文化教育，促进枫桥经验传承，对于青少年的素质提升具有重大意义。用枫桥经验引领青少年成长成才，让枫桥经验在岁月长河中薪火相传，焕发出持久生命力。
2.让枫桥经验深入人心。发挥五老作用，通过线上与线下结合、学习与练习结合、理论与实践结合,让青少年全方位地接触枫桥经验,自觉成为枫桥经验的践行者，让枫桥经验在时间淘漉中常青勃发，润物无声。
3.让枫桥经验德润人心。通过精准帮扶、关心关爱等方式，让更多心理有创伤的学生得到帮助，让更多学生和家长有收获、涨本领，让枫桥经验以德治春风化雨，成为惠及下一代的力量。
三、我们的措施，用四个五制度确保基地有效运行
全面推行四个五制度，让青少年获得知识印象更深刻、思考更全面、理解更到位。
1.建好五个基地。一是经验教育基地——枫桥经验陈列馆。融入五老及志愿者讲解、艺术展示、视频影像等方式，开展枫桥经验的相关教学，加强革命传统和爱国主义教育。二是法治教育基地——枫桥检察室刑事犯罪源头防治中心。通过多功能展板、智能电子设备等形式，展示农村基层多发易发的刑事犯罪典型案例，普及刑事法律知识，提高青少年的法治思维、法治意识和运用法律手段解决问题的能力。三是安防科普基地——枫桥派出所安全防范体验馆。运用文字图片、场景演示、知识竞答、虚拟体验等形式，让学生身临其境地体验青少年安全防范教育，强化其安全防范意识和能力。四是文化传承基地——枫源村文化礼堂。以文化礼堂为阵地，整合学校、村两委、团、妇、志愿者力量，将乡贤文化、文明践习、家风家训与传承枫桥经验结合，创新开展青少年传统文化教育。五是乡贤教育基地——梁焕木纪念馆。以当代大禹，为民征天为主题，以梁焕木生平事迹为贯穿，再现梁焕木勤奋好学、克己奉公、艰苦创业的辉煌历程，让广大青少年学习艰苦奋斗、征天为民的枫桥精神。
2.请好五位名师。一是蔡领悦：国家二级心理咨询师、家庭教育指导师，从事婚姻辅导近六年、处理个案超三千例。二是杨光照：市关爱团副团长、老杨调解中心主任，曾获全国优秀人民警察、CCTV2018年度法治人物等荣誉称号。三是骆根土：枫源村村主任，绍兴市委党校客座教授，枫桥经验专家。四是王学秀：司法局普法与依法治理科科长，从事法治宣传八年，曾获省法治宣传先进个人、绍兴市最美公务员等称号。五是竺建江：东和乡中学教师，赴新疆支教，曾获全国优秀教师、全国中小学优秀德育工作者、最美诸暨人等称号。
3.上好五堂主课。一是一堂润心课——《追梦最美：激发持久的学习动力》。通过解读追梦的意义，帮助青少年探寻梦想、规划梦想。6月9日，启动仪式上，蔡领悦老师为枫桥镇中、枫桥镇小等百余名学生带来基地第一堂课，现场气氛热烈，反响良好。二是一堂调解课——《枫桥经验进校园，模拟调解我参与》。通过角色扮演，模拟矛盾调解，学习如何利用枫桥经验化解矛盾。（杨光照从事调解工作30多年，2018年被司法部聘为全国调解专家，有丰富的调解经验。从2017年开始到学校开展法治讲座，累计共有三十余场，6月18日，杨光照走近枫桥镇中，为学生解读如何用新时代枫桥经验化解校园矛盾，同学们纷纷表示获益良多。）三是一堂传习课——《传习乡风文明，争做枫桥经验传承者》，通过宣讲文明新风尚，提升学生品德素质，争做枫桥经验传承者。四是一堂法润课——《学法守法用法，做一名合格的小公民》。从为什么要学法和如何学法入手，教导青少年如何运用法律武器保护自身安全。（6月23日，也就是今天上午，我们邀请了司法局王学秀科长在枫源村文化礼堂开展法治讲座，为枫桥镇小的学生普及法律知识。）五是一堂思政课——《唱响春天故事，争做时代新人》。通过解读习近平总书记重要讲话精神，将思政小课堂与社会大课堂相结合，引导青少年扣好人生的第一粒扣子。（这堂课主讲人竺建江老师，在2019年3月18日，作为教师代表赴京参加全国基层学校思政课教师座谈会，受到了习近平总书记的亲切接见。2019年在全市开展思政讲座30余场。课程从2019年3月18日全国思想政治理论课教师座谈会上习近平总书记重要讲话精神入手，采用对话、思辨等方式，循循善诱，用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，启发学生树立正确的人生观和价值观。）
4.建好五套机制。一是大水漫灌镇域全覆盖。与枫桥镇中心学校共建，制定初一学生轮训机制，每年安排五位名师上五堂名课，分批次组织学生到五个基地参观学习，通过全覆盖的沉浸式培育，让青少年潜移默化地接触枫桥经验,自觉成为枫桥经验的践行者。二是精准滴灌靶向重实效。贯彻大关工理念，整合市镇两级的五老、学校、团、妇、志愿者力量组成关爱帮扶团，对镇中心学校摸排出的特殊家庭实施精准化帮扶，及时掌握帮扶对象的心理、学习、生活等状况。组织学生及家长到基地参观学习，开设心理健康、犯罪防治、法治教育、素质提升等课程，实现惑有所解、爱有所依、困有所帮。三是网格覆盖关爱全时段。建立健全信息动态收集制度，发挥枫桥镇81名专职网格员作用，全面摸排网格内有特殊问题的家庭、留守儿童等信息。网格内以五老队伍帮扶为主，同时发动农村社工站、社会组织志愿者参与青少年心理疏导、家庭教育、矫治帮教等工作，实现帮扶全覆盖。四是云上课堂提升传播力。通过1963法润直播平台，每季度邀请专家到基地进行直播授课，针对青少年热点问题开展法润教育。发挥线上+线下教学优势，将视频上传至诸暨发布西施号，拓展覆盖面、传播率，让更多家长、学生受益。五是扩面研学凸显影响力。与市教育体育局签订合作协议，将基地纳入全市研学路线，面向全市青少年推广，计划每年组织2000人次前往基地参观学习，让基地学习成为学校教育第二课堂。
四、我们的保障，市、镇、校三级联合联动
认真谋划，精心组织，充分发挥市级、镇级、中心学校三级联动作用，保障基地长久运营。
1.组织保障。枫桥镇党委、枫桥镇政府高度重视，将基地创建纳入全年工作重点，专门成立了创建工作领导小组，由镇党委副书记、镇中心学校校长担任组长，全面负责青少年枫桥经验传承基地的创建工作。市关工委、市教育体育局全程指导基地创建的策划、实施，形成党委领导、政府负责、多方配合的工作格局。
2.机制保障。在建立基地实施方案的基础上，进一步细化制定实施细则，明确学习时间、具体对象和内容，制定精密活动计划，用更明确的目标管理基地活动的开展。6月9日，诸暨市青少年枫桥经验传承基地启动仪式上，枫桥镇与市教体局签订了共建协议，吸纳更多学生参与基地活动。
3.经费保障。市财政每年切出12万元专项资金，用于基地软硬件提升、青少年交通保障、专家名师补助、特殊家庭慰问等，确保基地活动开展常态化。
基地虽已建立，方案虽已出台，但离充分运用新时代枫桥经验，推进关心下一代工作实现新发展、取得新成绩的目标要求仍任重道远，与争创浙江省关心下一代教育基地、全国关心下一代党史国史教育基地仍有较大差距。接下来，枫桥镇关工委将对标重要窗口，坚持党建带关建，坚持社会治理现代化成果运用，建好、管好、用好、育好青少年枫桥经验传承基地，在工作中突出重点、制定计划、逐步推开，在实践中不断摸索完善、创新融合、注重实效，为坚持和发展新时代枫桥经验贡献关工力量。
在市、县两级政法委的指导下，我们紧抓加强基层社会治理的契机，学习枫桥经验，深入探索**镇综治工作新思路，成立平安创建领导小组，组建综治中心，建设四支队伍，搭建五大平台，落实人防、技防、物防、心防四防并举具体措施。经过两年来工作的运行，全镇信访案件、治安案件、刑事案件发生率同比分别下降了37.5％、356%、48.9％、真正实现了小事不出村、大事不出镇、平安不出事、事事有人管、矛盾不上交，有力推进我镇综治工作取得新进展。
一、建设四支队伍，做到基层治理有人抓
我镇在综治维稳工作上，全面推进四支队伍建设，以伍正规化提升队伍凝聚力。一是打造1支乡镇综治中心队伍，指挥调度，协调各方。镇党委副书记、政法委员兼任镇综治中心主任，综治办、派出所、司法所的负责人兼任副主任，成立联防联调工作领导小组，农业农村站、农经站、畜牧站、林草站、土地、乡建、民政及5人律师团为小组成员，指挥调度全镇综治维稳工作。二是打造1支村级网格员队伍，纵向到底发挥作用。我镇7村1场83个自然屯划分为83个综合网格，设置由屯长兼任的网格长，在脱贫攻坚、疫情防控、秸秆禁烧联防联调等工作中，发挥了镇村工作重点信息的采集、环境和安全的监督、政策方针的宣传、精神文明的传播及矛盾纠纷的调解作用，形成大综治大调解的网格化管理新格局。三是打造1支村级辅警队伍，发挥治安联防作用。按照政府出资公安管理，百姓受益模式和一村一辅警标准，**镇7个村配齐了7名辅警，驻村开展工作，做好治安防范、信息收集、矛盾排查化解和人口入户核查等工作，延伸了综治维稳工作触角，时时掌握第一手动态信息，有效破解了农村治安维稳工作难题。截至2020年5月，辖区农村地区可防性案件同比下降27.5％，村警提供各类线索300余条，排查化解各类涉农矛盾纠纷300起，消除各类隐患1000余处，协助公安机关抓获违法犯罪嫌疑人40名，有力筑牢了维护稳定的坚实防线。四是打造1支人民调解员队伍，发挥群众力量。按照威望高、能服众、热衷调解工作等标准，以屯内德高望重的老党员、老治保、老支书为基础组成基层的人民调解力量，共选找了110名民间调解员，负责屯里的各种矛盾纠纷的说和化解工作，成为矛盾纠纷排查化解工作的第一道防线。
二、搭建五大平台，做到基层治理有载体
我镇在坚持动态巡防、警民联防等工作基础上，开拓创新主动防控，在镇综治中心的统一指导下，推动平台建设，打造
立体化防控新格局，提升信息支撑力和执法公信力。一是舍得投入，搭建治安巡控平台。在上级的大力支持下，投资30余万元建设40平方米视频巡控室，由民警轮岗坐班，开展视频巡控，守护乡村平安。结合雪亮工程建设在辖区7村1场的主要出入口设立视频监控83处，166个视频探处高空球形探头，全部接入综治中心的视频巡控室，形成覆盖辖区的天眼网络，实现村村通，无死角。2019年6月26日，视频巡控人员发现线索后，成功将盗窃企业物质嫌疑人姚某抓获，通过深挖打掉了一个6人盗窃团伙，破获系列盗窃案件17起，涉案金额30余万元。2019年10月26日，我们利用视频监控破获侵害农民利益的盗窃玉米穗案件1起，抓获犯罪嫌疑人3名，并带破盗伐林木案件10余起。天网作用的发挥，有力的打击震慑了犯罪分子的器张气焰，维护了群众的利益。同时利用视频监控调解处理交通违章、事故100余起，收到了较好的社会效果。二是抓住关键，搭建重点人员信息共享平台。司法所与派出所自同址化办公以来，整合司法所和派出所职能优势，建立信息共享机制，充分利用公安网络信息平台，通过信息化手段加强对社区矫正对象、刑满释放入员、上访人员等重点人员进行网上监控，加强各类信息研判，精准掌握其活动情况，截至目前，两所联合查询社区矫正对象活动轨迹59次、169人次查询刑释解教人员53次、135人次，实现我镇社区矫正对象刑满释放人员无脱管、漏管，无失控，无群体性参与事件，无严重刑事案件发生。三是应用新手段，搭建三级微信群平台。我们利用微信传播范围广、速度快、群众易接受的特点，建立了镇、村、屯三级微信群。目前共建立微信群92个，全镇人口加入率达到85％以上。在治安联防、政策宣传等方面起到了服务便捷的作用。截至目前，微信解答群众咨询户口、身份证治安、消防、纠纷问题1000余件，为群众找回精神智障走失人员10人次，寻回走失牛、马、羊20余头，发出各类预警信息1000余条，宣传为打架算成本、防火、防盗、防诈骗等各类信息1000余条，极大的提高了群众的安全防范意识。四是抓基础建设，搭建村级综治平台。针对我镇幅员面积较大、各村分散的地域特征，我镇在7个村1个场设置了8个村级综治室。以村级警务室为办公地点，以人民调解委员会为依托，重点解决屯级调解员未解决的矛盾纠纷，做到了小事不出村。五是加强网格化管理，搭建网格化信息平台。以村为单位，以自然电为网格，制作平面图，将房屋结构、人口信息等直观展示在自然屯平面图上，同时发挥网格长、网格员作用，及时掌握村情民情和矛盾纠纷的焦点，把矛盾化解在基层、萌芽、初始阶段。
三、建立运行机制，做到基层治理有保障
镇综治中心坚持创新机制，完善制度，全面提升治理创新力。一是落实每周综治维稳工作联席会议制度。每周由党委副书记、政法委员组织召开综治、信访、网格、司法、派出所等职能部门及各村综治室主任参加的形势分析会，及时通报排查情况并推进矛盾化解工作，分析研判突出矛盾隐患，制定对策和应急预案，重大矛盾隐患落实领导包案制度，切实提高矛盾隐患化解效率。二是联勤联治，做好矛盾纠纷排查化解。按照春节、两会、五一等重要防护期部署安排，认真开展了集中排查化解矛盾纠纷和领导包案行动，对排查出的每一宗矛盾纠纷做到工作责任分解到位，合理诉求解决到位，稳控措施落实到位。今年共排查突出不稳定因素16宗，全部介入处置，成功调处15宗，调处率为93.8％。三是预防为先，紧抓源头治理。对重大矛盾隐患及时制定对策和应急预案，对易引发群体性事件的矛盾纠纷，主要领导亲自到现场调处，以积案清毕、新案不积为目标，将案件清理作为一项常态工作。今年以来共化解历史积案6宗，处置重大群体性事件2起
面对20xx年的重任和挑战，我们要增强信心，在保持成绩的基础上，客观分析差距和短板，精心谋划2020年综治维稳工作，以综治中心为统领，以落实枫桥经验为依托，建好五个平台，管好四支队伍，为创建和谐、平安的**镇做出努力。
党的十八大以来，半坡乡把坚持发展新时代枫桥经验作为贯穿平安建设、法治建设的主线，正确处理变与不变的辩证关系，坚持以人民为中心、践行党的群众路线、就地解决问题的基本精神不动摇，不断赋予其新的时代内涵，在农村社会治理的各个方面都取得了实实在在的效果。变化主要体现在以下四个方面：
一、加强服务型党组织建设，助推社会治理
全心全意为人民服务是党的根本宗旨和一贯追求。对党的基层组织来说，最好的载体和抓手就是加强基层服务型党组织建设，把工作重心转移到服务上来，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。半坡乡党委、政府高度重视社会治理工作，按照配强配齐人员，强化基础工作的要求，设立以党组织领导的1个乡级综治中心和9个村级综治中心。不断扩大党组织的组织覆盖和工作覆盖，构建乡村统筹的基层党建新格局，做到哪里有群众，哪里就有党的组织、就有党员的作用，就有党组织的服务。党组织紧紧围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定搞好服务。在各党组织的管理下，按照有利于村民自治、有利于综合治理、有利于服务群众的原则，以组为单位划分网格，各管理员严格按照自己的职责开展工作，每天在自己的网格进行巡查，并做详细记录。在此基础上还建立了人民调解工作、刑释解教人员安置帮教、流动人口管理、信访接待、矛盾纠纷排查调处等多个规范性工作台帐和档案，确保社会治理工作有序进行。
二、全力抓好社会治理、维护稳定工作，促大局稳定
半坡紧紧抓住信访维稳、矛盾调处、防控体系、平安创建四个重点工作，继续完善了大调处、大防控、大接访三个工作机制，成立了维稳工作领导小组，掌握全局稳定，最大限度发挥政法综治的作用，确保全乡经济社会又好又快发展。
（一）完善调解网络，及时化解社会矛盾
基层工作千头万绪，各部门单位团结一致，将群众利益放在首位，遇到问题不拖拉，不推卸，充分利用职能解决问题。设立群众问题反馈点，及时知道群众有什么困难，听听群众的意见，真正把基层工作落实到群众中去。效仿枫桥小事不出村，大事不出乡，矛盾不上交的工作原则，体现政府实话实说，实事实干的优良作风。我们充分发挥司法、综治、公安、信访职能，利用乡村两级人民调解委员会，全力化解社会矛盾。全乡建立了359人组成的调处中心、组信息员队伍，形成了横向到边，纵向到底，上下沟通，整体联动，全方位、多层次的大调解网络，为社会稳定工作提供了强有力的保障。高度重视对突出矛盾和不稳定因素的排查，在常规排查与重点排查的基础上，对全乡的维稳形势进行分析研判、安排部署抓落实。
（二）绷紧安全弦，构筑防控体系
以派出所为主体，积极深化严打整治，坚持打防结合，构筑防控体系，着力营造良好的社会治安秩序。今年我们充实调整了近200人的义务巡逻队伍，完善了群众性义务巡防红袖标工程，对1条街的电子监控系统、3个治安卡口、8个道口进行技术完善，对4个行政村警务室和2个学校警务室进行了规范化运作，全乡人、技、物三位一体，治安防范工作得到进一步加强，重点整治学校周边环境，成立校园安全工作领导小组，加强学校治安保卫工作，政府抽调责任心较强的三名机关干部会同派出所干警加强学校上、放学期间值班保卫，确保校园周边环境的安全。
三、换位思考、诚心服务，真正赢得民心民意
我们坚持把信访人当亲人，时刻想着如果我们遇到这种情况会怎么样，用真情实意赢得信访人的信任和理解。一是真心。对信访人真心接受、耐心倾听，不先入为主、不抵触排斥。对信访人的意见不论合理不合理，情绪激烈不激烈，语言好听不好听，都做到耐心听取，合理疏导。半坡乡班独村班独小组联名向乡政府申请易地搬迁，因无相关政策扶持得不到搬迁，组内骨干煽动组员群访，乡村工作组多次入组开群众会，做政策解释、做思想劝导、做普法教育，不厌其烦，耐心疏导，一谈就是一整天。由于我们的真诚，终究使其由怀疑到认可，由抵触到配合，直至息诉罢访。二是真情。设身处地站在信访人的角度考虑问题，时时处处换位思考。半坡乡班独村新寨小组村民向乡村两级反映当地生活饮水困难，乡主要领导入组实地核查后情况属实，新寨位于山顶，水资源极其匮乏，一到干季，供水量极少，大多农户需要到山脚低洼处取水，给当地老百姓的生产生活造成巨大困扰，乡党委、政府明白百姓的艰辛与苦楚，及时联系水务部门，将问题上报，争取人畜饮水项目整合水资源，最终项目得以审批实施。三是真帮。把信访人的事情当成自己的事情来办，全面了解信访人的生活状态，从不同的侧面给予信访人关心和帮助。半坡村黄家寨水库建设征占用罗XX户水田和果树，罗XX上访要求巨额补偿，多次越级闹访。工作组到其家中做工作时，得知家中孩子在上大学，开支较大，家庭困难。于是给予罗XX户清扫半坡集镇的公益就业岗位，每天只需工作一小时，收入也挺可观。罗XX被真情打动，主动放弃了过高不合理诉求，积极配合工作，多年积案得以化解。
四、加强乡村法治文化建设，打造群众的精神家园
半坡乡充分发挥法律人才聚集效应，广泛利用现代媒介传播效应，精准识别普法重点人群，加强普法阵地建设，积极整合普法资源开展普法宣传，营造浓厚的乡村法治氛围。
一是聚合资源宣法。充分发挥政法系统法律资源优势，借助法律顾问平台优势，深入各村通过法律免费咨询、送法进村入户、举行普法讲座等形式，充分开展人民调解员培训、法制副校长进校园授课活动。充分利用微信、微博、露天电视、大喇叭等媒体为广大居民提供优质法治信息。
二是重点人群送法。在重要节假日期间，利用普法重要节点，结合脱贫攻坚中心工作面向全乡贫困户家庭、留守老人和妇女儿童等各类弱势群体开展送法普法活动。
三是普法阵地育法。利用各种资源，积极培育创建一批以法治文化元素为主要基调的平安法治村组、平安法治单位、平安法治科室等法治文化阵地，抓好孩子法治、德治教育，上好每一节德治课，培养优秀法治与道德师资队伍，进一步提高广大群众尊法、学法、用法、守法的意识。
下一步，半坡将以枫桥经验与半坡实际相结合，紧紧联系群众，执政为民，注意创新，把工作做好做优，让枫桥经验能够在半坡继续发挥光芒，满足新时代人民群众对社会治理新需求，人民群众有更多的幸福感、获得感。
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