为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照x公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
二、目标任务
通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。
一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心中有纪;
二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益;
三是进一步改进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系;
四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系;
五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。
三、重点整治内容和工作措施
(一)紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题
1.整治内容：
(1)对群众上门报案，未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。
(2)履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取;对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查;对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门;
对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。
(3)接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
(4)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施：
(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对20xx年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。
(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。
(二)紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。
1.整治内容：
(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。
(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。
(3)参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。
2.工作措施：
(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。
(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。
(三)紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。
1.整治内容：
(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。
(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。
(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。
(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。
(5)以执法名义变相报复、勒索企业。
2.整治措施：
(1)排查梳理。对20xx年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。
(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正;
对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。
(四)紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。
1.整治内容：
(1)取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。
(2)取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。
(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。
(4)未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。
2.工作措施：
(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查20xx年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。
(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。
(五)紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。
1.整治内容：
(1)违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。
(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。
(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。
(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。
(5)返还财物不及时，随意没收保证金等。
2.工作措施：
(1)排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、20xx年以来已办结的行政和刑事案件、20xx年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理;
各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。
(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。
(六)紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。
1.整治内容：
(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。
(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。
(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。
(4)超越职权批转涉案材料。
(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。
(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。
(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。
(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。
2.工作措施：
(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。
(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。
四、组织领导
为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。
组长：xx(法制大队教导员)
成员：xx(督察大队副大队长)
xx(纪检监察室民警)
xx(法制大队民警)
xx(法制大队民警)
领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由xx兼任。
五、具体工作步骤
(一)自查复查，摸清底数。一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全区办案部门x年-x年x月x日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查(时间截止为x年x月x日)，法制大队组织民警进行复查(时间截止为x年x月底)，对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为x年x月底)。
(二)纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改(x年x月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。
六、工作要求
(一)提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。
(二)加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。
(三)坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项活动清仓见底、不留死角;要发挥牵头抓总作用，加强统筹指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。
(四)强化督导检查。区局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。
(五)形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。
按照上级保持党的纯洁性“扪心自问”活动实施方案要求，通过学习教育阶段系统学习了xx同志在中央纪委xx届七次全会上的讲话精神、《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《廉政准则》和中央、省、市、县纪委全会精神，集中收看了全省纪检监察系统先进个人xx报告会，现场聆听了全市保持党的纯洁性教育先进事迹报告团成员的精彩演讲。抄写了读书笔记，撰写了心得体会。经过学习进一步明确了宗旨信仰、坚定了理想信念、提高了党性修养、夯实了纯洁基础。通过对照检查发现自己在学习、思想、作风、工作上尚有不小差距，现将自我剖析情况汇报如下：
一、存在问题
1、在学习态度、学习效果上尚有差距。学习观念不强，态度不够端正，自身的理论水平相对与新时期纪检工作需要相距较远，学习上不够积极主动，只是把学习政治理论当作一项任务去完成。有时感到学习理论知识只是虚指标，学多学少都无所谓，工作量才是硬指标。导致学习效果不佳，理论和实践脱节，不能用先进的理论去指导纪检工作的实践。
2、在思想作风、思想纯洁上尚有差距。对当前社会所面临的形势没有完成清醒的认识，宗旨意识滑坡，全心全意为人民服务思想淡化，不能保证做任何事情首先坚持将党的利益和人民利益放在首位，将人民群众的所思、所想、所急、所盼作为一切工作的出发点和落脚点，对于工作中出现的问题和困难容易产生思想波动。
3、工作能力、工作实绩上尚有差距。因为自己分管工作范围广、头绪多，加之转岗从事纪检工作时间不长，虽然自己以前也从事过纪检工作，但离新时期纪检工作要求还有很大距离。对领导和上级安排的工作虽然能够积极按质按量去完成，但在工作上缺少创新意识，，缺乏突破条框的勇气，存在不求有功但求无过的消极思想。工作的积极性和主动性没有充分发挥出来，纪检监察工作成效和人民群众和上级要求仍需在以后工作中努力提高。
4、作风建设、作风纯洁上尚感有差距。因时间和精力所限，对自己所包片和分管范围内的工作，深入基层少、听取汇报多，不能真正地了解和掌握基层的真实情况和人民群众的合理诉求。缺乏批评与自我批评意识，牵涉到一些得罪人、处理人的事情就会变得犹豫不决，瞻前顾后，对于基层党员干部存在的不正确行为总是给自己找借口维护农村的和谐稳定，不能进行坚持不懈的斗争和坚决有力的制止，有护短现象。
二、努力方向
作为一名乡镇纪检书记，就是要通过“对党忠诚”教育、保持党的纯洁性“扪心自问”活动，针对自身存在的问题和差距，对症下药、有的放矢地搞好整改，联系自己的工作实际和职责使命，在今后的工作中以身作则、率先垂范，增强“五种意识”做好“五个表率”：
一是增强学习意识，做学以致用的表率。坚持系统学习、经常学习、终身学习，学习政治理论和纪检监察业务知识，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生需要，做到学以立德、学以增智、学以致用，不断掌握新知识、增长新本领、达到新境界，努力成为勤奋学习、善于思考的表率，成为解放思想、与时俱进的表率，成为勇于实践、学用结合的表率。
二是增强宗旨意识，做执纪为民的表率。要把是否符合最广大人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点，以人为本、关注民生、立党为公、执纪为民，创造一流工作业绩，让群众得到更多的实惠。要围绕拓展从源头上防治腐败工作领域，着力深化党务公开、村务公开、财务公开和企务公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。加大专项治理工作力度，从根本上为解决损害群众利益的问题提供坚强的制度保证。
三是增强责任意识，做改革创新的表率。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持以改革创新提高反腐倡廉建设科学化水平，在充分继承以往好的经验做法的同时，适应社会发展需要，面对新形势、新情况，不断探索和研究新途径、新方法，增强工作的针对性和有效性，确保纪检监察工作不断适应新形势的需要。
四是增强大局意识，做服务发展的表率。要以科学发展观为统领，围绕经济社会发展大局，坚持反腐倡廉建设围绕转型发展不偏离、服务跨越发展不犹豫、保障科学发展不动摇，要严格党的纪律，确保政令畅通;深化效能建设，优化政务环境;改进干部作风，优化发展环境，推动反腐倡廉建设和经济建设整体推进，助推转型跨越发展大局。
五是增强纪律意识，做勤政廉政的表率。要时刻牢记自己的身份，时刻提醒自己，时刻严格要求自己，做廉洁从政的表率，无论在工作上，还是在日常生活中，都要带头落实“八个坚持，八个反对”要求，严格执行廉洁自律各项规定，时刻以“五严守、五禁止”严格要求自己。按照“四重四戒四促”的保持党的纯洁性要求，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，以全国优秀共产党员和优秀纪检监察干部为榜样，适应党对纪检监察干部“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”要求，对党忠诚、积极工作，为服务转型跨越发展贡献自己的力量。
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，XXX大队党支部紧紧围绕“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，牢牢把握党在新时代的建警治警方针，毫不动摇地坚持党要管党、全面从严治党，毫不动摇地坚持政治建警、全面从严治警，从2020年8月至2021年底在全队深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，着力整治突出问题，着力纯洁公安队伍，着力提升政治能力，以钉钉子精神和刮骨疗毒式自我革命打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。
按照大队“坚持政治建警全民从严治警”教育整顿要求，现结合自身实际，对标对表教育整顿任务，深入查找、剖析存在问题，并制定可行的有针对性的措施进行整改。
一、存在问题
（一）政治站位不高，对政治理论的学习不积极、不主动、不深入，对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记考察云南重要讲话、关于加强新时代公安工作的重要论述和全国公安工作会议精神领会得不够深入、不够系统、不够全面和透彻，不能使用理论指导实践。
（二）担当精神和责任感不强，好干的事争着干，难干的事推着干，业务工作“吃老本”“靠经验”。大局意识薄弱，缺乏“一盘棋”思想，就工作论工作，思想认识不高，对各项工作的推进情况掌握不全面、不透彻，拟写简报信息时，只能写自己熟悉的工作，不能把各项工作无缝衔接起来。
（三）与挂钩部门的联系不深入，“线上联系”“被动联系”多，主动交流、面对面交流少，对宣传工作指导不到位。
（四）对“三个规定”掌握得深入，不能学以致用，没有将其作为行为准则，贯彻执行“三个规定”的思想自觉和行动自觉还有所欠缺。
（五）争先创优意识淡薄，认为工作“能过”就行，只讲“过得去”，不讲“过的好”。
二、存在问题原因
政治站位不高，思想认识不到位，政治理论学习存在被动应付，认为学习政治理论是党员的事，非党员只须按时按量把业务工作做好；工作思路局限，缺乏创新精神，就工作论工作，没有预见性和前瞻性；对问题的分析不够深入，思考不够深刻，面对繁琐、困难的工作有畏难情绪；自我约束不够，自我要求地下，只要不触碰法律红线，不逾越纪律红线，小节方面就得过且过；
三、整改措施
以高标准，严要求约束自己，通过各类学习渠道，持续学习政治理论，学懂学深学透十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平谈治国理政（一、二、三卷）以及关于加强党的政治建设、党对一切工作的领导等重要论述的学习，牢牢把握住公安姓党的政治属性，切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，坚持“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”，做到“两个维护”，确保能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治观点，听党话，跟党走；加强业务知识学习，增强自身业务能力，从源头上解决“吃老本”“靠经验”干工作的问题，力争使宣传工作迈入一个新的阶段；加强违法违纪典型案例学习，深刻吸取教训，举一反三，牢固树立“法律红线不触碰，纪律红线不逾越”的思想，切实增强红线意识和底线意识，真正做到防微杜渐，警钟长鸣；加强兴趣爱好培养，加强身体锻炼，多读书、读好书，强体魄，提高自身综合能力素质，做到不管是工作“八小时”之内还是工作“八小时”以外，都能遵纪守法，维护公安交警良好形象；树立“一盘棋”思想，加强对挂钩片区中队的指导，加强协作，减轻片区中队报表、报情况压力，提升工作效能，齐心协力推进交通安全宣传工作；加强舆情防范应对业务知识的学习专研，提高应急处突能力，确保发生舆情时能及时上报、妥善应对、处置。