今年上半年，农业财政工作在局党组的高度重视和正确领导下，通过科室全体人员的共同努力，较好地完成了上半年的工作任务，现简要总结如下：
今年以来，我们采取集中与分散相结合的办法定期不定期组织科室全体同志，认真学习党中央、国务院提出的构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求，积极参与局里开展的读书演讲活动，结合全市开展的“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动，讨论和分析我市农业和农村经济发展的形势，查找工作查距，加强业务知识学习，使大家对当前农业和农村经济的发展形势，农业与财政的关系，有了进一步的认识和了解，从而进一步提高了对增加农业投入紧迫感和责任感，不仅业务能力有了很大提高，更重要的是服务意识明显增强，工作的积极性、主动性明显增强。
今年在年初预算安排上，我们按照局党组的指导思想和《农业法》的要求，围绕市委、市政府农业和农村经济发展的年度目标任务，在认真调查研究分析论证的基础上，努力争取项目和资金，尽可能多地安排生产性支出，合理安排非生产性支出，使支农预算安排更具科学合理。全市财政支农年初预算共安排35608万元，比去年增加16853万元，增长47%。在年度预算执行上，努力做到早预算、早下达、早落实，使资金及早到位，及早发挥效益，要求支农支出进度年终必须达到95%以上。1—6月份，全市农口预算安排累计支出21031万元，占调整预算的53.6%。其中，气象事务支出完成191万元，占调整预算的40.3%。农业支出完成20840万元，占调整预算的53.7%；林业支出完成1541万元，占调整预算的50.5%；水利支出完成4315万元，占调整预算的50.2%；支援不发达地区支出完成152万元，占调整预算的87.4%。
长期以来，我市在财政支持农业项目的选择上一直沿袭传统的做法，先由各县区或农业部门初步筛选，再会同有关部门上报。这些做法简便易行，减少了行政成本，发挥了积极作用，但是也存在着一些突出问题：立项缺乏专家认证、选择不够科学、项目不够透明、实施效果不理想等。
今年，我们经过局党组同意，创新了支农资金项目申报机制，决定在农村林业生态工程建设和农民专业合作经济组织项目的立项上引入公开竞争机制，通过这次探索创新，逐步建立起科学、规范的支农资金分配机制，充分体现公平公正、公开透明的原则，确保支农资金立项的公平性、使用的透明性、管理的科学性，更好的发挥财政资金的使用效益。为了搞好项目竞争立项工作，我们制定了竞争立项实施方案，拟定了评分标准，并在周口财政信息网上进行了公布，选聘了专家评审组，采取公开唱票，公开计分，并根据得分由高到低筛选出最优的项目上报省财政厅。
为了支持农业基础设施建设，改善农业生产条件，增加农民收入，我们千方百计增加对农业的投入。一是积极向上级争取项目和资金，先后向省财政申报了农村基础设施建设、农村公益事业发展、小型生态林建设、“民办公助”小型水利设施建设等一批项目，这些项目已全部到位。二是在预算安排时，主动向领导汇报，达成对农业加大投入的共识，农业科技推广资金、农业综合开发配套资金、扶贫配套资金、五号病防疫经费、防汛抗旱经费、“民办公助”小型水利设施建设的配套资金等被列入年初预算，并获市人大常委会通过。三是加大力度，征收水利建设基金，在国库科和非税收入管理局的协助下，征收水利建设基金100万元，用于支持水利工程建设。
农业综合开发是国家对我市农业投资最大的项目，自1988年开始实施，对改善农业生产条件，加速农业科技进步，提高农业综合生产能力和农民收入水平，发挥了极其重要的示范带动作用，为农业和农村经济的持续快速发展做出了很大贡献，农业综合开发工作历来都是财政支农工作的重点。今年以来我们一是加大了对项目资金使用监督力度，定期不定期对项目资金进行跟踪问效；二是加大了对项目工程进度的督导，对项目工程的建设进度和工程质量与标准定期检查通报；三是加大对到期有偿资金的回收力度，对逾期不还的县区，采取从国库扣款的办法，并相应减少支农资金项目安排；四是邀请省财政厅农业处副处长张淑杰、亚太集团副总经理郭宏就财政投资参股经营有关政策及申报事项、企业如何规范资产管理进行专项辅导，帮助企业准确把握国家财政投资参股经营政策，提高了企业申报的积极性和针对性；五是积极向上级反映情况，提供详实材料，争取核销农业综合开发呆账资金413万元，有效地化解了有偿资金的还款压力。
为加强财政支农资金管理中的监督，在财政财务管理系统中形成“确保资金安全、规范资金管理、提高资金使用效益”的氛围，财政部开展了财政支农资金管理年活动，我市积极响应，采取多种形式，开展支农资金管理年活动。一是成立了支农资金管理年活动领导小组。局党组书记、局赵天冉任组长，党组成员、副局长皇甫立新和助理调研员杨成华任副组长，有关单位财务负责人任成员，下设办公室，地点设在市财政农业科；二是制定了《周口市财政支农资金管理年活动实施方案》，根据财政部和财政厅要求，结合周口实际，明确了我市财政支农资金管理年活动的指导思想、工作任务、实施步骤和工作要求，为全面完成这项工作奠定了基础。三是开展专项资金检查。从监察、统计评价、农业等相关科室抽调人员和聘请的周口申鑫会计事务所的人员组成3个检查组，对全市20xx年和20xx年支农专项资金进行检查；四是召开了支农资金管理经验现场会。为将活动引向深入，5月11日在淮阳县召开了全市支农资金管理经验交流现场会，与会人员听取了淮阳县财政局在支农资金管理方面的经验，观看了淮阳县支农资金账簿、凭证及有关报账手续，为大家交流经验，提高管理水平提供了一个平台。
党和政府对农民进行补贴是一项德政工程和民心工程，充分体现了党中央、国务院对农民的关心和关爱，我市各级财政部门站在讲政治的高度，积极主动，认真负责，圆满完成了各项惠农补贴任务。
（一）农村饮水安全。今年上半年，全市饮水安全工程建设项目第一批计划解决1.79万人，涉及扶沟、西华、鹿邑、项城4县市5个乡镇9个行政村，项目总投资699万元，其中：利用中央国债资金315万元，省配套资金115万元，市配套76万元，县配套38万元，群众投劳自筹155万元。资金全部筹集拨付到位，工程3月底开工，进展顺利。目前，全市已铺设管网22万米，解决了9个行政村1.79万人的吃水问题，完成目标任务的100%。
（二）棉花良种补贴。棉花良种推广补贴项目。每亩补贴15元，我省补贴面积593.3万亩，我市补贴面积216万亩，占全省面积的1/3，补贴资金3240万元，已于4月份下达项目县。今年我市棉花良种涉及5个县，扶沟56万亩，840万元；太康50万亩，750万元；西华38万亩，570万元；鹿邑36万亩，540万元；淮阳36万亩，540万元。3月份，省里组织统一招标，各项目县按照县有良种推广补贴区域图、乡有任务分解表、村有供种清册、户有供种卡建立项目档案，中标企业根据县里提供的供种档案将种子直接发放到户。我市棉种发放自3月下旬开始，4月上旬发放完毕。
（三）优质专用小麦良种补贴。我市优质专用小麦良种补贴涉及9个项目县，补贴资金4160万元，面积416万亩，补贴标准每亩10元，补贴资金于4月份下拨到项目县，其中：太康补贴面积66万亩，补贴资金660万元；郸城补贴面积48万亩，补贴资金480万元；商水补贴面积43万亩，补贴资金430万元；淮阳补贴面积45万亩，补贴资金450万元；鹿邑补贴面积49万亩，补贴资金490万元；扶沟补贴面积47万亩，补贴资金470万元；西华补贴面积40万亩，补贴资金400万元；沈丘补贴面积38万亩，补贴资金380万元；项城补贴面积40万亩，补贴资金400万元。目前该项目尚未启动，等7月份省财政厅统一部署后实施。
（四）专用玉米良种补贴。专用玉米良种补贴资金在淮阳实施，补贴资金150万元，补贴面积15万亩，补贴标准为每亩10元，惠及19个乡1万多户农民，资金于4月份下拨项目区淮阳县。
（五）测土配方施肥。今年测土配方施肥面积280万亩，涉及7个县市，太康县50万元，扶沟县50万元，鹿邑县50万元，淮阳县50万元，沈丘县100万元，西华县100万元，项城市100万元，补贴资金500万元，已于4月份拨付项目县，实行报账制。
（六）农机具购置补贴。我市农机具购置补贴工作按照省财政厅、省农机局文件《河南省20xx年农业机械购置补贴项目实施方案》的要求，从4月份开始全面实施。中央和省下达我市农机具购置补贴780万元，占全省总补贴资金的9。4%，补贴资金排全省第三位。其中：中央补贴资金520万元（太康县100万元，郸城90万元，淮阳90万元，鹿邑90万元，项城80万元，扶沟70万元；省级补贴资金260万元（商水100万元，沈丘90万元，西华70万元）。全市共计划补贴各类农机具1383台，其中，大中型拖拉机572台，耕作类机械297台，种植类机械10台，收获类机械504台。各项目实施县的农机购置补贴工作正在进行，目前，已登记农户购机申请341户，发放补贴拖拉机292台，配套农具313部，占计划任务的44%。项城、沈丘两县已完成任务，整个工作可于7月中旬结束。
去年，预算股在局领导的正确的领导下，在各业务股室的支持、配合下，不断加强基础工作管理，落实各项工作任务，同时，切实发挥自身职能，细化部门预算编制，提高资金使用效率，较好的完成了各项工作。现将今年工作总结及明年工作计划报告如下：
一、真抓实干，全面完成今年工作任务
（一）加强基础管理，推进各项工作
1、强化理论学习，提升业务水平一是认真学习领会年初财政系统培训会议精神，将会议上部署的任务落实到预算各项工作中去。二是不断加强预算业务学习，强化理论研究，提高业务水平及工作质量。三是积极参加财政系统组织的各类学习，互相交流经验，提升工作热情及工作能力。
2、落实规章制度，严格工作纪律一是把财政系统各项制度做为工作的准绳，按制度要求做好职责工作，同时，严格执行各项制度，并把各项制度落到实践工作中去，更好的开展好各项工作。二是加强印章管理，严格审批程序。每笔财政资金的支出都进行严格审核、严格程序，确保资金支出安全。
3、细化业务流程，明确工作责任按照局廉政建设要求，将预算股各岗位业务流程进行细化，并把细化流程和防范操作风险有机结合起来，进一步明确各环节工作的分工及职责，确保各项工作严谨、科学、有序的开展。
4、做好预算执行分析工作，为领导决策提供依据一是按月进行财政收支预算执行分析，及时上报《财政收支预算执行情况表》等。二是加强与税务部门的业务沟通和协调，密切关注财政收入态势，认真研究财政收入变化情况，努力把握财政收入的走势，为领导决策提供参考依据。
（二）以科学化、精细化为目标，做好部门预算工作
1、下达全县各单位今年部门预算指标及20xx年决算批复工作根据人大批准的预算草案，下达各单位今年预算指标，确保今年预算单位资金的使用，及时将20xx年决算批复下达到预算单位。
2、完善部门预算执行制度随着财政管理制度改革不断深入，预算单位财务会计工作的内容逐渐增多，难度加大。为了预算执行管理，提高工作效率，起草了民主理财制度，进一步规范了预算审批和执行程序。
3、细化部门预算编制，提高财政资金使用效率一是抓好部门预算编制，借助部门预算编制软件，严格预算执行，切实提高财政管理水平。二是继续完善部门预算编制方案，规范项目支出申报审核程序，对项目的申报、审核、排序等，按照资金用途进行科学分类，项目支出预算必需有相关文件依据和资金测算依据，逐步形成一套完整的部门预算资料。三是进一步明确科学合理的公用经费定额标准，预算内外统筹安排，同时严格按照部门预算的要求，尽量细化预算支出项目，明确支出类型和支付方式，努力体现公共财政的职能，压缩非生产性支出，努力保证建设、教育、支农等必不可少的最基本性的政策性支出，及涉及全局性的必需支出，确保财政资金有效的使用。
（三）完成总决算及财政供养人员信息编审工作一是按照20xx年财政决算编审要求，坚持“真实、准确、及时、全面”的方针，《财政总决算》工作与《总决算分析报告》于今年2月份汇编完毕，圆满地完成了20xx年各项财政决算工作任务。二是认真细致地做好20xx年度财政供养人员信息编审工作，财政供养人员信息编审工作在财政决算完成后开展，预算股做了合理的布置，在各股室的密切配合下，于2月份汇编完毕。在财政供养人员信息编审工作中，我们坚持“真实、准确、全面、及时”的八字方针，耐心细致地指导各单位人员信息录入，加强对基层财务人员录入信息的审核，提高编审质量，做到全面、真实、准确地反映各单位人员变动、工资和经费供给情况；保证编审资料的系统性、完整性和一致性，为我县争取上级部门拨付县乡财政转移支付补助资金提供了第一手资料。
（四）推进各项财政改革今年以来，我县着眼规范管理和增强资金使用效益，扎实推进各项重点改革。一是进一步规范财政资金专户管理。对原分散在各支出股室管理的各类财政资金专户，按有关规定认真进行清理、撤销或合并，实行统一管理，并建立了审批、记账、拨款与反馈一体化的监督、制衡机制，切实规范了管理，有效保障了资金安全。二是切实做好社保基金保值增值工作。财政内部预算、社保等有关股室密切配合，积极协调各有关金融机构，扎实有效地推进了社保资金保值增值工作，收到了规范管理与提升效益双重功效。三是进一步加强支出管理。建立健全各项工作机制，做到了预算约束、收支脱钩、集中支付、政府采购、协税护税等几个方面的有机结合。四是深入推进项目支出绩效考评。进一步完善考评机制，把政府的财政资金花多少、用到什么地方与产生怎样的效益结合起来。五是稳步推进公务卡改革。从下半年开始，首先在县财政局、教育局、卫生局等6个预算单位进行试点。目前正在总结完善，明年将在全县范围内推广。六是有序推进了“营改增”试点改革。财政、国税、地税等相关部门通力合作，调研和测算、移交税源信息、搭建征管平台、衔接税款入库等，各项试点准备工作得到了扎实、有力、有序地推进，顺利实现了10月1日如期实施试点工作。
（五）做好地方政府性债务工作为防范政府性债务风险，按照全省统一要求，牵头联系有关县直单位，协调乡财股，完成地方政府性债务软件报表填制及政府债务说明工作。
（六）完成日常工作任务完成预算指标的追加、项目及科目调剂工作，预算指标执行系统内上级专项、各专户指标的录入、调整及指标审核等日常工作。
二、解放思想，与时俱进，确保明年工作计划落到实处
明年，面对新形势、新任务，预算股将紧跟我县发展步伐，按照局党组提出的工作要求，进一步明确工作职责、任务及目标；进一步严格工作制度、程序及要求；进一步改进工作作风、质量及方式，将预算管理工作提升到更高的水平。
根据上级通知要求，现就我县20xx年财政扶贫培训工作进展情况总结如下：
一、加强领导，精心组织。
县扶贫开发领导小组把扶贫培训工作作为扶贫开发的重要任务来抓，并建立完善了各项扶贫培训制度，由县扶贫办专门负责全县的扶贫培训工作，同时，结合我县实际，从提高农牧民综合素质和巩固温饱、有效发展、脱贫致富能力上入手，精心组织，严格管理，认认真真、扎实有效地办好每一期培训班。
二、项目完成和报账情况。
20xx年自治区下达我县财政扶贫培训项目4个，资金14万元，培训贫困农牧民740人次（其中劳动力转移培训100人次，实用技术培训640人次）。截止目前，我县已完成项目4个，拨付资金14万，报账资金14万，拨付率、报账率都达到100%。实施实用技术培训项目2个（种植业实用技术培训、畜牧业实用技术培训），实施劳动力转移培训项目2个（电焊维修专业培训、酒店服务岗位技能培训），共计拨付资金14万元，
三、培训工作取得的成效全年培训的总人数740人次，其中：劳动力转移培训100人次、农牧业实用技术培训640人次。
在农牧民实用技术培训中主要做到了：一是以贫困人口为培训重点。针对贫困人口的不同贫困原因和现有资源，将贫困人口进行分类，并为其设计不同的培训内容，通过集中培训，使每位贫困户的培训天数不少于2天，确保其熟练掌握1—2门实用技术。二是以畜牧业生产技术为重点，我县以牧业生产为主，畜牧业发展前景广阔，从事牧业生产是农牧民脱贫增收的重要途径之一，为将牧业生产做精、做强，在实用技术培训中，以科学养殖、种植优质饲草、牲畜疫病防治、牲畜改良等实用技术为重点，将贫困户增收与当地支持产业结合起来，实现可持续发展。三是以面对面宣教为重点，实行集中培训。各乡分别建立了农牧民文化培训中心，由乡组织专业技术人员举办培训班，通过集中授课、电教、实地观摩、现场讲解等方式，让农牧民听得仔细、看得明白、操作熟练，做到学有所用，用有所得。共开展农牧民实用技术培训10期20天，培训种植业、养殖业、特禽养殖技术等实用技术，培训农牧民640人次。
在劳动力转移培训中主要做到了：面向全县五乡的扶贫开发重点村的富余劳动力。培训劳动力100人次。主要是电焊维修和酒店服务培训，与县职业高中达成培训协议，完成了项目实施方案，做好培训项目工作。
（一）已电焊维修培训了：1、手工电焊：断焊、连弧、平焊、立焊、平角焊、横焊、仰焊、管板对接、管管全位置对接等全套焊接技术；2、气焊：气割、空气等离子切割、半自动切割等技术。
（二）酒店服务岗位培训了：1、理论知识：餐饮服务员的礼貌礼节的知识；中餐菜肴知识；酒水饮料知识；有关国内外宾客饮食习俗的知识；饮食卫生知识。2、操作技能：礼貌礼节；托盘；铺台、摆台；叠餐巾花；酒水服务；菜肴服务。
（三）培训方式
培训主要采取集中培训和现场交流两种培训方式。根据市场需求，重点讲授服务业、加工业、建筑业及职业道德、法律法规、专业技术，并能够为劳动力市场和企业服务、满足企业需求的劳动生产技能等方面的专业技能、职业技能知识培训，提高劳动力综合素质和就业技能及本领，增加收入，实现致富。共开展劳动力转移技能培训2期60天，培训电焊维修、酒店服务岗位等劳动力技能，培训农牧民100人次。
四、项目管理情况。
为了管好有限的培训经费，使其发挥最大效益，我们实行了：培训项目必须集中用于扶贫开发工作重点村，并以这些村的贫困农牧民为培训对象；已经批复下达的扶贫培训项目任何单位和个人不得擅自更改培训项目计划和培训项目资金的投向；在项目实施前，由县扶贫办制定切实可行的.培训实施方案，方案在保证培训正常开展的前提下，坚持勤俭节约，使资金发挥更大的效益；培训费坚持执行财政扶贫资金报帐制，做到资金到培训项目，核算到培训项目，检查验收到培训项目。
五、20xx年培训项目工作的打算和计划
1、进一步加强对农村青壮年劳动力、初高中回乡毕业生等人的培训，对他们进行较为规范、系统的培训，在农村形成一支不走的扶贫培训队伍，通过农牧民技术骨干队伍带动整个农村劳动力素质的提高。
2、积极组织开展贫困劳动力转移培训，通过对这些劳动力的技能培训，促进其实现就业，就可能将人口压力转化成人力资源，将劣势变为优势，最终实现贫困群众增收、摆脱贫困。
3、严格按照财政扶贫资金报帐制程序和上级有关规定，本着勤俭节约的原则，加强对扶贫培训项目资金的管理，使其充分发挥使用效率。
4、培训项目结束后，对培训项目的所有资料及时进行整理归档，为今后的培训工作的开展提供参考和借鉴。
福海县扶贫开发办二0一一年十一月二十日
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2004年，我局党总支在县委和县直机关工委的正确领导下，认真贯彻十六大精神，紧紧围绕全县工作大局，按照县委组织部的工作部署，坚持加强党员干部思想建设，切实改进党员干部作风建设，通过全体党员干部锐意进取，真抓实干，圆满完成了上级党组织交给的各项工作任务，2004年7月被x市委授予“先进基层党组织”称号。
一、强化党员干部思想教育
为不断提高党员干部的政治思想素质，局党总支坚持集中教育和经常性教育相结合的教育制度，集中学习时间围绕县委中心工作，请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局讲解《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等专题辅导课，提高党员干部的理论意识，自觉遵守党的纪律。在加强理论学习的同时，创新党员干部教育载体，开展经常性教育，使党员干部在各自的主题活动中真正受到教育，在工作中发挥模范作用。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”，争当“岗位能手”等主题教育活动，有效地促进了局机关党员干部的工作积极性，形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围，政治思想建设取得了明显成效。局x中心被命名为市级“青年文明号”、x县“文明示范窗口”，县局干部x被授予市级“青年岗位能手”、县“十大杰出青年”。
二、优化组织结构和党员队伍
为进一步优化组织结构，根据局行政股室和二级机构的布局，结合党员的分布状况，对局属各支部组织机构设置及时进行调整，将总支原来的3个支部调整为4个支部，使党支部活动和财政工作紧密联系起来，使各党支部更贴近干部职工，了解他们的思想动态，极大的方便了各党支部党员活动的开展。在调整组织机构设置的基础上，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极培养党的新生力量。一年来，有6名同志向党组织递交了入党申请书，确定了3名同志作为入党积极分子培养，吸收了3名同志为中共预备党员，为党组织增添了新鲜血液，保持了党组织的生机和活力。
三、加强党员队伍作风建设
为强化党员干部廉洁自律、勤政为民的思想教育，局党总支结合本局工作实际，修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度，结合行风评议活动的开展，党员干部带头针对工作作风中存在的问题进行自查自纠，有针对性的提出解决措施，促使每个党员干部自重、自警、自省、自律，自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想；组织党员干部深入基层、建整扶贫村开展调研，了解民情社意，切实转变全局党员干部工作作风，达到戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌的目的。2004年，局党总支组织党员干部下到建整扶贫联系村—x乡x村，深入贫困党员之中访贫问苦，局机关党员干部捐款购买化肥，送到x村10位贫困党员手中，并给他们送技术，实行结对帮扶。
在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，全市财政部门以深入学习实践科学发展观活动为契机，围绕促增长;提增幅、提质量;保运转、保民生、保稳定的“一促两提三保”财政工作目标，积极主动应对国际金融危机给我市带来的不利影响，努力培植财源税源，切实加强收入征管，着力提升收入质量，进一步硬化预算约束，优化支出结构，强化财政监督，全市财政收入继续保持平稳增长，财政保障能力进一步增强，财政预算执行情况总体良好。
一、全市财政收支完成情况
(一)全市财政收支完成情况20xx年，全市财政总收入完成46.9亿元，完成调整计划的100.9%，比上年净增5.6亿元，同比增长13.6%。其中：国税完成20xx年前进1位，全市人均财政收入从去年的2246元提高到2536元。全市财政一般预算收入完成27.3亿元，为年初汇总预算的100.6%，比上年净增3.87亿元，同比增长16.5%。20xx年，全市财政支出完成69.7亿元，比上年净增18.8亿元，同比增长38.8%，增幅列全省第2位，财政支出实现三年翻番。
(二)县(区)财政收支完成情况20xx年，各县(区)财政总收入完成36.3亿元，同比增长18.2%，比上年净增5.6亿元。其中：XX区11.04亿元(如含市本级下划数1.34亿元，则完成.4亿元，增长17.5%)，同比增长19.8%;XX区6.06亿元，同比增长17.4%;XX县4.41亿元，同比增长16.7%;XX县6.38亿元，同比增长18%;XX县2.32亿元，同比增长16%;开发区6.1亿元，同比增长17.3%。20xx年，各县(区)财政支出完成52.08亿元，同比增长37%，比上年净增支出14.07亿元。其中：XX区11.38亿元，同比增长29.6%;XX区11.06亿元，同比增长54.3%;XX县7.83亿元，同比增长27.3%;XX县10.61亿元，同比增长37.1%;XX县7.1亿元，同比增长36.3%;开发区4.1亿元，同比增长38%。
(三)市级财政收支完成情况20xx年，市级财政总收入完成106515万元(含市下划县区数)，完成调整计划的100.1%，同比增长0.1%;市级财政一般预算收入完成45286万元，完成调整预算的100.2%，同比增长1.2%。市级财政一般预算支出执行数为176010万元，同比增长39.2%。全年财政收支呈现的特点：一是财政收入平稳增长，增长13.6%;二是财政支出总量扩大，达到69亿元;三是主体税种贡献突出;四是县乡财政发展较快;五是倾斜民生力度加大，社会保障和就业支出10.99亿元，增长36.8%;医疗卫生支出5.33亿元，增长76.2%;教育支出8.68亿元，增长32.5%;农林水事务支出7.43亿元，增长56%;环境保护支出5.03亿元，增长91.1%。
二、全年财政主要工作
(一)大力支持经济发展。面对金融危机持续影响下的严峻形势，全市各级财政部门利用国家扩大内需的有利机遇，综合运用各种财政手段，加大对企业的支持力度，促进经济的发展。一是大力支持工业经济、园区经济发展。市级财政树立风险投资意识，积极筹措资金对投入有暂时困难的县区产业项目和工业园区基础设施建设项目进行投资，使发展前景好、科技含量高、利税贡献大的产业项目加快建设进度。二是积极进行筹、融资服务。全市中小企业融资平台，全年已为企业提供融资担保6.7亿元，其中市本级融资担保5亿元，较好解决了中小企业融资难的“瓶颈”，有力的扶植了企业的发展。三是认真执行各项减免税费政策。各级财税部门积极贯彻落实中央、省有关增值税转型、再生资源企业退税、取消和停止征收5项行政事业性收费项目等减税让利和财政扶持政策，有效减轻企业发展压力，支持企业的发展壮大。(二)积极争取发展资金。一方面，努力向上争取政策和项目资金。财政部门通过认真研究中央、省的财税政策，充分利用我市“三张名片”这一优势条件，加强与上级部门的沟通联系，大力争取中央、省对我市政策和项目资金的支持。20xx年共争取上级较大项目资金23.7亿元，其中：淘汰落后产能和节能减排改造资金31700万元，城镇污水处理补助资金3500万元，地质灾害治理资金420xx年，争取中央代发地方债券资金1.5亿元、中信银行贷款资金3亿元、筹措土地回购储备项目资金3亿元，协助做好市土地储备中心XX区农村村民安置小区基础设施建设项目贷款资金2亿元和芦万武公路建设项目开行贷款1.2亿元及城建城投债券融资有关工作，采取竞争性谈判方式筹措国企改革等方面资金，通过筹措建设资金，加大项目资金的投入，对促进萍乡经济转型和社会事业健康发展发挥了积极的作用。
财政学是研究以国家为主体的财政分配关系的形成和发展规律的学科。它主要研究国家如何从社会生产成果中分得一定份额，并用以实现国家职能的需要，包括财政资金的取得，使用、管理及由此而反映的经济关系。财政学的研究范围应该包括以下几个方面：
(一)财政的基本理论。
财政的基本理论包括：财政是什么?财政存在的必要性在哪里?作为政府的经济行为，财政与国家(政府)、与经济的关系如何?财政有哪些职能?财政职能的范围有多大?财政活动的决策机制是什么?等等。
(二)财政收支。
财政学是关于政府的财政活动的学科，政府的财政活动要具体分为财政的收和支。以此，财政学要研究政府如何收、如何支，支出在什么地方，收入通过什么方式取得，以及收支有哪些规律，在收支过程中对经济运行产生什么样的影响，或者说怎样通过收支来影响经济运行，达到政府既定的经济目标和社会目标。
(三)财政政策。
在现代经济运行中，政府对经济的调控作用进一步加强。财政作为政府的经济行为，政府的经济政策主张必定要通过财政收支活动贯彻到经济运行当中;同样的道理，一定的财政收支活动也必然要体现政府的政策意图。从现代国家的宏观经济政策来说，财政政策和货币政策是其两大支柱，财政政策的选择和实施、财政政策与货币之间的关系已成为现代财政理论的重要组成部分。因此，财政政策的目标、财政政策的传导机制，以及政策的决策机制、政策工具的选择、政策效果的评价等都属于财政学的研究范畴。
(四)财政制度。
市场经济是法制经济，财政进行收、支活动时，必然要在一定的法律规范和制度框架下进行，所以，研究财政收支活动离不开财政制度的研究。如，税率的高低、税种的设置要通过税收制度来确定;财政收支安排要通过预算制度来规定，并通过一定的审计程序对其执行结果进行审计和监督;中央和地方的财政收支划分，要通过一定的财政管理体制来规定;公债的发行、管理及市场活动都要通过相应的制度来规范。财政制度的制定和执行是政府活动的一项重要内容，应作为财政学的研究范围。财政学是经济学的特殊分支。对经济进行研究可以采用不同的方法，经济学为经济研究提供和了基本的理论方法。而经济学的各个分支则是在经济学提供的一般经济理论方法的基础上，着重从某一个侧面或领域来研究，从而使经济学更进一步深化的。财政学就是运用一般经济理论来分析、研究政府的财政活动的一门学科，他是经济学的一个分支。财政学作为一门学科的形成，就是亚当·斯密从经济学的角度全面、系统分析财政问题开始的。学习财政学，让我对财政学所研究范围内的知识有了一定的了解，也对财政有了一定的体会。
财政，英文为finance，其实，现代的.finance含义：可译为财政，也可译为金融，还可译为财务或筹资。在我国“财政”一词的使用是近代的事。中国古代典籍中有理财、度支、国用等，意思就是现代所说的财政。在原始社会，随着生产力的发展、剩余产品的出现，氏族和部落联盟的分配便产生和发展起来。这就是原始公共分配，或称为原始社会财政。原始财政是以原始公共权力为主体，以满足氏族、部落和部落联盟的公共需要为目的而进行的集中性分配。国家产生之后，为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税。在这里，国家代表着这种公共权力。于是，使产生了这种以国家为主体的集中性分配，这就是国家财政。国家财政产生以后，伴随着国家形态的发展变化。又经历了奴隶制国家财政、封建制国家财政、资本主义国家财政、社会主义国家财政。财政这种公共分配的产生，必须同时具备两个基本条件：一是社会剩余产品的出现。社会剩余产品是财政产生的基本前提，因为如果社会没有剩余产品，就没有可供公共分配的对象。二是公共权力的产生。公共权力的产生是财政产生的必要前提。财政是伴随着国家的产生而产生的。基于财政这一种经济行为产生的客观事实，财政具有以下几个特征。
一，阶级性与公共性。
从阶级性来说，国家历来是统治阶级的国家，政府是执行统治阶级意志的权力机构，财政既然是国家或政府的收支分配的经济行为，财政就一定要为不同社会形态国家的统治阶级利益服务。各个不同社会形态的国家财政所体现的阶级性是不同的，但财政始终是为统治阶级的根本利益服务的。从公共性来说，财政是为国家或政府执行其职能提供财力的，自然具有公共性。财政公共性不是因为冠以“公共财政”的名称而存在，而是因为财政本身的属性天然具有公共性。
二，强制性与无偿性。
财政的强制性是指财政这种经济行为及其运行是凭借国家的政治权力，通过法律法规来实施的。与市场等价交换不同，政府对企业和个人征税或收取费用，并不是遵循自愿原则，而是采取了强制措施。在这里，无论纳税人或缴费者是否自愿，只要发生了应税行为或缴费行为，他们就必须纳税缴费，任何形式的抗税、偷税都是违法行为。财政的无偿性来自于财政的强制性。正由于财政具有无偿性，政府对纳税人就必须采取强制性征税，因为国家征税以后，税款归国家所有，对纳税人不需要付出任何代价，也不需要偿还。
三，收入与支出的依存性。
财政的运行过程是有收有支，即财政收入与财政支出，收入与支出的统一性就是财政分配。没有收入不可能有支出，没有支出，收入也将失去意义。财政的意义就在于：政府的存在离不开财政。只要存在政府，就必然存在财政。然而人们并不了解它、认识它，人们为了证明这一基本道理，却走过了曲折的道路，并付出了惨痛的代价。就像历史上明末李自成起义，就是由于无法解决财政问题，也就无法约束军队抢劫行为，于是，群众由支持转向反对，这就是导致李自成起义失败的根本原因。政府一旦建立，就必须有自己的财政，其理论依据是：一，政府必须依靠财政手段来统一筹措资金，才能保证政府服务的公共性和非营利性;二，政府必须通过税收来筹措财政资金。由于税收来自当年新创造的财富，比起以前没收累计的财富来，其收入更加广泛，更加及时。可见，财政是维持政府存在的物质基础，政府离不开财政，这是千真万确的真理。由财政统一筹措和供给资金，这是社会分工的客观要求，其目的就是为了实现政府职能的需要。
今年以来，珠山区财政局紧紧围绕区委、区政府的“和谐平安建设”战略目标，把和谐平安建设创建工作纳入财政重要工作，上下齐抓共管，多措并举促创建，平安建设创建工作取得了较好的成绩。
（一）加强领导，高度重视。为确保平安建设创建工作扎实有效开展，我局成立了以周清芳同志为组长，各股室负责人为成员的平安建设工作领导小组。同时，将平安建设创建工作列入各单位的年度工作目标并签订目标责任书，由考核小组定期进行检查，及时通报检查结果，并将检查纳入每月考评和年终考核。
（二）明确职责，健全制度。一方面按区综治办的有关要求，组织领导小组成员对部分规章制度进行了分析研究，并结合财政工作实际将机关值班、安全检查等制度做了进一步修改，使原有的制度变得更加完善、更加切合实际，增强了规章制度的可操作性。另一方面，参照各项规章制度和局领导分管业务，对平安建设领导小组成员分工进行了重新明确，使每位同志职责更加具体，为重点抓好全年的平安建设工作打下了良好基础。
（三）狠抓重点，安全防范。一是号召全体干部职工在居住地要认真遵守当地综治的各项规定，要积极协助所在居委会搞好安全创建工作。二是按照公安部门治安防范要求，在机关重要部门，如财务室、局领导办公室等更换了防盗门，并在局机关新增加了视频监控设施，做到防患于未然。三是邀请区消防队宣讲人员为全局干部职工开展消防知识讲座，举行消防安全演练。
（四）排除隐患，解决纠纷。一是认真执行工作人员公休假及夜间值班制度，做好经常性的安全防卫。尤其是在节假日期间，更是由局领导亲自带班，工作人员两名，以确保安全、稳定，防止意外事故发生。二是定期对机关院内的防火、防盗等设施进行检查，发现问题及时纠正。三是及时发现并化解机关职工间的矛盾纠纷，使全机关干部职工之间保持和谐团结的氛围，不使矛盾激化。四是及时为职工解决生活及工作上的困难，及时交纳职工养老保险金，将问题解决在本系统内部，没有形成个人访或集体访。五是认真贯彻国务院《信访条例》，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众对财政部门的意见、建议和要求，加强对信访工作的协调力度，及时对信访事项进行处理落实。
（五）发挥部门优势，促进综治工作建设。一是加大综治资金投入力度，有力地促进了全区平安建设工作。二是发挥监督职能，保证各执收执罚单位收费罚款的合法性，主要开展了会计信息质量检查、小金库专项治理、国有资产监管、预算外资金执法检查、收支两条线执法检查和财政专项资金检查。三是加强票据管理，对收费票据实行“季度稽核，年末清算”制度，强化并规范票据的保管、发放、购领、使用、核销、回收、销毁等票据日常管理，建立严密的核算、监管程序，严把票据使用核销关，坚持“分次限量、核旧领新、票款同步”的原则，特别对往来票据进行严格审核，做到以旧换新，及时纠正票据使用中的违规行为。
（六）努力做好其他工作。除以上重点工作外，我们还积极按上级的要求及时完成各种平时交办的事项。如：认真开展“发展提升年”和“转作风、提效能、促发展”的专题活动，对干部职工进行法律、法规教育，进一步增强财政系统干部职工的科学理财的观念，提高财政干部职工妥善处理矛盾纠纷的能力；利用“综治和平安建设宣传月活动”认真开展宣传工作；认真完成了相关报刊征订任务等。
20XX年，在区委、区政府的领导下，在全局同志的帮助、支持和共同努力下，我局各项工作顺利开展，取得较好成绩。
一年来，个人从“德、能、勤、绩”等四个方面总结、概括起来主要的情况是：
一、“德”：
在认真学习的基础上，始终保持有较高的工作热情。一年来，对党的各项方针、路线、政策，对中央及省、市、区委召开的’各项会议精神及对处理各项经济和政治、社会事务作出的决议、决定，都能及时学习，认真贯彻、执行。对区委提出的建立“两个率先”先导区的目标充满信心，并注重立足于当前，立足于实干，脚踏实地地去实践，去努力。随着时间的推移和年头的流失，对于自己即将进入退休年龄的问题，始终保持平衡心态，泰然处之。一方面在思想上积极做好随时交班的准备，另一方面在工作上则仍然做到一如既往，尽心尽力站好最后一班岗。多年的工作实践使我越来越深刻地感到财政工作的重要和作为财政局长肩上担子不轻，挑好这副担子需要年青人，我尽管已经挑了将近xx年，目前组织上还在让我挑，所以我仍要求自己尽力保持住一种活力，致力去挑好，以不辱使命，不负众望。
二、“能”：
通过一年的工作，我对个人的工作能力如何得到提高有了新的更多的认识。首先，我觉得，一个人能力再大，也不能包办代替一切，都必须依靠集体的力量；其次我也感到，一个人能力再差，也不可怕，只要善于调动班子的积极性，将班子中每一个人的智慧和能量都充分调动起来，进而将全局每一个人的特长都能充分发挥和运用起来，无论怎么艰难的工作任务，都可以完成，而且能够完成好。在过去的一年中，我努力这样去实践，我觉得收到了不错的效果。如果说20XX年我局各项工作取得了一定成效，我想首先要归功于各位副局长的努力，其次要归功于全局同志的支持和配合。例如，在组织征收的工作过程中，我经常得益于与李晓钟副局长和预算科同志的共同商讨和研究，由于他们努力去摸情况、出主意、想办法，才能最终形成较为正确的决策，采取相应的措施去努力、去争取。在安排支出方面我也习惯于与相关同志交谈、交流，在吃透情况的基础上，再拿出主导意见。20XX年，尤其是在制定部门预算方案工作中，预算科的同志以及李晓钟同志都在事前做了大量的准备工作和思考。又如在其他各方面工作，如财政结算中心的运行、企业的改革、改制等等，基本上都是由周局长和李成志局长独当一面，独立开展工作，对这些工作基本不需我烦神，他们在各自的分工工作中也很尽责敬业，能力也较强，应该说在某些方面，他们几位局长和各位科长、各位同志的能力特长得到充分发挥，弥补了我的能力的不足。我觉得，20xx年我个人在组织工作能力方面的提高完全得益于上述对提高个人能力的途径认识的提高。
三、“勤”：
20XX年，我坚持与全局同志一起不懈奋斗，坚持迎着困难走，克服了一个又一个的困难，较好地完成了各项工作任务。个人坚持做到需要“跑”、需要打“交道”的事情，坚持带头跑、带头去打“交道”，需要深入到基层单位的事情，也能做到及时深入。对区委、区政府交办的工作任务，做到坚决完成，不打折扣，要求全局做到的事情，首先自己带头做到，能够自己去做的事情，尽量自己亲手去做。在坚持“勤政”的同时，坚持按照“廉政”的规定要求自己、要求全局，全年在廉政建设工作方面基本上做到按要求、按规定、按程序办事，基本上做到无越轨、无违纪。财政部门的形象、财政部门的威信、财政工作对外的影响应该说均比较好，未听到有不良反映。
四、“绩”：
20XX年，我感到最大欣慰的工作业绩是：全区财政收入跨上了3个亿的台阶，全年财政支出安排均已到位，全年财政收支基本平衡。
在财政收支预算执行工作中，可以说，许许多多项收入的增加或减少，都曾牵动我和相关同志的心弦，许许多多支出项目的安排和敲定，都经过了无数次的掂量和口舌，总的来说，收支平衡的结果来之不易，应该说倾注着我和同志们的心血和汗水。
20XX年，财政各项改革工作和财政管理，财政监督等其他各项工作进展也较为顺利，取得了一定成绩。局机关建设有了新的起色。区委、区政府领导交办的各项任务均已顺利完成。
20XX年，在个人工作中存在的主要问题是：
1、学习不够，思想观念和工作方法等各方面存在着不适应、跟不上的情况和感觉。
2、对财政体制方面存在的不顺的问题，对财政收支管理上存在着的困难等，时有解决无望的情绪流露，因而有时影响到工作的成效。
3、对局机关建设，有依赖于党支部和办公室去抓的=想法，自己亲自抓、亲手抓得不够，尤其是对建立、健全各项规章制度的工作有待于进一步加强。
4、由于自己存在不愿出头的思想，所以近几年对上汇报争取不够，对外宣传作秀不足，致使本单位虽然各项工作业绩不错，但相关名誉表彰几近全无，从而在某些方面影响到全局同志的积极性，也影响到大家的收益。对此要吸取教训，今后要加以研究改进，至少从正面来说，要加强财政宣传的力度，让更多的方面更多的人了解和支持财政工作。
20XX年本人在各级领导的正确领导下，在同事们的团结合作和关心帮忙下，较好地完成了上半年的各项工作任务，业务素质和思想政治方面都有了更进一步的提高。现将半年来取得的成绩和存在的不足总结如下：
一、认真实践”三提”，职业操守有了质的飞跃。
今年以来，按照县委、县政府的统一安排和部署，我们财政局系统深入开展了”三提”活动，即”提振精神、提升形象、提高执行力”。在局领导、所领导的精心组织下，我认真学习了党中央、省市相关资料和政策，学习了周局长在全局集训会关于”三提”活动的讲话精神，并按照局长所提的基本目标要求，在实际中认真领会，把握关键点，着力提升形象、提高执行力，瞄准一流标准，虚心学习思考，努力把学习活动成果真正转化为具体工作实绩。
20XX年我遵守劳动纪律，按时出勤，出满勤，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证了各项工作能按时完成。另外，透过近两个月的脱产学习，我的职业操守有了质的蜕变，爱岗敬业意识增强了，职责感和事业心变得强烈了，工作更用心了，总能认真负责地对待每一项工作，并努力去做、尽力去做好。
二、努力搞好村务管理，当好”管账婆”。
我的工作岗位是农村双代管会计，分管的村账由九个村增加至十三个村。我本着”把工作做的更好”的目标，发扬开拓创新精神，扎扎实实干好本职工作，圆满地完成了半年来的各项任务：
1、与各个村做好XX年度的财务报帐，为迎接省的税改验收把好关。当新年的鞭炮声还没结束时，我们全部员工就投入到新的工作日程中，为迎接省税改验收，我们各就各位，加班加点，对所辖各村的财务收支进行督促报账，对每笔收支认真审核，对于各项专项建设资金如通村公路，村部建设等做到专项专用，对不正规的发票坚决不予授理，认真执行有关财务政策，收支合理规范化。透过一个月的大力奋战，我们全面地理顺了各村20XX年度的财务收支及债权债务状况，透过省级的验收。
2、不遗余力做好三资清理。五月份，按照镇政府的统一部署，我们对全镇各村的资金、资源、资产进行了全面清理，对所有农户的债权债务从发生时间、性质，用途进行全面统计，这项工作繁琐而复杂，工作量大，仍在进行中，虽然我被抽去脱产学习，但我仍利用休息时间回所打理填写各种资料，保证所在各村的工作进度。
三、刻苦学习，担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部，职责大、担子重，经常是群众看高一格，领导厚爱一分。因此，要胜任本职工作，就务必刻苦学习，增强本领。一是端正学习态度，不断加强政治学习，加强理论修养，升华思想境界，武装头脑，为实际工作带给理论支持。二是用心参加局内、所里组织的各种业务培训，努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，学用结合、学以致用，提高自身业务素质，争取工作的主动性，使自己成为”多面手”，成为一个工作上有本事的干部，对领导交办的任务不仅仅担得起，而且跑的快，做的好。
总结半年来的工作，虽然取得了必须的进步和成绩，仍有很多不足：
一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有必须差距。二工作主动性不强，有时工作没打提前仗，上报状况不够及时。
20XX年我将进一步发扬优点，改善不足，拓宽思路，求真务实，用心进取，更好地做好本职工作。