我们始终把抓好年轻干部队伍建设作为确保党和国家各项事业后继有人、兴旺发达的基础性、战略性任务，大力推进年轻干部成长工程，不断优化各级领导班子结构，增强了干部队伍的生机与活力。
1、统一思想，科学谋划。市委把年轻干部的培养选拔提升到事关xx科学发展全局的政治高度和战略层面，进一步统一思想，深化认识。去年2月，市委印发了《关于培养选拔年轻干部工作的实施意见》，科学编制了全市党政领导班子和干部队伍建设五年规划及后备干部队伍建设规划，力争用2年左右的时间，选拔一批优秀年轻干部进入各级领导班子，基本实现各年龄段结构均衡、老中青分布合理的梯次配备。
2、拓宽源头，梯次培养。一是把选调生和选聘生作为年轻干部源头工程来抓。每年选聘60名左右的大学生到村任职，对潜力较大、群众公认的，列入乡科级后备干部管理。二是加大从基层一线招录党政机关公务员力度。每年从乡镇基层选拔30名左右优秀年轻干部充实到市县党政机关，形成了“面向基层、双向交流”年轻干部培养链。三是着眼优化领导班子结构，突破常规，计划用三年的时间，面向全国公开招录300名全日制博士、硕士研究生科长，2012年已经招录132名，今年招录80名，目前已进入面试环节。
3、立足实践，锻炼成长。坚持每年选派100名年轻后备干部到中央及省市机关、沿海经济发达地区挂职锻炼，开阔视野、增长见识；在南水北调移民安置、武术节筹办、“三城联创”等全市重点工作、重要项目、重大事件和参与信访督察推进处理中，有针对性地选派年轻干部担当重任，并通过干部专项考核，发现使用优秀干部。全市选派250名年轻干部担任村党支部第一书记；组织1200余名年轻干部到企业、基层一线开展“双联双助”活动；在“万名干部进万村入万户”活动中，年轻后
备干部一律选派到村进行锻炼。
4、竞争择优，大胆使用。积极破解行政机关、企事业单位之间科级干部交流难题，探索实行市直单位科级干部跨系统、跨部门、跨岗位“三跨”竞争上岗。市直机关岗位空缺、内部一时难以产生适当人选的，通过“三跨”的办法选配，为年轻干部顺利成长畅通了渠道。2012年以来，我市通过公开选拔、公推公选、公开竞聘等形式，提拔任用正、副县级年轻领导干部28人，其中35岁以下的13人，占46%。
5、严格要求，动态管理。对年轻干部从严要求、从严管理，建立年轻干部政绩管理档案，把平时管理与年度目标考核结合起来，注重在重要关头和涉及个人利益等关键环节，加强对年轻干部德才素质考核，促进健康成长。建立市级领导与年轻干部“直通车”联系制度等，多次组织与年轻干部代表交流座谈，及时了解思想动态，加强教育管理。建立了县级后备干部信息库，储备了一批结构合理、素质较高的后备干部队伍。目前，全市181名正县级和374名副县级后备干部中，35岁以下50人，36-40岁120人，分别占9%和21.6%。
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近年来，随着我国现代化建设的不断深入，公安队伍所面对的内部、外部环境也发生了重大变化。青年民警已成为基层公安机关实战单位的主体力量，如何帮助青年民警在任务重、压力大的现实条件下，加速他们成长步伐，对公安工作和队伍建设长远发展具有一定积极意义。
加强基层青年民警队伍建设的意义
一是促进队伍新陈代谢的必然趋势。正如毛泽东同志在《矛盾论》中指出的：“世界上总是这样以新的代替旧的，总是这样新陈代谢、除旧布新或推陈出新的。”当前基层公安队伍普遍呈现老龄化、文化偏低的现象，民警年龄结构层次不合理。大批年轻化，专业化的青年民警不断充实公安队伍，有力地推进了基层基础工作的开展。干部队伍内的新老交替、流转进退有如生物体的新陈代谢，只有不断用新物质代替旧物质，才能推动事物不断发展进步。
二是适应社会高速发展的现实要求。实施公安大数据战略以来,各地公安机关着力打造数据警务、建设智慧公安,公安工作呈现科技化态势。与传统的“汗水警务”时期相比,新时代青年民警具有较强的好奇心和进取心，特别是获得新知识的愿望较为强烈，并且工作精力充沛、互联网操作熟练等优势,能够跟得上时代发展的步伐，与当前社会发展接轨，可以利用自己掌握的较为丰富的知识更好地服务于公安工作，在公安警务工作中的作用愈加突出。
三是推动公安事业发展进步的基础。习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上指出，“青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量，国家的希望在青年，民族的未来在青年。”国以才立，业以才兴，发展靠人才推动，事业靠人才支撑。公安事业发展与进步，关键在队伍，而青年民警更是公安队伍发展的希望。青年民警是促进公安工作科学发展的生力军和主力军，重视和加强青年民警的培训教育，培养造就一支适应工作新形势、新任务所需要的青年民警队伍，才能保证公安事业可持续发展，推动公安队伍现代化建设。加强基层青年民警队伍建设，对于公安事业的长远发展和队伍建设具有重要的意义和价值。
近年来，我县把选调生队伍建设作为培养选拔优秀年轻干部的源头工程来抓，对选调生进行个性培养、精准滴灌，用心用情用力做好选调生管理服务工作，培养出一支政治坚定、敢于担当、作风过硬的选调生队伍。
一、精选项目，全方位培养。围绕加强选调生学习培养和实践锻炼，精心设计培养项目，精准滴灌，切实抓好选调生日常管理。实施“12345工程”，即明确一个工作岗位，保障乡镇及县人才公寓两处房子，落实县镇村三级导师制，每年组织四次学习研讨，开展“五个一”主题活动，在生活保障、学习提升、能力锻炼三个方面为选调生提供良好的成长环境。开展“竞争性教学”，打破传统大水漫灌式的教学模式，在选调生培训中积极探索竞争性教学新模式，通过开展“季度性轮岗”、岗位能手评选、选调生国情调研汇报会等创新性活动，把选调生更多地推向舞台、推上讲台，有效调动选调生学习积极性，增加培训的实效性，共举办选调生专题培训班4期，培训60余人次，安排选调生外出学习5次累计22人。
二、精细管理，全过程纪实。县委组织部为选调生量身制作《选调生成长纪实本》，要求选调生将工作学习生活中的所学、所思、所想、所悟以日记+图片的形式如实记录。
建立导师责任制，在县、乡、村三级分别明确县委组织部部领导、镇党委书记、村（社区）党组织书记为选调生成长导师，各级导师必须按月查阅成长纪实本、开展谈心谈话，在日常考察中督促其进步。加强年度考核，选调生年度考核采取平时考核与年终考核、定性评价与量化计分相结合的方式，把领导评价、同事反响、群众口碑作为考核的重要内容，并记录归档。
三、精确使用，全周期历练。秉持“用其所长、用其所愿、量才使用、人尽其才”的原则，因人定岗、因事择人，精准分析每一名选调生的个性特点、技能专长和现实表现，为每一名选调生制定个性化成长路线。明确将选调生作为党政领导班子后备干部进行培养使用，破除论资历、看年限、排辈分的用人惯性，坚持“成熟一个、使用一个”的原则，不拘一格，大胆使用，适时将表现优秀的选调生选拔任用到领导岗位，树立正确的用人导向。近三年，提拔重用县本级选调生36人，其中正科5人、副科31人。
《建设堪当民族复兴的高素质干部队伍》中谈到，要加强和改进新时代干部工作，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力的干部支撑。由此可见，在我国跨入新时代、面临新挑战、迎接新机遇的大背景下，加强新时代干部队伍建设，是百姓安乐、民族复兴、国家奋进的坚强保障。要从教育引导、培养锻炼、选人用人等方面出发，多角度多维度做好干部队伍建设工作，扎实推进干部队伍建设工作迈上新台阶。
注重教育引导，筑牢信仰之基。信念坚定、初心不改，是每一名干部的最基本要求，是做好各项工作、始终心系人民的大前提。要丰富学习形式，采取个人自学、集中培训、专题研讨等方式手段，读原著，学原文，悟原理，准确把握新时代理论的鲜明内涵和深刻要义，做到融会贯通、学以致用、执着笃行。要利用好党史学习教育，把党史作为干部的必修课、常修课，借助延安精神、西柏坡等“红色教育资源”，引导大家传承红色基因，坚定初心使命，不断筑牢信仰之基、不断补足精神之钙，不断把稳思想之舵。
聚焦培养锻炼，锻造过硬本领。学习、实践、锻炼，是干部提升个人素质、增强干事本领的必由之路，经受挫折、打击、突发事件等，才能进一步锤炼抗风险能力，真正成为一名合格干部。要提升专业素养，通过轮岗交流、实地实践等手段，充分发挥“传帮带”的积极作用，帮助干部补短板、强弱项，真正成为与自身岗位匹配、适应多种要求的高素质专业人才。同时，要增强斗争本领，提升干部的抗压能力。多去基层、多去一线，多走访，多入户，深入了解百姓生活中的难处，有针对性的提供力所能及的帮助，逐步塑造不怕苦、不怕累的品格，真正练就过硬本领，勇担时代重任。
围绕选人用人，提供广阔平台。科学统筹做好选人用人工作，为广大干部提供广阔施展才华的舞台，才是顺应时代之势。要充分结合当地实际，考虑当地发展的现实需要，有目的、有计划、有步调的去逐年招录应届毕业生或者优秀社会人才，在满足日常工作需求的同时，做到“优中选优”。要建立健全用人机制，树立能者上、庸者下的常态化管理制度，在倒逼懒作为、慢作为的干部动起来、干起来的同时，再次激发有理想信念、实干担当干部的内在潜力，真正形成比学赶超、干事创业、全心为民的良好社会氛围。
新时代干部队伍的加强，定能为乡村振兴事业带来坚强有力的保障，为祖国事业的蒸蒸日上提供源源不断的动力，为实现中国梦注入磅礴的力量！
为进一步掌握我局年轻干部的整体状况，及时查找我局年轻干部队伍建设中存在的问题及不足，更好的做好年轻干部队伍建设工作，开展了调研。
一、整体思想情况
一是思想上坚持与时俱进。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，依托学前学法、“三会一课”、谈心谈话、参观红军村等形式持续加强年轻干部队伍思想政治教育。我局绝大多数年轻干部思想稳定、精神振奋、政治立场坚定，能够坚持积极主动地利用单位集中学习、学习强国APP等方式深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神等先进的政策理论。
二是学习上坚持务实有效。我局年轻干部有较强的求知欲，能根据自身工作需要学习业务知识和法律知识，不断开拓创新，不断更新和扩充知识面。能够较好的将书本上的间接经验转化为指导工作实践的直接经验，同时在实践中进一步检验、丰富和完善理论知识，为进一步推动我局司法行政工作打下了坚实基础。
三是生活上坚持先锋模范。我局年轻干部较好的继承了中华民族勤俭节约、艰苦朴素的精神，牢记自身使命与担当，树立了正确的人生观和价值观，能够自觉抵制拜金主义、享乐主义的腐蚀。自觉遵守廉洁自律方面的相关规章制度，加强个人修养，提高思想境界，发扬了吃苦在前享乐在后的艰苦斗争精神。
二、整体工作情况
一是工作实效进一步提高。我局年轻干部坚持从实际出发，与时俱进，锐意进取，努力拓宽工作思路，具有较强的工作适应能力。能够认真学习工作需要的相关知识和技能，并能够不断积累工作经验，提高自身工作水平，能较好的完成上级和领导交办的各项任务。
二是工作作风进一步优化。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标，牢固树立了“作风就是生产力，效能就是竞争力”的理念。工作作风上注重“实”和“严”，在单位年轻干部中形成了勇于担当、敢于担责、相互合作、共同进步的良好工作作风。
三是服务能力进一步提升。我局公证处、法律援助中心、司法所等窗口服务部门均有较强的服务意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨。工作态度端正，回答咨询有耐心，办理业务有责任心，凡是符合办理条件的，做到随到随办，公开透明，不断提高服务质量和效率，自觉接受群众监督。
三、选拔培养、管理使用年轻干部的措施，取得成效
一是统一思想，科学谋划。解放思想，以创新的精神对待，打破干部选拔任用上的论资排辈、迁就平衡等现象，做到凭实绩、凭素质、凭作风选拔干部，敢用、真用、善用年轻干部。通过动员部署、舆论宣传等形式，统一思想，营造氛围，为培养选拔年轻干部培植土壤。
二是建章立制，公开透明。我局本着公开、平等、竞争、择优的原则，以严谨求实的态度制定了《中层干部调配方案》，通过自荐报名、竞职演讲、民主测评、班子评价、组织考察、拟任公示等一系列程序开展中层干部竞争上岗，把竞争激励机制引入中层干部的选拔任用中，进一步拓宽选人用人渠道。
三是坚持标准，择优选人。坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据，严格按照干部选拔任用的工作程序，从符合竞争条件的干警中选拔推荐素质好、业务精、德才兼备、实绩明显的优秀人才，充实到副科级领导岗位和中层领导岗位，构建“能者上、平者让、庸者下”的干部动态管理机制。
四是加强监督，严肃纪律。在年轻干部培养、推荐、提拔过程中严格执行干部人事工作纪律，县纪委监委派驻政法委纪检组全程参与监督，切实维护选拔工作的严肃性。防止出现提拔一个，打击一片，不断激发年轻干部干事创业热情，加快推进司法行政队伍“革命化正规化专业化职业化”建设。
四、年轻干部队伍建设中存在的短板和不足，及改进建议意见
（一）年轻干部队伍建设中存在的短板和不足
一是司法队伍虽大，但专业人才缺乏。司法行政机关肩负依法治理、法律援助、法律服务管理、人民调解、社区矫正等与法律运用密切相关的工作职能，决定了我们的队伍必须是一支对法律知识掌握的比较成熟、透彻的队伍。然而，我局司法行政年轻队伍长期以来存在法律专业知识人才缺乏的问题，现有40岁以下年轻干部17人，全日制本科法律专业仅有4人，具有法律职业资格从业证的也仅有4人，总体业务素质和工作水平与做好新时代司法行政工作之间存在一定差距。
二是文化程度虽高，但基层经验不足。我局年轻干部大多都取得了本科学历，受过正规的文化教育，有较好的文化素养和较宽的知识面，但多数是刚迈出校园大门就踏上了工作岗位，与中年干部相比，缺乏系统的基层工作经验。司法行政工作中无论是社区矫正、法律援助、人民调解还是法治宣传都需要有丰富的基层工作经验和群众工作经验，年轻干部或多或少还存在业务知识钻研不深、履职能力较弱、实践经验缺乏等问题，潜能发挥不明显。
三是工作态度虽好，但坚韧踏实欠缺。年轻干部在工作中热情高，干劲十足、敢于创新、勇于探索，有干好工作，要求进步的意愿，政绩观强。但年轻干部血气方刚难免出现心浮气躁、急功近利的表现，在具体工作中部分年轻干部倾向于选择一下容易出成绩、出成效的工作来“狠抓”，忽略了打基础、利长远的基础工作，干事求快、求多，却忽略了“细”和“好”，韧劲不足。
（二）改进措施及意见建议
一是强化业务培训，提升队伍业务素质。以提升司法行政队伍正规化、专业化、职业化为重点，创新培训方式，丰富培训内容，采用多层次、多形式、多渠道的培训体系，通过理论与实际培训相结合，短期培训和长期培训相结合，自学深造和集中学习相结合的方式，实现从知识型培训向能力型培养转变。鼓励司法行政干部结合岗位需要参加在职教育、学历教育，建议省、市两级能尽快组织开展业务培训，充分调动学习积极性，努力打造一支高素质的能适应现代化建设发展需要的司法行政队伍。
二是强化培育磨练，提高基层工作经验。只有在实践中锻炼，在基层历练，在磨难中经受考验，年轻干部才能茁壮成长。突破传统思维模式，让年轻干部多在艰苦岗位、复杂岗位、重要岗位锻炼，使他们在实践锻炼中增强党性、改进作风、提升素养、磨砺意志、提高境界。适当将年轻干部选派到乡镇司法所，置身群众中历练，同时鼓励年轻干部主动向中年干部请教工作经验，利用青年干部谈心谈话会等机会集中向年轻干部传授基层工作经验、群众经验和业务知识。
三是深化延伸管理，完善监督机制。把年轻干部的教育培养同深化机构改革结合起来，大胆建立和完善激励机制和约束机制，为年轻干部的健康成长创造一个良好的社会环境。建立健全年轻干部思想汇报、定期谈话、年末述职等监督制度，关心关爱年轻干部，加强跟踪监管，及时掌握年轻干部工作和思想动态，并针对暴露出来的问题进行专题研讨，及时解决他们工作和生活中存在的问题困难。