一、机构编制工作始终是在党的领导下进行的
早在20世纪30年代初，在我们党领导的土地革命根据地政权建设中，机构编制工作就已经存在。新中国成立后，党和国家成立了专门负责机构编制工作的机构，主要负责党和国家各类机构的职能管理、机构管理和人员编制管理。改革开放以来，我们党积极推进党和国家机构改革。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，我们党围绕加强党的领导，突出问题导向，着力深化重要领域、关键环节的机构改革和职能转变，取得重大进展。特别是面对新时代新任务提出的新要求，党的十九大和十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的重大战略决策，对党和国家组织结构和管理体制进行了一次系统性、整体性、重构性变革。通过改革，解决了许多长期想解决而没能解决的难题，理顺了不少多年想理顺而没有理顺的体制机制，加强党的全面领导得到有效落实，党和国家机构履职更加顺畅高效，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立。
机构编制工作始终是在党的领导下进行的，从组织体系、机构职能、人员编制等方面，为加强党的领导、服务党的中心工作、推动党和国家各项事业发展提供了坚强的体制机制和制度组织保障。
二、加强党对机构编制工作的集中统一领导，是新时代加强党的全面领导的必然要求
党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。中国特色社会主义进入新时代，我们党要更好地团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须加强和完善党的全面领导，不断提高党的执政能力和领导水平，使党的领导这个最大制度优势充分发挥出来。党和国家机构是党执政的重要载体，是我们党治国理政的重要保障。要坚持和加强党的全面领导，就需要通过深化党和国家机构改革，着力从机构职能上解决好党对一切工作领导的体制机制问题。深化党和国家机构改革是一项复杂艰巨的系统性工程，涉及权力和利益格局的深刻调整，只有在党中央的集中统一领导下才能有序顺利推进。这就必然要求加强党对机构编制工作的集中统一领导。
总的看，这次深化党和国家机构改革，抓住决定党和国家事业发展的根本性体制问题，旗帜鲜明地把加强党的全面领导作为首要政治任务和一条红线，着力建立健全党对重大工作的领导体制机制，强化党的组织在同级组织中的领导地位，更好发挥党的职能部门归口协调管理作用，统筹设置党政机构，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全，确保了党总揽全局、协调各方，确保了党的领导全覆盖和更加坚强有力。
三、把坚持党的集中统一领导贯彻到机构编制工作各方面和全过程
坚持党对机构编制工作的集中统一领导，根本上就是要增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，把加强党的领导全方位贯彻到机构编制各项工作中。
维护党中央对重大机构编制事项的领导权威。根据中央决策部署，党中央设立中央编委，作为党中央决策议事协调机构，在中央政治局及其常委会领导下开展工作，负责党和国家机构职能体系建设的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。这是建立健全党对重大工作领导体制机制的一项重要战略部署。事在四方，要在中央。涉及党和国家机构改革、重大体制机制和职责调整，必须由党中央动议启动、组织论证、审议批准、统一部署，中央编委按照党中央要求组织实施。重要机构编制和职能配置事项，由中央编委审批。各地区各部门党委（党组）必须服从党中央对机构编制工作的集中统一领导，坚决落实党和国家关于机构编制工作的方针政策，确保中央令行禁止、政令畅通。
不断完善党和国家机构职能体系。坚持党对机构编制工作的集中统一领导，要求机构编制工作进一步提升政治站位，加大统筹推进力度，着力破除党和国家机构职能体系中存在的障碍和弊端。要以坚持和加强党的全面领导为统领，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，进一步完善保证党的全面领导的制度安排，全面正确履行部门三定规定，健全从中央到地方运行顺畅、充满活力、令行禁止的工作体系，继续推进事业单位、综合行政执法、审批服务便民化等相关方面改革。通过巩固和深化党和国家机构改革成果，进一步推动提升党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，全面提高国家治理能力和治理水平。
组织实施好《中国共产党机构编制工作条例》。《条例》是制度治党、依规治党的重要内容，是新时代机构编制工作的基本法，为加强党对机构编制工作的集中统一领导、全面规范党和国家机构编制工作提供了基本遵循。《条例》包括总则、领导体制等内容，按照动议、论证、审议决定、组织实施、监督问责等关键环节进行布局，突出基本程序和要求，确保党的领导贯穿机构编制工作始终。要切实抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，真正把工作规矩立起来、严起来，牢固树立党管机构编制的意识。《条例》中规定的一些基本制度，如机构编制审批、职责分工协调、编制动态调整、实名制管理、报告备案和监督检查等，特别是强调机构编制事项必须由机构编制部门专项办理并报党委、编委审批决定，都充分体现了党对机构编制工作的集中统一领导。要把这些制度实施到位，按规矩做好各项具体工作，把坚持和加强党的集中统一领导落到实处、细处。
5月21日上午，市委书记钟鸣明在市委七楼会议室主持召开市委机构编制委员会第一次会议。会上，钟鸣明强调，要加强党对机构编制工作的集中统一领导，加强主动服务全市经济社会高质量发展的主动性，加强抓好编委党的建设和自身建设，以严明的政治纪律和政治规矩，不折不扣地把中央和省委有关决策部署落到实处，为文昌高质量发展提供强有力的体制机制保障。
市委书记钟鸣明主持会议，市委副书记、市长王晓桥，市委副书记、政法委书记王云，市委常委、常务副市长郑有雷出席会议。
会议传达学习了习近平总书记在中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神和省委书记刘赐贵在省委机构编制委员会第一次会议上的讲话精神。
会议审议了《中共文昌市委机构编制委员会工作规则（送审稿）》《中共文昌市委机构编制委员会办公室工作细则（送审稿）》《文昌市机构编制核查工作实施细则（送审稿）》。
钟鸣明指出，在中央编委第一次会议上，习近平总书记强调了六个坚持，为推进新时代机构改革和机构编制工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要按照省委书记刘赐贵在省委编委第一次会议上的要求，融会贯通习近平总书记4·13重要讲话、在中央编委第一次会议上的重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领和指导机构编制工作，以严明的政治纪律和政治规矩，不折不扣地把中央和省委有关决策部署落到实处，开创机构编制工作新局面，为全市高质量发展提供强有力的体制机制保障。
钟鸣明要求，机构改革后，编委领导体制已经实现了历史性变革，市委编委和市委编办要转换提升工作方式方法，要自觉站在全市大局中去思考、谋划和落实，按照省委推进全面深化改革开放政策落实年各项部署，紧扣优化营商环境建设年、环保整治、双创等重点工作任务，坚持以人民为中心的工作导向，加快推进改革创新，再创体制机制新优势，坚决做到市委有部署、体制机制有保障、编制资源跟得上。要坚持优化协同高效原则，在强化机构编制严肃性、权威性的同时创新工作思路和方法，积极提升机构编制资源管理水平，推动编制资源向重点工作和基层一线倾斜，走出一条既管住、又管活的机构编制工作路子。要持续深化机构改革，严格按照省委部署要求，全面推进综合行政执法改革、事业单位改革等工作，进一步理顺新调整部门内部关系，及时开展运行情况督查，确保工作无缝衔接、运行顺畅。
钟鸣明强调，各部门、各单位要适应新的改革形式，转变工作作风，进一步树立团队意识、问题意识，切实提高工作水平；要讲政治、顾大局，服从组织安排，正确对待机构编制事项调整，不能有消极抵触情绪，坚决维护改革的权威性和严肃性。
12月12日，省委常委、市委书记邢国辉主持召开市委机构编制委员会第二次会议，深入贯彻习近平总书记关于机构编制工作的重要论述，传达学习《中国共产党机构编制工作条例》以及《省委学习贯彻条例通知》的主要精神，研究我市贯彻落实意见。会议研究了《关于严肃机构编制工作纪律、确保市委和市委编委决策贯彻落实的若干规定(试行)》，听取了关于推进中小学教职工编制区域统筹动态调整的汇报。市委副书记、市长邓沛然出席会议。
会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视机构编制工作，习近平总书记多次作出重要指示，为我们做好工作提供了行动指南和根本遵循。党中央审议通过并颁布实施的《中国共产党机构编制工作条例》，对于坚持和加强党的全面领导，推进机构编制法定化，具有十分重要的意义。各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和《条例》要求，以及《省委学习贯彻条例通知》精神，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
会议强调，要提高政治站位，把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务抓紧抓好，深刻领会精神实质，准确把握核心要义，确保《条例》和省委安排部署真正落地落实见成效。要严格落实工作责任，坚持党对机构编制工作的集中统一领导，严格落实各级党委(党组)主体责任、党委(党组)书记第一责任人责任、纪检监察机关监督执纪问责责任，确保各项工作有力有序有效推进。要全力抓好《条例》实施，强化工作措施，改进工作方法，严格执行机构编制工作权限和程序规定，从严审批机构编制，不断提高机构编制工作水平。要坚持优化、协同、高效的原则，聚焦中央和省委决策部署、全市改革发展重点任务，将有限的机构编制资源向重点领域倾斜，优化配置编制资源，持续开展控编减编工作，严把人员入口关，推动编制资源向基层和一线倾斜，不断提高机构编制的使用效益。要坚持机构编制刚性约束，严肃机构编制纪律，加强同纪检监察机关、巡察机构和组织人事、财政、审计等部门的协作配合，扎实推进机构编制法定化。要开展《条例》宣传培训，制定宣传计划，创新宣传方式，把学习贯彻《条例》引向深入。
会议还研究了机构编制调整事项。