关键词：第三方支付机构；电子商务；外汇管理
中图分类号：F830.5文献标识码：B文章编号：1674-0017-2013（3）-0079-05
随着互联网技术的广泛应用，消费者网上跨境购物、商户之间的网上跨境交易日趋频繁，支付机构跨境电子商务及跨境电子支付业务也蓬勃发展，并逐步呈现出交易市场虚拟化、交易过程无纸化、交易对手分离化、购、结汇形式多样化等特征，但由于目前跨境外汇电子支付配套管理制度不够健全，容易成为异常外汇资金流出入的便利渠道，因此研究相应的监管政策，对于防范这方面潜在的风险具有重要的现实意义。
一、跨境电子商务及跨境外汇电子支付发展现状
（一）跨境电子商务发展现状
1、业务规模。跨境电子商务大大减少中间流转环节，商户和消费者都能获得较多益处，跨境电子商务得以快速发展。2011年我国电子商务市场交易额近60000亿元，同比增长33%，其中跨境电子商务交易额约6000亿元，占到电子商务交易额的10%。跨境电子商务小额出口业务的总规模超过100亿美元，年均增长速度超过100%。
2、业务范围。当前，跨境电子商务交易既包含服装鞋帽、数码家电、食品糖酒等有形货物，又包含电子软件、付费电影、付费音乐、网络游戏金币、账号、装备等虚拟物品，同时还包含在线咨询、网络广告、网游角色扮演及代练等服务项目。
3、业务类型。按交易对象分类，跨境电子商务一般可分为企业对企业（B2B）、企业对消费者（B2C）、个人对消费者（C2C）、企业对政府（B2G）等4种模式，其中较常见的是企业对企业（B2B）和企业对消费者（B2C）2种模式。
（二）跨境外汇电子支付发展现状
1、支付规模。2009年，国家外汇管理局批复同意浙江支付宝和深圳财付通开办境外收单业务。2011年，占我国跨境第三方支付市场份额最大的支付宝，跨境支付总额约6亿美元，但这仅占我国跨境电子商务总交易额的5%，其他每年数百亿美元的跨境第三方支付市场主要由美国PayPal等境外支付公司垄断。
2、支付种类。国内第三方支付机构主要通过与银行合作开展跨境网上支付服务，包括购汇支付和收汇支付两种模式。其中，购汇支付是指第三方支付机构为境内持卡人的境外网上消费提供人民币支付、外币结算的服务；收汇支付是指第三方支付机构为境内电商的外币收入提供的人民币结算服务。
3、机构模式。按照经营模式分类，目前我国跨境支付市场上主要有以下三种类型的支付机构。一是主要涉足跨境网络购物、外贸B2B市场的境内第三方支付企业，如支付宝、快钱及财付通等；二是凭借强大的银行网络，不仅支持跨境购物、外贸B2B，还覆盖境外ATM取款和刷卡消费等国际卡业务市场的境内传统金融机构，如银联等；三是在跨境支付市场上已成熟布局的，提供全球在线收付款业务的境外支付企业，如PayPal等。
（三）跨境电子商务及跨境外汇电子支付主要流程
1、第三方支付机构跨境电子商务购汇支付流程
境内消费者登录境外网购平台选购商品或服务，并向境外电商下订单，境外电商将订单信息发送给第三方支付平台，第三方支付平台获取境内消费者电子认证信息后，境内消费者将与订单对应的人民币款项支付给第三方支付平台，第三方支付平台随即通知境外电商已收到境内消费者支付的订单款项，境外电商按照订单向境内消费者发送货物或提供服务，境内消费者收取货物或服务后通知第三方支付平台，第三方支付平台向托管银行发送支付信息，托管银行办理购汇手续后支付外汇给境外电商，境外电商收款后通知第三方支付平台，交易结束。具体流程见图1。
2、第三方支付机构跨境电子商务收汇支付流程
境外消费者登录境内网购平台选购商品或服务，并向境内电商下订单，境内电商将订单信息发送给第三方支付平台，第三方支付平台获取境外消费者电子认证信息后，境外消费者将与订单对应的外汇款项支付给第三方支付平台，第三方支付平台随即通知境内电商已收到境外消费者支付的订单款项，境内电商向境外消费者发送货物或提供服务，境外消费者收取货物或服务后通知第三方支付平台，第三方支付平台向托管银行发送支付信息，托管银行办理结汇后将人民币支付给境内电商，境内电商收款后通知第三方支付平台，交易结束。具体流程见图2。
二、目前跨境外汇电子支付发展中产生的主要问题
（一）削弱个人外汇管理政策效果
1、个人结售汇业务代办资格管理被突破。目前我国跨境外汇电子支付购、结汇主要有三种模式：（1）第三方支付机构以客户名义代办购、结汇模式；（2）第三方支付机构在线下以自身名义统一办理购、结汇模式；（3）客户直接收付本币的第三方支付机构内部清算模式。但《个人外汇管理办法实施细则》第三十八条明确规定：“个人委托其直系亲属代为办理年度总额内的购汇、结汇，应分别提供委托人和受托人的有效身份证件、委托人的授权书、直系亲属关系证明；其他情况代办的，除需提供双方有效身份证件、授权书外，还应提供本细则规定的相关证明材料。”而第三方支付机构既不是个人，代办个人结售汇时也未按照规定提供委托书和相关证明材料，突破了现行的个人结售汇业务代办管理规定。
2、个人年度总额管理规定难以执行。第三方支付机构在线下以自身名义个人非经营性外汇收支的购汇、结汇业务时，银行无法了解第三方支付机构购汇、结汇业务中个人的具体情况，如姓名和身份证件号码等，相应的也无法查询个人的年度结售汇额度使用情况，难以执行个人年度结售汇限额管理政策。当第三方支付机构将多名个人购汇或结汇业务打包办理时，工作量显著增加，导致银行执行个人年度总额管理政策的效率降低。
3、个人分拆结售汇行为不易控制。一方面，由于跨境电子商务交易具有金额小、笔数多和频率高等特点，与现行的分拆标准存在较大差异，银行无法按照现行的分拆标准筛查个人分拆结售汇交易；另一方面，由于银行不了解实际交易个人的身份信息，事前也无法核实个人是否已在本行的“关注名单”之列，导致电子银行个人结售汇“关注名单”管理被轻松规避，个人分拆结售汇行为难以有效控制。
4、个人外汇结算账户管理规定被规避。按照《个人外汇管理办法实施细则》规定，经营性外汇收支应当通过个人外汇结算账户办理，个人对外贸易经营者或个体工商户开立个人外汇结算账户参照机构管理，需获得组织机构代码证、营业执照等登记证书，但开展跨境电子商务的商户通过个人外汇储蓄账户收取货款时，由于年度总额以下的结汇业务不用提供证明材料，商户只需将销售货物收入结汇资金申报在职工报酬和赡家款等项目下，便能规避个人外汇结算账户的管理规定。
（二）传统的真实性审核监管模式受到挑战
1、无纸质单证及不正常报关模式挑战真实性审核。由于跨境电子商务通过网络传输电子交易信息，没有传统的合同、发票等纸质单证，且电子单证可被轻易修改而不留任何痕迹，导致货物和服务贸易传统的纸质单证审核失去基础。此外，目前跨境电子商务实物交易大多不按进出口货物报关，而通过海关快件进出境，通常申报为个人物品或不涉及收付汇的货样、广告品，造成跨境电子商务实物交易真实性难以把握。最后，由于邮寄进出境商品属于货物还是个人物品难以区分，部分商户为逃避监管，通过拆分进出口货物伪报为个人物品，通过邮递、快件渠道进出境，导致进出境货物实际情况难以核实。
2、网络虚拟物品难以准确定性挑战真实性审核。跨境电子商务使得付费电影、付费音乐、网络游戏金币、账号、装备等虚拟物品交易方便快捷，但同时也对真实性审核带来一定挑战。目前，除电子软件明确按照服务贸易项下无形资产管理外，付费电影、付费音乐、网络游戏金币、账号、装备等虚拟物品的买卖是属于货物贸易还是服务贸易均没有准确定性，这也导致相关交易的真实性审核缺乏明确的法规依据。
3、信息流、资金流分离挑战真实性审核。跨境电子商务交易过程中，买卖双方只是达成商品或服务的交易，买卖双方之间没有直接的资金收付，与买卖双方有资金收付关系的是第三方支付机构，即卖方收到的是第三方支付机构名义的付款，而买方支付款项的收款对象也是第三方支付机构，这使得跨境电子商务交易双方关系松散，呈现分离化趋势。第三方支付机构通过银行实现跨境资金收付时，由于信息流与资金流分离，银行难以判断交易的真实性。
（三）外汇收支信息准确性难以保证
1、国际收支统计申报信息失真。第三方支付机构直接充当跨境电子商务的收付款方，境内外交易主体不发生直接的资金收付行为，因而国际收支申报的付收款主体是第三方支付机构，而不是实际的交易对手，从而导致这部分国际收支统计申报信息失真。另外，由于跨境电子商务外汇收支无明确的真实性审核管理规定，申报信息中资金属性的准确性也难以保证。
2、个人结售汇统计数据缺失。第三方支付机构通过线下转换购、结汇主体或内部清算等操作，使得实际应发生的个人结售汇行为被掩盖，从而导致个人结售汇统计数据缺失。如第三方支付机构在线下以自身名义个人购、结汇时，第三方支付机构将个人购、结汇业务转换成为线下以自身名义在银行办理的购、结汇，掩盖了个人购、结汇的真实情况，从而导致部分个人结售汇数据缺失。
三、构建跨境外汇电子支付管理框架的总体构想
（一）管理思路
坚持外汇管理理念和方式的“五个转变”，顺应跨境电子商务交易及跨境外汇电子支付发展趋势，在满足市场交易主体合理用汇需求的基础上，建立健全跨境电子商务外汇收支监管框架，并与商务、海关、工商及税务等部门形成监管合力，努力实现有效监管和促进跨境电子商务交易便利化的有机统一。
（二）管理原则
1、前瞻性原则。跨境外汇电子支付管理制度应立足现在、着眼将来，在不影响有效监管的前提下，能够充分满足商户和第三方支付机构的合理外汇收支需求，能促进跨境电子商务快速健康发展，能适应跨境电子商务未来的发展趋势。
2、系统性原则。跨境电子商务外汇收支涉及面广，在构建外汇收支管理框架时，应结合跨境电子商务的业务流程，分别从外汇业务市场准入、交易项目判定、真实性审核、个人分拆结售汇管理和外汇收支数据统计监测等方面作出明确规定，使管理框架系统全面。
3、可操作性原则。跨境电子商务交易与传统的交易方式不同，具有虚拟化、无纸化等特点，因此，制度设计时应充分考虑跨境电子商务的特殊性，构建与之相适应的监管制度，使监管制度具有针对性和可操作性，方便银行、第三方支付机构和跨境电子商务交易主体执行。
4、有效性原则。鉴于跨境电子商务具有交易对手分离化和结售汇形式多样化等特性，制度设计时应紧密围绕交易的关键角色，明确经办银行在真实性审核、“贸易外汇收支企业名录”查询、个人分拆结售汇管理及跨境收支、结售汇数据申报等方面的义务。在赋予第三方机构跨境外汇电子支付权力的同时，也要求第三方支付机构切实了解交易实际情况，执行好外汇管理相关规定，使跨境外汇电子支付监管切实有效。
（三）管理措施
1、规范跨境电子商务个人外汇管理
（1）完善第三方支付机构个人结售汇代办资格准入管理。建议满足第三方支付机构为个人代办结售汇的实际需求，与相关部门协商允许第三方支付机构接网核查系统。在个人注册成为第三方支付机构会员时，要求个人与第三方支付机构签订结售汇代办协议（委托书），同时要求第三方支付机构采取实名认证，通过联网核查系统核查个人身份信息，留存个人身份证件扫描件。第三方支付机构以个人名义如实申报结售汇资金属性，确保个人结售汇代办业务操作规范。
（2）严格执行个人年度总额管理规定。规定第三方支付机构应以个人名义办理购、结汇业务，将交易个人的身份信息逐笔报送给银行，由银行查询个人年度总额使用情况，并按规定审核相关证明材料，将结售汇情况逐笔录入个人结售汇系统，保证个人年度总额管理政策有效执行。
（3）加强个人分拆结售汇管理。制定专门的跨境电子商务个人分拆结售汇“关注名单”管理规定，从分拆标准、筛查时间、筛查方式、共享机制、分类管理等方面分别予以明确，并与已开办电子渠道个人结售汇业务的银行的“关注名单”管理机制相互衔接，要求第三方支付机构及其托管银行严格执行分拆管理，有效防范跨境电子商务交易中的个人分拆结售汇行为。
（4）夯实个人外汇结算账户管理。一方面，通过个人分拆结售汇管理遏制贸易款以职工报酬和赡家款等个人非经营性外汇名义结汇，同时将相关线索提供给工商、税务部门，联合打击网商的不规范经营行为；另一方面，加强个人外汇结算账户管理政策的宣传力度，引导从事跨境电子商务交易的个体工商户及个人对外贸易经营者，按照规定开立个人外汇结算账户，通过外汇结算账户收付货物贸易款项。
2、强化跨境外汇电子支付真实性审核
（1）加强邮递、快件渠道进出境物品的审核。要求第三方支付机构将跨境电子商务实物交易项下的海关进出境快件个人物品申报单或进出境快件报关单或进出口货物报关单等单据扫描传输给经办银行，方便银行履行真实性审核义务。
（2）加强网络虚拟物品交易的监管。鉴于付费电影、付费音乐、网络游戏金币、账号、装备等网络虚拟商品交易不体现为实物载体的进出口，建议将此类交易定性为服务贸易，并与商务、税务部门沟通协商，联合制定针对网络虚拟商品交易的管理规定，从业务备案登记、外汇收付及税务管理等方面分别予以明确，使跨境电子商务网络虚拟商品交易外汇收支管理有法可依。
（3）搭建跨境电子商务信息交互平台。与工商、商务等部门协商，共同搭建跨境电子商务信息交互平台，引导第三方支付机构将商户网上交易订单、物流及资金信息纳入信息交互平台，实现跨境电子商务交易信息流、物流和资金流的数据共享。
3、明确跨境电子商务外汇收支信息统计监测管理
（1）完善国际收支统计监测管理。明确跨境电子商务外汇收支的真实性审核管理，要求银行加强跨境外汇电子收支的真实性审核，并要求第三方支付机构将实际交易双方名称、资金属性等交易信息及时、完整、准确的提供给银行，按照跨境电子商务交易实际发生制原则，以实际交易主体名义办理跨境外汇收支信息申报，确保申报数据与交易实际情况一致，保证统计申报数据信息的准确性。
（2）规范个人结售汇数据录入管理。对于第三方支付机构个人的跨境外汇电子支付业务，明确禁止以第三方支付机构名义办理结售汇或通过境内外账户内部轧差清算，而应以实际交易和个人名义在银行办理结售汇业务，银行按照规定在个人结售汇系统上逐笔录入结售汇业务数据，确保个人结售汇系统数据完整、准确。同时加强对第三方支付机构以自身名义办理的购、结汇业务的核查和检查，遏制个人借助第三方支付机构规避结售汇管理行为。
参考文献
[1]国汇.网上跨境支付与外汇管理对策[J].中国信用卡，2008，（18）：61-64。
[2]郝建军，王大贤.第三方网上跨境支付存在的问题与政策性建议[J].中国信用卡，2010，（16）：67-69。
[3]乐毅.对第三方支付跨境业务的监管[J].中国金融，2011，（4）：33-35。
以上是跨境电商公司管理制度总则的所有内容，希望读者能够从中获得一些有益的信息和启示。谢谢阅读！
关键词：跨境电商企业；财务管理；管理问题；管理对策
一、跨境电商企业财务管理存在的问题
我国的跨境电商企业在不断的发展，但是其中的财务管理问题也在不断加深，如果财务管理问题得不到解决，那么企业的发展将会陷入一个恶性循环的局面，因此，对跨境电商企业的财务管理问题进行研究是非常有必要的，以下则是具体的问题分析。
（一）企业财务核算无统一标准
在企业的财务核算管理中，传统的企业财务管理模式是以权责互补为基础展开的。然而，在跨境电子商务中，大部分商品交易都是实时发生的，大部分企业的财务管理部门都直接负责现金的计算和现金的收支工作。且跨境电子商务企业的电商交易会与各个不同的国家之间进行，但各个国家在财务管理制度上存在着明显的差异，财务管理准则也不统一，财务管理工作难度加大。如要形成统一的财务管理准则，则需要一个统一的跨境电商公司财务管理制度。
（二）规范结汇难度大
在传统的贸易财务结算中，我国的财务结算按照企业类型进行分类和管理。中小企业的初步财务结算是考察严格，且程序多而长的。对于大多数跨境电商企业来说，他们的活动主要以中小企业为主，这与传统贸易出口商的资质不符。跨境电子商务的海关过程由于缺乏正式的程序和外汇政策，在财务结算的法律上难以过关。为了解决这一问题，一些支付平台正在逐步出现，但仍需要外汇政策的进一步支持。
（三）财务报表披露不全面
财务报告并不是对跨境电商企业进行数据衡量的唯一标准。跨境电商企业的关键数据，如汇率、平均客户保留时间、点击率等，往往反映了企业的增长潜力，但在财务报表披露的关键业务指标中却不包括。此外，跨境电子商务公司比较来自不同国家的指标。它还应考虑到不同国家经济和文化条件的发展、人口教育水平、宗教信仰等。这些数据在财务报表中更难澄清，这些问题都不利于跨境电子商务企业的财务管理发展。
二、跨境电商企业财务管理的优化对策
通过以上对跨境电商企业财务管理的问题及原因分析，可以看出问题形成的本质原因，找到问题的源头，再提出解决的优化对策，可以针对性的使问题得以解决，以下则是具体的优化对策分析。
（一）修订财务管理制度
重视建立顺应时代进步的基本财务管理制度，建立顺应跨境电子商务的财务管理准则。在跨境电子商务财务管理制度与传统财务管理制度竞争领域，将对传统财务管理制度进行相应的调整和修改，扩大财务管理的范围，重新定义基本的财务管理假设是必要的。
（二）加强政府扶持力度
鉴于国际电子商务面临诸多金融问题，我国需要积极制定和优化相关法律政策和协调措施。具体来说，一是，从外汇结算的角度来看，建立第三方支付机构，需要消除分类管理的业务性质，通过此解决和实现更高效的支付模式。二是，在财务管理方面的工作开展过程中，相关部门机构则需要对跨境电商行业根据与各国情况相符的财务管理系统的相关的经验及研究成果，进行开发出合适的跨境电商企业财务管理系统。
关键词：跨境电商；交易信用；物流
中图分类号：F724.6文献标识码：A
收录日期：2015年10月22日
一、我国跨境电商发展现状
跨境电子商务是指将不同关境的交易方，通过电子商务平台进行交易、支付和结算，并通过跨境物流把商品送达，以此完成交易的一种国际商业活动。跨境电商得到世界各国和企业的关注，并在全球范围异军突起，改变了外贸企业传统经营方式，也深刻影响我国对外贸易产业链布局。当前，我国跨境电商初步形成新业态模式，这既为我国贸易方式提供了新抓手，为“中国制造”出口提供了新通道，也对传统贸易下的政府管理体制提出了新要求和新挑战。
作为电子商务新兴国家，我国跨境电子商务生机勃勃，表现抢眼，跨境电子商务交易规模从2009年的0.9万亿元人民币，以年均31%的增速达到2013年的3.3万亿元，增长率达31.3%，占中国进出口贸易总额的11.9%。2014年上半年，跨境电商进出口增速超过30%，发展态势异常迅猛，随着国家跨境电商利好政策先后出台，行业参与者积极推动行业产业链的逐渐完善，到2013年我国开展跨境电子商务的外贸企业已超过20万家，跨境电子商务平台企业超过5，000家，大量本土品牌和传统外贸企业蓄势待发，准备进入跨境电子商务领域。
二、我国发展跨境电商存在的问题
（一）交易信用及安全没有保障。跨境电商虽然给交易双方带来了不少便利，但由于它是一个不断发展和完善的新市场，是基于互联网上一种虚拟的网络商务模式，交易双方具有显著的信用不确定性。电商跨境电子商务中，由于语言和文化的差异使得信息不对称的程度严重，一方面国外顾客下单前对商品的真实质量并不能充分了解，对企业或卖方的信用等无法做出准确判断；另一方面卖家也很难对国外客户的消费能力和资信做出准确评价，很可能导致卖家损失物流费用和资金手续费，甚至钱货两空。再加上对国外电子商务企业的信任程度低，信息不对称成为交易的巨大障碍。调查显示，在2013年的跨境消费中，有90%的消费者担心跨境支付的安全性。
（二）支付体系不完善。随着国内支付体系的不断发展，支付市场的竞争越发激烈，对于面向国际市场的跨境电商来说越发的受到第三方网上支付机构的重视。由于跨境支付系统提供的国际贸易相对于国内第三方支付系统来说更加复杂，由此存在的问题也更多。首先，国家对于第三方跨境支付还没有一部较为统一的管理规范制度，没有明确其跨境业务范围，没有相对明确的保证金数值，并且相关部门对于这方面的监管力度不强，这对于跨境电商的国际贸易有着相当大的阻碍。所以，笔者认为国家有关部门应该对于第三方跨境网上支付有一部制度建立统一的规范标准，同时应该建立一个专门的机构对它进行监督管理，使其能够健康稳定地发展；其次，由于跨境电商是跨境消费，各个国家和地区的币值及汇率不同，整个交易全靠第三方支付来完成。这使得交易双方都难以知晓对方的金融状况，再加上网上交易是虚拟的、快速的，网上资金能够迅速的从上面转移，使其更容易成为非法资金流通的渠道。
（三）物流问题。跨境物流相对于国内物流涉及到跨境的存储、运输、关税等问题，因为其基础设施的不完善使得商家的跨境物流成本高、速度慢，严重制约了跨境电商的发展。不管是国内物流还是跨境物流，都存在信息科技化技术不强这个问题。我国的物流企业信息处理水平能力低，其分拣、包装等流程都是人工处理，这就导致了低效的物流操作和低客户服务水平。针对这一问题，物流公司应该加强现代物流技术来处理物流信息的运用，使传统物流向现代化物流转变。目前的国际物流渠道主要有邮政小包、国际快递、专线物流、海外建仓等方式。这些方式中邮政小包速度太慢，国际快递收费较高，专线物流虽然方便快捷，但只集中在欧美和对俄市场，性价比较高的海外建仓方式又会产生货物积压的风险。尤其是中小企业抗风险的能力较弱，对成本更加敏感，在物流上受制更大。
（四）商品质量没有保证，品牌意识差。参差不齐的商品质量是跨境电商面临的一大问题。一次糟糕的线上购物体验，很容易让境外消费者对所购买产品及相应的电商平台失望。据了解，供应产品的假冒伪劣及质量问题对跨境电商影响很大，仿冒产品或是信用欺诈事件使跨境电商的信用及安全问题十分令人担忧。此外，产品的高同质化很难形成品牌。商品附加值低，产品的可替代性强，最后靠价格的比拼，而不是质量、服务、特色来占领市场，这只会使企业的利润越来越低，生存越来越困难。尤其是在国际市场，中国品牌国际化的经验不足，品牌营销意识淡薄，营销手段单一，商品的品牌竞争力亟待增强。
三、我国发展跨境电商对策建议
（一）加强对跨境电商的监管和支持。（1）加强对跨境电商的监督。跨境电商提供的是国际贸易服务，比境内电商复杂，比国际货物贸易也更加复杂，需要配合的部门和行业更多，需要了解和适应的不同国家法规也更繁琐。国家应在立法上注意与国际间法律的接轨和完善，及早建立统一的行业标准，加强监督，尤其是对支付平台的监管更要放在首位，既保护消费者利益，又要进行正常监管和征税；（2）加强对跨境电商的管理。应明确跨境电商的定位，建立和完善有利于跨境电商发展的监管制度；开发统一的跨境电商平台，将海关、跨境电商、支付和物流实现有效对接，将跨境电商在海关的监管下实现规范化发展。加大对跨境电商的支持力度，制定政策时体现更大的可操作性和部门协同性。在中央与地方、各行业主管部门之间进行合理的利益分配和政策协调，实现管理对接、信息共享；进一步扩大跨境电商试点口岸，在货物通关、检验检疫、出口退税、结汇政策方面给予简化手续、量化明确、放宽管制等优惠，最终实现简、快、省的大通关模式。
（二）企业要树立品牌意识，增强竞争力。不管借助什么样的交易模式，商品本身都是交易成功的根本原因。企业应注意商品品质的提高和特色化，走品牌道路。大企业应借助跨境电商做大做强，推动中国品牌国际化，整合产业链上下游企业协同联动，融入跨境电商的全球产业体系。小微企业更要寻找市场机会，调整传统营销模式，利用跨境电商门槛低、环节少、成本低、周期短的特点，形成利润，积累口碑，最终实现产品的品牌化和异质化。彻底摆脱商品的模仿和同质化现象，以诚信和优质服务赢得消费者的信赖，积极提升产品质量，发展差异化产品，追求产品多样性，逐步将“中国制造”升级为“中国创造”。
（三）整合物流资源，形成规模效益。从国家层面做好第三方物流的全局规划和部署，对第三方物流行业进行重新洗牌，通过并购重组等方式整合物流资源，形成一些具有规模效应、信息化水平高、管理科学、服务专业的大型物流企业，以便为跨境电子商务提供快捷、安全、低价的物流服务。这些大型物流企业还可以通过并购重组等方式向海外扩张，以追求跨境物流的低成本。此外，在现阶段可统筹各方资源争取多建海外仓储基地，在外贸出口主要流向国多设立第三方仓储设施，既有利于提高配送效率、降低物流成本，还易于为当地的消费者所接受。
（四）解决好第三方支付问题。第三方支付平台应加大同银行的合作力度，让银行对于网民的在线对外付款进行监督。同时，第三方支付平台应该加大注册用户信息的完善，提供境内境外交易双方较为准确的相关信息。最终要做到能让外汇监管部门对网上跨境外汇收支情况及资金的流向有一个较为准确的统计。国内第三方支付平台较多，存在个别机构有着欺诈和违规操作现象。笔者认为，国家有关监管部门应制定惩罚制度，发现有这些行为的第三方机构对其实行严厉的惩戒，同时银行和第三方支付平台要完善跨境消费制度，消除操作漏洞。
主要参考文献：
[1]徐松，张艳艳.应将跨境电商建成“中国制造”出口的新通道[J].经济纵横，2015.2.
关键词：跨境；物流；运输；市场
中图分类号：F752文献标识码：A
收录日期：2016年12月4日
近年来，跨境物流在经济发展中发挥着至关重要的作用，跨境物流行业迅速发展，但在发展过程中也出现了许多问题，如何保证跨境物流稳步发展是物流行业目前以及未来需要认真思考的问题。
一、跨境物流发展中存在的问题
（一）跨境物流的成本较高，经济负担大。目前，国内最大的物流快递是EMS，我国国内的跨境电子商务网站也主要是和中国邮政快递合作，但跨境物流的运输费用一般较高。一些速度较快的快递公司定价十分昂贵，另外一些快递公司虽然价格可能比较便宜，但运输速度相对就比较缓慢，快递送到的时间不确定，成本较高阻碍了跨境物流的发展。
（二）物流运输方式的局限性阻碍跨境物流的时效性。现在人们使用的物流方式正在发生改变，原来人们依靠火车、汽车作为物流的运输方式，而现在仅依靠这些运输方式根本不能满足跨境物流运输的需求，物流运输的方式变得广泛，比如轮船、飞机。虽然目前已经建立了海运、水运和空运的运输网络，但在跨境物流方面发展比较缓慢。
（三）配送时间较长，跨境退换货物困难。跨境物流要经过收货、仓储、分拣、包装、清关、空运或海运、保税报关、保税仓储、派送等过程，时间较长。当顾客退换货物时，也需要经过这些过程，配送时间更长，退换货物的成功率较低。当订单没有得到及时处理时，退换货物的时间就会延长，很多人因为时间太长选择不退换，但同时也增加了对跨境物流的不满意度。
（四）缺乏先进的物流技术，信息管理系统不完善。一方面现在的物流技术无法全程跟踪跨境物流中物品的运输状况，不能及时获取和更新物流的运输信息；另一方面没有完善的信息管理系统，对跨境物流采取的管理方式和国内物流方式一样，没有考虑到跨境物流与国内物流的差异性，也没有根据跨境物流的具体情况制定合适的管理模式，导致信息管理水平低。
（五）新兴行业，政策制度尚不完善。目前，跨境物流行业比较散乱，缺乏专业化、标准化的跨境物流企业，关于这方面的政策制度还不够完善。出现问题的时候，一些相关的监管部门因为没有可以依据的相关法律条例来评判，所以无法妥善解决问题。跨境物流会涉及到海关、商检以及很多相关部门，跨境物流的包裹，可能会因为清关障碍出现物品损坏或丢失的情况。
二、阻碍跨境物流发展的原因
（一）物流成本高，资源浪费严重。一般物流成本占总成本的30%～40%，而我国的物流成本更高。由于跨境物流涉及到跨境贸易，产业链和环节更长，包括国内外物流、国内外海关，运输成本高。此外，资源浪费严重，主要体现在跨境物流需要大量的土地、运输、油气、人力等资源，但没有对资源进行合理充分的利用，造成了对社会资源的浪费，导致运输成本增加。
（二）基础设施不完善，运输效率低。跨境物流涉及到海外运输，需要有强大的运输和仓储能力，但现在跨境物流的基础设施不完善，存在很多弊端。因为跨境物流需要的基础设施较多，跨境物流行业的承受能力有限，所以资金投入不够。跨境物流自身的特点使其产业链和环节较长，清关和商检的时间也长，遇到购物高峰期，运输与配送时间之间的矛盾突出。
（三）中间环节众多且繁琐，导致退换货物困难。退换货物的原因有很多，比如运输时间长、质量问题、物品丢失、配送地址错误、物品损坏等。跨境物流的环节较多，空间范围广泛，运输时间长，一旦在物流中的某一环节发生问题，就会引发退换货物，这也就导致很难实现快速有效的退换货物。此外，因为跨境物流会涉及到跨境通关的问题，想要一个很顺畅的通道来退换货物十分困难。
（四）技术水平受限，信息现代化程度较低。国外发达国家在物流运输中广泛应用条码技术和GPS技术等，但我国还没有完全实现这些技术在物流中的应用。我国跨境物流的兴起时间不久，在这方面的技术研究水平还有待提高，技术水平受限。另外，现在跨境物流的信息化程度较低，在收集运输物品的信息和运输信息方面都不够完善。
（五）缺乏严格的监管力度和完善的管理制度。目前，对跨境物流的监管力度不够，因为监管国内的物流比较容易，但是一旦跨境就会存在不确定性，有些国家边境比较开放，有些国家边境就有征税等问题，想要跨境实施监管在实际操作上有一定难度。现在对管理制度的重要性认识度较低，还没有明确的管理制度来管理，所以如果跨境物流运输中出现问题就很难得到妥善有效的解决。
三、促进跨境物流发展的措施
（一）建立海外仓或者边境仓来降低成本。建立海外仓或者境仓，选择主要业务国家或者与主要业务国家相近的城市建仓，可以将物品存储在海外仓或边境仓，当消费者下单后，可以直接从当地的海外仓或相近的边境仓进行配送。这两种方式都能够最大限度地减少物流运输的距离和成本，解决配送时间较长的问题。
（二）完善基础设施，提高运输的速度和效率。完善跨境物流的基础设施，根据物资的集散程度、品种种类、运输方式来建设和规划中心城市、交通枢纽、物资集散地、海港口岸大型物流基础设施。完善运输的一系列服务，包括客服、仓储、分拣、包装、配送等，及时通过信息传递给发货部门，通过批量运输，精心分拣、仔细包装、快速配送来提高运输的速度和效率。
（三）整合跨境物流资源，减少中间环节。加强企业和物流公司之间的紧密配合，对现有物流资源进行整合，完成信息对接，形成一系列畅通的运输服务，减少运输中的一些不必要环节。此外，可以预先了解各个跨境国家的海关政策和物流政策，合理选择物品的包装方式，正确安排运输路线、运输方式，减少运输途中造成的物品损坏和配送时间较长等问题。
（四）增加资金投入，提高技术水平和信息化程度。一方面增加在技术方面的资金投入，提高技术水平，同时结合我国跨境物流的实际情况将国外物流的先进技术运用到其中，大力提高跨境物流中的条码、包装等方面的技术水平；另一方面加强跨境物流的信息化建设，搭建信息服务平台，建立一站式服务管理中心，提高自身的硬性标准和软性标准服务，为跨境物流提供相应的配套服务。
（五）政府加大对跨境物流的监管力度，出台完善的管理制度。跨境物流的发展离不开国家和政府的扶持与支持。一方面制定优惠政策，降低对跨境物流的征税比重，增加在资金、财税等方面的扶持力度，减少跨境物流企业的经济压力；另一方面政府出台相关的管理制度和政策，设立相关部门来监督，并且加强对跨境物流行业的监管力度，通过法律手段或行政手段来维护跨境物流的市场稳定。
四、结论
跨境物流作为现代物流的一种发展趋势，为经济发展做出了一定贡献，应该更好地发展下去。本文对跨境物流目前面临的问题进行分析，提出相关的发展措施，希望跨境物流能够解决目前的问题，这不仅有利于跨境物流的发展，还有利于拓展海外市场。当然，要促进跨境物流的发展不仅需要国家的支持扶助，还需要社会各界的共同关注。
主要参考文献：
[1]李向阳.促进跨境电子商务物流发展的路径[J].中国流通经济，2014.10.
[2]方馨，王敬.我国跨境电商物流存在的问题及对策分析[J].智富时代，2015.3.
[3]张夏恒，马天山.中国跨境电商物流困境及对策建议[J].当代经济管理，2015.5.
一、现金管理制度
第一条工厂财务实行独立核算，自负盈亏，有权处理低值易耗品。
第二条工厂涉及固定资产，经营状况，损益类收入，战略决策等重大的与股东利益息息相关的问题均必须向董事长和股东汇报。
第三条货款管理：对涉及销售收款，销售人员不得接触销售现款，一律由工厂收回；开展销售业务应将赊销和现销分离开来，销售价格、销售条件、运费、折扣必须在销售前办理审批手续；工厂负责方（工厂销售方）无权收回任何货款。
第四条付款管理：每月5日前把上月资金使用情况报总公司，向总经理及常务副总经理和董事长汇报，由公司财务审核确认。对于工厂外购原材料，统一由工厂财务审核，厂长签字确认后付款。
第五条业务结算方式
（1）工厂自行接单生产的按实际创利计算。若是公司下单，一般情况下，工厂销售价格下降10%；特殊情况下，可能下浮比例大于10%，届时另行规定。
（2）工厂每期生产成本=本期生产耗用直接材料+本期生产耗用间接材料+本期直接人工+本期制造费用
二、物料物流管理制度
第六条采购部需提供“月份材料采购数量金额明细表”、“月份（所有材料）应付帐款金额明细表”、“供应商对帐单（含上月余额、本月余额）”报总公司审查。
第七条供应商送货单和工厂原材料仓库的入库单进行单价、数量、金额的一一核对，由采购、原材料仓库核实后填表连同供应商对帐单报工厂财务；采购以本月采购情况统计表，原材料库以类别材料入库明细表反映。
第八条原材料库需提供“月份原材料入库数量明细表”、“月份原材料出库数量明细表”、“月份原材料进销存数量明细表”、“月份原材料仓库盘点表”。
第九条原材料出库必须开领料单，月末编制原材料出库明细表，车间编制原材料领用明细表，两个部门数量必须核对无误。
第十条生产车间需提供“月份原材料领用明细表”、“月份成品入库明细表”、“月份车间物料盘点表（按工序流程）”。
第十一条车间每月应编制原材料主料运营情况表，车间的原材料领用数量加上上月车间盘点数量必须等于本月盘存数量加上本月入库成品数量，车间编制的本月成品入库数量表与成品仓库编制的成品入库明细表必须相等。
第十二条成品仓库需提供“月份成品入库数量明细表”、“月份成品出库数量明细表”、“月份成品进销存数量明细表”、“月份成品仓盘点表”.
第十三条成品仓库本月编制成品入库明细表、成品出库明细表，成品仓得出库数量必须与销售部门的销售数量一致。另外，对外购成品和工厂成品要分开
第十四条销售部门需提供“月份成品出库数量明细表”、“月份应收帐款明细表”、“月份客户对账单（含上月余额、本月余额）”。
第十五条销售部门月底编制“客户销售情况明细表”，销售数量和出库数量核对一致，销售金额与客户对账单金额核对一致。
电子商务应用于跨境贸易已经成为一种趋势，本文首先分析了我国跨境贸易中电子商务的发展状况，然后剖析了其中存在的主要问题，最后针对各项问题提出了相应的提升策略，旨在为解决现行电子商务应用于跨境贸易中的问题提供参考。
【关键词】
跨境贸易;电子商务;市场监管
跨境电子商务在我国的对外贸易中发挥着不可替代的作用，在促进我国经济发展方面起着强大的助推作用。近年来，随着信息技术的发展和互联网的覆盖以及全球贸易一体化进程的推进，我国跨境电子商务已成为我国外贸的一匹“黑马”，处速的发展中。电子商务应用到跨境贸易的商业行为中，并已经初具规模，该贸易方式为我国进出口贸易额的增长作出了非常大的贡献。但是，跨境电商迅速发展的同时，也存在着与之相对应的市场监管体系、结汇关税和物流企业的建设工作等方面不太完善的问题，这就需要在发展跨境电商的同时尽快采取针对性的措施加以解决。
一、我国跨境贸易电子商务的发展现状
跨境电商是不同国境内的交易双方基于网络搭建的电子商务平台上，进行信息或者商品的交易活动，并在支付结算后通过跨境物流派送商品、完成交易，跨境电商属于一种国际性的商业活动。
(一)跨境电商发展模式多样。网络是一个没有边界的虚拟主体，作为互联网经济的重要代表，电子商务迅速崛起。基于网络发展起来的我国跨境电商发展模式，按进出境货物流向划分，分为跨境电子商务出口和跨境电子商务进口。其中，跨境电子商务出口模式还可细化为外贸企业与企业之间的电子商务交易，即B2B。外贸企业对个人零售电子商务，即B2C;以及外贸个人对个人网络零售业务，即C2C。B2B和B2C在跨境电子商务出口总额中占主要地位;进口模式主要有外贸B2C和海外代购模式这两种。按运营模式划分，可分为跨境B2B贸易服务和跨境网络零售两种类型。
(二)跨境电商交易规模持续扩大，占进出口贸易额比例不断提高。因为全球经济危机的持续，进出口贸易总额在下降，但是跨境贸易额却在逐年提高，且占比越来越重。2014年我国跨境电商交易规模为4．2万亿元，占进出口贸易总额的15．89%。2015年跨境交易额为5．2万亿元，占比提升至21%，预计2016年将增长到6．5万亿元，占比将达到23．1%。跨境电商平台企业超过5，000家，境内通过各类平台开展跨境电子商务的企业超过20万家。就整体而言，由于大多数的外贸B2B企业的订单金额都比较大，所以外贸B2B企业在我国跨境电子商务的市场格局中还是占主导地位的。虽然目前这些B2B企业的进出口贸易活动还没有完全实现在线交易，但是随着我国对外政策的引导和支持以及管理服务方面的不断完善，完全在线进行进出口贸易活动指日可待。
(三)跨境贸易商品丰富多彩，且呈现进出口差异较大的特点。在我国的跨境电商贸易当中，涉及产品丰富多彩，进出易商品的类别呈现出较大的差异。根据相关调查数据分析，在跨国贸易电商中进口产品多数为食品和化妆品，食品中以奶制品居多，化妆品从欧美和日韩采进的居多;在跨国贸易电商中出口产品多数为服装、电器和电子数码产品，服装和电器的出口贸易交易呈现持续上升状态。中国大中型跨境电商贸易较为成熟，但是小额跨境电子商务已基本形成“跨国零售贸易新业态”。
二、我国跨境贸易电子商务发展中的主要问题
(一)市场监管体系的建设滞后。相比跨境电子商务的迅猛发展，相关市场监管体系的建设明显滞后，甚至呈现空白状态。没有相应的法律法规对跨境电商贸易活动进行约束，市场监管体系的过于薄弱，造成某些产品夸大宣传甚至恶意引导消费者，使消费者的权益遭受侵害。而且缺乏相应知识产权法律法规来约束的环境下，侵犯知识产权的行为更是得不到遏制，海外消费者投诉率也越来越高。部分国外电子商务平台为维护交易秩序不得不针对中国卖家制定一些严格的规定:更高的佣金或者更严厉的处罚措施。这严重影响到我国外贸电商的集体形象，不利于营造一个有利于开展跨境电子商务贸易活动的国际环境。
(二)结汇和退税相关问题难以解决。在我国的跨国电商外贸当中，退税问题是影响跨境电商行业发展的问题之一。主要表现在中型、小型和微型企业的结汇问题和退税问题的解决途径不完善，同时对国外商品的关税标价等问题也困扰电商经营者。结汇和退税难问题阻碍了中小型企业和微型企业在跨境贸易电子商务方面的经营，如果能够解决此类问题，并且对跨境电商进行优惠，能够降低小规模企业的经营成本，推进传统外贸向电商外贸转型，从而让我国跨境电商为经济建设创造更多的收益。
(三)跨境物流发展滞后。在电商交易活动中，物流是链接整个产业链中的上下两环即买卖双方的重要纽带，物流运输使整个跨境电商贸易活动的价值得以实现。但是当前形势下，在跨境电商快速发展的同时，跨境物流发展却显得准备不足，不能很好地满足跨境电子商务贸易的需求。比如传统的集装箱整箱的运输方式，用时较长，运输过程中需要多次转运，明显不能达到跨境电商在配送速度方面的要求。相比而言，航空快递在这个方面有明显的优势，但是，这种物流方式运费偏高，使用这种运送方式虽然可以达到及时配送的目的，却也使运送成本增加了不少。另外，当前的跨境物流中还存在其他一些问题，比如物流体系基础设施配置不合理、缺乏高效的电子商务物流体系等，收货、包装、仓储、国内外运输配送以及分拨几个环节处理不好，这些问题也在一定程度上制约了跨境物流行业的发展。
三、我国跨境贸易电子商务的提升策略
(一)完善市场监督体系。近几年，跨境电子商务这种新型的贸易方式一直处于快速增长的态势，这就需要我们的市场监管体系也要不断完善来适应这一形势。当前我们国家也在不断推出新的管理办法。一是要完善相关的法律政策，引入国际贸易法律框架，明确监管部门与市场主体的权利与义务，为跨境电子贸易活动的进行营造一个透明的法制环境。二是规范管理跨境电商经营主体，鼓励推行跨境个人网店实名制，依法打击网络虚假宣传或制造销售假冒伪劣产品的行径，对涉事的相关电商企业从严处置。三是建立国际协调协商机制。加强我国与其他国家的合作，推动建立国家间消费维权谈判和协调机制，探索建立跨境消费在线争端解决机制。对于海外代购活动，制定相应的法规规范流程和渠道。通过采取这些综合措施，当前几乎呈现空白的跨境电商市场监管体系将会很快建立起来，并发挥出其应有的监管作用。
(二)加强协调，建立健全跨境电商发展机制。跨境电商是当下我国外贸发展的重点，建立健全跨境电商发展机制有利于跨国外贸电商市场的繁荣，因此，一是要加强海关、商检、外管和国税之间的联系，为从事跨境贸易的电商企业，尤其是中小型企业提供方便，为产业发展保驾护航，加快通关通检速度，解决结汇、退税等企业利益切实相关等问题。二是要加强国际间的跨境电子商务合作。在跨境贸易中，海外客户占据一大部分比例，电商企业在跨境贸易活动中也遭遇到一些涉及产品质量监管机制、邮件快件检验检疫模式以及跨境电子商务通关服务相关配套管理制度等方面的问题，因此应当加强协调国际间跨境电子商务合作机制，促进国内跨境电商企业的顺利发展。
(三)加快物流发展。为使跨境物流满足跨境电子商务贸易发展的需求，就要下大力气解决影响物流发展的时效性、安全性以及高成本等问题，这就需要采取有效措施优化整合物流、信息流和资金流，从而加快物流产业的发展。一是可以在国内口岸城市建立专门的跨境物流园区，选择优质的跨境物流公司入驻，推出专门针对跨境物流园区的优惠政策，从而有效降低内陆物流成本。二是建设海外仓储，以此来提高产品的派送速度，提升消费者的重复购买率，从而在一定意义上节省了运送成本，同时拓宽了海外销售渠道。三是需要政府在政策和资金方面对第三方物流企业加大支持力度，注重完善基础设施建设，参与协助解决报关程序等方面的问题，帮助物流企业排忧解难，进一步促进第三方物流企业的发展。四是建立专线物流模式。这种运送模式可以一次性集中运输大批量产品到某一特定的国家或地区，在一定程度上降低了运输成本。总而言之，为适应我国跨境电子商务的发展，要进一步促进国内物流和快递企业向国际化方向靠拢，继续发展国际网络商务平台，改善物流配送方式，提高物流效率和安全性。同时，加强对跨境物流配送企业服务质量方面的监督，督促此类企业提质增效。
四、结语
总而言之，跨境电子商务伴随着我国经济与世界经济的深入接轨而发展愈来愈快，电子商务应用于国际贸易已经是大势所趋。虽然在电商的跨境经营中也出现了诸多问题，比如比较突出的市场监管、物流配套等问题，这些因素的存在在一定程度上制约了跨境电子商务的正常运营。因此，为了更好地促进我国跨境电商的发展，完善市场监管机制、促进配套物流发展是当务之急，相关职能部门应加强沟通、加大扶持力度，建立有助于跨境贸易发展的良好市场体系与产业配套，相信在这些有利措施的保驾护航下，我国的跨境电子商务必然会有新的飞跃。
【参考文献】
［1］王外连，王明宇，刘淑贞．中国跨境电子商务的现状分析及建议［J］．电子商务，2013，9:23～24
［2］鄂立彬，黄永稳．国际贸易新方式:跨境电子商务的最新研究［J］．东北财经大学学报，2014，3(2):22～31
［3］陈云波．在国际电子商务发展趋势下的中国跨境电子商务发展趋势探讨［J］．商，2013，13
［4］贾丽飞．中国跨境贸易电子商务发展现状与对策研究［J］．商场现代化，2014，24
第一章总则
第一条为了加强集团有限公司（以下简称集团公司）财务管理和会计监督，规范财务行为，适应社会主义市场经济和建立现代企业制度的需要，根据《中华人民共和国会计法》，《企业财务通则》，《企业会计准则》，《公司法》，以及有关法规、政策、制度，结合本集团的实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于集团公司，各全资子公司（含事业性质、企业化管理单位）和控股子公司（以下简称所属企业）。
第三条集团公司和所属企业是独立法人，依法享有民事权利，承担民事责任，独立核算，自主经营，自负盈亏。集团公司各职能部门不具有企业法人资格，不得自立银行帐号。
第四条集团公司对国家授权经营的国有资产负有保值增值责任，集团公司对各所属企业所占用的国有资产实行占有责任制。各所属企业必须设立会计机构，根据内部牵制制度合理配备会计人员，及时、准确、真实地核算企业所发生的各项经济业务，并实行有效的会计监督。
第五条各所属企业应加强经营管理，努力降低成本、费用，确保企业财产的安全完整，提高资源的使用效率。
第六条各所属企业的财务部门和财务人员必须自觉地接受集团公司财务监督管理，除法定的会计帐册外，不得另立会计帐册，对会计帐册应妥善保管，未经集团批准不得销毁；对企业的资金，不得以个人名义开立帐户存储，严禁资金体外循环。
第七条集团公司对各所属企业的管理以产权为纽带，享有投资收益权。
第八条各所属企业不得以其资产对非控股子公司或集团以外的法人提供担保，因特殊原因需提供担保的，必须经集团公司批准。
第二章集团公司财务管理机构及职责
第九条集团公司设计划财务部，对所属各企业及参股
公司占有的集团资产实行统一管理。
一、制订和完善集团公司财务管理制度、会计核算制度及其他财会规章制度，并负责实施。
二、负责集团总部会计核算、报表合并和财务分析，对所属企业财会业务进行指导、检查、考核。对发现违反财务会计制度有关规定的应予以纠正。
三、建立和完善集团预算管理体系，组织集团所属企业年度预算的编制，并编制合并预算，负责预算执行情况的跟踪、分析并提出建议。
四、参与投资项目效益论证，实施过程的财务监督；负责集团公司投资权益的管理，并向集团提供投资收益分析报告，参与各所属企业投资收益分配工作，并对投资方面重大决策（如投资、融资、利润分配等）向集团决策层提供建议；建立健全投资档案，对集团股权性投资项目参与股权管理。
五、负责集团授权经营考核及奖励方案的实施与跟踪，分解下达各所属单位占用的国有资产增值指标并按期考核；对授权范围内的国有资产进行清产核资、产权登记、产权界定。
六、对所属企业财务管理实行财务主管委派制，制定管理规定并负责实施。
七、根据集团经营战略，协调各所属企业之间的资金分配和资金调拨，根据集团发展需要，策划集团融资方案并实施。
八、了解各所属企业重大经营决策，提出财务风险防范措施，向集团提出建议。
九、制定集团公司内部结算价格。按照市场价格制订集团公司内部之间的结算价格，调解因价格而引起的集团公司内部经济纠纷。
十、如实反映集团公司的财务状况和经营成果。按照有关规定，编制集团公司的财务会计报告和集团公司的合并财务会计报告。
第三章所属企业财务机构职责
第十条贯彻执行国家的财务会计政策法规，执行集团公司的有关规定，制定本单位的具体实施办法并负责实施。并报送集团公司计划财务部备案，接受集团公司的财务监督。
一、做好各项财务管理基础工作，健全内部会计管理制度。各企业应不断完善会计人员岗位责任制、内部牵制制度、稽核制度以及原始记录、定额管理、计量验收、财产清查等方面的规章制度，健全内部经济责任制，建立科学规范的内部经营考核体系。
二、集团所属各企业实行预算管理。
（1）每年1月中旬，根据集团预算管理制度，向集团书面报告下一年度的财务预算草案。
（2）2月中旬上报正式预算案。
（3）各企业财务预算的主要指标应由集团公司董事会讨论通过。
（4）上报集团的预算案应由企业总经理或单位负责人签字同意。
三、所属企业应真实地记录和反映本公司的经济活动和财务状况，准确核算本公司经营成果，及时向集团公司上报月（季）度、中期、年度财务会计报告，每个会计年度终了，应根据集团要求聘请具高资质的会计师事务所对年报进行审计。
四、对外的长期投资项目，资产转让、兼并、破产、拍卖，必须经集团公司批准方可处置。
五、拥有被投资企业20以上权益的所属企业，对其长期投资必须采用权益法核算并编制合并会计报表。
六、固定资产增加、报废、调出或处置必须报集团公司批准。
七、坏帐损失单户在5万元以上的，必须报集团公司批准，企业不得随意核销。各企业坏帐准备金可选择按应收帐款总额比例提取和按帐龄分析法计提。按应收帐款总额比例提取的，坏帐准备金比例统一按0。5计提。应收帐款的考核办法按照集团颁布的《关于应收帐款的管理规定》办理。
八、每年进行一次财产清查盘点，对各项资产的盘盈盘亏，必须查明原因，金额在5万元以上的必须报集团批准后方可入帐。
九、各企业在年度终了进行利润分配时，须统一按照税后利润总额的15提取法定公积金和法定公益金，一般不得少提或多提，法定公积金超过注册资本的企业，在征得董事会同意后可以不再计提。
十、各企业应严格执行集团颁布的财务指令、通知等文件，对文件精神有异议的，应在接到有关文件之日起5天内向集团有关部门递交书面意见，集团有关部门应在收到文件后5个工作日内予以答复。
第四章附则
第十一条本制度由集团计划财务部负责解释。
第十二条本制度自通过之日起执行。
随着全球化的发展，跨境电商已经成为了国际贸易的重要组成部分。跨境电商的发展不仅带来了巨大的商业机会，也带来了一系列的管理问题。为了保障跨境电商的健康发展，各国政府和企业都需要建立一套完善的跨境电商管理制度。
跨境电商管理制度主要包括以下几个方面：
一、贸易政策
跨境电商的发展需要各国政府制定相应的贸易政策，包括关税、进出口许可证、税收等方面的政策。政府需要根据国内外市场的需求和竞争情况，制定相应的政策，以保障国内企业的利益和国际贸易的公平竞争。
二、物流管理
跨境电商的物流管理是非常重要的一环。物流管理包括货物的运输、仓储、配送等方面。跨境电商需要建立一套完善的物流管理制度，以保障货物的安全和及时到达。同时，物流管理也需要考虑到国际贸易的相关法律法规，以避免出现违规行为。
三、支付结算
跨境电商的支付结算也是一个重要的环节。支付结算需要考虑到不同国家的货币和支付方式，以及国际贸易的相关法律法规。跨境电商需要建立一套安全、便捷的支付结算系统，以保障交易的顺利进行。
四、知识产权保护
跨境电商的知识产权保护也是非常重要的。跨境电商需要遵守国际知识产权法律法规，保护自己的知识产权，同时也需要尊重他人的知识产权。跨境电商需要建立一套完善的知识产权保护制度，以保障自己的合法权益。
跨境电商管理制度是跨境电商发展的重要保障。各国政府和企业需要建立一套完善的跨境电商管理制度，以保障跨境电商的健康发展和国际贸易的公平竞争。