为认真贯彻落实《区加强机关工作作风建设三年行动计划》（南委[20]1号）的文件精神，确保我镇机关作风建设工作的逐年顺利推进，根据区委、区政府关于机关作风建设的总体要求，现对20年度的作风建设工作作如下部署。
一、工作目标和主要任务
工作目标：夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平，努力遏制不良陋习和行为的发生，积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。
主要任务：
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事；严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度，提高会议的组织工作质量，合理精简会议数量，严肃会场纪律，增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度，严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量，不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。
1、宣传发动
2月，召开全镇机关作风建设动员会议，对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组，结合实际，制定本单位的年度工作计划和方案，明确职责分工、落实具体措施，并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神，重塑小上海”主题教育活动，以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中，自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标，认真抓好学习教育，重点学习《公务员法》、《区行政过错责任追究办法(试行)》、《区机关作风投诉处理办法(试行)》等；同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份，镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务，围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动：一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否围绕全镇发展大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查执收执罚行为是否规范，是否存在乱收乱罚问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守公务接待制度，有无铺张浪费现象；有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、以权谋私等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求，通过每月开展明查暗访、结对互查等形式，认真查找排摸，收集各方意见，并形成《即知即改单》，及时对作风方面存在的问题进行疏理分析，指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内，开展文明科室、卫生科室的评比活动，同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”，在9月份党风廉政教育月活动期间，对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道；11月至12月，开展推荐评选工作，由科室申报、单位验收、区级检查审核，同时对被推荐的对象要严格考察，广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人，予以表彰奖励；对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员，在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题，各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度，严明工作纪律，强化各项管理，形成作风建设的长效管理机制，不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不健全、不完善的，要抓紧健全和完善，对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口，把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重，着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制，把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合，形成监督的整体合力，提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
开展机关作风建设要以正面引导为主，积极挖掘发现和宣传弘扬先进典型。要注重结合，形成合力，把“学习洋山精神”、“重塑小上海”和“文明单位”、“双示范”的创建活动作为有效载体，做到有机结合，相互促进。要纠建并举，对发现的作风问题即知即改，并坚持长效管理，通过建立、健全和完善机关作风建设的各项规章制度，用制度管人、靠制度管事。
4、加大宣传、形成氛围
《周浦情况》、政府网站等媒体要加大对机关作风建设工作的宣传报道力度，主动挖掘和采编新闻信息，及时予以报道；各单位要主动报送信息，并利用简报、板报、宣传栏等形式加强宣传。要充分发挥群团组织的作用，通过开展征文、演讲、知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的活动，形成全镇上下狠抓作风建设、努力改进作风的良好舆论氛围。
关于纪检监察工作重点难点痛点范文的内容就收集整理到这里了，希望可以对有需要的朋友们提供一些帮助，大家可以结合实际情况来参考以上范文，以此来帮助自己顺利展开书写工作。如果这期内容对大家有所帮助，也请大家多关注本站。
要坚持把政治监督摆在首位,主动从大处着眼、细处着力，以发现问题倒逼责任落实，以实际行动坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。
要聚焦总书记重要指示批示落实情况开展监督。各监督检查室、派驻（出）机构、县区纪委监委要全面梳理、逐一盘点，重点看要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对发现的问题，要强化直查快办，督促县区和部门调查核实，报告情况，抓好整改。
要聚焦部门履职尽责情况开展监督。明确监督重点。比如，监督完整、准确、全面贯彻新发展理念，重点围绕各级各部门在“十四五”发展中的职能职责，把监督落实到具体项目、具体政策、具体举措、具体成效上，做到因地制宜、精准发力。发现问题不仅要反馈整改建议，还要揪住不放，督促责任单位从彻底整改。
要聚焦落实全面从严治党责任情况开展监督。要精准把握各党组（党委）主体责任共性和个性责任清单，动态掌握主体责任落实情况，加大监督力度，倒逼责任落实。
要围绕贯彻落实中央八项规定精神，围绕群众身边腐败和不正之风和干部不担当、不作为、乱作为问题，聚焦“一改两为五做到”和“六不”问题，在推动整改上下功夫。
要围绕奋勇争先、“四个倍增”抓监督。督促各级各部门做好“清家底”工作，把在全省、长三角地区乃至全国的排名情况、各项指标考核情况，作为履职尽责、落实党中央重大决策部署的重要内容，推动干部拉高标杆、奋勇争先。要找准项目落地有哪些问题、政策落实存在多少梗阻、服务企业群众还有哪些痛点堵点难点，推动问题清单化管理、项目式调度、闭环式解决，把专项监督作为改进干部作风、提升工作质量的有力抓手。
要围绕为民办实事抓监督。上半年，原则上要以解决各类问题为主，通过一个一个具体问题的解决，做到见人见事见思想。要围绕“无证明城市”创建、“一网一门一次”改革等，聚焦“最多跑一次”、“首问负责制”、“说‘不’提级管理”等制度落实情况，紧盯今年要设立的“办不成事”窗口受理事项，摸排并督促办结各类问题，推动各职能部门转变工作作风，提高服务效能、优化办事环境。
要围绕为企优环境抓监督。工作中，要聚焦各项政策措施落实情况开展监督。比如，说“不”提级管理制度出台以来，各部门各单位到底解决了多少问题？要通过各类问题反映渠道收集企业反映问题，特别要注重通过工商联、民促局、“四送一服”办公室等部门和单位了解企业诉求，推动政策落实。动员千遍，不如问责一次。今年，对在为民为企服务中不担当、不作为、乱作为的，要严肃问责。
强化警示震慑作用。通报涉执行领域违法违纪典型案例8个，开展警示教育6次，上廉政党课2次……这是政法队伍教育整顿开展以来，该组主动协助市法院开展廉政警示教育的情况。该组在做实案件查办前半篇文章的同时，注重发挥警示震慑作用，教育引导法院执行干警坚守司法为民情怀，提高自警意识，严格落实执行工作各项规定。针对消极执行、选择性执行、拖延支付执行款物等问题进行重点监督检查，及时反馈督查意见，跟进意见整改情况，强化对执行工作监管的威慑力。
拓宽问题线索渠道。该组不断加强与人大监督、检察监督、社会监督、舆论监督的协同，实现资源共享、形成监督合力，提升问题线索处置工作实效。为拓宽问题线索收集渠道，该组注重将监督的关口前移，建立健全网络监督平台，强化审务督察的问题线索移交机制，进一步打通与相关部门的信息互通机制。督促执行局干警积极自查问题，在政法队伍教育整顿期间自查并整改案件42件。
压紧压实两个责任。该组找准监督定位，切实扛起监督责任，严肃监督执纪问责，推动“两个责任”落地落实落细。该组注重构建明责、履责、追责完整责任链条，确保两个责任同向发力，督促推动法院落实全面从严治党主体责任，进一步明晰院庭长监督管理权责清单，督促市法院进一步完善了《执行工作监督管理办法》《案件审判执行流程管理规定》等相关制度，以制度明确院长及执行局长对执行工作的监管职责。督促市法院执行指挥中心通过“日汇总”“周通报”指标倒逼工作，全面落实自查整改，在期限内全面完成118件市属国企申请执行案件，完成执行案款清理进度100%。
落实制度规范执行。该组将《关于严格执行防止干预司法“三个规定”》的工作意见纳入政治监督范围，督促推动市法院党组抓好制度落实，防止干预司法公正问题的发生。督促市法院落实廉政监督卡和廉政回访等制度，了解案件当事人对执行工作作风的反映，督促市法院内部监督部门加大对执行案件流程管理制度和案款发放制度执行的检查力度。加大对被执行人集中采取失信曝光、发布限制出境和限消令等措施的监督力度，截至目前，列入失信被执行人名单1390人，限制高消费1558人次，向公安机关移送拒执罪线索5条。通过“我为群众办实事”专项执行活动转化教育整改工作成果，督促市法院充分应用“移动执行”APP、网格员协执系统、“阳光执行”小程序等信息化工具，搭建起和当事人、办事群众的桥梁纽带。
一、实施乡村振兴战略的难点问题
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是社会发展进入新时期的战略性部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴涉及广大农民切身利益，离不开广大农民的参与和支持。乡村振兴战略行动计划推进近一年来，广大农民的积极性、主动性、创造性尚未充分调动起来，乡村振兴中还存在着“上热下冷”“干部干群众看”等现象，乡村振兴内生动力不足。
二、实施乡村振兴战略的对策建议
一是充分宣传发动。参考创建全国文明城市的宣传方式方法，下大力气，形成合力，通过标语展板、院坝会等方式营造乡村振兴浓厚氛围。
二是城乡资源互通。加快构建城乡融合体制机制和政策体系，破解城乡“人、地、钱”等方面资源要素流通障碍，用政策刺激农户积极性。
三是发展壮大农村集体经济。开展农村集体经济组织登记赋码工作，鼓励以村为单位组建的劳务型服务公司、专业合作社、协会等各类合作经济组织，建立健全集体经济组织章程和管理制度壮大农村集体经济。
四是促进小农户与现代农业发展有机衔接。鼓励新型农业经营主体与农民开展“合股联营”，推进土地入股、土地流转、土地托管、联耕联种等多种经营方式，开展农超对接、农社对接，提高群众参与性。
中央纪委国家监委驻国家税务总局纪检监察组办公室会同税务总局党建工作局印发通知，要求各级税务局党委纪检组和纪检干部充分发挥纪律监督作用，将纠治税费优惠政策落实过程中税务人员内外勾结、通同作弊等违纪违法行为作为当前工作的重中之重，通过严肃查处、强化震慑保障近期出台的一系列税费优惠政策落稳落好。
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。今年以来，一系列促进民营经济发展的政策措施陆续出台，纪检监察机关立足职能职责，找准找实服务保障经济社会高质量发展的切入点和着力点，聚焦减税降费、金融支持、营商环境等重点，打通影响惠企政策落实的堵点淤点难点，为民营经济高质量发展保驾护航。
驻税务总局纪检监察组紧盯税费优惠政策落实，通过参加会议、查阅资料、调查研究、监督检查、提出意见等方式，围绕政策执行、责任落实、风险防控等重要环节加强日常监督检查，督促税务总局党委严格履行主体责任，以上率下带领全国税务系统做好各项工作。同时，加强对下级税务局纪检机构的统筹指导，将监督落实税费优惠政策护航民营经济高质量发展情况作为省级税务机关纪检机构主要负责同志季度报告中政治监督的重要内容，督促税务系统各级纪检机构严查税费优惠政策落实过程中履行主体责任不到位，以及税务人员内外勾结、通同作弊、吃拿卡要、以税谋私等违纪违法行为，上下联动保障税费优惠政策精准落实。
金融支持政策在稳定民营企业预期和信心中发挥着重要作用。中央纪委国家监委驻中国银行纪检监察组从考核导向、配套机制、资源配置等方面着手，推动行党委巩固和完善“敢贷、愿贷、能贷”机制，不断加大针对民营企业的资金支持力度。同时，紧盯信贷审批、发放等关键环节，严肃查处民营企业信贷领域以权谋私、业绩造假等问题。
“不良授信背后往往暗藏着权钱交易、利益勾兑等问题，影响金融支持政策正常发挥作用。”驻中国银行纪检监察组有关负责同志介绍，通过在系统内组织开展不良授信背后腐败问题线索摸排工作，累计摸排重点不良授信项目622个，查处利用贷款审批权收受贿赂、违法发放贷款等职务违法犯罪人员32人，其中涉及民营企业信贷领域案件23人。
营商环境是经济社会发展的“晴雨表”，与民营企业生产生活息息相关。纪检监察机关围绕优化营商环境开展监督检查，深入纠治损害营商环境的腐败和不正之风，切实为民营企业发展营造良好发展环境。
四川省成都市纪委监委聚焦经营主体反映强烈的痛点堵点难点，组成7个调研督导组，直插一线开展优化营商环境专项监督，深入查找并推动纠治行政审批和政务服务、安全生产、执法司法等领域突出问题。今年以来，该市纪检监察机关共走访调研企业789次。
“我们综合运用扫码评价、委托测试、网络评分等，梳理收集诉求反映和信访举报50余类，针对其中涉及损害营商环境的突出问题，推动相关主责单位扛牢责任、补齐短板。”成都市纪委监委有关负责同志介绍，截至目前，该市已分层分级分类召开工作调度会、推进会56次，累计发出督办函、提示函等790余份。
日前，浙江省义乌市雅悦酒店负责人收到了该市市场监督管理局发放的全市首张电子“互联网+核查”食品经营许可证。通过互联网申报、线上审核，半天不到的时间便顺利拿到经营许可证。
“食品经营许可证办理申请资料繁琐、审批标准不明晰等问题一度困扰着餐饮行业的个体户和小微企业，而线下面对面审核环节也存在廉洁风险隐患。”义乌市纪委监委派驻第六纪检监察组副组长余建平介绍，聚焦这一问题，派驻纪检监察组督促该市市场监督管理局结合本地企业特点，以全省推行食品经营许可远程视频“互联网+核查”为契机，进一步降低审批成本，提升审批效率。
“为了帮助企业更好更快发展，我们通过监督问责推动机关效能提升，破除企业发展过程中的‘中梗阻’。”义乌市纪委监委有关负责同志介绍，今年以来，该市纪委监委围绕营商环境优化提升开展机关效能专项监督，积极推动“智能审批”“即申即核”，优化涉企投资和建设项目审批服务，持续破解影响企业发展、政策落实、项目落地的突出问题，全力为民营企业发展保驾护航。
为认真贯彻落实《区加强机关工作作风建设三年行动计划》（南委[20]1号）的文件精神，确保我镇机关作风建设工作的逐年顺利推进，根据区委、区政府关于机关作风建设的总体要求，现对20年度的作风建设工作作如下部署。
一、工作目标和主要任务
工作目标：夯实基础,初显成效。不断提高素质修养,增强服务意识、改善服务形象、提升服务水平，努力遏制不良陋习和行为的发生，积极养成文明礼貌、主动热情、廉洁勤政的好习惯。
主要任务：
1、规范机关工作人员的办公行为。公务活动中做到文明接待、热情服务、规范操作、依法办事；严格遵守学习、作息等规章制度。
2、切实端正会议风气。严格遵守会议制度，提高会议的组织工作质量，合理精简会议数量，严肃会场纪律，增强会议实际效果。
3、合理安排公务接待。认真执行公务接待有关制度，严格控制接待标准,坚持厉行节约、反对铺张浪费。
4、提高工作效率。努力提高工作效率与质量，不推诿拖拉,做到“五个不让”:不让领导布置的工作在自己这里延误；不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让来办事的同志在自己这里受到冷落；不让本单位、本部门的形象在自己这里受到损害。
二、方法和步骤
20年的机关作风建设坚持有计划、分步骤、阶段性地扎实推进，力求取得实效。
1、宣传发动
2月，召开全镇机关作风建设动员会议，对作风建设工作进行动员部署,并成立以党政主要领导为组长的作风建设工作领导小组，结合实际，制定本单位的年度工作计划和方案，明确职责分工、落实具体措施，并指定一人负责日常联系。结合“学习洋山精神、争创一流业绩、推进一流发展”和“弘扬新精神，重塑小上海”主题教育活动，以中心组学习、支部生活、报告会等多种形式教育引导全体人员积极投入到作风建设中，自觉改进工作作风。
2、教育培训
紧紧围绕“廉洁、高效、公正、优质”的作风建设总体目标，认真抓好学习教育，重点学习《公务员法》、《区行政过错责任追究办法(试行)》、《区机关作风投诉处理办法(试行)》等；同时要加强对工作人员的业务知识、工作技能培训和考查工作。每季度结合机关学习对如何规范公务行为、文明礼仪和改进服务进行培训。
3、监督检查
3月至12月份，镇作风建设领导小组和各部门、各单位按照今年作风建设的4项工作任务，围绕以下6项内容开展自查自纠和督查活动：一查部门职能和岗位职责落实得好不好，是否围绕全镇发展大局尽职尽责；二查办事效率高不高，是否存在办事拖拉、推诿扯皮、事难办的现象；三查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听，态度生硬冷漠、用语不文明等问题；四查执收执罚行为是否规范，是否存在乱收乱罚问题；五查纪律观念牢不牢，学风会风是否端正，是否存在纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止问题；六查廉洁自律严不严，是否遵守公务接待制度，有无铺张浪费现象；有无“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及吃拿卡要、以权谋私等违纪违规问题。同时要贯彻落实好《周浦镇首问责任制(试行)办法》和《周浦镇关于加强作风建设的监督实施办法(试行)》等文件要求，通过每月开展明查暗访、结对互查等形式，认真查找排摸，收集各方意见，并形成《即知即改单》，及时对作风方面存在的问题进行疏理分析，指导和督促落实整改。
4、验收评选
年内，开展文明科室、卫生科室的评比活动，同时结合区“机关科室中开展作风建设的达标验收活动”和“作风建设‘十佳机关’、‘示范科室’、‘服务标兵’的创建评选活动”，在9月份党风廉政教育月活动期间，对在作风建设活动中表现突出的先进典型进行宣传报道；11月至12月，开展推荐评选工作，由科室申报、单位验收、区级检查审核，同时对被推荐的对象要严格考察，广泛征求人大、组织人事、纪检监察等相关部门及社会各界的意见。评选工作要结合“文明单位”、“双示范”等创建活动，并与政风行风测评、机关作风投诉、行政过错责任追究工作紧密结合。对评选出的先进单位和个人，予以表彰奖励；对测评排名靠后或被投诉查实、责任追究、违纪违规的单位和人员，在一定范围内予以通报批评。
5、总结提高
针对作风建设中发现的存在问题，各部门、各单位要制定出整改方案。通过完善规章制度，严明工作纪律，强化各项管理，形成作风建设的长效管理机制，不断巩固和提高。对凡属有制度而没有坚持执行的，要制定有力措施确保制度的执行；属于制度不健全、不完善的，要抓紧健全和完善，对应付了事、整改不力的将予以通报、限期整改。对作风建设各个阶段的工作要及时进行总结,半年度和全年度工作总结分别于6月30日和12月30日前报送镇加强机关工作作风建设领导小组办公室。
三、工作要求
1、统一思想、提高认识
加强机关工作作风建设是提高全镇机关干部依法行政水平和工作效率的必要手段，是改善我区经济发展环境的有力保障。全镇各级党政机关和广大机关干部要把机关作风建设提高到关系党和政府形象、关系党群干群关系、关系发展进程的高度来认识。要广泛宣传机关作风建设的必要性和重要性，使每一位工作人员都从自己做起，从现在做起，切实转变工作作风。
2、突出重点、强化监督
要以改进机关作风、提高行政效能、提升机关形象为突破口，把公权力大、公益性强、公众关注度高的单位作为重中之重，着力解决群众反映强烈和最不满意的问题。不断完善监督机制，把群众监督与组织监督、内部监督与外部监督、人大监督与舆论监督有机结合，形成监督的整体合力，提高监督的效果。
3、讲究方法、注重实效
开展机关作风建设要以正面引导为主，积极挖掘发现和宣传弘扬先进典型。要注重结合，形成合力，把“学习洋山精神”、“重塑小上海”和“文明单位”、“双示范”的创建活动作为有效载体，做到有机结合，相互促进。要纠建并举，对发现的作风问题即知即改，并坚持长效管理，通过建立、健全和完善机关作风建设的各项规章制度，用制度管人、靠制度管事。
4、加大宣传、形成氛围
《周浦情况》、政府网站等媒体要加大对机关作风建设工作的宣传报道力度，主动挖掘和采编新闻信息，及时予以报道；各单位要主动报送信息，并利用简报、板报、宣传栏等形式加强宣传。要充分发挥群团组织的作用，通过开展征文、演讲、知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的活动，形成全镇上下狠抓作风建设、努力改进作风的良好舆论氛围。
近年来,禄劝县纪检监察机关切实履行监督责任,聚焦监督执纪问责主业,取得明显成效,但由于体制机制等多方面原因,工作中仍存在一些困难和问题.结合基层工作实际现就基层纪委在落实监督责任中存在的困难问题以及对策建议分析如下:
一、基层纪委在落实监督责任中存在的困难与问题
（一）认识不到位,监督缺乏信心.部分基层纪检干部对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责任认识不深刻,责任感、使命感不强；部分基层纪检干部把监督与上级机关对下级机关就某项工作进行督查等同起来；还有一些党员干部认为,监督只是纪委的事,与其他人和组织没有任何关系等等.不论是监督者还是被监督者,普遍都对监督心有疑忌,导致信心不足.
（二）机制不完善,监督难度增加.党章对纪委的组织协调作用虽然作出明确的规定,但目前仍没有任何条例、规定、文件对组织协调的范围、内容、方式、程序进行规定.什么工作需纪委牵头组织,什么工作仅需纪委配合协调,比较难把握.基层纪委往往是根据同级党委政府的指示或纪委自身的理解来实施,缺乏可操作的规范性做法,致使同级监督没有抓手、缺乏依据.
（三）同级监督难,监督存在缺位.纪委双重领导体制的规定,基层纪委在同级党委领导下开展工作,基层纪委书记又是同级党委的一个成员,“怕得罪人”的思想坎难以逾越,不愿、不敢大胆履行同级监督职责,致使基层纪委对同级党委不敢监督、不愿监督、监督困难,从而使得基层纪委对同级党委的监督缺乏权威性和威慑力,造成监督缺位.上级纪委对下级纪委领导的力度还不够大,纪检监察干部考核、选拔任用机制还不够完善,以致监督放不开手脚,监督责任落实难以到位.而基层纪委对于下级党组织的监督大多注重于对工作效能、廉洁自律方面的监督,对下级党组织履行党风廉政建设主体责任情况的监督不到位.
（四）“三转”推进慢,监督存在错位.近年来,禄劝县纪委机关在落实“三转”要求上基本上做到与上级同步,清理了议事协调机构聚焦主业,现正在逐步调整优化内设机构整合办案主力,但在推动部门和乡（镇）街纪检机构落实“三转”要求上,乡镇街道纪委委员大部分仍为兼职,仍存在监督错位缺位现象.党委、政府在扶贫攻坚、项目建设等中心工作上,仍会安排纪检监察机关或者纪检监察干部从事部分职责外的工作,基层纪检监察机关也难以推脱.
（五）自身建设弱,监督能力不足.近年来,各级纪检监察部门切实加强自身建设,纪检监察干部的能力和素质也不断提高,但也还存在一些问题.一是基层纪委力量薄弱.有的基层纪委（纪检组）工作人员少.如:乡（镇）街道纪委虽配备了2名纪检监察员但都是兼职,人员匹配与所担负的重任难相适应.二是有的纪检监察干部业务水平不高,政策理论和业务知识不够过硬,不懂办案,不会办案.三是部分基层纪委对党风廉政建设部署多、监督少,对党员干部日常监督的方法不多、手段缺乏,查处的作风问题和腐败案件不多,通报曝光力度不够,震慑力不强,监督措施不到位.
二、存在的问题原因分析
（一）思想认识存在偏差,监督作用受到影响.一是部分纪检监察干部存在“好人主义”思想,特别是在案件查办过程中,碍情怯面,顾虑重重,缺乏斗争精神,不敢碰硬、不愿监督,没有从根本上解决职能职责和职业精神问题.二是有的党政主要领导过分信任和依赖纪委,除把党风廉政建设和反腐败工作推给纪委去做,由纪委大包大揽而外,有时还把涉及相关职能部门的问题也明确要求纪检监察组织参与处理,认识上缺乏一定的高度、存在一定的误区,导致纪委工作常常出现“越位”的情况.
（二）职责定位把握不准,监督职能难以发挥.部分基层纪委主业主责脉络不清,导致在实际工作经常出现越位、缺位、错位、失位问题.主要表现为:应由牵头业务部门承担完成的任务,基层纪委却主动或被动的承担,履行不该履行的职责；部分基层纪委对组织与协调的关系理解不透,注重组织,忽视协调,导致有些工作该分解的没有及时分解,该督办的没有督办,在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面；有的基层纪委对自身工作定位不准,存在着包揽过多甚至替代职责的情况,分不清主次与责任,没有调动和发挥牵头部门的主体作用,往往是亲历亲为代替组织协调；制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等.
（三）体制机制不够健全,监督力度受到削弱.在现行双重领导体制下,基层纪委在一定程度上受制于监督对象,使得基层纪委履行监督责任面临压力和干扰,导致基层纪委在履行职责时存在“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难”的窘境,监督力度被削弱.
（四）能力素质还不到位,监督成效受到制约.部分基层纪检干部还未适应反腐倡廉新常态,对转职能的要求理解不深不透,不敢监督、不愿监督和监督不了的情况还普遍存在,造成监督职能虚化.加之由于纪检监察工作政策性、业务性、专业性较强,系统培训机会不多,没有全面掌握党风廉政建设和反腐败工作的相关理论知识,缺乏开展案件查办、信访核查等专业知识和具体方法技巧,导致办信、办案质量不够高.
三、基层纪委履行好监督责任的对策建议
监督执纪问责,是纪检监察机关的神圣职责,是从严治党的有力武器.如何更好推动基层纪检组织履行好监督责任,既是当前的一项重要政治任务,也是困扰基层纪检监察机关的工作难点.当前,针对部分基层纪检监察机关在推进“三转”、聚焦主业中存在的问题,应从以下几方面推动其落实监督责任.
（一）履行监督责任要有新认识.一是要深刻认识基层纪委要履行好监督责任,党委的主体责任是前提,二者相互依存,相互促进,缺一不可,只有不断强化党委的主体责任,不断建立健全党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制,才能保障纪委监督责任的权威性,确保纪委监督责任的有效发挥.二是强调党委主体责任的同时,基层纪检监察机关也必须在同级党委和上级纪委的双重领导下,牢牢把握“两个责任”的内涵和关系,既不能以纪委的监督责任干扰党委的主体责任,也不能以党委的主体责任推卸纪委的监督责任.三是要组织基层纪检监察干部深入学习党的各项方针政策,把思想和行动统一到党要管党、从严治党的要求上来,牢固树立“抓好监督是本职,抓不好监督是失职”的理念,切实增强履行监督责任的责任感、使命感.
（二）体制机制创新要有新突破.全面落实纪检体制改革“两为主”“两覆盖”等具体工作要求,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化.健全线索处置和案件查办向同级党委和上级纪委“双报告”制度以及系列配套制度,规范乡镇纪委书记、派驻部门纪检组长（纪委书记）提名考察办法,切实强化上级纪委对下级纪委、派驻机构纪律审查工作的领导.制定落实党委主体责任和纪委监督责任分类考核办法,列出责任清单,严格目标刚性考核.制定“一案双查”实施办法及配套制度,以问责追究倒逼“两个责任”落实,通过刚性的责任追究,层层传导压力,落实监督责任.进一步落实部门纪检组长（纪委书记）不分管其他业务工作的要求,真正实现一心一意履行监督职责.
（三）聚焦主业主责要有新举措.按照《党章》的规定和中央的要求,进一步细化党委的主体责任和纪委监督责任,突出纪委接受上级纪委和同级党委的双重领导,明确纪检监察机关在党风廉政建设工作中的职责,围绕“准确定位、科学履职,聚焦主业、突出重点,强化职能、确保实效”的总体要求,明确职责定位,聚焦主责主业,将纪委的主要职能转变到协助党委落实主体责任,协助抓好党风廉政建设责任制的落实,当好党委的参谋助手；要把不该管的工作交还主责部门,把该管的管住管好,集中精力履行好监督职责,把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督等主责主业工作上来,做到不越位、不缺位、不错位,以监督的再监督、检查的再检查为工作重点,既不以落实监督责任代替党委主体责任的落实,也不在行使监督责任中干扰党委的领导地位.
（四）惩治腐败要坚持零容忍.履行好监督责任,加大惩治腐败力度是重中之重,既要坚决查处领导干部的违法违纪行为,又要切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,无论是领导干部还是普通党员,只要存在贪腐问题,都坚决予以惩处,决不“开口子”,搞“既往不咎”或“下不为例”.同时加大力度解决好党员干部存在的“四风”问题,抓早抓小,针对苗头性问题要及时了解核实、诫勉谈话、信访预警,做到早提醒、早纠正、早查处,防止小问题变成大问题,着力营造风清气正的良好政治生态.要坚持有腐必反,有贪必肃,敢于亮剑,始终保持惩治腐败的高压态势.充分整合资源,强化纪检监察机关同法院、公安、检察院以及审计部门之间的协调配合,探索乡镇纪委、部门纪检组（系统）协作办案模式,重点查处发生在重点领域、关键环节和涉及民生资金项目落实的案件以及发生在农村基层干部中的腐败案件,冶病树拔烂树,决遏制腐败蔓延势头.
（五）纪检干部队伍建设要加强.履行好监督责任,纪检干部队伍建设是保障,要强化纪检监察干部的日常监督管理,做到既敢于监督、善于监督、又自觉接受监督.加强纪检干部队伍思想建设和能力建设.通过开展业务培训、讨论交流等活动,不断拓宽纪检干部的思维和视野,切实增强执纪监督、案件查办和综合业务素质能力.加强纪检干部作风建设,健全内部监督制约机制,对涉及纪检监察干部违纪违法案件坚决查处,决不姑息,防止“灯下黑”,对失职渎职、以案谋私等违纪违规行为,不护短,不遮掩,发现一起严肃查处一起,决不姑息、决不迁就,努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍,为全面落实监督责任提供有力组织保障.
前不久，百色市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组在开展乡村振兴资金项目专项监督中发现，某企业的5A级生猪屠宰场加工冷链物流扶贫产业园项目建设处于停滞状态，但此前市农业农村局已支付700万元补助专项资金。
该纪检监察组了解到，700万元专项资金被冻结在专户中无法发挥作用，随即要求作为招商引资牵头单位的市农业农村局立即采取措施作出整改。目前，驻在单位向业主单位发出通知，收回700万元的补助专项资金。
痛点难点堵点，就是攻坚方向。百色市纪委监委坚持问题导向，通过调研督导、专项检查等形式，对存在问题紧抓不放，督促相关职能部门担当作为，把堵点发现在一线，让问题解决在一线。
2022年6月，百色市纪委监委督查组到某市直单位开展清廉机关建设专项督查发现，该单位以业务工作繁忙、人手少为由，对清廉建设工作缺乏谋划，推动重点工作进度缓慢等问题。
清廉机关建设是清廉百色建设的重中之重、关键所在，具有“火车头”作用。百色市纪委监委先后通过召开工作会商会、清廉建设工作座谈交流会、直抵现场检查和督促整改落实等方式，压紧压实主体责任，提出6条工作建议，指导打造1个“清廉项目”。目前，该单位共排查廉政风险点247个，设计防控措施221条，制定工程管理、计划合同管理、财务管理等6大类83项制度。
监督检查是为了解决问题，百色市纪委监委扎实履行监督专责，直面问题不回避、不遮掩，着力发现问题又推动解决问题，更好促进党员干部履职尽责、干事创业，让群众关切的问题得到解决。
先前，针对隆林各族自治县等部分县份少数民族操办白事杀牛过多，增加群众经济负担和造成浪费等问题，百色市纪委监委以监督推动乡村振兴和“清廉乡村”建设为突破口，大力监督推进移风易俗，推动健全“一约四会一队”制度、“一找二倡三管四制”模式、清单积分制评比、创建示范点等机制，引导党员干部率先破除“牛债”陋习，促进乡风文明。2022年，累计劝导红白事3926起，减少高价彩礼1256起，立案查处大操大办问题5件，给予党纪政务处分4人，有力遏制不良风气，带动社风民风持续向好。