为有效预防和减少涉酒道路交通事故，围绕“部门联动、群防群治、社会参与”理念，营造全社会自觉抵制酒驾的良好氛围，构建全社会联动治理酒驾新格局，让酒后禁驾观念更加深入人心。根据相关工作部署，自今年2月起，在高家镇开展“零酒驾”乡镇创建活动。
一、工作目标
将交通安全工作融入“党建引领、基层治理”全局，联合社区依托基层治理“四个平台”，逐步构建“政府牵头、交警指导、村级协助、社会参与”的交通管理新警务，全面落实整治酒驾醉驾的源头防范措施。通过开展“零酒驾”乡镇创建活动，动员社会各界力量，大力宣传倡导“拒绝酒驾、文明出行”理念，不断提升交通安全宣传社会参与度，进一步完善酒驾治理工作体系，营造安全、文明出行的良好氛围，实现酒驾醉驾交通违法行为同比减少、涉酒交通事故同比下降的工作目标。
二、组织领导
依托乡镇道路交通安全重点整治工作领导小组，组织部署创建工作，下设办公室，由邓炎明担任办公室主任，负责协调创建日常工作。
三、工作措施
（一）严查涉酒交通违法行为。联合辖区中队每月不定期组织开展夜间酒驾查处工作。严查严纠涉酒交通违法行为，营造严管的整治氛围，严防涉酒交通事故的发生。
（二）广泛宣传营造浓厚氛围。结合实际，制作并发放“拒绝酒驾、文明出行”的标语、宣传手册等宣传材料，提醒交通参与者自觉抵制酒驾醉驾交通违法行为。利用好已有的户外宣传栏、LED显示屏、饭店餐签等醒目位置媒介，通过张贴宣传标语、播放警示教育片、发放宣传材料等形式，广泛宣传酒驾醉驾危害后果和道路交通安全法律法规常识，营造了“随处可见、随时可见”的浓厚宣传氛围。
（三）加大警示曝光活动。充分运用传统媒体及新媒体，及时宣传“零酒驾”创建工作动态，曝光酒驾违法、事故案例、组织现身说法，宣传安全常识，不断规范广大群众交通行为，促进养成零酒驾、零违法的良好交通习惯，取得“处罚一例、教育一片、传播一方”的社会效果。
四、工作要求
（一）加强领导，制定活动方案。为确保活动顺利开展，各村、社区要高度重视，充分认识创建活动的重要意义，迅速制定活动方案，明确工作职责、任务和完成时限，将创建活动纳入年内重点工作进行统筹推动，确保创建活动各项工作任务落到实处。
（二）宣传发动，营造良好氛围。要加强协作配合，形成合力，共同推动创建活动深入开展。要采取多种形式，积极宣传开展“零酒驾”乡镇创建活动的目的意义，争取社会各界的理解和支持，广泛动员广大人民群众参与到活动中来。
（三）政警联动，形成整体合力。要按照乡村网格主抓村社源头、交警部门主抓路面管控的职责分工，各司其职，齐抓共管，编织严密的”零酒驾”防控网，形成整体有效的综合治理合力，确保取得良好的效果和预期目的。
为切实增强群众的安全感、幸福感，扎实推进我镇酒驾醉驾治理工作，预防和减少涉酒道路交通事故发生，根据普宁市道路交通安全工作联席会议办公室《关于开展全市“零酒驾”创建活动的通知》要求，结合我镇实际，现制定实施方案如下：
一、工作目标
坚持“遏事故保平安”为目的，以宣传教育为载体，以问题联治、工作联动、平安联创为手段，准确把握道路交通安全治理新形势、新要求，持续有序推进全镇“零酒驾”创建行动，大力宣传倡导“拒绝酒驾、文明出行”理念，营造酒驾醉驾违法行为全社会共同监督、人人自觉抵制的良好氛围，努力实现“三个明显下降，一个普遍形成”，即：酒驾醉驾违法犯罪明显下降、涉酒道路交通事故总量和死亡人数明显下降、涉酒较大以上道路交通事故明显下降，醉酒入刑全民皆知，酒后禁驾共识普遍形成。
二、工作内容
（一）成立领导小组。各村居、各有关单位要成立创建“零酒驾”单位（村居）争做“文明交通无违法好司机”活动领导小组，制定创建计划，认真组织实施，各村居、各有关单位的主要领导要亲自抓，亲自部署、亲自推动，确保工作实效。
（二）建立固定宣传阵地。在各村居、各有关单位设置固定交通安全宣传设施，结合实际，因地制宜建立宣传阵地，定期更新宣传内容，大力开展交通安全宣传教育。利用好已有的宣传板栏、LED显示屏等媒介，通过张贴宣传标语、发放宣传材料等形式，广泛宣传酒驾醉驾危害后果和道路交通安全法律法规常识，形成常态化宣传氛围。
（三）设立酒驾劝导站。在各村居、各有关单位的主要进出口和其它重要路口，饭店、娱乐场所、商场超市、村居委会停车场进出口，要设置交通违法行为劝导站，设立“拒绝酒驾、文明出行”宣传牌，放置宣传材料，及时劝阻酒驾醉驾等交通违法行为。已设置交通劝导站的村居，要健全完善工作制度和设施设备，充分发挥好其劝导宣传作用。
（四）制作发放特色宣传制品。结合实际，制作一批“拒绝酒驾、文明出行”的标语、宣传手册等宣传材料，发放到酒后代驾、社会群众手中，提示提醒广大驾驶人特别是公职人员、专业驾驶人算好“名誉账”，“经济账”，自觉加入到酒驾醉驾共治劝阻活动中来。要组织辖区餐饮娱乐行业协会、饭店等涉酒场所，开展酒驾醉驾共治劝阻活动，在涉酒场所的大厅、酒桌、收费处等醒目位置，摆放“拒绝酒驾、文明出行”宣传桌签，提示提醒社会群众自觉抵制酒驾醉驾违法行为。
（五）成立文明交通志愿者队伍。组织辖区村民、联防队员等有关人员，成立文明交通志愿者队伍，开展以“拒绝酒驾、文明出行”为主题的系列宣传活动，传递倡导文明交通理念，在午餐晚餐、节假日等时间节点和酒驾劝导站等重点路口路段，开展酒驾醉驾等违法行为巡逻劝导活动；在集市、民俗活动、婚丧嫁娶等重要节点，开展酒驾醉驾等交通违法行为劝导宣传活动。积极发动停车场管理员、收费员配戴“拒绝酒驾”红色袖标，参与到共治酒驾醉驾劝阻活动中来。
（六）开展集中承诺活动。组织辖区村民，普遍开展一次以“拒绝酒驾、文明出行”为主题的集中承诺签字活动，现场发放承诺书，呼吁群众争做“拒绝酒驾”的宣传者、践行者、劝导者。同时，将“拒绝酒驾、文明出行”写入村民守则，形成共同抵制酒驾的良好氛围。
（七）开展交通安全上门宣传服务活动。配合镇政府以“送法下乡”、“文化下乡”为载体，通过群众喜闻乐见的形式，在村居开展抵制酒驾醉驾宣传活动，广泛宣传酒驾醉驾等违法行为的危害后果，大力倡导“拒绝酒驾、文明出行”理念。
（八）开展“文明交通无违法好司机”评选活动。各村居、各有关单位要广泛动员广大驾驶人，特别是客货运、出租车、危化品、校车等专业驾驶人，积极参与全镇、全村居争做“文明交通无违法好司机”活动，引导广大机动车驾驶人自觉养成“拒绝酒驾、文明出行”的良好习惯。
（九）开展警示曝光活动。要通过新闻媒体集中曝光一批酒驾醉驾违法犯罪驾驶人及其所在村居名单，公布处理情况，起到“一人出事故，全体受警示”的效果，教育震慑社会群众和主体责任单位。积极开展酒驾醉驾等交通违法有奖举报，向社会公布举报渠道，鼓励群众积极参与，营造全社会共同监督的浓厚氛围。
三、方法步骤
（一）加强领导，制定活动方案。为确保活动顺利开展，特成立南溪镇政府创建“零酒驾”单位（村居）争做“文明交通无违法好司机”活动领导小组，由镇长任组长，分管安全生产常务副镇长和各农村单元长任副组长，安委办、镇安委会成员单位负责人为成员。领导小组下设专项工作办公室，办公室设在安委办，具体负责日常工作。
（二）宣传发动，营造良好氛围。各村居、各有关单位要采取多种形式，积极宣传创建“零酒驾”村居和争做“文明交通无违法好司机”活动的目的意义，争取社会各界的理解和支持，广泛动员广大人民群众参与到活动中来。
（三）落实措施，扎实开展创建。各村居、各有关单位要根据实施方案的要求，推进创建活动扎实开展。要适时召开文明交通志愿者座谈会，听取意见建议，学习交流经验；要每周组织开展一次文明交通志愿者劝导活动，每月组织开展一次交通安全主题宣传活动，并建立工作记录和活动档案，认真开展创建活动
（四）实地督导，建立长效机制。活动期间，镇政府活动办公室将组织有关人员，对各村居、各有关单位活动开展情况进行实地检查，并根据检查情况，在全镇通报表扬一批创建“零酒驾”村居示范典型和“文明交通无违法好司机”先进典型。活动结束后，镇政府活动办公室还将通过新闻媒体宣传报道“零酒驾”单位（村居）创建活动成果和“文明交通无违法好司机”先进事迹，总结活动成效，推动建立道路交通安全共建共治共享长效工作机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各村居、各有关单位要高度重视，充分认识创建“零酒驾”村居争做“文明交通无违法好司机”活动的重要意义，强化大局意识、协作意识，切实加强组织领导，明确工作目标，落实工作责任，扎实部署推进。
（二）注重方式方法。要紧追时代脚步，拓展思维，丰富创建内容和创建形式，注重宣传方式方法，避免空洞的说教和做秀式宣传，切实满足人民群众对交通安全宣传教育工作的新要求和新期待。
（三）加强示范引领。大力宣传“零酒驾”创建活动的工作成效，引导社会各单位和广大人民群众向示范典型学习，以点带面，促进全社会形成“拒绝酒驾、文明出行”的浓厚氛围，让示范典型成为各单位学习的榜样，使模范行为上升为广大交通参与者的自觉行动。
按照部局、总队、支队的统一部署，为切实预防和减少重特大道路交通事故发生，持续维护全县道路交通安全稳定形势，大队队委决定，自20xx年3月28日起至12月底在全县组织开展治理酒驾醉驾违法犯罪行为专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
全县同部署、共整治，白天、夜间不间断、无盲区、全管控，常态长效、综合治理酒驾醉驾。落实“日常严管与专项打击、集中整治、区域联治相结合”、“严格执法与广泛宣传、源头劝导、曝光惩戒相结合”、“定点查缉与流动执法、滚动巡逻、精准拦截相结合”，确保道路交通安全形势稳定。
二、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法”工作要求，确保年均路检抽查酒驾数量与本地机动车保有量相当。通过专项行动，酒驾醉驾违法犯罪行为越来越少，酒驾醉驾交通事故起数、死亡人数、受伤人数实现“三下降”，坚决杜绝因酒驾醉驾导致的一次死亡3人以上的交通事故。
三、组织领导
大队成立以李宇大队长为指挥长，其他队委成员任副指挥长，大队内务中队、法制中队、行装中队、122中队、农管中队、主要负责人为成员的整治行动领导小组。领导小组办公室设大队内务中队，由副大队长殷志刚兼任办公室主任，内务中队长王海波任办公室副主任。负责整治行动有关日常工作。各中队也要抽调专人组成专班，成立相应的组织领导和工作机构。
四、主要措施
（一）制定年度治理计划。各中队要定期分析酒驾醉驾违法犯罪和交通事故规律特点，结合本地机动车保有量，参考互联网企业酒后代驾热力图，研判辖区酒驾醉驾整治的重点区域、道路、时段，制定酒驾醉驾治理年度工作计划，明确每日治理重点和检查车辆数量，确保年均检查数量与本地机动车数量相当。
（二）每天开展路检路查。各中队要根据酒驾醉驾治理工作日历，依托执法服务站、临时检查点，通过错时勤务、交叉检查、随机抽查、机动巡查等方式，每日设立至少一处执勤站点，组织开展不少于4小时的整治，做到天天有检查。一线中队每月任务分配如下：城关中队：18起，新墙中队：12起，公田中队：8起，新开中队：12起，秩序中队：15起。醉酒驾驶全年工作任务为：城关中队：20起，新墙中队：10起，公田中队：5起，新开中队：10起，秩序中队：15起。
（三）定期组织统一行动。各中队要建立周末整治与常态严管相结合的酒驾醉驾长效治理机制，要根据本地酒驾醉驾规律特点，每周至少自行组织1次统一行动。实行城乡联动，区域、全线联治，交警、部门联勤，早上、中午、晚上、夜间高频次、不间断联查，织严织密管控网络，切实形成区域震慑。
（四）交叉执法异地用警。大队将每月组织机关民警开展1次跨辖区交叉执法活动，做到严查严处，快侦快办，杜绝人情关系对执法的干扰，保证执法公平性。
（五）突出薄弱延伸治理。各中队要针对农村地区酒驾醉驾多发问题，制定农村地区酒驾整治方案，突出婚丧嫁娶、民俗活动、赶圩赶集等重点时段，组织执法小分队、机动队，延伸管控触角，加强对城乡结合部、县乡道路交叉口、交通流量密集路段的查处力度，织严织密管控网络，坚决遏制农村地区酒驾醉驾恶性交通事故发生。
（六）组建专班专业打击。各中队要组织执法小分队、机动队，协调检验鉴定机构同步建立流动实验室随警作战，当场提取血样、当场登记封装，快速送检、快速鉴定，提升醉驾打击专业能力。大队抽调法制、秩序、事故部门业务骨干，成立查处醉驾刑事案件工作专班，统一立案、统一侦查、统一采取强制措施，提高查处效率和办案质量。大队法制中队、122中队负责专项整治行动办案指导和相关业务培训工作。
（七）严格执法从严管理。各中队对酒驾醉驾等违法犯罪行为不得降格处罚，变通处罚，切实做到执法必严、违法必纠。要积极协调检法机关，建立健全醉驾快诉快审机制，对情节严重、危险程度高、社会危害大、严重危及公共安全的醉驾行为，一律从重惩处，依法判处实刑。对党员、国家工作人员酒驾醉驾行为，要及时通报当地纪检监察部门。
（八）广泛宣传曝光震慑。内务中队和一线中队要以“生命无价、酒后禁驾”为主题，广泛宣传引导公众坚决拒绝酒驾醉驾违法犯罪行为。要通过邀请媒体记者随警作战、组织现场执法直播等方式，宣传营造酒驾醉驾严管高压氛围。大队内务中队要指导、督促各中队每月集中曝光一批典型酒驾醉驾违法犯罪和交通事故案例，曝光一批终生禁驾人员名单，提高执法震慑和惩戒力度。对查处的酒驾醉驾违法犯罪行为，要及时公开公示，并推送“信用中国”网。
（十）发动社会共建共治。要组织餐饮娱乐行业协会和辖区饭店、宾馆、酒吧、娱乐等涉酒场所，开展酒驾醉驾共治劝阻活动。要发动停车场管理员、收费员，及时劝阻酒驾醉驾行为。要设立交通违法举报平台，鼓励市民监督、举报酒驾醉驾违法犯罪。农村地区要积极发动“两站两员一长”主动参与酒驾醉驾劝导，强化最后一公里交通安全保障。
（十一）探索创新精准治理。要加强辖区酒驾醉驾毒驾违法犯罪行为的研判分析，探索建立酒驾醉驾重点人员名单，掌握本地酒驾醉驾毒驾人员出行时间、路线等规律，实行路面精准管控。将因涉酒暂扣、吊销驾驶证、具有多次酒驾记录的驾驶人及因酒后滋事受到治安处罚的人员纳入高危管控人群，对关联人员名下车辆实施动态追踪监控。
五、工作要求
（一）强化组织推动。各单位要充分认识治理酒驾醉驾违法犯罪行为的重要意义，将酒驾醉驾纳入年内重点工作进行统筹推动。要成立主要领导任组长的领导小组，制定工作方案，明确目标任务，逐级压实责任。
（二）规范执法行为。各单位要严格落实大队2月25日下发的《酒驾案件办理制度》和县局20xx年12月份在微信公众号发布的“关于饮酒后驾驶机动车交通违法查处八个一律规定”，规范执法行为和执法程序，既要做到严格执法，又要公正文明执法，对于国家工作人员及企事业单位职工，要将涉嫌酒驾行为报告纪检监察部门及所在单位。大队已采购一批酒驾直录仪，中队现场查处后要按时录入系统。
（三）强化安全防护。各单位在开展整治行动中，要注意执法方式方法，加强嫌疑人的约束和保护，严防发生意外伤亡事件。要配齐配强酒检、照明、警示、通讯、约束等执勤执法装备，规范设置执法检查站点，做好安全防护，严防发生民警辅警伤亡事故。要坚决维护执法权威，对妨碍执行公务、暴力抗法的案件，一律零容忍从严从快坚决打击。
（四）督导约谈通报。大队将对各单位整治工作进行每月排名通报，对工作不力、成效不明显的单位，将通过约谈通报、挂牌督办等方式，推动措施落地。大队还将不定期的派出工作组，对各单位开展酒驾醉驾行动的情况进行暗访督导。对整治行动开展不经常、效果不明显，弄虚作假、违规变通、删除数据的一律通报。
（五）及时报送信息。各中队要确定一名工作联系人，负责整治工作情况收集、整理、报送工作。法制中队负责统计。