一、项目单位基本情况
市区普度果蔬专业合作社位于市区和新镇英雄岭村，于年3月登记注册，由105户农户出资自发创立，出资总额为50万元。合作社负责组织采购、供应成员所需的生产资料，组织收购、销售成品和同类生产经营者生产的水果、蔬菜产品，开展成员所需的运输、贮藏、初级加工、包装等服务，引进新技术、新品种，开展水果、蔬菜种植技术培训、技术交流和咨询服务。合作社建有专业果树、蔬菜示范基地2个，基地年生产能力达到626吨，年产值达到373.00万元，年促社员人均增收550.00元。合作社多次获得上级有关部门表彰，分别被省、市、区三级评为“农民专业合作社示范社”，被市、区两级评为“农业科普示范基地”。
二、项目规划投资情况
为了更好的带动会员及农户增收致富，根据《省现代农业发展资金管理细则的通知》及市、区相关文件的要求，区普度果蔬专业合作社根据自身发展情况，项目的规划本着因地制宜、综合利用、突出重点、注重效益的原则，采取“民办公助”方式，认真总结“市场+合作社+农户”的组织经营模式，建立良好的利益联结机制、持续获益机制及风险防控体系，进一步扩大规模，加强合作社标准化建设，推动现代农业发展。项目资金主要规划用于专合社的基础设施建设，由专合社采取自建的方式进行建设，由镇农业服务中心负责该项目的指导工作。
项目计划总投资71.50万元，其中省级财政农民专业合作社建设推动现代农业发展项目资金50万元，普度果蔬专业合作社及业主自筹资金21.50万元。其中:
1.建设机耕道3500m、宽3m碎石路面，计划投资17.50万元，其中财政资金10.00万元，自筹资金7.50万元；
2.建设蓄水池20口，计划投资21.00万元，其中财政资金15.20万元，自筹资金5.80万元；
3.安装果蔬杀虫灯30盏，计划投资3.00万元，其中财政资金3.00万元；
4.建蔬菜大棚10个共计12000平方米，计划投资20.00万元，其中财政资金14.00万元，自筹资金6.00万元；
5.建办公、培训、检测用房200㎡，计划投资8.00万元，其中财政资金7.20万元，自筹资金0.80万元；
6.开展技术培训800人次，计划投资2.00万元，其中财政资金0.60万元，自筹资金1.40万元。
三、项目实际完成投资情况
通过专合社的努力，项目采取“民办公助”方式，由专合社自建的方式进行建设，由镇农业服务中心负责该项目的指导工作。该项目于年3月起开始实施，按照项目管理办法的相关规定，通过了召开村民会议、村民缴款及筹劳确认、项目公示、招投标公示、竣工公示等系列程序，于9月初全面完工，并通过项目主管单位验收。总投资实际完成71.79万元，其中：省级财政农民专业合作社建设推动现代农业发展项目资金50万元，普度果蔬专业合作社及业主自筹资金21.79万元。其中：
1.建设机耕道3500m、宽3m碎石路面，实际投资17.54万元，其中财政资金10.00万元，自筹资金7.54万元；
2.建设蓄水池20口，实际投资21.06万元，其中财政资金15.20万元，自筹资金5.86万元；
3.安装果蔬杀虫灯30盏，实际投资3.00万元，其中财政资金3.00万元；
4.建蔬菜大棚10个共计12000平方米，实际投资20.19万元，其中财政资金14.00万元，自筹资金6.19万元；
5.建办公、培训、检测用房200㎡，实际投资8.00万元，其中财政资金7.20万元，自筹资金0.80万元；
6.分别在永兴村、长寿村、英雄岭村开展了蔬菜、果树等技术培训3期814人次。投入技术培训资金2.00万元，其中财政资金0.60万元，自筹资金1.40万元。
四、项目效益
（一）经济效益
1.项目投入产出情况：通过项目实施后,600亩优质油桃和无公害蔬菜生产基地正常年份能产优质油桃1050吨，无公害蔬菜3750吨，可带动农户550户，能新增销售收入900万元。
2.成员收入情况:种植优质油桃每亩可产生收入8000元，扣除成本后，每亩净收益3900元，农民人均增收800元。
（二）社会及生态效益
1.项目建设对当地主导产业发展的影响：项目将在种植与推广的品种均为优质高产的新品种。通过项目建设，和新镇的蔬菜、水果产业将得到进一步壮大，项目区荒山林地得到绿化覆盖，水土流失减少。600亩自主管理的高产栽植种植示范基地实施后，通过提供免费技术服务，引导农户统一管理种苗、栽培、管理采摘果实。
2.辐射带动能力分析：项目通过“合作社+技术协作单位+基地+农户”的运作模式，紧密配合，相互协调，建立起“利益共享、风险共负”的新型机制。
3.带动基地和农户：项目带动当地5000亩蔬菜、水果种植基地的建设，同时辐射带动周边乡镇的蔬菜、水果产业发展，实现农副产品的增产、增值。促进区同行业的发展，提高油桃综合利用生产技术水平，为市场提高优质产品。可直接带动400余户农户种植油桃和无公害蔬菜致富，直接为40余人提供长年就业机会。
4.农民增收、农业增效：通过劳动用工等形式，使农民年工资人均在1万元以上，通过签订土地流转合同租赁土地600亩，当地农民年可获得收益12万元。
通过项目的实施，将进一步促进普度果蔬专业合作社的快速发展，增强合作社为会员和农户服务的能力和水平。标准化生产和优良品种的引进将进一步扩大种植规模，促进优质新品种的推广示范，统一生产和技术培训使会员及农户的种植技术水平大幅度提高，对项目区农民增收、农业增效起到很大的推动作用，是带领农户增收致富的有效途径。
五、存在的问题
1.涉及财政补助资金的账务处理不准确。在财政部门报账时，资金来源方应记“专项基金”科目，而合作社在记账时却记入“营业外收入”科目。
2.成员账户不完善。未按合作社财务会计制度要求对合作社所有成员分别设立“成员账户”，并将财政补助资金形成的资产量化到各成员账户。
3.所形成资产的管理维护工作有待进一步加强。
六、整改意见
1.按合作社财务会计制度要求调整会计科目，将收到财政补助资金时资金来源方的会计科目由“营业外收入”调整为“专项基金”，对合作社所有成员分别设立“成员账户”，并将财政补助资金形成的资产量化到各成员账户。此项整改工作在10日内完成。
3.进一步健全完善合作社资产管理维护有关制度，更好发挥财政补助资金所形成资产的作用。
为加强财政票据管理，规范收费票据使用行为，加大财政票据监管力度，推进政府非税收入管理改革，保障合法收费，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《云南省财政票据年度检验规定》和州非税局《关于开展财政票据年检的通知》(迪非税第1号)，按照规范化、制度化管理的原则，我县积极响应、贯彻文件通知的精神，从4月份开始对各使用财政票据的行政事业单位、社会团体、委托代收银行、非营利性医疗机构和驻昆单位财政票据的使用情况进行了检查。经过自查、稽查、重点检查、整改完善和梳理上报等阶段，基本完成年检工作。现就我县财政票据年检基本情况作如下汇报：
一、基本情况和做法及存在的问题
年检工作中我局与各主管部门相互配合，加强沟通联系，我局于3月29日在全县范围内下发维财非税6号文转发了文件通知及相关表格，文件内容包括：一、财政票据年检时间;二、年检范围;三、年检内容;四;年检方法;年检地点等相关内容作了统一布置和安排。截止5月14日，完成全县(含10个乡镇)财政票据年检工作(我县应检单位108个，实检99个，单位自查率92%;重点检查单位99个，重点检查率92%。检查涉及17类财政票据，其中：手工票据1772本，微机票据5.5万套。)。
在财政票据年检工作中存在以下问题并作了处理：
1、普遍存在的问题是，在票据经手人处未签字问题，尽管单位拿来核销的票据只剩存根联、本人也不厌其烦地叫单位在存根联做了补签。
2、未盖章的补盖章手续。
3、还存在未撕记账联、收据联的叫单位撕去，该记账的记账、该给他人的收据联给他人。尽量完善这些手续，向票据管理员一再强调这些手续的重要性。
4、存在串票填写问题的有公安局一家，该用云南省行政事业性收费通用收款收据的用了云南省往来款项统一收据，该用云南省往来款项统一收据的用了云南省行政事业性收费通用收款收据，两项金额都作了收缴专户处理，并叫单位在今后工作中改正，不在犯同样错误。
5、在此次财政票据年检中还存在票据保管不当丢失情况：劳动社会保障局丢失一本已使用过、金额已收缴的云南省社会保险费缴款收据，好在单位有缴销凭证联，单位复印缴销凭证联来销票未产生其他不良后果与影响。责成单位明确专人负责管理财政票据，不在发生丢失票据行为。特别是对单位执行财政政策、物价部门规定的收费标准情况，开立票据是否规范、填写是否正确，执行“收支两条线”情况，资金是否足额缴存专户，是否配备专人管理，是否按规定使用财政票据等情况进行了重点检查针对以上存在的问题，提出整改意见或建议，督促整改到位。对于财政票据管理和使用中存在的问题及时进行研究处理，对整改不到位的不予领票据，确保票据管理措施得以真正贯彻落实。
二、取得的成效
通过切实开展年检工作和以来规范化管理票据工作，使财政票据管理办法、年检规定得到较好落实，促进了我县财政票据管理工作进一步精细化，执收执法单位不断提高了对财政票据管理工作重要性的认识，推动了财政票据管理制度的健全完善。一是对财政票据管理使用情况进行了全面清查，对各单位票据管理使用情况做到心中有数，对存在的问题及时进行了纠正处理;二是进一步宣传了财政票据政策，强化了单位正确使用票据，收入及时缴库或缴入财政专户的意识，有效地堵塞了非税收入“跑冒滴漏”强化了“以票管费”的机制;三是对检查发现的一些票据和管理中存在的问题进行了整改，对加强财务管理，防止乱收费，维护经济秩序，起到了积极作用。此次财政票据年检工作所检票据，大部分单位能做到填写规范，内容填写齐全，手续完备等。值得表扬的特别是交通局票据用量大，收费项目对象复杂，他们单位票据填写现在说算比较规范的，刚开始用票时可不是这样的，这些离不开票据管理员苦口婆心指导。票据使用比较规范的单位还有森林公安局、土管局、疾控中心(主要是有收费行为的单位)等单位。其他单位就不在一一罗列，我股在上级部门和局领导的正确领导和大力支持下、此次财政票据年检工作，历时1个多月时间、大部分单位都能积极按时参加票据年检，极少部分单位一再打电话催促、至今未来年检，也由于今年情况比较特殊原因(修公路限时通车)，但也从某种程度上体现出此类单位对票据管理这项工作的态度。稽查两位同志抽出不在，由本股一人完成了99家票据年检，在人少事多的情况下完成了今年的财政票据年检工作。
三、今后工作打算及安排
财政票据年检制度是票据监管工作的重要手段，要与当前政府非税收入管理改革要求相适应，充分发挥票据检查工作在非税收入管理改革中的重要作用，向“以票管费”“以票治费”的方向发展，就必须不断加大稽查力度，要注重票据宣传解释工作、加大社会宣传力度，提高全社会、全民的监督意识，提倡全社会全民缴费索取财政收费票据意识，营造票据管理秩序的良好氛围。进一步加强票据监管的各项基础工作，强化票据日常管理，坚持票据凭证领购，专人管理、限量领用、以旧领新、票款同步、收支两条线，定期不定期开展票据检查工作。
我县票据监管工作在上级业务部门和局领导一如既往的关心、指导、支持和理解下、票据监管工作由弱到强，发生了很大改观，逐步规范和走向正轨，取得了一些成绩，有了一定的经验和做法，但是我们的工作还有很多不足地方、有待完善解决，相信我们有信心和能力在上级业务部门和局领导一如既往的关心、支持和理解下、把票据管理工作做得更好。
单位财政票据年检办理程序
一、受理及初审
(一)岗位责任人：湖南省非税收入征收管理局票据管理处票管人员
(二)岗位职责及权限：
按照相关规定，查验申请材料是否齐全、是否符合年检通知要求等，并提出票据年检的初审意见。
1、申请事项不属于省非税收入征收管理局职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请单位向有关行政机关申请;
2、申请材料存在可以当场更正的错误，应当允许申请单位当场更正;
3、申请材料不齐全或者不符合要求的，应当当场一次性告知申请单位经办人员，当场不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;
4、申请材料属于职权范围，申请材料齐全、符合受理条件要求，或者申请单位按照要求提交全部补正申请材料的，应当予以受理。
5、票管人员根据申请单位提交的材料提出初审意见，交省非税收入征收管理局结算统计处对账工作人员。
(三)时限：即时。
二、对账
(一)岗位责任人：省非税收入征收管理局结算统计处对账工作人员
(二)岗位职责及权限：
1、按照规定对申请单位本年度收入进行核对，审核单位当年度收入是否足额及时缴入汇缴结算户;
2、对对账有差异的申请单位查明差异原因，符合规定的在申请单位申请材料上签署核对意见，不符合规定的签署书面意见交相关处室负责人决定
(三)时限：即时。
三、决定
(一)岗位责任人：省非税收入征收管理局票据管理处票管处负责人;
(二)岗位职责及权限：按规定对申请材料及初审、对账意见进行审定，签署年检合格与否的意见及理由。
(三)时限：即时。
四、办结
(一)岗位责任人：省非税收入征收管理局票据管理处票管人员
(二)岗位职责及权限：为年检合格单位办理相关手续，督促年检不合格单位积极整改。
(三)时限：即时。
五、通报
(一)岗位责任人：省非税收入征收管理局票管人员和分管局领导
(二)岗位职责及权限：
1、对年检结果以文件、报刊、网站的形式予以通报;
2、对年检合格以及优秀的单位，给予通报和表扬;
3、对年检不合格的单位，给予通报批评，并要求在规定时间内进行整改;
4、对因政策原因或连续两年未参检票据年检的，注销其购领资格;
5、按照档案管理规定将材料整理归档。
(三)时限：年检工作结束后1个月。
为切实摸清全县财政存量资金底数，以进一步盘活财政存量资金、提高财政资金使用效益，遵照国务院、财政部、省市有关文件和省厅视频会议精神，南城县财政局多措并举做好盘活财政存量资金清理检查工作。
一、高度重视，加强组织保障。把盘活财政存量资金作为当前重点工作来抓，成立局长为组长的专项检查领导小组，下设3个检查小组，召开检查人员和主要业务股室大会，认真学习相关法律法规与政策文件，印发检查方案，积极做好查前各项准备工作，确保此次检查各项工作顺利进行。
二、把握政策，明确检查范围。明确此次清理范围包括一般公共预算结转结余资金、政府性基金预算结转资金、转移支付结转结余资金、部门预算结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金管理情况、以及收入缴库管理情况、偿债准备金管理情况等其他情况，划分20xx年以前、20xx年度、20xx年度三个时间段分项逐笔清理，并如实填报资金的性质、级次、项目名称、金额、完成情况、结转结余的形成原因等内容，重点检查项目资金使用过程有无违纪违法、结余资金有无截留、挪用等现象，确保存量资金统计数据真实准确，为下一步依法清理盘活存量资金奠定坚实基础。
三、夯实基础，提高检查质量。各检查组严格遵守《财政部门监督办法》、《财政检查工作办法》等法律法规及有关工作程序和要求，规范检查程序，确保工作底稿规范、事实清楚、定性准确;做到依法依规行政、秉公办事，保质保量地完成检查任务;坚持原则，重大问题务求查深查透，严肃处理;高度重视后期总结提炼工作，注重归纳，着眼长远;对于发现的重大违规问题和特殊事项，及时向主要领导和上级财政部门汇报。
四、严明纪律，加强沟通配合。强调全体检查人员要严格依法依规依程序办事，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，同时严格贯彻“廉洁从政若干准则”、中央八项规定等廉政建设要求，遵守各项工作纪律，廉洁自律，自觉接受被检查单位的监督;切实加强与被检查单位的沟通协调，保证检查工作有序开展;要求各相关单位要积极配合检查工作，及时提供有关资料和必要的工作条件;各检查组及时交流检查问题及处理意见，取得共识，提高检查效果。
五、全面总结，按期完成任务。合理规划检查方法，提高检查效率，按时间节点有序推进，确保按省市布置的时间节点完成检查任务，提交检查报告。
六、着眼长远，强化动态管理。围绕有效盘活存量资金目标，以查促管，以管促效，建立盘活财政存量资金的长效机制，要求各预算单位和局机关各业务股室在此次检查的基础上，自20xx年起在每季度结束后10日内，报送《南城县县直预算单位存量资金变化情况表》，对各项财政存量资金实行动态监管，切实提高存量资金使用效益。
根据县局《关于印发全县财政资金安全检查工作实施方案的通知》财库〔20xx〕38号文件要求，xx乡财政所从本乡实际情况出发，明确职责，积极开展了一系列乡镇财政资金安全自查工作，现将自查情况报告如下：
一、岗位和人员管理方面
xx乡财政所共有在岗在职人员5名，岗位设置情况为：所长一名，负责财政所全面工作；会计一名，担任单位会计兼预算会计；出纳一名，涉农会计一名，档案管理一名。岗位设置坚持不相容职务相分离原则，如会计岗和出纳岗的设置；不存在交叉、重复设置岗位；足额设置配备了岗位工作人员，目前我所岗位齐备，人员在职在岗；建立岗位责任制，通过制度明确各岗位职责分工；岗位工作人员具备岗位所要求的资质条件；所有岗位工作人员不存在任何违纪违法行为记录；岗位工作人员按规定实行回避制度，不存在夫妻、直系亲属关系；已建立规范的AB角替岗制度，如会计岗位；工作人员离岗按规定程序办理交接，如会计岗位的交接、出纳岗位的交接。
以上都从各个方面保证了财政资金的安全健康运转。
二、账户管理方面
由于实行国库集中支付制度，同时根据上级部门有关财政专户管理的规章制度及文件精神，xx乡财政所按上级要求，同时按照规范程序开立、变更、撤销和管理财政零余额账户；严格按照上级规章制度规定执行财政专户开立核准程序；严格按照财政部发文规定清理归并或撤销财政专户；与财政专户开户银行签订有银行结算账户管理协议；已将财政专户全部归口财政局国库制度中心统一管理；已将财政专户资金首付纳入信息系统管理。
三、财政资金收付管理方面
xx乡财政所严格按照国库集中支付制度下的财政资金支付流程规范支付财政资金，财政资金支付审核实行乡级初审县级复审多岗审核；支付印章严格按规定启用或更换，安排专人负责印章的保管和使用；资金收付相关的票据和凭证，如现金支票、往来资金结算票据等严格按照规定领取、保管、使用和核销；单据之间的传递实行交接登记制度；已建立资金支付动态监控机制；目前xx乡财政所没有实行国库集中支付电子化管理。
四、会计核算管理方面
xx乡财政所自xx年使用乡财县管系统以来，一直采用乡财县管账务系统进行账务处理；会计岗位工作人员每月月终及时审核原始凭证，并据此生成记账凭证，复核无误后登记相应的会计账簿；会计人员严格按照规定保管全年会计档案，保险柜保管会计档案，并及时送档案室进行妥善保管；已建立并严格执行对账制度，如会计与出纳的现金及银行存款对账、出纳和县财政局相关股室的对账、会计或出纳与财政专户银行之间的对账等。
五、会计集中核算向国库集中支付转轨方面
xx乡财政所自实行国库集中支付制度以来，财政资金的支付一直严格按照规范化程序实行国库集中支付管理；自实行国库集中支付制度以来，我单位已恢复会计核算权和财务管理权；目前xx乡作为一级预算单位，一直实行本单位独立记账，不存在核算中心代理记账。
xx乡财政所严格按照上级文件要求进行自查，在自查的过程中没有发现存在违规问题，在岗位及人员管理、账户管理、资金收付管理、会计核算管理、会计集中核算向国库集中支付转轨等方面制度规范、程序合理。
xx乡财政所
按照县委县政府督查室《关于开展扶贫专项资金督查工作的通知》的文件要求，乡党委政府高度重视，积极开展扶贫专项资金自查自纠，现将工作开展的自查情况报告如下。
一、工作推进情况
（一）20xx年省级少数民族发展资金中，涉及我乡的有晏如村5、7组环境提升工程，项目资金为30万。项目严格按照要求规定实施开展，目前项目已经验收完工，工程款已支付27万元，还有3万质量保证金未支付。
（二）贫困村产业扶持资金方面，根据《市农业局关于开展农业产业扶贫基金存在问题对照检查和整改落实的通知》文件要求，我乡积极开展产业扶贫基金存在问题自查，并整改落实相关问题，现就存在问题和整改落实的情况做如下报告。
1、存在的主要问题
政策上宣传不够到位。我乡没有把农业产业扶贫基金的相关使用管理办法及时完全的给贫困户宣传，导致部分贫困户对农业产业扶贫基金没有概念，不知道这个惠民政策。我乡农业产业扶贫资金使用范围超过方案规定的范围，直接将资金投入国资公司。
2、整改落实情况
在经过前一阶段的自查和对照检查后，及时的发现了我乡产业扶贫基金使用存在问题，并及时整改。（一）在政策宣传上加大力度，在贫困村中利用村村通广播不定时的给老百姓宣传相关惠民政策。
3、使用方面，及时与国资公司联系沟通，退还了全部的产业扶贫资金到贫困村的账户上。下一步要严格的按照《省贫困村农业产业扶贫基金使用管理办法》上的要求使用该资金。
（三）20xx年建档立卡贫困户D级危房补助资金使用方面，我乡本年度15户D级危房改造户目前已经验收完工，补助资金共计31.2万元已全数兑现给贫困户。
（四）20xx年建档立卡贫困户C级危房维修加固资金使用方面，我乡今年共计上报了131户C级危房改造贫困户，目前131户贫困户的C级危房维修加固已经验收完工，补助资金共计44万元整，目前已经按照工程造价兑付43.7932万元，剩余20xx元正在协调用于比较困难的贫困户的维修加固费。
二、存在问题
（一）资金支出进度不到位。目前，我乡除D级危房改造补助资金已经100%支付完外，C级危房维修加固资金和晏如5、7组环境提升工程款还未支付完全。
（二）票据管理不规范。我乡因财务人员有所变动，财政专项扶贫资金票据管理上还没有完全按照要求规范化，C级危房维修加固资金和D级危房改造补助资金缺少验收清单等档案资料。
三、下一步工作打算
(一）晏如5、7组环境提升工程质量保证金在12月底前完成兑付。并做好结余资金管理工作。
（二）D级危房改造资金做好票据、验收资料的管理，按照要求规范化。
(三）C级危房维修加固结余资金及时协调兑付完全，并做好票据、工程验收资料的归档。