****年，******党组在县委、县政府的领导下，以党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真履行全面从严治党主体责任，强化制度建设，严守纪律规矩，履行主体责任，切实推进全系统党风廉政建设，不断提升全面从严治党成效。现将一年来履行全面从严治党主体责任工作情况报告如下：
一、履职工作情况
（一）落实管党治党责任情况。按照一岗双责要求，建立以上率下的责任体系，推动全面从严治党向纵深发展，印发《中共沂水县***局党组关于2021年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，明确任务、压实责任。严格执行民主集中制，所有三重一大事项，必须经局党组集体讨论作出决定，今年，召开三重一大事项研究会议*次，全部按要求向县纪委报告。严肃党内组织生活制度，认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实谈心谈话、重大问题和个人有关事项请示报告等制度，确保党内政治生活严起来、实起来。
（二）加强政治建设情况。持续开展理想信念教育,引导党员干部提高政治站位,树牢四个意识,增强四个自信,做到两个维护。增强责任意识，激发工作干劲，自觉地把思想和行动统一到局党组的决策。今年，县***局被评为****先进单位。
（三）加强思想建设情况。一是抓实党史学习教育。丰富教育活动类型，先后组织开展清明祭英烈、老干红色沂蒙游学、党性教育观影、廉政警示教育实践等活动。二是强化日常学习教育。认真落实三会一课、领导干部双重组织生活等制度，利用学习强国灯塔党建干部网络学院等平台，抓好对党员干部的思想教育。三是严格落实意识形态工作责任制。坚持党管意识形态原则，从严从实落实工作责任制，切实担起意识形态工作的主体责任，加强阵地建设，规范新媒体管理。
（四）加强组织建设情况。一是理顺党组织架构。根据党建工作需要，成立中共******机关委员会、纪律检查委员会，政治根基更加牢固，党的领导进一步加强。二是夯实基层组织基础。着力推进党支部标准化、规范化、严肃化，发挥党支部战斗堡垒和压舱石的作用,县***局机关党支部被评为**县先进基层党组织，被推荐为市级党建示范点。
（五）加强作风建设情况。一是创建模范机关。聚焦五个过硬，结合司法行政工作实际，出台《深入开展让党中央放心、让人民群众满意的模范机关创建工作的实施方案》，深化经费落实，共计投入*万余元对模范机关创建、党史学习教育以及十百千两新组织市县级示范点进行阵地打造升级。二抓好考核指挥棒作用。坚持用制度管人管事，制定《县**局公职人员平时考核办法》，明确了考核的指导思想、遵循原则，从静态考核变为动态考核，细化了考评内容和评分标准，强调考评结果运用，最大程度激发广大党员干部的工作积极性。
（六）加强纪律建设情况。一是开展政法教育整顿。对本系统存在的问题进行全面体检，通过智能化数据库，对干警及其配偶、子女及其配偶进行排查，发现问题*个，要求相关干警作出书面说明。二是狠抓问题查究整改。狠抓党员干部问题查纠整改，核查上报个人问题线索*条，通报批评*人次，党内警告*人，兑现了自查从宽、被查从严政策。三是开展反腐倡廉教育。将加强反腐倡廉教育作为基础工作来抓，今年，召开警示教育专题会1次，廉政谈话1次，开展廉政考试1次，组织全体干警到县教育警示基地进行廉政教育，确保党员干部时刻绷紧反腐之弦。
二、存在问题
（一）党建与***工作结合力度不够强。对全面从严治党存在重视程度不够高、与业务工作结合不够好的问题，有时候满足于安排部署，具体督促落实不够，导致个别制度和措施没有真正落实到位。对于党的建设投入的时间和精力不够，一定程度存在重视业务、轻党建的情况。
（二）抓基层党建工作力度还需要进一步加强。缺乏一抓到底的韧劲和钉钉子的精神,履行一岗双责不够有力,没有自上而下形成管党治党的强大合力。平时谋划党风廉政建设时，对领导班子要求的多，对工作人员要求少，单位内部压力传导不够。比如，虽然与基层党员干部签订了党风廉政建设目标责任书，但是对党风廉政建设没有及时跟进督促检查指导，导致部分工作人员纪律之弦绷得不够紧。
（三）党的组织生活质量还需进一步提高。党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力还需要进一步加强，个别基层党支部对党员的思想教育缺乏针对性，方式方法单一。在开展党员学习教育中，虽然能够利用支部主题党日等形式进行学习，但是，个别党员干部对党的政治理论学习不深入、不全面，存在理论学习于工作实践相脱节，学以致用、学用结合不够。比如，今年庆祝建党100周年、党史学习教育、政法队伍教育整顿以及学习十九届六中全会精神中，虽然按时完成了上级要求，但是学习形式仍然单一，学习效果因人而异。
（四）党员干部队伍教育管理还不够到位。党员干部管理监督机制不够完善，相关制度执行的不够严格，导致个别干部职工存在管理松懈现象，对党员干部八个小时之外的监督管理不到位。个别党组成员，存在老好人思想，对于党员干部给予的表扬多、批评少，干部管理失之于宽，失之于软，表扬鼓励多，批评教育少。单位内部作风建设还需进一步加强。个别党员干部工作作风不够扎实，还存在执行力不强，工作效率低，工作标准不高的问题，比如，个别干部职工在志愿服务、党员双报到等工作中存在走过场的情况。
三、原因分析
一是对党建工作责任意识有待加强。对于全面从严治党的紧迫感认识不足,存在重业务轻党建的思维，管党治党落实、层层压实全面从严治党责任还不够。针对党建业务的研究不够深入，对党建难点问题缺少破解之策和创新举措，没能沉下心来研究党建工作中的重点、难点问题。
二是责任压力传导还不到位。个别班子成员加强和规范党内政治生活的意识不足，党内政治生活抓得不紧不严，对下级党组织监督管理失之于宽，导致个别党支部的组织生活开展不够规范，党内政治生活的内容形式不够丰富。对两新党组织负责人履行党建工作职责督促指导力度不大，导致个别两新党组织工作推进不力。
三是基层党建工作制度落实不严。个别班子成员敢于担当的精神不够强，有时不敢动真碰硬，导致个别干部职工放松了自身要求，工作中存在精神懈怠现象，一些工作只求过得去，不求过得硬，放松了自我完善、自我革新、自我提高的要求，干部管理失之于宽,失之于软。
四、下步工作措施
一是加强政治建设，压实主体责任。健全党建工作责任制，统筹安排，定期研究，督促班子成员严格按照一岗双责的要求履行责任，形成党建与业务工作齐抓共管的工作局面。
二是加强党建引领，促进业务发展。充分发挥党建引领作用，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，把党建工作做到党员干部职工关心的热点上，做到***工作的难点上，放到机关作风的改进上，形成与***业务工作相互渗透、互相促进的局面。
三是加强思想教育，规范党员管理。继续抓好****队伍教育整顿，一以贯之抓好成果巩固转化，持续压紧压实工作责任，深入推进各项目标任务全面落实，统筹抓好各项重点工作。教育引导广大干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立***为民崭新形象。
四是加强作风建设，树立为民形象。按照政治机关、法治部门、纪律部队总要求，引导党员干部认真贯彻学习《准则》和《条例》，杜绝工作过程中慵、懒、散、慢、乱现象，切实改进工作作风，端正服务态度，提高工作效率，严明工作纪律，着力构建为民、务实、清廉的工作环境。
根据《中共__县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[__]19号的要求，我局高度重视，积极行动，周密部署，立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查，现将自查情况报告如下。
一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况
(一)抓好工作部署，层层落实责任
今年年初，按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求，我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，及时召开动员会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，制定下发了《__县房产管理局__年党风廉政建设和反腐败工作的计划》，并结合实际研究制定、分解落实工作任务，分别与局班子成员，分管领导与其分管股室(所)负责人签订了一岗双责目标责任书，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任，班子成员根据工作分工认真履行一岗双责，持问题导向，层层传导压力，先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈，督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入，使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动，领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》，通过上述活动的开展，在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育，筑牢思想防线
在工作中，我们坚持教育为先，防范在前，把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作，抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动，制定学习计划，组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定，通过正面教育引导，着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识，同时深入学习党的__届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神，组织学习了《党章》，观看专题片《永远在路上》1-8集，全局干部职工轮流交流学习心得，每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片，结合自身工作实际，谈体会，述发展，开展专题讨论，达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训，做到警钟常鸣，提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控，规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理，集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控，促进依法按制度用权、管人、办事，从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度，所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等三重一大事项全部实行集体讨论决策，坚决杜绝一言堂，确保了决策的科学、民主、透明。二是加强一把手监督制约，坚决执行一把手四个不直接分管和末位表态制度，人事、财务和项目分别由局班子成员分管，并定期向主要负责人和领导班子报告，提高了一把手权力运行的透明度。
(四)抓好四风整治，改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届_中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央八项规定和省市县委相关要求，对照标准认真查摆存在的问题，对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设，树立部门形象
按照省委确定的工作落实年的要求，组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项，制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》，并实行一次性告知和限时办结制度，突出治理庸懒散慢和吃拿卡要等不良风气，从办一个证、问一个好、递一杯茶入手，努力做到积极、主动、热情，让服务对象满意，让人民群众满意。
(六)完善各项制度，建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立，进一步完善了各项规章制度共17项，建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面，制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查，制定了奖惩措施，不断提高办事效率和服务水平，促进机关效能建设。二是财务管理方面，完善了《财务管理制度》，进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实，落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
二、存在的问题
我局的党风廉政建设工作，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识，取得了一定的成绩，收到了良好的效果。但在工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖，但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理，在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
三、下一步打算
今后，我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署，按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共__县委办公室关于印发__县学习宣传贯彻党的__届_中全会市第四次党代会和县第__次党代会精神实施方案的通知》的同时，继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育，把教育内容涵盖到日常工作中，延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委3783主体责任体系建设和866党风廉政建设主体责任落实评价体系要求，树立廉洁奉公、勤政为民，求真务实、真抓实干的先进典型，激发干部职工争先创优，自觉遵纪守法，廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务，坚持内控管理与外部监督相结合，注重运用现代科技手段，切实加强廉政风险监控。建立了__县房管局网站、公众微信，及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息，接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控，强化对廉政风险信息的收集、分析和处理，及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。
公路处党委始终把落实全面从严治党主体责任作为首责，紧密结合两学一做常态化制度化、巡视反馈整改、两个专项治理等重点工作，深入推进两级党组织领导班子全面领导责任、党组织负责人第一领导责任、班子其他成员和机关部门负责人主要领导责任的落实，保障了全面从严治党工作向基层延伸，向纵深发展，为完成全处各项工作提供了坚强有力的政治保证。现将具体情况报告如下：
一、主要做法和成效
（一）时刻强化政治建设，充分发挥统领作用。一是紧盯党的十九大学习宣传贯彻不放松。处党委始终把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全处头等大事和首要政治任务，在学懂弄通做实上狠下功夫，确保十九大精神成为公路之为的生动实践。先后召开党委会、处长办公会和党组织书记例会，确保第一时间传达学习贯彻党的十九大精神和全市领导干部会议精神，专题研究部署学习任务，以会议导学。组织中心组专题学习9次、研讨2次，印发参阅材料15期，以研讨深学；举办专题培训班，对全处两级领导干部轮训一遍。组建处党委宣讲团深入一线开展宣讲11场，党组织书记讲党课11人次，形成了宣讲的多形式、分层次、全覆盖、无空白，以宣讲引学；充分利用微博微信等网络载体发放应知应会知识，做到随身学随时学，不断强化对党的十九大知识的巩固掌握，以网络促学；坚持逢学必考制度，组织专题测试7次，不断深化学习成果，以测试督学，确保了十九大精神在全处落地生根。同时，认真落实交委党委的专项任务，圆满完成机场站大型主题宣传牌的建设任务，积极参加迎庆十九大系列活动，取得优异成绩。二是紧盯落实巡视整改任务不放松。处党委围绕市委两轮巡视、市交委党委两次巡察反馈意见，认真制定专项整改方案，分别查找出48个整改事项，制定出7个专项整改方案和115项具体措施；梳理出43项整改内容，制定出5个专项整改方案和93项具体措施，同时明确整改内容、完成时限、专人负责，坚持做到即知即改、立行立改。截至目前，已全部完成并取得阶段性成效。三是紧盯净化政治生态不放松。深入开展《准则》、《条例》、《党章》学习，严肃认真重新召开了民主生活会；制定并修改完善《公路处净化政治生态实施方案》，形成全处28个整改问题，组织开展了肃清黄兴国恶劣影响、净化党内政治生态专题讨论，认真查摆了问题和表现，以三清单方式推进整改；制定《建立防范圈子文化和好人主义长效机制的意见》和《严格党内政治生活的若干规定》，从理论学习、政治纪律、双重组织生活、个人事项报告等方面立规立矩，确保了全处政治生态的健康。
（二）层层压实工作责任，确保压力传递到位。公路处党委把主体责任当作政治责任，扛在肩上、抓在手上，牢固树立主责主业意识，将全面从严治党与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，形成了明责、考责、述责、评责、追责的闭环式责任体系。一是明确责任细化到人。结合公路实际，处党委制定并印发《落实全面从严治党主体责任实施方案》，量化了任务清单和责任清单，每一项任务都明确到各个部门，具体到每个班子成员。处党委书记认真履行第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，对基层党政主要领导干部进行主体责任人谈话31人次。处领导班子成员和机关各部门认真落实一岗双责，对分管部门和联系点单位党风廉政建设工作及时部署、及时督促，对职责内的党风廉政建设工作亲力亲为、务求实效，确保主体责任真正落实落细。二是签订责任书层层传压力。制定《公路处2017年党建工作要点》、《纪检监察工作要点》和《意识形态工作责任制》，召开会议进行专题部署。同时与领导班子成员、直属单位负责人和机关部门负责人逐级签订党建工作、党风廉政建设和落实全面从严治党三方面责任书34份，构建了横向到边、纵向到底的责任体系。三是以督查推动强化责任落实。处党委组织开展了对基层单位党组织履行主体责任的述职考核评议，对考核结果进行了通报，指导建立了党建工作问题整改台账；圆满完成4个党组织换届选举、305名党员民主评议和11个支部书记的轮训工作。在此期间，组织实施党建工作督查5次，持续跟踪各单位落实情况。同时，制定了《全面落实主体责任检查细则》，进一步明确了具体责任和任务，使全面从严治党主体责任在全处落地落实落细。四是综合运用考评结果加强干部队伍建设。突出抓好党管人才建设，严把政治首关，严格按程序先后推荐使用5名处级，轮岗交流和提拔使用21名科级领导干部，干部队伍力量显著增强。
（三）持续推动组织建设，不断提升党建科学水平。一是狠抓两级中心组学习。处党委把强化班子自身作用做为落实从严治党主体责任的关键因素，制定印发《加强基层单位党组织理论中心组学习管理办法》和年度《中心组学习安排意见》、坚持每周五中心组学习例会制度，每月制定月学习安排，每周编制参阅材料，每次导读引读和交流发言交替进行，并坚持逢学必考制度，强化党建理论知识的学习效果，发挥以上率下的作用。截止目前，已编制学习安排12期，集中学习45次，编发学习材料81期，考试24次，每人撰写体会13篇，集中研讨交流10余次。两级班子的政治影响力、学习表率作用和作风辐射作用有效发挥。二是狠抓两学一做主题教育实践。制定《主题实践活动实施方案》和《工作任务分解表》，围绕增强四个意识、坚持四个服从主题，撰写交流提纲和开展专题讨论2次；精心组织以学习领会新近平成长之路、弘扬红船精神、专项整治不作为不担当、重温入党誓词、学习黄大年等主题党日5次。制定并持续推进五好党支部创建工作，指导制定具体创建标准,以自评、互评等方式推荐2家单位参加全委评树。严格执行三会一课纪实报告检查制度，印发口袋书2册，组织党建观摩会1次；建立健全主题党日制度，定期开展每月主题党日和专项主题党日活动，强化党性意识；深入开展在职党员进社区报到工作，全处在职党员已全面完成报到。三是狠抓党风廉政工作。处党委先后18次研究和听取纪委工作汇报，规范三重一大集体决策流程，印发党风廉政建设监督责任清单，强化了对权力运行的制约和监督；制订《警示教育实施方案》，处党委书记与干部职工谈心谈话200余人次，组织全处20余名专兼职纪检干部签订承诺书，建立健全90余名科级以上《领导干部廉政风险台账》，组织全处300余名党员参观利剑高悬、集中长鸣主题展览和河东区检察院警示教育基地，不断强化党风廉政建设工作入脑入心，教育党员干部引以为戒、筑牢防线。
（四）健全长效工作机制，深化从严治党常态发展。一是强化制度保障。处党委围绕全面从严治党，相继出台《公路处党委学习规则》、《深入贯彻和严格执行中央八项规定精神实施方案》、《深入贯彻市第十一次党代会精神全面加强和改善党的建设的实施意见》和《公路处重点工作督查工作制度》等18个文件，全面规范全面从严治党管党的制度建设，确保各项工作规范运行。二是强化双机制推动。处党委深入推行党务办公会与书记例会制度，制定并印发《关于建立党建工作例会制度的通知》,明确规定每月定期召开党务办公会和党组织书记例会,明确例会的主要职责是传达学习、推动部署、交流研讨、督促检查、促进工作等，全年召开党组织书记和党建工作例会各22次，党委会52次，其中48次研究党建工作，有效推动党建工作全面落实，保证了党的工作抓在日常、严在经常。三是强化考核提升。处党委始终坚持以贯彻落实《准则》和《条例》为重点，研究制定了《落实全面从严治党主体责任检查考核办法（试行）》，每半年听取1次两级领导班子成员和部门负责人落实主体责任工作情况，确保了党委抓、书记抓、班子成员抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
（五）严格运用四种形态，强化监督执纪问责。一是深入推进两个专项治理。处党委坚持问题导向，围绕强化作为担当、加强作风纪律建设，针对10个方面25个问题，坚持立行立改。同时坚持纵深推进、严在经常、抓在日常，全年开展5个批次明察暗访，召开全处警示教育通报大会，先后对11名责任人严肃追责问责，严明了纪律，强化了干部职工的担当意识。二是深入推进问题线索核查处置工作。坚持把从严治党贯穿监督执纪问责全过程，做到依纪依规、安全稳妥，全年通过诫勉谈话、责令作出深刻检查、通报批评、警示提醒、批评教育等形式，对27名干部职工、48人次进行了严肃问责追责，持续释放出了执纪越来越严的强烈信号，有效提高了全处党员干部职工的贯彻执行力，保证了各项工作的扎实高效开展。三是举一反三推动全面从严治党。处党委在不折不扣落实整改的同时，坚持举一反三，查疑补漏，深挖实改，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
一年来，处党委深入推进全面从严治党工作,全处党员干部职工干事创业、担当作为的精神状态得到有效激发，较好地完成了全年一个中心、两个不放松、四场硬仗的工作目标。围绕全运会路况保障工作完成了19条公路的国省干线路况提升改造；稳步推进11个京津冀一体化项目，11个国道功能外迁项目和21项大中修工程；围绕四好农村路建设，提前完成500公里乡村公路改造的民心工程，1300公里的安全隐患治理工作；围绕公路设施安全，完成近300公里生命安全防护工程；围绕环保工作完成所有项目的环评验收，深入开展四清一绿专项活动，美丽公路建设成效显著。
二、存在问题和原因
（一）全面从严治党的思想树立不牢、作用发挥不充分。一是指导监督不到位。虽然建立起了党建责任制，层层签订了党建责任书，但党政同责、一岗双责压力传导不均衡，责任落实缺乏针对性地推动措施，尤其是在领导班子建设，存在组织学习多、指导监督少的一手硬一手软问题，对两级领导班子成员落实一岗双责的日常监督，没有时刻做到抓常、抓细、抓长，导致全面从严治党的责任在日常工作工作中落实的还不够到位；二是思想认识不深刻。个别部门和基层单位对全面从严治党仍然存在认识上的模糊，日常工作中依然存在重养管业务、轻党建工作的问题；机关党组织和部门之间落实党建职责不够清晰，全面从严治党的责任与公路养管业务职责融合的不紧密；个别基层党组织缺乏久久为功的工作韧劲，存在抓一阵放一阵，严一阵松一阵问题；三是责任考核及责任追究执行不严格。虽然多次开展党建工作督查和明察暗访，但对检查出的问题往往停留在口头提醒和书面督促整改层面，不能持续跟踪整改情况，更不忍心严肃追责问责，存在好人主义思想，在动真碰硬上失之于宽，失之于软。
（二）落实党建主体责任的思路不宽、招法不多。一是对公路改革发展缺乏深远谋划。两级领导班子成员调研课题的确立和组织实施缺乏系统性的方案，导致课题立项的针对性、实施的科学性、成果的指导性不强，成果转化不明显甚至有脱节；处党委对推动京津冀交通一体化、公路行业监管、公路事业转型发展、人才建设等重大课题研究不够主动，缺乏对复杂局面的前瞻和预判，未能先人一步超前思考。二是抓党建工作思路窄、办法少。对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，创新的办法不多，没有形成业务工作与党建工作的互促双赢，习惯于用老经验、老办法做事。党群部门在人员和能力上不能满足新时代要求，导致工作方案的制定上下一般粗，措施针对性不强，不能紧密结合公路养管实际，特色不明显。三是工作上作风不扎实，存在等靠要思想。个别部门和干部不能在自己职责范围内，充分主动地履职尽责，存在怕担责求免责的思想，主动担当的责任意识不强，工作上事事请示汇报，过度等待和依赖上级的文件、领导的指示去落实执行。
（三）开展党内政治生活的要求不严、标准不高。一是生活会质量不高。2016年度班子民主生活会和圈子文化好人主义专题民主生活会没有达到委党委要求，被责令重开。二是制度措施落实上不落地。建立健全的制度不少，研究制定的方法也不少，但在执行上往往停留在表面，满足于开会、发文和提要求，致使制度办法停留纸上，悬在空中，浮在表面。三是组织生活质量不高。个别党组织三会一课制度执行不严格，存在以党员大会代替党小组会现象；个别党员学习满足于参加组织生活，对党的应知应会知识掌握不熟悉，未能熟记于心。谈心谈话、民主评议党员、批评与自我批评和各类专题讨论交流，发言质量不高，不能与本岗工作紧密联系，存在两长皮现象。四是痕迹化管理欠缺。党建工作内业建档不规范，普遍存在支部主题党日活动没有制定方案或记录不够全面规范问题。
产生以上问题的原因：一是党要管党、从严治党的自觉意识还不够强。把抓好党建作为最大政绩，当作最大本事的理念虽已形成，但对主体责任、第一责任的内涵把握不准、领会不深、招法不多，思想深处全面从严治党的紧迫感不强，没有做到聚精会神、心无旁骛的抓党建，没有理直气壮、旗帜鲜明抓党建。二是敢管敢严、真管真严的思想意识还不够强。怕得罪人、老好人的思想还时有表现，问责失之于宽、失之于软，导致主体责任层层递减，管党治党责任落实不够彻底。
三、下一步工作思路和举措
（一）突出抓好党的政治建设。细化主体责任清单和任务清单，进一步强化检查考核，推动主体责任体系落实落细；精心组织不忘初心、牢记使命主题教育，引导广大党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指引方向；每年年初，把学习《党章》作为首课，使党员干部更加自觉地尊崇党章、遵守党章、维护党章；严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实《公路处党委严格党内政治生活的若干规定》，进一步坚持和完善领导班子专题民主生活会、基层组织生活会制度；培养选拔干部更加注重突出政治标准、注重政治把关，把政治能力作为第一能力，筑牢履职担当的根基；提高政治巡视、政治巡察的深入度和针对性，把贯彻执行民主集中制、落实支部议事规则和决策程序作为政治督察的重要内容，每年专项检查不少于两次。
（二）深入学习贯彻党的十九大精神。突出抓好两级中心组学习，严格坚持每周五中心组学习制度，把党的十九大精神作为集中学习的核心内容，做到有计划、有专题、有领读、有考试、有研讨；采取网络课堂、专题培训、参观学习等方式强化党员教育培训,每年最少开展3次培训；加强微信微博等网络载体建设，指导基层党组织完善和拓展党建活动室功能，引导全处各级党组织和党员干部职工在学习领会上、贯彻落实上、改进作风上下功夫见实效，努力使习近平新时代中国特色社会主义思想成为武装头脑、指导实践、推动工作的强大思想武器。
（三）持续强化基层党建工作。严格全面从严治党主体责任和书记抓党建第一责任考核检查工作，每年开展2次专项检查；坚持每月支部书记例会制度和党务办公会制度，将学习、培训、交流、部署、检查，问责融为一体，推动全面从严治党落实落细；认真落实三会一课等组织生活制度，以推进五好党支部创建工作为契机加强党支部规范化建设；全面加强党内监督，推进党内监督制度化规范化,全年党建检查不少于4次。强化党员教育培训，通过开展专题讲座、党组织书记讲党课等活动，确保党员集中培训达到32学时。加强意识形态领导，强化宣传引导，用公路特色的话语体系熔铸和传播公路好故事、好声音；扎实做好党员发展、教育、管理和服务等基础性工作。
（四）积极打造过硬干部人才队伍。坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，严格落实二十字好干部标准。优化机关部门和基层班子干部结构，按照程序做好机关和基层干部的轮岗交流、提拔使用。结合年底的述职评议工作，完善干部考核评价体系，积极探索干部正向激励、容错纠错、能上能下机制。加强干部责任意识教育，抓实并巩固好不作为不担当专项整治成果，充分利用好干部考核评价结果，加大对履行部门职责、落实主体责任等工作的督查问责力度。统筹各类专业人才队伍建设，建立一支适应新时代要求的政治素质好、专业能力强、管理水平高的公路人才队伍。
（五）持之以恒抓好党风廉政工作。驰而不息狠抓作风建设，发挥领头雁作用，以领导班子民主生活会和组织生活会为切入点，聚焦问题认真剖析，真正做到红脸出汗咬耳扯袖，确保高质量高标准；坚持每季度一次明察暗访长效机制，认真查摆四风新表现，针对学风、文风、纪律、工作作风等细节，持续整治四风突出问题，对查排出的问题坚定做到立说立行、坚决整改、严肃问责；抓住重要节日的关键节点，严查四风反弹；加强对招投标、物资采购、行政审批、养护和建设工程等重点领域、关键环节廉政风险研判，建立有效防控措施；坚持标本兼治、重在治本，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，强化各项工作的制度落实，有效运用监督执纪四种形态；加强巡视工作整改力度，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。
今年以来，在市委的正确领导下，XX党组认真落实全面从严治党主体责任，进一步涵养了良好的机关政治生态。现将有关情况报告如下：
一、坚决贯彻中央决策和省市委部署。XX党组坚决做到两个维护，不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委关于统筹疫情防控和经济社会发展的重大决策部署，把疫情防控、联系帮包和四进攻坚等工作作为最重要的政治任务抓紧抓实，确保上级部署在XX落实落地。切实强化疫情防控。党组专门召开会议研究部署疫情防控工作，为全体人员购置口罩、酒精等防疫物资，对办公区域定期清扫消毒，组织全员自查并签订承诺书，做好日常防控，对从外地返回人员及时上报并居家隔离做好监测。组织全体党员、干部开展爱心捐款、缴纳特殊党费等共计XX万余元，全力支援疫情防控工作。深入基层督导检查。根据市里统一部署，安排XX名领导班子成员分别到X县、X县督导检查疫情防控工作，到所分工负责乡镇的所有村庄认真排查存在问题，现场指挥督促基层强化措施、落实责任、完善机制，切实把防控措施落到实处。统筹推进联系帮包。市委、市政府《关于建立市级领导和市直领导干部统筹推进疫情防控和经济社会发展工作机制的实施方案》印发的第二天，XX党组就召开会议研究部署，会后全体县级干部集体到X镇进行对接，调研了解情况，研究具体措施。抽调X名人员组成X组专班，每组由X名县级干部带队，X名科室负责人和业务骨干为成员，轮流驻点。根据上级部署，制定联系帮包规划，统筹做好联系帮包工作，深入督导村庄、社区和复工复产企业，了解困难问题，积极帮助协调，提出意见措施，并对脱贫攻坚、大气污染防治等重点任务加强督导，确保上级部署落实落地。针对发现的村庄检查站防疫物资短缺问题，帮包工作专班主动协调，组织捐助七批共XX余万元防疫和生活物资，走访慰问部分困难群众，有效缓解了该镇防疫用品紧张的局面。深入基层调研，形成了打造草帽特色小镇的设想建议、关于XX乡医队伍建设情况的调查等成果，获得市、县主要领导肯定性批示，以不同形式进入决策。
二、强化理论武装提高政治站位。坚持集体学习与自主学习、专题辅导与交流研讨、线下学习与线上学习等三个相结合，开展党组中心组学习X次、集中研讨X次，组织讲习所集体学习X次。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，原原本本学习习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育总结大会上的讲话、在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的讲话、在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话、在全国两会参加内蒙古、湖北代表团审议时的讲话等重要讲话精神，着力在学懂弄通做实上下功夫，进一步增强四个意识，坚定四个自信，自觉把两个维护融入血脉、注入灵魂。认真学习最新党内法规，重点学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党宣传工作条例》等内容，以更高的标准、更严的要求，牢牢把全面从严治党主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，真正做到守土有责、守土担责、守土尽责。
三、坚持以加强机关党建为统领。提升机关党建水平。召开组织生活会，开展民主评议党员，严格组织生活，抓好三会一课主题党日廉政自省日等基本制度落实，进一步规范党的组织生活，锤炼党员坚强党性，不断提高党员抵御不良思想侵蚀的觉悟和能力。细化落实责任。认真对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《2020年度市委落实全面从严治党主体责任重点任务分工意见》，结合XX实际，制定《2020年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》，进一步明确全面从严治党的工作思路，明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任、党组成员一岗双责、党员具体责任，推动全面从严治党向纵深发展。抓好问题整改。认真开展落实全面从严治党主体责任、选人用人工作、超审批权限设置机构情况等问题、保密工作、落实中央八项规定精神和小金库、主要领导任中审计和2019年预算执行情况审计反馈问题等自查，每月报送不忘初心、牢记使命主题教育任务落实情况、优化营商环境问题整改情况台账，深入查摆问题，逐项细化措施，切实抓好整改，把主体责任落到实处。加强正向激励。对工作人员绩效考核办法进行修订，本着公平公正、有利于调动积极性的原则，科学合理设置考核指标，以工作实绩论英雄，以纪律作风为准绳，以民主评议为标尺，把全面从严治党体现到各项工作中去，激励干部在其位谋其政、在其职尽其责，充分调动了干部职工的积极性。
四、落实意识形态工作责任制。纳入重要议事日程。把意识形态工作纳入全面从严治党全过程，党组专门召开会议调度意识形态工作情况。加强谈心谈话。班子成员与党员干部谈心谈话X余人次，深入了解党员干部的思想动态，及时发现苗头性、倾向性的问题，有针对性地进行引导和处置。弘扬社会主义核心价值观。深化文明单位创建活动，春节、清明节、五一、端午节等节日期间开展丰富多彩的我们的节日活动，到双报到社区开展志愿服务活动，组织网络文明志愿者编发微博20篇，组织党员干部开展网上祭英烈活动，弘扬XX精神，传播正能量。维护意识形态阵地安全。对承办的微信公众号、《专报》严格审核把关，确保与中央精神保持高度一致，上半年共编发《专报》XX期，获市委、市政府主要领导肯定性批示X次。
五、加强廉政教育推进反腐败建设。及时传达学习市纪委监委关于严格执行纪律规定切实加强节日期间党风廉政建设的通知、违反中央八项规定精神典型问题的通报，向全体人员发放节日廉政警示提醒短信，组织观看《牢记初心使命、强化政治保障》《警醒》《平民书记的双面人生》等警示教育片，切实把反腐败建设落到实处。扎实开展廉政自省日不忘初心、牢记使命主题党日等活动，组织党员干部到市博物馆参观家道馆、红色文化展，讲廉政党课、微党课，开展家风征文活动，为X名党员集中过政治生日，重温入党誓词，牢固树立廉政意识，守好廉政底线。
六、强化纪律作风狠抓干部队伍建设。加强干部监督管理。按照上级要求，组织X名县级干部准确、及时报告领导干部个人有关事项，建立科级干部廉政档案。规范干部信息管理，使用省编办新版机构编制系统，对XX机构编制和全体人员信息进行更新维护。加强干部档案管理，整理人员考核表、工资核定表、先进个人审批表等X余份材料，定期存入人事档案。严格落实请销假审批制度，领导班子成员定期检查工作纪律，每天公示全员在岗、出差、请假等情况。持续优化作风。认真落实中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠治四风，坚决杜绝形式主义和官僚主义。加强年轻干部培养。继续实施县级干部、科室负责人与年轻同志一对一结对帮带制度，把责任心强、业务水平过硬的优秀年轻干部放到重要岗位上锻炼，多压担子，培养出了一批独当一面的人才。
目前存在的主要问题：一是理论武装有差距。集体学习采用照本宣科的方式较多，对重点篇章精研细读较少，疫情期间，根据机关工委的部署采用网上学习方式较多，集中研讨不够深入，缺乏有效的互动交流和思想碰撞。二是压力传导有差距。党组高度重视全面从严治党，第一责任人一岗双责抓得紧，中层干部和普通党员的责任落实不到位，作用有待进一步发挥，一定程度还存在着上热中温下冷的现象。三是队伍建设有差距。对党员干部面上部署多、责任分解多，教育引导、监督管理力度需要加大，存在着以信任代替监督的情况。对党员干部从严管理与调动工作积极性没有真正有机结合，个别同志在急难险重任务前，不愿担当，畏难发愁，很多工作是上级要我干催着干，而不是发自内心我要干争着干，工作效率和质量不高。
下一步，党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立抓好党建暨党风廉政建设是最大政绩的理念，认真履行全面从严治党主体责任，努力实现党建暨党风廉政建设与业务工作两促进、两提升，推动决策服务高质量发展。一是强化理论武装。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九大四中全会精神作为当前首要政治任务，巩固提升不忘初心、牢记使命主题教育成效，精心组织党组中心组学习研讨，办好讲习所，引导全体党员提高政治站位、坚定理想信念。二是持续传导压力。科学研究谋划党建暨党风廉政建设工作，清单式抓实党建暨党风廉政建设工作四个责任，切实做到责任明确到人、措施落实到位。进一步明确支部委员责任，促其更好地履行职责、发挥作用，细化普通党员的民主监督责任，夯实责任意识，确保压力传导到底到边，凝聚全面从严治党合力。三是加强教育引导。鼓励引导帮助党员干部加强自我修养、提升思想境界和理论水平，凝聚干事创业、担当作为的精气神，增强严守纪律规矩的自觉性，强化干事、担当作为的导向，充分调动党员干部的积极性，营造干事创业的良好氛围。四是打造过硬队伍。以更加务实有效的举措，健全对党员干部的正向激励和约束机制，破解制约工作开展的难题，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。
(一)以贯彻党的十九大、十九届四中全会精神为核心，全面压实主体责任
1.完善制度体系。年初，区党委召开党委(扩大)会，专题研究制定了全面从严治党主体责任清单、任务清单，明确责任科室、工作标准、时限要求。区党委、党委主要负责人与区领导班子其他成员及各村居党组织书记，区领导班子其他成员与分管科室之间签订了《落实全面从严治党主体责任书》。制定了《×区关于推动全面从严治党工作的实施意见》，指导××个村级党组织、××个社区党组织一肩挑书记(主任)分别制定了责任清单、任务清单，对村居党组织全面从严治党主体责任进行分解，明确村居两委班子、一肩挑书记(主任)、两委班子成员的职责任务。
2.定期谋划部署。每季度召开全面从严治党主体责任工作专题部署会，坚持将中心工作与落实全面从严治党责任同步谋划部署，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、不忘初心牢记使命主题教育、党建引领基层治理、机构改革、选人用人、干部追责问题等议题召开党委(扩大)会××余次，完成区领导班子其他成员、各基层党组织落实全面从严治党工作汇报，有效推动工作落实。
3.加强理论学习。对照区党委(党组)理论学习中心组学习重点安排意见，将全面从严治党决策部署纳入理论中心组学习计划，精心制定《××区理论学习中心组学习计划》，加强理论学习中心组制度建设，进一步规范和完善理论学习中心组学习制度和理论学习中心组考核制度。围绕党的十九大、十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容共组织理论学习中心组学习××余次。
4.深入交流研讨。组织区领导班子、各基层党组织开展学习党的十九届四中全会精神交流研讨会，集中学习了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》、《中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报》和习近平总书记在会议上的重要讲话，按照三个摆进去的要求，区领导班子成员结合工作实际，就深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，认真领会、准确把握新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大举措和工作要求等方面谈了自己的体会;重点查摆在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化方面特别是我们基层治理方面存在的突出问题，深入剖析在思想根源、制度缺项、能力不足等方面原因;围绕建立不忘初心、牢记使命的制度巩固和深化主题教育成果，把当下改与长久立结合起来，既集中解决群众反映强烈的突出问题，又结合××区实际修订完善相关制度规定，把建章立制和解决问题统一起来，把制定制度和执行制度统一起来，强化制度意识，维护制度权威，严格制度执行。
5.强化考核督查。认真研究《2019年落实全面从严治党主体责任检查考核评分细则》，明确组织、宣传、纪检、党委办公室等职能部门职责。每季度向领导班子成员发放《2019年落实全面从严治党主体责任任务完成进度提示单》，提醒督促班子成员按时限落实工作任务。充分发挥党建工作季度巡查和党委办公室重点工作督查的作用，对基层党组织工作开展情况进行专项督查，打分排名，对存在的问题公开通报。将落实全面从严治党主体责任情况纳入《××区村级组织工作考核办法》，完善激励保障和追责问责机制。
(二)以强化警示教育、监督执纪第一种形态为抓手，深入开展廉洁文化建设
1.开展警示教育宣传，加强廉洁文化建设。一是召开警示教育大会，利用反面典型不断向广大党员干部敲响警钟。全年召开了××次警示教育大会，通过观看警示教育片以及通报本区、本区等严重违纪违法典型案例，教育警示全区党员干部自觉强化党的政治建设，组织领导干部和科室负责人观看《××》，通过身边人的惨痛教训，教育引导大家以案为警、以案为鉴、以案为训，不断增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。召开了本区领导班子专题民主生活会，广泛征求意见，并严肃的开展批评和自我批评，对照××严重违纪违法案件认真深思，举一反三，进一步提高思想认识，认真查摆存在的问题，深刻剖析产生问题的根源。二是在各类节日前夕以及结合机构改革工作，对党员干部特别是中层以上干部开展警示教育提醒、和集体廉政谈话，开展领导干部讲廉政党课活动，教育广大党员干部要严守政治纪律和政治规矩，坚守共产主义信仰，不断增强廉洁从政意识，筑牢思想道德防线，提升履职尽责能力，强化政治纪律观念。三是加强舆论宣传力度，节日期间在机关宣传栏、社会事务服务大厅公告栏张贴通知，通过机关干部微信群、各村、社区党务干部微信群发布十严禁等通知，使全区广大党员干部牢固树立四个意识，提高政治站位，知敬畏、守底线。四是加强廉政文化建设，强化党员干部廉洁意识。在区政府院内以及楼梯间、电梯间等设立廉政警示标语，让广大党员干部将对廉洁从政意识入脑入心，使××区党风廉政建设拥有更加浓厚的文化氛围。
2.落实中央八项规定精神，严查四风问题。大力开展明察暗访，守住年节假期等重要时间节点，紧盯四风问题新动向、新表现，全年开展明察暗访××次，持续释放执纪越来越严的强烈信号。制定《××的规定》，对党员干部加强教育管理，严防婚丧嫁娶四风问题出现。对我区××名违反中央八项规定精神的党员干部给予党纪处分。
3.推动形式主义官僚主义以及不作为不担当专项治理，坚决查处不正之风。强化作风纪律建设，压实各级党组织从严治党主体责任，积极推动不作为不担当专项治理三年行动，研究制定了《××区深化不作为不担当问题专项治理工作方案》，按照坚持原则、敢抓敢管，认真排查，立行立改的工作标准，运用第一种形态对××起不作为不担当的问题进行处理，印发《××专项治理情况通报》××期，向全区通报曝光××起典型案例，形成有力震慑。
今年以来，**区委认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，按照党中央和市委关于全面从严治党的部署要求，坚持思想建党和制度治党同步发力，以抓好肃清**恶劣影响进一步净化政治生态工作和市委巡视回头看反馈意见整改落实为主线，以解决管党治党中存在的突出问题为着力点，严字当头、标本兼治，有力推动了全面从严治党向纵深发展，党内政治生态持续向好，为全区经济社会各项事业发展提供了坚强政治保证。现将情况报告如下：
一、坚持把党的政治建设摆在首位，着力筑牢党员干部四个意识
旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设作为党的根本性建设，教育引导党员干部自觉践行四个意识，始终保持对党绝对忠诚。
1.严明党的政治纪律和政治规矩。坚决维护党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把坚定执行党中央和市委决策部署作为严明党的政治纪律和政治规矩的具体检验。对党中央重要会议、重大决策和市委部署要求，区委常委会议第一时间传达学习贯彻，确保政令畅通。今年以来，区委常委会议涉及传达贯彻党中央和市委决策部署的议题76个，占总议题的35%，在贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略、推进供给侧结构性改革等各方面对标看齐、强力推动。坚决拥护党中央决定，坚决落实市委关于肃清**恶劣影响进一步净化政治生态的部署要求，坚持问题导向，认真制定实施方案，确定了4个方面、22条具体举措，区委常委同志带头深刻反思、带头推动落实，分兵把口，动真碰硬，推动各项任务落实到位、见底见效。把政治整改贯穿市委巡视整改全过程，深入开展圈子文化好人主义、基层党建突出问题、国有资产流失涉嫌利益输送问题、不公开招投标指定熟人施工问题4个专项整治，先后9次召开区委常委会研究推动整改工作，开展4轮专项督查督办整改落实情况，巡视整改工作取得明显成效。突出政治巡察，按照全覆盖、无遗漏，横到边、纵到底，无死角、无盲区要求，制定《十一届**区委巡察工作规划》，把践行四个意识的情况、党内政治生活状态、执行政治纪律和政治规矩情况作为重中之重，安排3个巡察组开展2轮常规巡察、巡察回头看和1轮扶贫助困领域专项巡察，对在中央环保督察、迎全运等工作中贯彻执行党中央和市委部署要求不力的17名干部严肃问责，不折不扣推动党中央和市委决策部署在**区落地生根。
2.严格执行党内政治生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，发扬自我革命精神，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实《地方党委工作条例》和市委有关要求，及时修订《区委工作规则》和《区委常委会议事决策规则》，进一步规范议事规则和程序。区委常委会带头执行集体领导制度、三重一大集体决策制度，坚持发扬民主各抒己见、畅所欲言，形成决定坚决执行、一以贯之，区委主要负责同志严格落实末位表态等制度，切实做到民主和集中的有机统一。将执行民主集中制情况纳入民主评议和基层党建述职评议重要内容，对各单位执行民主集中制情况进行监督检查。认真落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，制定印发《民主生活会流程图》，对基本流程和要求细化明确。开展民主生活会召开情况专项检查，对存在问题的31个单位、39名个人严肃批评、限期整改，责令3个单位重新召开民主生活会。贯彻落实《关于在全区建立三会一课纪实报告检查制度的实施细则》等三个《实施细则》，设立4个基层党建工作日常督查组，对全区各工委、党委(党组)及其所属党组织开展无死角、全覆盖的督查，下发督办单598件，推动党内政治生活各项制度立起来、严起来、落实好。
3.大力培育正气充盈的党内政治文化。强力整治圈子文化，坚决铲除危害党的肌体健康的毒瘤。坚持从抓思想教育入手，以反对圈子文化、克服好人主义为主题，组织全区各级党组织开展了两轮专题讨论，深刻剖析根源、危害，深入查摆突出问题，进一步增强了旗帜鲜明讲政治的思想自觉和行动自觉。坚持用好组织手段拆圈子、破圈子。在区级机关开展区级领导干部亲属关系排查，在区属处级单位开展违反任职回避规定问题专项整治回头看。加大干部轮岗交流力度，着力破除圈子文化积弊。今年以来，交流轮岗处级干部114人次，对在同一街道、同一职级任职超过10年以上的处级干部全部进行了跨部门交流。研究制定了《**区区管干部家庭成员信息登记备案办法(试行)》，组织全区区管干部集中填报亲属中在区属党政企事业单位工作的情况，全面掌握干部的亲属圈，用制度机制铲除圈子文化滋生的土壤。大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。发挥学雷锋、学焦裕禄主题馆阵地作用，组织全区各级党组织开展各类主题教育活动38场;举办庆祝建党96周年系列活动，选树先进典型，弘扬新风正气。在繁华场所、重点路段设置公益广告宣传点，投放廉洁文化公益广告;打造13个廉洁文化特色社区;组织开展讲述家风家训故事、创作廉洁书画作品、征集廉洁公益广告等活动，着力营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
二、坚持用党的创新理论武装头脑，着力夯实思想建设这个基础
把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，深入学习宣传贯彻其丰富内涵、科学体系、实践要求，为推动改革发展稳定各项工作提供坚实的思想保证、精神动力和智力支撑。
1.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，按照习近平总书记学懂弄通做实的重要要求和市委书记李鸿忠速度、热度、广度、深度的要求，在全区迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。第一时间召开区委常委(扩大)会议和全区领导干部大会学习传达十九大精神;印发《关于迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》，对全区学习宣传贯彻工作进行安排部署;将十九大精神作为党委(党组)中心组学习和区委党校干部培训的必修课，党员领导干部坚持带头学，原原本本学、原汁原味学，真正学深悟透、融会贯通。成立区委宣讲团，党员区级领导以身作则、以上率下，推动十九大精神进企业、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，截至目前，宣讲团共宣传宣讲84场;充分利用**区政府门户网站和微博、微信等网络媒体，综合运用文字、图片、视频等手段，多维度宣传党的十九大精神，营造了铺天盖地、热气腾腾的浓厚氛围。坚持对标对表看齐，召开区委十一届六次全会，审议通过《关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神全面落实市委十一届二次全会部署要求奋力推进习近平新时代中国特色社会主义思想在**生动实践的决定》，推动十九大精神在**区落地生根。
2.扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。深入开展维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题教育实践活动，推进两学一做学习教育常态化制度化。紧扣学的内容，组织党员干部持续深入学党章党规、学系列讲话。充分发挥党委中心组理论学习的主阵地作用，制定《**区进一步规范和加强理论学习中心组学习的实施细则》，认真落实年度学习计划，组织集体学习13次。积极发挥区委党校教育培训的主渠道作用，举办学习贯彻党的十八届六中全会精神和市第十一次党代会精神培训班，区委常委同志带头上讲台，累计讲党课34次。全力抓实党支部理论学习教育。制定《**区加强机关党员思想政治教育的意见》，集中开展党的理论教育五个一活动，组织全区党员认真学习《习近平——新时代的领路人》《习近平谈治国理政》第二卷，及时收看《将改革进行到底》《不忘初心继续前进》等专题片，进一步筑牢党员干部的四个意识。紧扣做的标准，深入开展双联系双服务三推进活动。全区260个机关事业单位党组织和8100多名党员干部对接服务171个社区，走访慰问2900余户困难党员群众。制定《关于做好全区基层党组织书记培训工作的意见》，举办全区基层党组织书记示范培训班，着力提升基层党组织书记履职能力。紧扣改的要求，组织开展抓规范、强基础、补短板基层党建工作巩固提升年活动。抓实全区党组织阵地建设，对摸底排查出的53个问题全部进行整改。制定《关于进一步做好新形势下发展党员工作实施办法》《发展党员工作流程图》，进一步强化发展党员工作的规范化标准化。制定《**区关于规范党费收据管理的通知》，统一印发《**区党员交纳党费收据》和《党支部(党小组)交纳党费清单》，健全党费收缴工作流程和监督检查机制，强化党费缴纳工作规范化建设和痕迹化管理。印发《支部委员会换届选举工作卷(示例)》和《2016-2017年基层党建工作文篇(*)
县纪委：
根据《中共**县委关于进一步强化党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的若干意见》云委发〔**〕13号和《中共**县委办公室**县人民政府办公室关于印发**年度落实全面从严治党主体责任检查考核办法》云委办发〔**〕95号规定，现将我街道党工委及主要负责人履行**年度全面从严治党主体责任、执行廉洁自律及主体责任评议意见整改情况报告如下：
一、关于党工委履行党风廉政建设主体责任情况
一坚守政治担当，压紧压实领导责任
坚持把落实党工委主体责任作为落实全面从严治党主体责任的牛鼻子来抓，层层传导压力、落实责任。营造齐抓共管、能抓善管良好格局。一是党工委政治引领。切实加强党工委的组织领导，将全面从严治党和反腐败工作作为党工委工作的重要内容，摆到突出位置。健全一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管，纪委协调督查的领导体制和工作机制。定期研究党风廉政建设和反腐败工作，每季一次专题听取纪委工作开展情况汇报，及时研究工作中遇到的矛盾问题，亲力亲为引领工作。二是责任层层落实。认真落实党政领导班子一岗双责，年初制定《党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，将全面从严治党工作任务和重点工作逐项分解，分别落实给党政班子成员，做到每项工作有责任领导、有具体责任人。认真落实四个亲自要求，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。与各行政村签订《党风廉政建设责任书》，开展街道领导班子成员和村党支部书记管好自己、管好干部的双管承诺，做到人人都有责、人人都知责，变纪工委专人单打为党政齐抓共管。三是考核常态常抓。把落实党风廉政建设列为街道、村干部考核重要内容。在班子成员方面，每季度向街道党工委书记汇报履行一岗双责情况，带头廉洁做表率。在机关干部层面，对机关干部的日常行为、工作表现等进行量化考核，严格奖惩，促进机关干部遵纪守规、争先干事。在村干部层面，推行村主职干部重点工作定期述职制度、村干部约谈制度。在普通党员层面，做好日常管理，结合三会一课制度，逢会必讲党风廉洁建设，变年头岁末抓为常态常抓。
二严抓思想教育，深入推进源头治理
思想是行动的先导，是总开关。元和街道在推进党风廉洁建设工作中，坚持以教育为先、预防为主的原则，从思想源头构筑防腐拒变防线。努力建设一支讲规矩、守纪律的党员干部队伍。一是加强学习教育。结合两学一做学习教育，干净干事创新业活动，把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、新修订《中国共产党章程》等党内法规、党的十九大精神等，作为党组织和党员干部的一项重要政治任务，党政班子成员讲党课22场次，专题学习13次，切实担当和落实好从严治党的主体责任。积极引导街道党员进一步加强党性教育、提升党性修养，补足精神之钙，筑牢思想防线。二是注重宣传引导。利用微信公众平台、短信平台、各支部远教平台及时上传廉政教育内容和信息，截止目前累计发送信息200余条。同时，精心制作展板、宣传画册等，加大反腐倡廉、除四风、改进作风的宣传力度，切实将廉政教育宣传规模化、常态化。三是推行传帮带。即推行导师带徒制度，每位年轻干部落实一名分管领导或老干部任导师。通过定期思想、工作汇报，使年轻干部做到能力提升与品行培养并重。注重及时提醒，一发现苗头问题就及时拉警报，一碰纪律红线就马上踩刹车，防止党员干部由小错酿成大错，由违纪演变成犯罪，从源头构筑防线。
三严把干部素质，选齐配强干部队伍
街道党工委始终坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，始终严格按照规定选拔任用干部，防止选人用人上不正之风和不廉洁问题的出现。一是健全制度严格程序。坚持以《干部任用条例》为指导，按照健全制度，严格程序，强化监督，加大力度的思路，一方面，扩大民主,引入竞争机制,在县管后备干部推荐、中层干部竞聘等干部提拔任用、岗位调动等方面，积极探索能上能下的干部任用机制，努力形成一套规范有序、科学顺畅的干部进出机制。今年共推荐县管后备干部3名、聘任中层干部1名，进一步激发了干部争先进位意识和岗位危机意识。另一方面，纪工委严把干部任用廉政审查关，全程参与研究和监督，对有不良反映的实行一票否决。坚持把贯彻落实干部选拔任用《条例》同落实党风廉政建设责任制有机结合，探索完善了干部岗位目标管理和考核办法。二是严把源头关。一方面，以村级组织换届为契机，坚持把选优带头人、建强领导班子作为换届选举候选人资格的重要依据。在村两委换届时，选用政治素质好、懂经营会管理、双带能力强的优秀人才任村主职干部，着力配强班子。目前元和街道18个行政村的主职干部中均有有产业发展经验、经商务工等经验，其中**师傅10人。另一方面，加强对村务监督委员会工作的指导和督查，切实发挥村监会源头监管作用。定期召开村监会工作例会，要求村监会主任汇报工作、交流经验和表态发言，强化培训学习，提高村监会主任业务能力，防止不愿监督不会监督不敢监督。目前召开工作例会4次、专题培训6次。
四从严执纪发力，保持高压态势
街道党工委始终坚持把纪律挺在前面，积极为纪工委履职提供有利条件，旗帜鲜明的支持纪工委工作。一是打铁必须自身硬。不断加强纪工委班子自身建设、优化班子力量、提升纪检监察干部履职能力，是监督执纪问责的前提。元和街道配备纪工委班子成员5名，其中，书记1名，专职副书记1名，其他委员3名。在年龄结构上衔接紧密，有效避免了年龄结构断层;在专业结构上补充了精通工程项目、三资、财务管理等方面的业务干部。在数量上保证了有足够的人员力量从事监督执纪问责，切实增强了街道纪工委的战斗力。二是强化监督执纪问责。街道立足教育、着眼防范、强化监督、狠抓查处。对班子成员、中层干部、村党支部书记和村委主任廉洁从政、履行党风廉政建设职责情况进行不定期监督检查，对苗头性问题及时提醒和处理。今年以来，处分党员2名，其中党内警告1名，留党察看1名，通报批评8人，书面检查13人。同时，聚焦街道重点工作，加强对中央八项规定精神、纪律作风和重点工作落实情况的督查，今年以来共开展政风肃纪检查26次，针对在百日攻坚木玩童话小镇剿灭劣V类水消除集体经济薄弱村等重点工作建设过程中出现的责任意识不强、工作推进不力等问题，对相关人员进行约谈，并黄榜公布。三是用好巡察利剑。全力配合县委基层作风巡查工作，街道巡查的9个村，巡查发现问题410条。为了督促解决被巡查村存在的问题，对问题进行全面梳理和分析研究，街道召开问题交办会、问题反馈会，明确了村级整改的具体责任人和整改时限，逐条逐项抓整改，确保整改工作不留死角。同时也将调查核实和整改任务落实到街道三资办、住村干部、被巡查村联系领导等相关人员，对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。截止目前已基本完成9个村调查核实任务，巡查发现的410条问题，现整改基本到位，提醒谈话86人次，批评教育28人次，书面检查13人次，通报批评8人次，责成退回违规违纪资金47742元。
二、关于街道主要负责人履行第一责任人职责情况
一树立廉政意识，统筹推动工作。作为街道的主要负责人，自觉做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，主动研究街道的党风廉政建设工作计划和具体措施，坚持做好党风廉政建设的源头防腐工作，健全公务接待制度、公务用车管理制度，规范街道各村社区的村务居务管理和三资管理制度。
二履行第一责任，抓细抓实工作。主持召开党工委会议，专题研究部署全面从严治党重要工作，认真听取班子成员党风廉政建设工作汇报;审核签批党风廉政建设分工、党员违纪处分等有关重要文件，与各村社区、班子成员、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书。
三定期接访群众，掌握廉政动态。重视和处理群众来信来访，坚决纠正损害群众利益的行为。特别是今年换届选举期间，反映候选人各种不宜情况，亲自研判，亲自协调查处，既正风肃纪，又维护社会稳定。加强纪检监察信访举报工作，定期做好信访举报工作情况分析，充分发挥预警机制的作用。
四加强查办力度，严惩违纪行为。加强案件查办，提高办案综合效果。围绕常教育防发案、常提醒少发案、办小案控大案的总体要求，切实加大办案工作力度。坚持把查办案件作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，组织协调重大违纪违法案件的查处，及时听取汇报，加强协调督办，全力支持纪工委开展工作。
五自觉遵纪守法，带头清洁自律。自觉遵守廉政纪律，认真贯彻执行中央八项规定、省委六个严禁等相关规定。从不公车私用，从不重大事项个人说了算，认真贯彻民主集中制原则，重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用提交党工委研究决定，带头维护集体决策，带头维护班子团结，自觉接受监督。坚决管好亲属、子女和身边工作人员，自觉把自己乘车、职务消费等情况纳入纪检监察部门的监管视线，主动接受社会各方面的监督，维护自身的良好形象，为广大干部作出了表率。
六强化执纪监督，筑牢廉洁防线。通过建立完善制度、加强考核和典型引学等多种形式管理教育领导班子其他成员和村社区主职干部廉洁从政。通过举行廉政党课学习、集体谈话、案例教育等多种廉政警示形式教育、激励党员干部，筑牢思想拒腐防线。在日常工作中通过明察暗访、定期不定期的形式开展监督检查，利用各种场合反复强调廉政问题，对发现的苗头性问题及时纠正，对听到的反映也对当事人及时提醒。
三、主要负责人执行廉洁自律有关规定情况
一切实增强四个意识，严守政治纪律和政治规矩。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。坚定理想信念，做到了政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。一年来，本人能自觉加强学习，结合党的十九大报告学习，重温了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉政若干准则》等党纪党规，自觉加强世界观的改造，树立正确的人生观。通过学习，进一步增强了明辨是非和防腐拒变的能力，无论在工作中，还是生活中，能始终带头遵守党风廉政建设责任制规定，时刻检讨自己的言行，要求别人做到的，自己首以身作则，要求别人不能做的，自己坚决不做，始终如一地在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，认真执行上级党委的决策部署。
二坚定理想信念，带头执行党的各项纪律。
在遵守政治纪律方面，认真贯彻落实习近平同志系列重要讲话精神，以及中央省市县委的重大决策部署，严格遵守党章党规，坚决维护党的团结统一，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在遵守组织纪律方面，带头执行民主集中制，始终坚持集体领导，不搞一言堂;在研究全镇重大事项时，认真听取班子成员意见建议，按程序依法依规依纪由集体研究决定;认真组织召开民主生活会，在班子成员中带头开展批评与自我批评，模范执行请示报告、领导干部个人重大事项报告制度。
在遵守廉洁纪律方面，深入学习《准则》、《条例》，带头遵守带头维护党规党纪，坚决反对享乐主义和奢靡之风等四风问题，不多占办公用房，不出入私人会所，不持有各类会员卡;严格按照党政领导干部选拔任用工作十不准要求，无违规选拔任用干部情况。
在遵守群众纪律方面，认真践行群众路线，真心实意地解决群众最关心、最直接、最现实的问题。深入各行政村开展专题调研十余次，着重查处群众身边的不正之风和腐败问题，发现和解决群众在社会保障、精准扶贫等方面问题，处置率达100%，用反腐倡廉实际成果提升群众的获得感。
在遵守工作纪律方面，坚持严以律己始终做到勤政廉政，认真贯彻落实中央八项规定，自觉践行三严三实,带头抵制懒政怠政为官不为等思想，确保各项工作不悬空、不走样。
在遵守生活纪律方面，注重家庭、家教、家风，带头尚俭戒奢、艰苦朴素，认真遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，教育和管好配偶、子女和身边工作人员，没有利用职权和职务上的影响为自己、亲属及身边工作人员谋取不正当利益。
四、上年度主体责任评议意见整改情况
根据县纪委关于**年度元和街道党工委落实全面从严治党主体责任情况的反馈意见，元和街道党工委高度重视，坚持问题导向，聚焦整改落实。确保件件有着落、事事有回音。
一针对党风廉政建设专题会议和一岗双责履行情况汇报未定期召开的问题。坚持每季度至少召开一次党风廉政专题会议，对街道党风廉政建设和反腐败工作进行专题研究、单独记录。定期开展班子成员履行一岗双责情况汇报，督促抓好分管领域的党风廉政建设工作。切实将党风廉政建设与项目征迁、治危拆违、剿灭劣V类水等重点工作同部署、同督办、同考核、同落实。**年至今，元和街道党风廉政建设专题会议和一岗双责履行情况汇报均按期定时召开，共召开党风廉政专题会议5次，一岗双责履行情况汇报4次。
二针对层层签订履行党风廉政建设主体责任书执行不到位的问题。将责任压力向班子成员、基层党组织传导，党工委与15名班子、5个科室及下属25个基层党组织层层签订《全面从严治党目标管理责任书》，以责任清单形式进一步明确任务和要求。并针对基层党组织存在的不同症状，科学设置个性化任务，建立横到边、纵到底的责任制网格。
三针对监督执纪四种形态特别是第一种形态有待进一步运用。一是坚持以正面教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，出台《元和街道关于落实监督执纪四种形态实施办法》等制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早处置。二是认真开展面对面逐级谈话，层层传导压力。街道党工委、纪工委主要领导带头做好了四个必谈。每年廉政提醒必谈;被街道纪工委作出通报批评、诫勉谈话等决定的必谈;被提醒谈话、函询和诫勉谈话的，在民主生活会和组织生活会上必谈;分管范围内的工作存在问题的必谈。在村级组织换届选举、基层作风巡查等工作中运用第一种形态约谈提醒140余人次，切实压实了咬耳扯袖、红脸出汗的两个责任。
四针对干部对党内法规的学习特别是四项法规内容的学习有待加强的问题。结合两学一做学习教育常态化、制度化，进一步完善党员干部学习教育制度，制定详细学习计划，定期组织党员干部召开党内法规专题学习会议，并将学习党内法规提别是四项法规列入到各村三会一课，作为重点学习内容。同时，运用微信平台定期推送四项法规相关内容，打造指尖上的学习平台，方便街道党员干部随时随地进行学习。
五、存在的问题
回顾**年来的全面从严治党工作，通过全体党员干部的共同努力，取得了一定的成效，对街道的经济发展和社会和谐稳定起到了积极的推动作用。虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足：
一是对政治理论知识学习的系统性和深度不够。在工作中对党和国家的政策准确把握的水平不够，指导实际工作能力还不够强。
二是对全面从严治党工作虽然有较深认识。一些细节措施的制定、完善、修正等方面还差距，一岗双责履行不够到位，压力传导的递减效应还存在，廉政风险点的确定还过于宽泛，结合工作实际不够，不能突出履职履责风险。
三是对全面从严治党学习教育有待进一步加强。党风廉政建设学习教育形式还不够丰富，学习教育的次数不够多;对各街道各层次的检查考核机制落实有待加强，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少规范的检查、考核。
六、下一步工作打算
一持续深化全面从严治党工作。全面落实党风廉政建设责任制，继续深化理想信念和廉洁从政教育，进一步深化教育层次，丰富教育内容，确保成效。明确班子成员在抓好业务工作的同时，抓好分管范围内党风廉政建设。
二进一步抓好作风效能建设工作。着重从重考核、强服务、讲成效、找抓手等四个方面将效能建设融入到各项工作之中，要经常抽查街道干部上下班纪律情况，经常通报各线、各村工作完成效能情况，经常督查党员干部在职在位，履行职责情况，不断提升干部服务群众的履职能力，切实推进四个平台建设。
三做好廉政文化基地建设工作。依托梅湾村爱国主义教育基地的红色名片，充分挖掘**县第一个农村党支部、红军故道、红军纪念馆、浮雕广场等红色资源，开展爱国主义教育活动，着力将红色梅湾打造成常学常新的理想信念教育基地，进一步推进红色革命传统教育大众化、常态化，为各级党员干部搭建缅怀先烈、感悟信仰的廉政文化基地。
今年以来，望城街道党工委严格落实全面从严治党主体责任，积极采取措施，扎实推进街道党风廉政建设。现将上半年工作情况自查如下：
一、检查内容
严格对照六个从严进行自查，并撰写报告。
(一)从严抓思想教育
一是强化班子思想建设。党工委领导班子、党工委书记认真履行全面从严治党主体责任，积极参加上级党委、纪委组织的工作、学习会议;切实加强对班子成员的思想教育，结合正在进行的两学一做常态化制度化工作，定期利用班子会、理论学习中心读书会等机会，抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等文件的学习贯彻。二是务实开展廉政学习。利用周五下午集中学习的机会，及时向全体班子成员和机关干部传达党的十八届六中全会和中央纪委、省市纪委全会、青岛市第十二次党代会精神、市第十四次党代会精神，引导机关干部牢固树立四个意识，特别是核心意识、看齐意识。三是加强党员党性教育。以进一步加强农村基层党组织建设作为工作重点，将村党支部三力提升和农村党员履行义务作为主攻方向，研究制定了《望城农村党员干部二十个严禁》和《党员先锋指数考评管理工作实施办法》，并为每村配备了两名党建指导员，监督村庄各项制度落实。
(二)从严抓管党治党
一是严格落实廉政责任。党工委坚持每季度召开班子会研究街道党风廉政工作，分析研判形势,确定工作任务。班子成员每月15号组织分管中层干部开会专题研究各站所党风廉政建设工作进展，每月至少向党工委书记和纪委书记汇报一次分管领域党风廉政建设情况，重点汇报查摆发现的问题和整改措施。二是不断完善制度建设。加强廉政风险防控机制建设,加强对权力运行的制约监督，班子会讨论事项和内容预先由街道纪委书记审核把关，不符合要求的坚决不上会，街道党政主要领导严格执行五不一末制度，对不符合程序的，纪委书记有一票否决权;三是严肃党内政治生活。时刻绷紧思想建党这根弦，在班子成员内部倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，并以上率下，班子成员定期到包联村庄参加组织生活会，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。做到敢批评、真批评、严批评。四是压实村级廉政责任。针对年底村两委换届，提前着手、提前介入，通过调研摸底，确定了9个换届难点村、重点村，对这9个村庄暂停重大经济事项审批，并实行班子成员包村制度，将矛盾和不稳定因素提前化解，确保换届选举顺利进行。村级纪检委员全程监督村级重大事项和财务支出的决策执行，村庄财务单据必须经村务监督委员会和村纪检委员通过后才能予以报销。
(三)从严抓执纪监督
深入学习贯彻中央和省、青岛和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，将党风廉政建设和反腐败工作纳入街道经济社会发展和党的建设总体布局。一是狠抓制度落实。坚决纠正四风问题,从严整治庸政、懒政、怠政等问题，严格落实首问负责制、村干部轮流坐班等制度，积极探索用科技手段提高管理水平，通过手机定位方式实时监控机关干部所在位置，对工作人员到岗、外出等情况全面掌控，严防迟到早退、空岗脱岗、上班时间办私事等问题发生。二是重视源头预防。加强对党员干部的监督管理,实行五谈制度，对苗头性倾向性问题早发现、早提醒。今年上半年，8名党员给予诫勉谈话处理，1名村党支部书记给予谈话教育，1名村党支部书记给予停职检查处理。三是坚持挺纪在前。把握运用监督执纪四种形态，抓早抓小、动辄则咎的情况，今年上半年，共受理上级转办问题线索16件，信访举报件4件，给予4名党员开除党籍处分，1名党员给予留党察看一年处分。
(四)从严抓选人用人。
坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，落实好干部标准，强化党组织的领导和把关作用。一是规范干部选拔任用。今年上半年，调整中层干部2人，全部严格执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》和相关制度规定，严格按照规定标准和程序选拔任用，有效杜绝了带病提拔的情况。二是从严管理监督干部，加强对领导班子和领导干部综合分析研判，严格执行领导干部个人有关事项报告，认真做好举报信访受理及查核。领导班子和全体班子成员分别制定了党风廉政建设责任清单、工作清单，党工委书记、班子成员、中层干部和农村党支部书记层级签订《党风廉政建设责任书》。三是探索人事制度改革。进一步完善考核评价机制，探索推行中层干部自然淘汰制，推进干部能上能下，紧盯项目建设、社会稳定、重点工程等关键领域和重要环节，进行重点督查和考核，并针对考核结果对部分机关干部，特别是中层干部进行调整，努力打造一支精干高效、作风优良的干部队伍。
(五)从严抓作风建设。
不断巩固深化作风建设工作成果，严格执行中央八项规定精神和省、市实施办法，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题。一是自觉厉行勤俭节约。严格执行中央、省、青岛和市委关于公车配备、办公用房、公务接待、职务消费等方面的相关规定，4辆保留公车全部登记报备，无超标超限车，无领导专用公车，无公车私用等情况。严查违反八项规定精神行为、顶风违纪行为，自觉推进作风建设常态化、长效化。二是拓展群众反映渠道，加强信访举报线索受理，严格落实领导干部定期接访和信访包案制度，认真处理群众来信来访,今年以来，共接到各级信访案件128起，办结126起，办结率98.4%。三是切实保护群众利益。主动排查梳理侵害群众利益的不正之风和腐败问题、村霸和宗族恶势力，列出问题清单，制定整改措施，开展集中整治，为年底的村两委换届选举营造稳定社会环境。
(六)从严抓惩治腐败
坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。坚决支持纪委执纪审查，无论任何人发现违纪行为都要一查到底，任何人都不得以任何方式干扰纪委办案。支持纪委三转,聚焦主业主责,街道纪工委书记和工作人员专职专责，调配一名年轻干部充实纪委工作力量，重新按上级要求装修纪委谈话室。结合年底的村两委换届工作，探索纪委参与村干部离任审计的工作机制，发现村干部违纪问题第一时间查处。
二、存在的问题
上半年，望城街道在落实两个责任方面虽然取得了一定的成绩，形成了抓廉政、促勤政、谋发展的浓厚氛围，呈现出风清气正、经济发展、社会和谐稳定的良好局面，但是离上级的要求还是存在一定的差距。
一是落实一岗双责还有欠缺。个别班子成员在党风廉政建设上部署工作多，亲自推动落实少，自我查摆问题不深、不透彻。
二是个别村民主管理制度落实不到位。个别村干部民主意识不强，靠家长作风和长官意志推动工作，村级重大事项征求群众意见不充分，导致一些为民好事却没有得到群众的理解和支持。
三是党内教育有待进一步提高。集中性教育活动开展的次数还不够多，常态化教育抓的还不够紧，对农村普通党员的教育还有欠缺，教育方式还有待创新。
三、下一步打算
下一步，望城街道将主动适应新常态，全面贯彻中央、省、青岛和市委关于反腐倡廉的新部署、新要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，形成从严管党治党新格局。
一是坚持从严管党治党，强化党员干部管理。在党建工作中着力加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在党的建设更加重要位置。坚决做到四个服从、五个必须、五个决不允许，真正把纪律和规矩立起来、严起来。发挥啄木鸟精神，抓早抓小，严格执纪、动辄则咎，防止倾向性问题变成现实性问题、轻微违纪问题变成严重违法问题。
二是全面落实两个责任，党风廉政建设持续加压。牢固树立抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会总体规划，统筹安排、统筹推进。全力支持纪委三转，确保独立办案，完善人员配备、硬件设施等工作保障，通过街道纪工委工作作用的发挥，在正风肃纪、激浊扬清上持续加压、持续用力，让干事创业、风清气正成为党员干部的新风尚，成为推动转型发展的新动力。
三是强化教育监管，从严正风肃纪。一方面增加党风廉政教育、警示教育频次，创新教育方式，拓宽教育范围，推动教育制度化、常态化，帮助全体党员干部树立纪律意识，筑牢防线、守住底线;另一方面通过加大违纪案件查处力度，向下传递压力，不断加强作风建设、纪律建设，使党纪成为不可逾越的红线和雷区，鞭策广大党员干部把党风廉政建设要求落到实处。
根据《中共某某县纪委办公室关于对落实全面从严治党主体责任情况进行督导的通知》民纪办发[某某]19号的要求，我局高度重视，积极行动，周密部署，立即对我局今年落实全面从严治党主体责任情况进行了自查，现将自查情况报告如下。
一、落实全面从严治党主体责任工作开展情况
(一)抓好工作部署，层层落实责任
今年年初，按照县委落实党风廉政建设主体责任的安排部署和工作要求，我局把落实党风廉政建设主体责任列入重要议事日程，将落实党风廉政建设主体责任与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，及时召开动员会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，制定下发了《某某县房产管理局某某年党风廉政建设和反腐败工作的计划》，并结合实际研究制定、分解落实工作任务，分别与局班子成员，分管领导与其分管股室(所)负责人签订了一岗双责目标责任书，形成了组织健全、任务落实、目标明确的工作机制。局长切实履行第一责任，班子成员根据工作分工认真履行一岗双责，持问题导向，层层传导压力，先后同3名班子成员和6名股室负责人开展约谈，督促其抓好职责范围内的党风廉政建设工作。为将党风廉政建设工作引向深入，使党风廉政建设工作成为党员干部的自觉行动，领导干部和股室负责人分别签订了《党风廉政建设承诺书》，通过上述活动的开展，在领导班子和党员干部队伍中形成了知风险、抓防控、做承诺、常自警、不涉险的廉洁从政意识。
(二)深化学习教育，筑牢思想防线
在工作中，我们坚持教育为先，防范在前，把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作，抓紧、抓实、抓好。结合县纪委开展的集中学习教育宣传月活动，制定学习计划，组织干部职工认真学习规定篇目及十八大以来党的有关加强党风廉政建设的文件及规定，通过正面教育引导，着力增强干部职工尤其是领导干部自觉遵纪守法意识，同时深入学习党的某某届六中全会、市第四次党代会、县第十五次党代会等重要会议精神，组织学习了《党章》，观看专题片《永远在路上》1-8集，全局干部职工轮流交流学习心得，每名干部职工都围绕学习内容和观看专题片，结合自身工作实际，谈体会，述发展，开展专题讨论，达到了统一思想、提高认识、指导实践的目的。使干部职工从身边的人、身边的事中吸取教训，做到警钟常鸣，提高了干部职工拒腐防变的能力。
(三)抓好风险防控，规范权力运行
大力实施廉政风险防范管理，集中精力抓好老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、财务支出等敏感岗位和关键环节的风险防控，促进依法按制度用权、管人、办事，从而最大限度地预防腐败现象的发生。一是严格执行民主集中制度，所有老旧楼改造、廉租住房补贴发放、公租房申请分配、项目建设、人事调整等三重一大事项全部实行集体讨论决策，坚决杜绝一言堂，确保了决策的科学、民主、透明。二是加强一把手监督制约，坚决执行一把手四个不直接分管和末位表态制度，人事、财务和项目分别由局班子成员分管，并定期向主要负责人和领导班子报告，提高了一把手权力运行的透明度。
(四)抓好四风整治，改进机关作风
认真组织领导班子和干部职工学习十九届某中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党问责条例》、《党章》、中央八项规定和省市县委相关要求，对照标准认真查摆存在的问题，对查找出的问题及时进行整改纠正。
(五)抓好效能建设，树立部门形象
按照省委确定的工作落实年的要求，组织人员清理规范全局行政审批和服务事项26项，制作了《服务手册》、《办事指南》、《办事流程图》，并实行一次性告知和限时办结制度，突出治理庸懒散慢和吃拿卡要等不良风气，从办一个证、问一个好、递一杯茶入手，努力做到积极、主动、热情，让服务对象满意，让人民群众满意。
(六)完善各项制度，建立长效机制
对过去的各类制度进行了废、改、立，进一步完善了各项规章制度共17项，建立健全了一套廉政管理的长效管理机制。一是行政效能方面，制定了机关工作人员督查考核办法、干部个人重大事项报告及请销假制度。完善了机关管理制度和首问责任、一次性告知、限时办结、责任追究、告诫等工作制度。定期开展机关效能建设督查，制定了奖惩措施，不断提高办事效率和服务水平，促进机关效能建设。二是财务管理方面，完善了《财务管理制度》，进一步规范各项房屋登记费的征收、使用和管理。三是抓好权力制衡各项措施的落实，落实了财务、人事、采购、项目一把手不直接分管制度和研究工作一把手末位表态制度。
二、存在的问题
我局的党风廉政建设工作，从组织领导，工作部署，措施制定，监督检查等方面做了大量工作，激发了全局党员干部反腐倡廉的积极性和自觉性，增强了领导干部的政治责任意识，取得了一定的成绩，收到了良好的效果。但在工作中，还存在一些不足和问题，主要表现在：一是党风廉政建设覆盖面还不够广泛。主要工作和工程建设领域已覆盖，但物业管理、房地产市场监管领域落实的还不够深入。二是对党风廉政建设内容挖掘不够深入。只注重对干部职工的管理，在房地产开发行业管理、物业服务质量上涉及不深。
三、下一步打算
今后，我局党风廉政建设工作将认真贯彻落实县委县政府关于党风廉政建设的安排部署，按要求全面推进党风廉政建设主体责任落实和反腐败工作深入开展。一是丰富教育内涵。在贯彻落实《中共某某县委办公室关于印发某某县学习宣传贯彻党的某某届某中全会市第四次党代会和县第某某次党代会精神实施方案的通知》的同时，继续党的理论、路线、方针政策、党纪法规等方面教育，把教育内容涵盖到日常工作中，延伸到作风效能建设上。二是以争创促廉洁。结合省委3783主体责任体系建设和866党风廉政建设主体责任落实评价体系要求，树立廉洁奉公、勤政为民，求真务实、真抓实干的先进典型，激发干部职工争先创优，自觉遵纪守法，廉洁从政。三是强化权力监督制约。我局紧紧围绕县委、县政府重点工作任务，坚持内控管理与外部监督相结合，注重运用现代科技手段，切实加强廉政风险监控。建立了某某县房管局网站、公众微信，及时公布政策法规、办事指南、收费标准、党风廉政责任人等信息，接受公众监督。在权力行使中注重进行实时动态监控，强化对廉政风险信息的收集、分析和处理，及时发现苗头性、倾向性问题;在权力行使后着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉政风险演化为腐败行为。
一、上半年主要工作及成效
上半年，单位领导班子认真贯彻落实五必讲、五必管、五必问要求，对标局党建经营工作任务，结合自身工作实际，在抓班子带队伍、发现问题解决问题、凝聚共识整改落实等方面持续发力。
（一）落实主体责任，激活党建动力
一是扭住关键少数，狠抓政治建设。将政治建设摆在首位，班子成员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提升政治站位，树牢四个意识、坚定四个自信，坚决做到两个维护。开展中心组学习5次，带头讲党课6次，将理论学习、中心组日常学习与当前形势任务教育相结合，牢牢把准政治方向。认真落实党委会三重一大制度、月度重点工作推动部署会制度，有效夯实政治根基。针对推诿扯皮、工作推动不力等不作为不担当苗头与倾象，露头就打，涵养良好政治生态。全队上下政治认同、理论认同、情感认同得到了普遍提高。
二是扭住骨干中坚，狠抓执行落实。将原机关和基层经营单位的5个党支部调整为11个党支部，实行基层经营者与党支部书记一肩挑，实现扁平化、一体化、同步化推进基层党建工作。召开机关转作风工作会议，设立四个理论学习小组，以两提一保为目标，定期组织学习活动，查找和改进机关作风建设存在的问题。通过上述两项工作，促使全队中层干部全部进入党建一线阵地，在工作中采取定期召开党支部书记专题会、开展党务干部业务培训、签订《两清单》及《意识形态责任书》、广泛进行廉政谈话，不定期抽查从严治党履责情况等方式，切实推动机关工作作风转变，压实中层干部党建责任。
三是扭住基层党建，狠抓战斗堡垒。加强对基层党支部工作的检查，单位领导班子政工部门定期检查支部天津先锋网记录情况，并向单位领导班子党委报告，确保基层党支部三会一课和主题党日活动等规定动作到位。加强对基层党支部的工作指导，布置局队党委工作任务时避免上下一般粗，各基层党支部每月向单位领导班子党委上报主题党日活动计划，充分结合各支部生产经营实际，有针对性的开展理论学习、专题研讨，切实推动和解决各支部在改革发展中的难题，实现理论学习与经济工作深度融合。加强对基层党支部工作的监督，注重支部党建工作实效，要求每一次支部的活动，最少要研究和解决一个问题，做到学习教育有收获、问题整改有成效。要求各支部在做好党员教育管理监督的基础上，必须做到宣传群众、组织群众、凝聚群众，把党的基层支部建设成为坚强的战斗堡垒。
（二）直面问题矛盾，破解发展难题
上半年，单位领导班子以主题教育为契机，加强大调研活动的深度广度，坚持把检视问题贯穿全队各项工作，通过各级谈心谈话，一线调研，调查问卷，民主生活会查摆问题等多种形式，认真查摆问题，剖析问题根源，制定问题整改清单，对标对表抓落实。
一是党委统筹协调，从严从实检视问题。由单位领导班子党委牵头，单位领导班子办公室、政工部定期梳理上级文件和工作部署要求，列出文件清单，下发口袋书，对照单位领导班子党委会、中心组学习、经营会和贯彻落实要求督促检查，做到文件学习传达无遗漏，工作汇报报告有落实。以不忘初心、牢记使命主题教育方案落实为主线，统筹巡视整改回头看、不作为不担当专项治理、扫黑除恶专项治理等多项工作重点，多次组织党群部门专题研究，以各个方案阶段性工作落实与目标整改，依据各个方案工作进展，集中整体归集到主题教育十个专项整治工作问题清单。结合中心工作，查摆单位领导班子产业发展不均衡、能力实力发展慢、企业文化建设弱等问题。主题教育中累计查摆问题18条，对标对表完成整改11条，制定十个专项整治工作整改措施49项。
二是力求实效成果，对标对表解决问题。对查摆出的问题，大单位领导班子主动认领，各职能科室协同配合，基层党支部认真贯彻执行，按照既定整改措施一改到底。落实班子成员全面从严治党两个清单工作进度，定期检视，定期督导。将下步工作明确列入单位领导班子本月月度工作重点，以督查督办、进度通报，确保目标任务落实。
在整改过程中，坚持以加强党的政治建设为抓手，以解决党费收缴问题入手，确立单位领导班子党委有错必改、有错必纠的鲜明政治导向；以解决党政责任一肩挑入手，解决基层党的建设宽松软问题；以参加基层支部活动，发现并解决政治理论学习与解决实际问题脱节现象问题，将促转型谋发展紧密结合；以深入基层调研，充分发挥基层支部组织力，调动并激发基层员工干事创业积极性问题等；从整顿机关工作作风入手，从会议纪律、工作纪律、人事纪律，工作重点与工作方式等方面，对机关中层干部和重点部门、关键岗位人员进行谈话和普遍提出要求。
坚持以推动中心工作为抓手，确立科学规划产业布局，集中优势兵力，打造经济支柱产业，扶持科技创新产业经营发展思路，着力解决产业发展不均衡问题。确立加快制度建设和人才队伍建设，用创新的思维打造企业核心竞争力，提高企业整体能力实力水平发展思路，着力解决能力实力发展慢问题。确立管理者率先士卒，自我完善和提高，加强企业文化建设，补足企业精神之钙，让文化管理在企业发展中释放出巨大的能量发展思路，解决企业文化建设重视不够问题。目前已修订完善制度XX项，安排XX余万元专项资金大力支人才引进、科研投入等实力能力建设工作，组织内、外培训XX次，参训共计XX人次。经全队干部职工共同努力，上半年，单位共新签合同额1.13亿元，同比增长9.9%，结算收入5681万元，同比增长13%，实现利润358.7万元，同比增长26.6%。
坚持以人民为中心的发展思想为抓手，启动和完成单位领导班子单身宿舍改造、一级路修缮、职工活动中心建设、停车场建设、居民楼暖气管网改造、线路改造等民生工程，让职工群众确实提升获得感、幸福感、安全感。同时着力研究解决基层上面千根线，下在一根针问题，提出工作改进意见，在达成目标任务基础上，落实减负年相关要求，进一步减轻基层工作负担。
（三）划实纪律红线，加强廉政建设
一是推进源头治理。继续按照《关于深入开展不作为不担当问题专项治理三年工作安排（2018-2020年）》文件要求，结合巡视反馈意见整改落实再回头看工作。各单位、各部门、各党支部分别围绕不作为不担当问题等7个方面突出问题进行了自查自纠，形成了全队不作为不担当专项问题清单，制定了整改措施。
二是筑牢纪律防线。清明节、端午节等关键时间节点开展廉政教育活动。对新提拔的中层干部进行任前廉政谈话，与中层干部、各支部书记、纪检委员围绕落实全面从严治党主体责任进行集体廉政提醒谈话。组织参观宝坻冯家庄党支部，接受廉政教育洗礼。单位领导班子纪委突出抓好廉政党课教育，教育党员干部见贤思齐、转变作风、力戒形式主义官僚主义。
三是抓好舆论引导。注重抓好舆论阵地，准确把握宣传脉搏，传递廉政好声音，引导全队形成风清气正的舆论氛围。通过单位领导班子网站、单位领导班子报刊通讯，以及公众号信息，及时发布廉政教育类信息20多条。注重典型引路，对在单位领导班子四个一板块打造和主题教育中涌现出的先进党支部、干事创业先峰岗、野外生产一线职工学习教育活动进行广泛宣传，激发激励广大干部职工干事创业激情，营造风清气正发展环境，为单位领导班子高质量发展贡献力量。
二、主要问题及努力方向
从上半年总体工作情况看，大单位领导班子团结务实、能干实事的基本面得到普遍认同。对照上半年工作，经过深入总结和深刻反思，主要在三个方面工作有欠缺和不足，下步工作加以努力改进。
（一）主要存在问题
一是干部队伍、人才队伍的建设滞后。主要表现在机关科室中层干部年龄偏大，工作缺乏创新，工作激情与行动动力不足，存在着依照过去传统经验做事思维，年轻干部的培养考察工作有欠缺，新老交替、工作衔接上仍存在急需弥补的短板。特别是在科技干部人才后续培养和按照局三个层次专业人才梯队建设上，还没有形成指导方案与意见，需要下大的力量与功夫。
二是两手抓、两手都要硬的力度不够。新换届的基层党支部班子主要精力放在经营业务工作上，自觉学党建业务、抓党务工作精力不足，主责主业意识还不够强，从严治党的要求没有完全落实到位，对全面从严治党认识虽有所提高但不够深刻，对主体责任、一岗双责落实仍有差距，有的支部对于如何抓支部中心工作把握不准，片面认为，支部工作就是组织党员学习，开展党员活动及党员发展等内容；有的党支部理论学习不系统、不深入，结合实际不紧密，造成了政治理论学习与解决实际问题脱节现象。
三是担当意识不够强。抓具体工作落实上，面上安排的多，深入基层督促检查少，盯办落实不够。提要求多，指导工作少，有针对性的解决个别基层支部高质量高标准开展党内学习和活动的招法不多，造成基层支部党建工作活动载体不多、渠道不宽、成效不好、不够。
四是工作中存在形式主义、官僚主义现象。有的部门工作凭经验办事、听汇报多、深入实际少，特别是野外一线调查研究不充分，及时发现掌握倾向性、苗头性问题不及时。为基层职工服务的思想还不够，没有沉到基层去主动关心和帮助一线职工。
（二）下步努力方向
一是加强政治建设、思想建设，筑牢信仰之基。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育党员干部筑牢四个意识、坚定四个自信、增强四个服从、做到两个维护。进一步抓好不忘初心、牢记使命主题教育，不断强化理论武装，加强党性修养，不忘初心、牢记使命，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，不断补足精神上的钙。推动十个专项整治问题整改，阶段性有成果，整体上有推进，取得全面性的进步与总体上的效果。按照主题教育要求，高标准开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会，发展积极健康的党内政治文化。继续加强廉政教育，扎紧制度的铁篱笆，弘扬清正廉洁的表率作用，持续净化单位领导班子政治生态。
二是充分发挥党委政治领导、思想领导、组织领导作用。强化单位领导班子党委在全队各项工作中的领导作用，坚持党委把方向、管大局、保落实总纲，围绕中心工作，就主题教育达成共识的成立科技创新、转型升级、干部培养、改进机关作风四个专项工作领导小组，集中力量进行工作推动，大单位领导班子成员在其中要落实主体责任，相关部门单位参与并落实一岗双责责任，群策群力，做好单位领导班子顶层设计，不断丰富和完善单位领导班子四个一发展平台，不断加强对工会、团委工作指导，不断加大正面宣传引导力度和企业文化建设高度，坚持民主集中制和三重一大制度，为单位领导班子高质量发展提供坚强保障。
三是加强对基层支部工作的监督指导检查，巩固战斗堡垒。以全面提升支部组织力为重点，继续推动党建和经营工作同布置、同落实、同检查，将支部设置的一肩挑真正转化为工作开展的一肩挑。继续深化支部分类定级工作及五好党支部创建工作，引导支部形成后进赶先进，先进更先进的良好党建氛围，抓好各支部书记年底述职述责述廉及党支部书记考核评价工作。加强党管人才、党管干部工作，抓好三支队伍的建设，为单位领导班子党建高质量发展、经济高质量发展提供人的保证。
四是围绕中心工作抓党建，为单位领导班子发展提供坚实支撑。以抓实局党建八项任务为具体举措，将全面从严治党取得的成果充分转化单位领导班子经济发展的真金白银，通过理论学习补足精神之钙，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保党员到哪里，党的战斗性就延伸到哪里，项目就强到哪里，群众就跟着干到哪里，科技创新就跟到哪里，市场开发就占到哪里。通过党的建设全面激发干部职工干事创业热情，对标第一梯队发力，坚定四个一板块布局，大力实施科技兴队战略，努力实现八个突破。
今年以来，在市委和市检察院的正确领导下，我院党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实党的十九大精神和中央、市委的决策部署，坚持把纪律和规矩挺在前面，不断强化党内监督，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。现将主体责任落实情况报告如下：
一、全面从严治党主体责任落实情况
（一）加强思想政治建设，坚决落实两个维护
院党组能够紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神这条主线，加强对全体党员干警的思想教育，确保检察工作始终保持和坚定正确的政治方向。一是强化思想政治教育。深入开展维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题实践活动、大兴四个之风主题实践和全市政法系统政治建警学习教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部的思想。严格落实党组理论学习中心组学习制度，发挥头雁示范作用，坚持习近平总书记重要讲话精神必学，中央、市委重要会议和文件精神必学，事关党的建设和经济社会发展全局的重大部署必学。今年以来共开展集中学习25次，其中集中研讨9次。中心组成员带头深入分管部门、基层联系点和所在党支部进行党课宣讲，人均讲党课3次以上，充分发挥引领带动作用。组织处级干部集中轮训班，对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新修订党章进行了系统深入的学习。组织全院党员广泛开展学习，开办学业务、促管理、提能力尚能讲堂和理论大讲堂，举办不忘初心·筑梦青春青年干警讲诵会，以强化两个坚决维护为核心组织干警深入学习研讨，教育干警牢固树立四个意识，坚定四个自信，切实做到两个维护。
二是突出教育成果转化。院党组把抓学习教育与贯彻习近平总书记重要指示和中央、市委重大决策部署结合起来，与促进检察事业发展结合起来，把讲政治落实到监督办案中，努力向社会推出合格的检察产品。认真落实习近平总书记对天津工作提出的三个着力要求，制发《二分院服务保障天津经济高质量发展工作实施意见》，充分发挥检察职能，为天津经济高质量发展营造良好营商环境。坚持严打各类严重刑事犯罪活动，积极投入扫黑除恶专项斗争，强化组织领导，成立工作专班，提前介入，引导侦查，突出打财断血破网打伞工作重点，积极发现并移送保护伞线索1件4人，承办了全国扫黑办督办的12·04重大专案，着力维护社会安全稳定。坚持以公开促公正，妥善处置2·10监管场所被监管人非正常死亡事件，得到赵飞同志的批示肯定。加强对刑事诉讼监督，成功办理天津市首件撤销原不起诉决定后，原被不起诉人被法院判处十二年有期徒刑的刑事申诉案件。落实国家总体安全观，着力维护政治安全、政权安全，出色办理2.16系列颠覆国家政权案、杨崇勇案等中央专案及三中心暴力伤医案和武警医院暴力伤医案等一批重大复杂案件，取得了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。紧紧围绕中央、市委打好三大攻坚战决策部署，结合检察工作实际，出台《二分院服务保障三大攻坚战工作实施意见》，在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等方面充分发挥检察职能。受理并妥善处置各类信访案件1934件，强化释法说理，化解矛盾纠纷，维护中非合作论坛、夏季达沃斯论坛等重大敏感时期的政治安全和社会稳定，持续保持涉检进京非正常访为零。认真贯彻乡村振兴战略重大部署，研究精准帮扶措施，加大对口帮扶村帮扶力度，对困难户开展支部一对一结对帮扶工作。加大对污染物偷排偷放、走私固体废物等污染环境案件打击力度，积极开展环境与资源保护及食品药品安全领域公益诉讼活动，成功办理全市首例支持起诉的民事公益诉讼案，对一起污染环境案件向法院提起民事公益诉讼，实现了全市检察机关起诉民事公益诉讼案件零的突破。三是抓好意识形态工作。组织开展意识形态网络问卷调查，不断完善工作机制，修订《二分院贯彻落实<天津市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则>办法》，建立意识形态联席会议制度，定期召开联席会议，进行意识形态综合分析，压实意识形态主体责任。持续做好涉检网络舆情的日常监测和报告工作，建立涉检舆情应对处置流程和舆情专报流程，实现舆情应对实时跟踪和留痕管理。积极参与政法网络舆情矩阵建设，保持与主流媒体的密切沟通，争取上级机关的指导和支持，占稳意识形态领域阵地，掌握意识形态主动权和话语权。
（二）构建完备的责任落实体系，不断压实主体责任
坚持把全面从严治党各项任务列入党组重要议事日程，构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系。一是明确工作任务。制定党组及领导班子2018年度全面从严治党主体责任清单和任务清单，召开全面从严治党动员部署会，总结部署工作，组织层层签订落实全面从严治党任务责任书、党风廉政建设责任书和廉洁遵纪保证书，压实责任、传导压力。充分利用市纪委主体责任监管平台，对党员领导干部履行主体责任具体情况进行全程纪实。二是坚持以上率下。定期召开专题会议，对落实全面从严治党主体责任工作进行安排部署。党组书记带头认真履行第一责任人的责任，自觉做到四个亲自。班子成员切实履行一岗双责，牢记自己的党内职务，积极履职，把从严治党主体责任的落实纳入分管工作，定期听取分管部门全面从严治党情况汇报，布置检查落实情况。三是抓住党支部书记这个关键。组织制定党支部书记两个清单，细化分解全面从严治党各项任务。有针对性地举办党支部书记素能提升研修班，邀请专家开展党建理论和实务培训，观摩党建先进示范单位，开拓眼界思路，提升履职能力。认真抓好党支部书记述职评议考核工作，强化党支部书记抓党建、带队伍、促业务的责任意识。四是强化督查检查。先后开展全面从严治党专项督查4次，及时发现解决问题，并将督查考核结果作为绩效考核重要依据，促进了责任的落实。
（三）推进源头治理，促进干警廉洁从检
坚持把功夫下在平时，加强对党员干部的日常教育管理监督，抓早抓小，防微杜渐。一是实践好运用好四种形态特别是第一种形态。邀请市纪委职能部门负责同志对四种形态运用进行专题辅导。制发《运用监督执纪四种形态工作手册》，对四种形态的处理情形、实施程序进行细化、规范化，促进院党组和党支部上下联动，形成全面从严治党的合力。常态化运用第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时提醒教育。今年以来，共运用第一种形态42人次。二是坚持用制度管人、管事。强化检务公开工作，先后制定完善审查逮捕、刑事申诉、不起诉案件等9个公开审查规范性文件，逐步构建统一规范的公开审查程序规则体系。创新运用互联网+，全面梳理24项检察权审批事项上线，促进各项检察工作规范化，实现了权力运转留痕。严格落实干警重要事项报告管理规定、干预过问司法案件三个规定、机关会务和考勤制度，保证各项工作有序推进。三是抓好廉洁文化建设。开设廉政回音壁栏目，在线解答干警廉政方面的疑难问题。组织《中国共产党纪律处分条例》专题学习研讨，推动部署各支部开展专题培训，强化纪律教育。开展以案为警为鉴、忠诚干净担当廉政警示教育月活动，及时转发市委专项治理情况通报及不作为不担当典型案例汇编下发学习。召开警示教育大会，院领导带头讲廉政党课，组织观看警示教育片，组织党员干部到长泰监狱参观。通过系列活动，发挥教育预防作用，弘扬勤政、廉洁的政治文化。
（四）狠抓纪律作风建设，以优良的作风和严明的纪律管党治党、管检治检
始终从政治上认识和对待作风问题，坚定地把反对四风作为驰而不息的政治行动。一是认真贯彻落实中央八项规定精神。制定《关于贯彻落实中央八项规定实施细则精神的实施办法》，严防四风问题反弹回潮。严格控制三公经费支出，截止11月，共支出三公经费25.8万元（其中，公务接待费用1702元，因公出国费用2.3万元，公车购置运行费用23.4万元）。严格公务用车管理，落实法定节假日车辆封存制度，我院现有公务用车18辆，使用规范、符合要求。制发《二分院机要文件管理规定》和《进一步规范落实上级决策部署相关工作的通知》，对落实上级决策部署闭环式管理和全程化监督。制发《关于进一步严肃会风会纪的通知》，加强会场纪律督察检查，对发现的问题及时通报整改。我院发生违反中央八项规定问题后，院党组深刻反思剖析，认真查摆党组班子在政治意识、政治纪律和政治规矩、民主集中制等方面存在的突出问题，深挖问题根源。结合市院部署开展的深刻汲取王文案件教训，以案促教、以案促改、以案促建工作，制定工作方案，开展学习研讨，组织召开专题民主生活会和组织生活会，强化思想认识，深入查摆问题，明确整改措施，认真抓好整改落实。二是抓好不作为不担当问题专项治理和形式主义官僚主义集中整治工作。分别制定《实施方案》，成立领导小组，加强组织领导，及时动员部署，全面推进落实。强化督查督办，将各部门工作任务目标、亮点任务目标及党组部署的专项工作作为督查重点，在综合事务管理系统置顶公示，指派专人跟踪问效。加强督察问责，开展以考勤（日志）、检容风纪、窗口部门履职、遵守办案纪律为主要内容的督察检查，对发现的问题常态化运用第一种形态，坚持不护短、不遮丑，严格实施问责。对督查发现的业管部超期移送案卷的问题及时核查，给予当事干警诫勉谈话处理，给予负有管理责任的部门负责人批评教育处理，并责成该部门立即整改，完善相关管理制度。三是紧盯司法办案各环节狠抓纪律作风。对办案流程进行实时动态监控，每月制发《案件管理工作通报》，对办案中出现的问题及时提醒纠正，督促整改落实。全面推进案件评查，制定评查办法，扩大评查范围，实现了员额检察官所办案件全覆盖。加大举报线索审查力度，在评查执法瑕疵问题的同时，查清干警是否存在违纪违法问题，查明干警是否存在不作为不担当问题。深入推进大兴四个之风活动，组织窗口部门开展三亮三提三比三评三创活动，查找在宗旨意识、服务质效等方面存在的差距，明确工作标准，改进工作作风，提高为民服务的能力和水平。四是坚持正确选人用人导向。充分发挥院党组的领导和把关作用，认真落实好干部五项标准，按照首关不过、余关莫论的要求，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，严格组织程序、严格选任标准，坚持德才兼备、以德为先、任人为贤。共选拔任用处级领导干部4人，完成7名员额检察官按期晋升检察官等级、31人晋升公务员职级、9名处级领导干部试用期满考核正式任职工作。在干部选拔任用过程中，做到坚持原则、执行标准、严格程序、遵守纪律，切实做到档案凡提必审，有关事项报告凡提必核，纪检监察部门对考察对象党风廉洁情况的意见凡提必听，反映考察对象有关问题的信访举报凡提必查，2人因受到诫勉谈话处理、1人因群众公认度不高，被取消相应资格。
（五）落实为民服务宗旨，着力维护人民群众利益
坚决贯彻以人民为中心的发展理念，建立健全密切服务群众长效机制，提升为民服务质效。一是落实领导干部深入基层调研制度。针对司法办案中人民群众普遍关注和反应强烈的问题，分析相关案件特点和规律，深入津南区环保局、天津海关缉私局、市公交集团、派驻监狱检察室等单位和部门，就开展公益诉讼工作、打击走私犯罪、服务国企混合所有制改革、派驻监狱检察室信息化改造等问题开展调研，听取司法需求，解决实际困难。二是坚持检察长接待日制度。以定期接访和预约接访相结合，充分听取来访群众意见，及时改进工作举措，依法妥善解决群众反映的突出问题，今年以来检察长累计接待群众来访12人次。三是高质量做好信访接待工作。借鉴枫桥经验，健全检察环节依法维权和化解纠纷机制，依托12309检察服务中心，形成全方位、全覆盖、立体式的检察综合服务平台，构建信访与网、电、视频相融合的诉求表达渠道。建立远程视频接访系统，实现了全国首次跨省市接访。推行来访人需要提交信访材料项目的一次性告知和对民事、刑事申诉案件当日即时受理、答复、告知的一次性办理制度，更好的服务群众。对年龄较大、行动不便的群众，主动带案下访、约访，深入到信访人所在地进行法治服务。积极推进律师参与化解涉法涉诉信访案件工作，加强法律援助工作点的建设，10名值班律师已完成82次定期信访接待工作，使群众的合法权益受到公平对待，正当利益得到有效维护。
（六）强化党内监督，营造清风正气的良好政治生态
研究制定《党内政治文化、政治生活、政治生态一体化建设意见》和《开展政治生态回头看评议整改活动方案》，坚决肃清黄兴国、武长顺流毒影响，坚决反对圈子文化和好人主义，把旗帜鲜明讲政治作为对党员干部的根本要求，坚持以上带下，不断加强党性锻炼，着力净化政治生态。一是认真落实民主集中制的各项要求。修订完善《党组工作规则》、《三重一大事项决策实施办法》，强化对一把手的监督约束，严格落实党组书记末位发言要求，严格执行党组书记不直接分管干部人事、计财、工程项目建设及物资采购工作和党组领导分工向上级报备、重大事项向上级报告制度。二是严格落实各项组织生活制度。牢固树立党的一切工作落实到支部的理念，加强支部组织建设，强化检查指导，督促支部严格落实三会一课、民主评议党员、党员定期分析、主题党日活动和谈心谈话等组织生活制度，充分运用先锋网、党建云平台对支部落实情况进行动态纪实管理。完善支部谈心谈话制度，规范对象、内容和方式，保证谈心谈话的经常性、针对性和实效性。三是运用好批评和自我批评这个有力武器。严格党组民主生活会和支部组织生活会程序要求，开展组织生活会和民主评议党员标准化建设，建立机关党委委员列席支部组织生活会制度，强化督促检查和精准指导，着力增强相互批评针对性，坚决纠正讲问题先讲成绩、讲不足先讲优点，态度不鲜明、观点不明确、危害不明说等问题，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。班子成员自觉以普通党员身份参加所在支部组织活动，带头为分管部门党员讲党课，在所在支部组织生活会上带头开展批评与自我批评，注意发挥好示范带头效应，有效推动主体责任的落实。四是强化监督问责。组织党员领导干部述责述廉19人次，组织70人报告个人有关事项，随机抽查核实17人，因漏报瞒报问题分别给予5人诫勉谈话等组织处理。深入开展干部学历学位材料真实性对比核查工作，因学历存在问题分别给予4人免职、降职等处理。五是全力支持纪检监察部门开展工作。主动接受和支持市纪委监委驻市院纪检监察组履行监督职能，及时报告党组会议程，邀请驻市院纪检监察组派员列席党组会进行现场监督。设立纪检监察举报邮箱，在门户网站和微信公众号开通举报平台，方便群众监督。坚持把查办违纪问题作为党风廉政建设和反腐败工作的重中之重，及时听取汇报，注重与驻市院纪检监察组沟通联系，研究解决问题。
二、存在问题和薄弱环节
（一）落实主体责任上热中温下冷的现象还没有彻底扭转。一是院党组在工作布局、精力投入和措施保障上还有不足，工作机制还不够完善，管人管案管事管物的制度体系和运行机制还需进一步健全。二是层层压实责任的力度不够，有的部门领导干部抓好党建是最大政绩的理念树的不牢，依然存在抓业务是显性业绩，抓党建是隐性业绩的思想倾向。有的支部落实党建工作部署还不够积极，经常性思想政治工作质量不高，针对性不强。有的支部落实学习制度还不严格,存在走过场和为完成任务突击学习的现象。三是全面从严治党检查督察方式还较为单一，听取情况介绍、查看相关材料多，深入到干警中间了解实际情况还不普遍。
（二）抓队伍思想政治建设具体措施不够有力。一是在抓政治理论学习时，虽然能保证学时和密度，但学习的深度和系统性还有欠缺，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有学到底、悟到位，运用新思想、新理论应对新挑战、解决新问题的能力还有差距。二是在推动专项教育活动中，满足于完成规定动作，自选动作少，结合实际的意识、创新提高的意识还需加强。三是在领导意识形态工作中，问题导向意识还不够强，在教育引导干部自觉抵制社会不良风气和错误思潮方面还不够扎实有力，不知有汉、无论魏晋的现象在部分干警中依然存在。
（三）作风建设还有待进一步加强。一是落实中央八项规定精神不够坚决彻底，监督管理不够严格，导致出现违反中央八项规定精神的问题。二是监督执纪四种形态特别是第一种形态还没有有效运用。我院年初制作印发《运用监督执纪四种形态工作手册》，促进运用四种形态特别是第一种形态规范化常态化，但从各部门运用情况看，还存在规定把握不准，不愿得罪人，在谈话中提出希望多，指出问题少的现象。三是对不作为不担当现象的整治问责还不够坚决有力，不作为、慢作为的现象还在一定程度上存在，个别干警慵懒散拖作风还没有彻底解决。
（四）廉政风险防控还不够全面细致。一是今年虽然开展了一些警示教育，干警的纪律规矩意识有了提高，但在风险排查和防范措施方面下的功夫还不够，如对干警八小时以外的监督还存在盲点，尤其是对干警的生活圈、社交圈了解不多，不能有的放矢地开展工作。二是司法责任制改革后，对检察官独立办案模式下如何防范排除外来干扰招法不多，对领导干部干预、插手案件的记录、通报和责任追究等配套机制还够不完善，仅限于三个规定月报告制度，其他措施较少。三是纪检监察监督与司法办案监督的融合衔接不够紧密，机制还不健全。
（五）服务群众的意识还不够强。一是司法为民观念不够牢固，有时还浮在面上，沉不下去，深入基层、深入群众少。二是少数司法办案人员工作不够敬业，学习钻研不够，存在不愿、不敢、不会监督的现象。三是担当作为意识、服务意识不强，对待群众诉求，尤其是诉求迫切的群众缺乏足够的耐心和热情，对疑难、复杂案件的息诉化解有畏难、懈怠的情绪。在把握群众心理、运用群众语言等方面能力仍有欠缺，工作方法简单。
（六）选人用人方面还存在薄弱环节。一是对当前司法体制改革全面深化给检察队伍提出的新问题、新挑战，研究还不充分，应对措施不多,选人用人机制对政治生态的正向引领作用发挥还不充分。二是机制建设还不完善，知事识人、考准考实的措施还不健全，政治素质考量的标准有待进一步落实落细。三是年轻干部储备不足，优秀年轻干部的培训教育、培养锻炼、监督管理、选拔任用还没有步入制度化轨道，梯队建设还缺乏长远规划。
下一步，市检二分院党组将在市委、市院党组的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真履行好全面从严治党主体责任，坚持问题导向，以更严的标准落实党的建设各项任务，把四个自信、四个意识和两个坚决维护落实到检察工作各环节中，落到每一个案件的办理上，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
近年来，市城管局始终把党建作为统领，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深刻把握积极适应新常态，突出主题，进一步加强和改进党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，切实为实现城管工作路畅、地净、水清、绿亮、秩序、形象十二字目标提供坚强保证。
一、坚持思想建党，强化思想建设
(一)强化学习教育。一是坚持局党组中心组学习制度。制定学习方案、确定学习专题，学习每月至少在1次以上，并定期进行交流研讨。二是加强党员学习培训。以支部为单位，严格落实三会一课制度，坚持每周二五集中学习，建立党员集中培训、轮训制度，确保每名党员集中学习不少于1天，参加教育培训不少于24小时，党支部班子成员参加教育培训不少于40小时。三是组织党员到焦裕禄纪念馆和彭雪枫烈士陵园等红色教育基地进行参观学习，并定期组织观看专题教育片，用先辈的革命精神和坚定信仰感染党员。
(二)严格执行三会一课制度。系统各支部要坚持每季度召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会和党小组会，每两个月进行1次党课。局党组成员带头参加支部学习，带头讲党课，各支部书记每年讲党课不少于2次，每名党员每年进行至少1次微型党课。局机关党委要不断加强对各支部落实三会一课制度的督导和考核工作，坚持每月一抽查、每季度一检查、每年一考评，考评结果作为年终评先依据，并每季度在党员活动室集中展评，进行学习交流，促进落实。
(三)扎实开展党员思想状况分析。实行思想状况分析包干制，即各单位支部书记负责支部委员的思想状况分析，每名支部委员根据支部党员总数，平均分包党员，定期不定期进行交心谈心，让每名党员在思想上与中央保持一致，并以台账的形式，列出所包干党员对象名单和基本情况，建立档案。坚持每季度开展1次党员思想状况分析分，确保及时掌握党员干部职工的思想动态，及时帮助解决党员实际困难和思想问题，切实增强了党组织的向心力和凝聚力。
二、加强素能提升，强化班子队伍
(一)强化能力提升。建立党建业务培训机制，通过举办基层党组织书记及党务干部培训班等形式，加强党的工作理论和业务知识培训，进一步强化了班子抓党建、促发展的能力。结合岗位特点，每年组织开展1次业务培训和技能比武，进一步提升了广大党员干事创业的本领，促进党员先锋作用更好地发挥。
(二)强化作风建设。一是每年召开2次民主生活会和1次述职评议会等，深查实改领导班子和班子成员自身存在问题，强化党的肌体。二是深入开展持续深化两学一做学习教育和四个不为专项治理，促进党员作用的有效发挥，强化队伍干事创业的责任意识和履职能力。三是完善作风改进机制。不断规范完善责任落实机制、协调解决机制、奖惩考核机制、责任追究机制，切实形成了马上办抓落实工作推进机制，进一步增强了班子队伍推进工作的执行力和落实工作精细化。
(三)强化典型带动。积极培树、大力宣传局系统先进党员典型，运用好例题效应，使大家学有榜样、做有标杆。同时，进一步改进和完善了干部选拔任用机制，重点培养、提拔、使用先进典型，提高干事创业的积极性。
三、强化廉政建设，打造清新党建
(一)强化纪律意识。定期组织两个《准则》、四个《条例》专题学习，对照党规党纪，以案说法，开展警示教育，从违纪违法案件中汲取教训，切实唤醒党员的纪律意识、规矩意识和组织意识。
(二)强化责任落实。以全面从严治党主体责任深化年为抓手，压实党组织负责人的党建工作第一责任人的责任，建立清单和台账，深入落实从严治党两个责任和党风廉政建设一岗双责，确保党风廉政建设责任落实到位。
(三)强化源头防控。规范权力运行和廉政风险防控机制，列出权力运行三项清单和廉政风险点，明确职责权限、风险等级，建立防控措施，完善制度体系，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前。
(四)严格责任追究。加强纪检监察队伍建设，严厉查处各类违纪违法案件，强化了制度的执行力和责任追究的严肃性。
四、坚持全局覆盖，强化组织建设
(一)加强基层党的组织建设。坚持党组织建设全覆盖，目前市城管局共有基层党委2个、党支部__个(其中包括行政、事业、国有企业、股份制企业和私营企业等各类型党组织)。对各支部强化管理，分类指导，严格程序组织换届，确保各级党组织的核心作用得到了充分发挥。
(二)加强机制建设。完善党建工作目标责任制和组织生活、党员管理、考评考核等方面党建制度，形成一套行之有效的党建机制，提高党内生活质量，充分发挥党组织对党员的教育、管理、监督作用。
(三)做实党组织规范化建设。按照基层组织建设的总体要求，实施规范基层党组织建设520计划，即：5有标准：有党务办公和党员活动场所、有党建规章制度(上墙)、有专人负责支部活动、有三会一课和党员活动记录、有党建经费保障;2步走实施：首先设定具有代表性的支部为试点支部、进行规范化建设，随后，在全系统支部学习推广，全面实现规范化建设;0死角要求：基层党组织规范化建设零死角、全覆盖，切实把组织建设规范起来。
(四)配齐配强专职党务干部。按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的要求，健全和完善支部班子，配备专职党务工作人员，定期对机关党务干部进行教育培训，提升党建业务水平。
五、突出城管特色，丰富推进载体
(一)建立党建信息平台。采取互联网+党建模式，建立市城管局党务工作微信群，各支部书记和党务干部全部加入这一平台，加强各支部之间的沟通联系和经验交流，随时查看平台信息，临时性和紧急性信息做到及时回复，极大地提升党建工作效率。
(二)为切实做好党员先锋工程。利用七一建党节、党员活动日、三五基层工作日，开展在职党员进社区志愿服务活动，
积极为群众解难题，紧密党群干群关系。定期开展佩戴党徽、重温誓词、《党章》知识竞赛和测试等系列党性教育活动，实现党员活动经常化、机制化、规范化。
(三)开展红色读书会活动。组织系统党员每月开展1次红色读书会，诵读红色经典文章(内容包括党报党刊、先烈事迹、领导人文选等等)，让党员们在感悟信念力量的同时，进一步提升文化素质。
(四)强力开展形象建设。成立先进事迹宣讲团进行先进典型事迹宣讲活动，以点带面，用先进典型带动城管队伍整体形象提升，彻底扭转了城管形象被妖魔化的现状，展示了城管系统新形象。
城市管理工作就是一场考试，最终的分数就是群众满意度。党组织和党员干部作为这场考试的主力军，要坚持全面从严治党，持续强化各级党组织和广大党员的堡垒先锋作用，才能有力推动城市管理工作再上新台阶、实现新突破。
党组在市委、市政府的正确领导下，始终坚持党要管党、从严治党的原则，牢固树立四个意识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真履行全面从严治党主体责任。现将有关工作情况报告如下：
一、加强学习教育，夯实思想基础
一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神。将十九大精神作为党组的必学内容，党员领导干部坚持带头学。邀请了市委党校教授进行专题学习辅导，帮助干部职工真正学深悟透、融会贯通。二是扎实推进两学一做学习教育常态化制度化。制定了《关于推进两学一做学习教育常态化制度化实施方案》，用党章党规规范党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装干部头脑，开展集体学习9次。三是深入开展主题党日活动。组织开展了不忘初心、继续前进、市长讲党课、党章党规知识测试、十九大精神学习等主题党日活动，增强党员干部的理想信念和宗旨观念。
二、推进作风建设，锻造一流队伍
持续推进作风建设，全面提升机关效能，深入开展作风建设攻坚月活动，着力解决工作不主动、不敏锐、责任心缺失，作风漂浮、不深入一线，协作意识不够、补台意识不强，工作凭老经验、对新情况缺乏思考，工作粗枝大叶，不落细、不落实，工作流程不清晰、工作职责不明确等问题。全体干部对工作作风中存在的问题进行了深刻反思，列出问题清单和责任清单，对工作流程进行全面梳理，并逐项挂号销号。通过作风攻坚，强化了明责履行担责意识，大大提升了干部的主动性、敏锐性和责任心。
三、突出机制建设，筑牢拒腐防火墙
突出民主集中，完善党组议事制度，坚持定期召开党组会议，对重要事项，特别是三重一大事项，进行集体民主决策，保障各班子成员的发言权、参与权和监督权，确保各项决策的科学性、民主性、合法性和廉洁性，从源头上预防腐败和不正之风。充分发挥考核指挥棒作用，建立科室考评制度，坚持以工作实绩定奖惩、排座次、论英雄，将党风廉政建设内化到各项业务工作中，与业务工作同考核。
2018年，我们将全面贯彻党的十九大精神，以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，在市委、市政府的正确领导下，始终坚持党要管党、从严治党，毫不动摇推进全面从严治党向纵深发展。
2019年以来，市科技局党委领导班子深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府赋予的科技工作任务，树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护，以党的政治建设为统领，全面贯彻落实党中央和市委的各项决策部署，聚焦把准政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、提高政治能力、永葆政治本色，切实履行全面从严治党主体责任，充分发挥领导核心作用，坚持把管党治党工作与科技中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，深入开展形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理，全力推进不忘初心、牢记使命主题教育，持续推动市委巡视反馈以及集中整改评价意见的整改落实，有力推动了全面从严治党向纵深发展，党内政治生态持续向好，为科技创新发展提供了坚强政治保证。现将有关情况报告如下：
一、坚持把树牢四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护作为党的政治建设的首要，真用心、真尽力、真落实
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
一是切实强化理论武装。按照市委部署，发挥党委和理论中心组学习的示范引领作用，第一时间召开党委会传达学习习近平总书记重要讲话，提出贯彻落实的具体措施。党委书记、局长戴永康同志亲自修改审定党委理论中心组年度学习安排，有重点、有层次、有阶段地协调推进理论武装工作，组织了15次理论学习。通过深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党的十九届四中全会精神等，进一步增强了用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的思想自觉和行动自觉。二是对标对表谋划部署。聚焦中央、市委决策部署，局党委研究制定了《党委工作要点》《党建工作要点》和《党风廉政建设和反腐败工作要点》，制定实施了《落实加强党的政治建设的举措》和重点任务分工指标，明确了6方面30条具体措施；局党委先后召开了2019年科技系统全面从严治党工作部署会、推动会，持续推进各项任务落实，为深入推进科技系统全面从严治党奠定了坚实基础。三是抓实意识形态工作。及时调整网络安全和信息化领导小组，坚持落实月报告、季分析、年总结的分析研判工作机制，加强问题研究、处置，切实维护网络安全。截至目前，未发生意识形态领域问题，未发现重大风险隐患。积极开展科技宣传，为天津高质量发展鼓劲造势，在各类媒体刊播新闻370余篇，其中中央媒体145篇。利用两微平台，及时推送天津科技重点工作进展和重大成就。@天津科技政务微博总阅读量超过241万，累计粉丝达9.35万人；天津科技政务微信公众号原创率78%，总粉丝量已近万人。
（二）深入开展不忘初心、牢记使命主题教育
不忘初心、牢记使命主题教育是今年全党的一项重大政治任务，也是加强党的政治建设的重要举措。局党委高度重视，第一时间召开党委会传达学习习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的讲话及市委关于开展主题教育的部署要求，第一时间建立领导机构，第一时间研究制定《实施方案》，召开动员部署会，主题教育迅速在科技系统全面展开。一是抓好学习教育。举办了三期处级以上干部集中学习读书班，集中学习交流研讨，通读规定篇目，及时把习近平在中央政治局第十五次集体学习时等重要讲话和科技创新的重要论述纳入学习教育的重要内容，谈认识、找差距、明方向。戴永康同志率先垂范，主题教育期间以不忘初心牢记使命，干净担当勤政廉政，奋力开创新时代科技工作新局面为题，为系统处级以上党员领导干部讲了专题党课；其他局级党员领导干部围绕加强科技创新意识，服务企业高质量发展等重点内容，面向科技系统或分管领域讲授了专题党课。邀请专家教授作专题党课辅导，开展革命传统教育、形势政策教育和正反两方面典型教育。进一步提高了系统广大党员干部的思想认识、理论水平，促进学以致用。二是深入调查研究。局党委制定实施了专题调研服务月活动安排，8名局领导带领机关20个处室深入54家科技型企业、科研院所、高校，深入调查研究，现场解决问题33项，研究落实解决措施67条。召开专题调研成果交流会，局领导就各自调研成果进行了研讨；机关各处室均形成专题调研报告。通过调研，进一步掌握了民情、实情，破解了科技创新的难题，转变了工作作风。三是深刻检视问题。局党委通过多种形式收集意见建议49条，对照党章党规、对标中央和市委决策部署、对照市委提出的10项专项整治任务等进一步深挖细查，集体研究制定了专题民主生活会领导班子问题清单、检视问题清单和专项整治问题清单。四是狠抓整改落实。戴永康同志3次主持召开党委会和领导小组会，听取整改整治进展情况汇报，细化任务分工，梳理时间表路线图，并对抓实整改整治工作提出明确要求。主题教育领导小组办公室每月进行汇总分析，并以书面形式公开，接受群众监督。组织常态化明查暗访，发现问题及时督促整改。截至目前，有关直属单位改革整合发展、推动所属企业划转工作2项措施已取得阶段性进展外，其余任务均落实到位。通过牢牢把握主题教育四个贯穿全过程，重点工作有序开展，进一步增强了科技系统党员干部守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。
（三）坚决贯彻落实中央、市委重大决策部署
加强党对科技工作的领导，坚持把贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神、重要指示要求和中央、市委重大决策部署，作为践行两个维护最直接、最现实的体现和最实际的检验。
一是研究部署全市科技工作创新举措。局党委认真学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神,组织专题研讨,研究制定《实施方案》,明确提出牢固树立一盘棋思想，深入推进三地科技部门合作和院市合作，打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地、高端院所资源聚集高地，深化科技体制改革，进一步优化创新环境等具体措施，全力推进京津冀协同创新，支撑引领实体经济高质量发展。牵头组织协调召开全市科技工作大会，安排部署科技工作八大行动计划，全面深入实施创新驱动发展战略。
二是持续加强中央、市委年度重点工作的督办落实和跟踪问效。制定市科技局推进工作落实清单，对117项重点任务挂图作战；按季度向市委报送科技工作进展情况，重点亮点工作及时报送专报。局党委领导班子团结共事，干事创业，利用党委会、局长办公会和季度、半年总结点评会等形式，分析重点工作落实进度，研讨具体措施，有力推进重点难点问题解决。
三是高效推动科技重点任务取得新突破。坚持主动融入京津冀协同发展大局，扎实推进科技区域协同创新合作，加快构建协同创新共同体。坚持突出国家战略导向，扎实推动科技创新设施载体平台升级，打造国家战略科技力量。天河三号百亿亿次超级计算机、国家合成生物技术创新中心、血液系统疾病和中医针灸2个国家临床医学研究中心、新一代人工智能创新发展试验区等国家战略科技力量和战略创新平台成功落户。坚持扎实推进国家自主创新示范区建设，滨海高新区围绕三个重点领域，着力构建智能科技产业体系，签约落地高端半导体产业园、紫光云平台总部、深之蓝海翼滑翔机等一批大项目好项目，截至2019年三季度注册企业累计达17442家，总收入达4032.1亿元；联合国设计之都、省部共建组分中药国家重点实验室、应用数学中心等申报取得显著阶段性成果；推动我市血研所与以色列魏兹曼科学院合建的中国-以色列人群医学联合实验室，成为科技部首批认定的全国14家一带一路联合实验室之一。坚持牢牢把握自主创新主动权，扎实推动精准创新，抢占竞争制高点。落实人工智能七链精准创新行动计划部署，人工智能七链聚集国家高企600家、实现翻番，其中飞腾麒麟强化PK系统适配应用，飞腾订单超10亿元；华来科技智能摄像头系列产品70%出口美国，年销售收入达7亿元、实现翻番。坚持强化企业创新主体地位，扎实推动科技型企业高质量发展，打造科技型企业发展3.0版。全市国家科技型中小企业、国家高新技术企业年底突破双六千，通过第三方发布第一批雏鹰企业1095家、瞪羚企业245家，审定科技领军（培育）企业达到170家、技术领先型企业达到76家；累计推动1038家科技型企业股改、690家上市挂牌。坚持加快市级创新平台体系优化升级，新批复组建4个市级综合性技术创新中心，年内累计认定产业技术研究院超10家，众创空间总数达197家、聚集创业团队6600多个、孵化创业企业4800多家；市级以上孵化器达到71家。坚持以用立业理念，扎实推动技术转移体系建设，加快推进科技成果市场化转移转化，打造科技成果俏津门品牌活动，截至三季度末，全市技术合同成交额达到430亿元、同比提高55.39%。科技部发布的中国区域科技创新评价报告显示，全市综合科技创新水平指数为81.17%，连续17年位居全国第三；全市R&D占GDP比重为2.62%，位居全国第五。市委、市政府主要领导同志对天河三号获批、军民融合创新等相关工作给予充分肯定。
二、统筹谋划部署，推进协同联动，着力加强基层组织建设和党员队伍建设
（一）部署实施年度全面从严治党工作任务
习近平总书记强调，新形势下落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。局党委坚持严字当头，统筹谋划部署，健全工作机制。戴永康同志认真履行第一责任人责任，做到亲自研究谋划、亲自安排部署、亲自组织协调、亲自督办落实。班子成员认真履行一岗双责，推动主体责任一贯到底。研究制定局党委、主要负责同志和班子成员两个清单，持续推动落实；督促指导系统直属单位党组织结合实际落实主体责任。7月份，召开局党委会，专题就全面从严治党工作进行分析研判，戴永康同志代表党委总结主体责任落实情况，听取领导班子成员履责情况汇报，发现短板、研究措施，促进了工作质量提升。11月下旬，7名局领导班子成员带队对基层单位党组织履行全面从严治党主体责任情况开展检查考核。截至目前，局党委24项主体责任清单、64项任务清单已基本完成，通过监督平台及时上报进展情况。
（二）推进全面从严治党联动工作
中纪委、市纪委全会明确指出，要推进主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，为推动两个责任落实指明了方向。市科技局党委、驻局纪检监察组联合出台了《深入推进全面从严治党联动工作办法》，聚焦精神共领、工作共谋、任务共推、难题共商、查核共举、纪法共执、典型共育、队伍共建八个方面，抓好工作协同联动。立足各自职责任务，组织召开局党委、驻局纪检监察组深入推进全面从严治党联动工作会议；共同研究制定印发年度党风廉政建设工作要点、加强纪律教育措施、请示报告等制度和文件；联合召开年度工作推动会、警示教育会；协同开展全面从严治党、形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理检查工作，着力推动整改；共同研判分析全面从严治党、政治生态等工作情况，查找不足，提出对策；聚焦违纪问题，严格落实程序规定，加大监督执纪问责力度；局党委支持配合驻局纪检监察组开展系统专兼职纪检干部培训。通过同频共振、同向发力，推动各级党组织层层加压加热。
（三）着力加强基层组织建设和党员队伍建设
局党委认真贯彻落实新时代党的组织路线，把党的基层组织建设放在更加突出的位置，不断提高工作质量。完成市科技局机关党委、机关纪委换届；严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定《科技系统全面实施基层党组织组织力提升工程三年行动计划》，调整系统5个党组织设置，推动35个基层党组织完成换届选举，基层党组织组织力明显提升；修订印发《科技系统基层党组织全面从严治党相关基本制度指南》和《党员干部党建知识应知应会手册》，基层党建规范化标准化水平显著提升；开展万名支部书记讲党课党员巡回讲堂等活动，局党委书记、机关党委书记和系统213名支部书记，以及优秀党员带头，面对面为系统2700余名党员讲党课；举办科技系统党支部书记党建工作和入党积极分子2个培训班，按计划推进发展党员工作，确保发展党员计划100%完成，队伍建设不断加强；充分利用学习强国、党建云等网络学习平台，提升党员教育参与度，党建引领和辐射作用不断增强。
三、加强党内监督，严肃党内政治生活，营造良好政治生态
（一）严明党的政治纪律和政治规矩
局党委始终坚持把执行党的政治纪律和政治规矩作为政治生态建设的重要任务。采取党委中心组学习、举办读书学习班、专家集中授课、观看教学录像、支部党员大会、主题党日等多种形式，认真组织《党章》《准则》《条例》等党内法规的学习研讨，树牢四个意识、落实五个必须、反对七个有之，把党的政治纪律和政治规矩作为最刚性的纪律约束。局党委把执行请示报告制度作为维护党中央权威和集中统一领导的具体体现，按要求、分阶段及时向市委、市纪委及有关部门报送了巡视整改报告、形式主义官僚主义不作为不担当专项治理报告、主题教育报告、十个专项整治报告、履行全面从严治党主体责任情况报告等。
（二）增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，党员局领导干部落实双重组织生活、谈心谈话等制度，以普通党员身份参加支部组织生活144人次；高质量高标准开好领导班子民主生活会，用好批评和自我批评锐利武器，提高党内政治生活质量，真刀真枪、激浊扬清，红红脸、出出汗。局党委和各级党组织年初分别召开不作为不担当巡视整改专题民主生活会和2018年度民主生活会，8月底召开不忘初心、牢记使命专题民主生活会，班子成员坚持问题导向，把净化政治生态、持续深化圈子文化和好人主义问题整治、坚决肃清黄兴国恶劣影响作为检视剖析的重要内容，增强党内政治生活四性，着力持续营造担当作为干事创业浓厚氛围。
（三）加强党内政治文化建设
认真贯彻落实市委《关于加强党内政治文化建设的工作意见》，按照局党委工作方案，将加强党内政治文化建设，厚植党内政治文化土壤作为提升政治软实力和促进科技创新发展的重要内容，积极开展教育引导、舆论宣传、文化熏陶，举办新中国70年奋斗历程主题宣讲会；组织科技人物、科技成果等成就展播活动，面向全市进行推送；制作初心辉映科技路——天津科技七十年视频宣传片，在市政务新媒体宣传系统、科博会等展会上连续播放；举办礼赞祖国拥抱科技职工文艺演出、同升国旗、同唱国歌、红色主题教育主题党日等活动，有效地发挥了党内政治文化的感染力、影响力、穿透力，进一步增强了系统广大党员干部对党、对祖国的热爱之情。
四、严格执行党的干部政策、匡正选人用人风气，造就忠诚干净担当的高素质干部队伍
（一）坚持正确的选人用人导向
一是加强干部队伍建设顶层设计。局党委深入贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，坚持党管干部原则和新时期好干部标准，突出事业为上、依事择人的用人导向，切实把中央和市委部署要求落到实处。局党委坚持事业为上选用干部，研究制定《2019年科技系统领导班子和干部队伍建设工作方案》，做到把事业需要、岗位需要与干部的个人秉性、成长规律有机结合起来，认真履行好选人用人的主体责任，为科技事业健康发展提供有力干部支撑。二是规范选人用人工作程序。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务与职级并行规定》等制度规定，制定并实施干部选拔任用与职级晋升工作流程图，明确重点环节，细化具体任务，严格按照程序规定选人用人。三是优化调整干部配备。对3家直属单位的领导班子进行调整，配合市委组织部完成科学学所主要负责同志调整。严格执行《干部任用条例》，把好政治首关，选拔任用了1名处长、3名副处长；晋升了5名一级调研员、3名二级调研员、1名三级调研员和14名一级主任科员以下公务员职级。不断扩大选人用人视野和渠道，从静海区和市委组织部分别调入1名副处长和正处级干部，从天津大学调任1名年轻干部担任机关处长。配合市委组织部完成1名副局级领导干部提拔交流使用和1名一级巡视员的职级晋升工作。
（二）提升干部的教育培训质量
制定《2018-2022科技系统干部教育培训实施意见》，进一步明确今后5年干部教育培训内容、具体措施和保障体系。围绕科技工作主业主责，以提升履职能力为重点，举办8期领导干部大讲堂。充分用好天津干部在线学习平台，组织机关全体干部开展5期网络培训班学习，确保结业率100%。扎实推动干部专题研修和调训工作。截至目前，共完成市委调训40余人次。组织举办科技系统处级领导干部提升履职能力专题研修班和青年干部培训班。
（三）监督激励并重鼓励担当作为
坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。完成局机关公务员年度考核，实施绩效奖金差异化分配，激励担当作为。严格落实领导干部个人有关事项报告查核制度，年初科技系统94名处级以上干部进行了集中填报，做到了应报尽报，以随机抽查和重点抽查为抓手，对14名处级干部进行报告查核工作，对不如实报告的1名干部给予处理。开展党委选人用人自查工作，做好领导干部选拔任用记实监督系统填报工作，全年共填报提拔晋升13人次，平职交流55人次，问责处理5人次，确保选拔任用程序规范。突出正向激励和导向作用，推荐2名机关干部评为我市担当作为先进典型，获市级五一劳动奖章荣誉称号；推荐市优秀科技工作者标兵1名，优秀科技工作者1名。
五、围绕科技中心任务，规范权力运行，一体推进不敢腐不能腐不想腐
（一）强化三重一大决策制度落实
严格落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，及市科技局《关于进一步规范三重一大决策工作的实施意见》《党委会研究事项清单》《党政主要负责同志监督制约十条规定》《机关工作人员十不准》等制度文件；严格执行集体议事规则、遵守决策程序，班子成员在决策前深入调研、征求意见，充分酝酿沟通。戴永康同志严格落实一把手不直接分管财务、人事制度，多次公开承诺坚决落实党中央和市委有关文件要求，主动接受组织监督和广大党员干部群众的监督。驻局纪检监察组全程参加会议并加强对重大决策的监督。截至目前，共召开31次党委会和27次局长办公会，每次党委会、主任办公会都形成了会议记录、纪要。局党委聚焦关键少数，结合局领导深入联系点检查调研和党建半年巡查，重点对系统各级党组织落实三重一大决策制度，以及重大决策贯彻落实情况进行监督，杜绝随意用权，执行不力。通过严把每一个环节的质量关，不断提升依法决策、民主决策、科学决策的质量。
（二）加强廉政风险防控
聚焦深化放管服改革、深化项目评审人才评价机构评估制度改革、直属单位机构改革等重点改革任务，持续跟进，监督提醒，为切实深化科技体制机制改革提供保障。强化日常风险防控，从预算、收支、资产、采购、工程和合同六大模块流程及相关制度入手，聘请专业机构组织专题培训，全面推进内部控制体系建设。立足机构改革新的职能定位，组织机关和直属单位深入开展全面的廉政风险排查，推动各单位重新修订业务流程和风险防控图表，共梳理工作职能164项、排查廉政风险点421个、制定防控措施523条，形成汇编2册，常态化督促各单位结合业务工作认真落实。下半年，根据形势任务进展和主题教育，组织机关各处室和直属单位开展了廉政风险防控自查自评工作，对工作职能、风险点、防控措施进行了修订，进一步完善了用制度管人管事的风险防控体系。
（三）建立常态化监督机制
一是加强科技监督与诚信建设。局党委以机构改革为契机，成立科技监督专责部门，在科技监督评价体系建设、科技评估管理和科研诚信建设方面持续用力，强化审计监督和科技项目全流程监督。二是建立健全监督管理制度。研究制定《关于进一步加强纪律教育的措施》《关于加强科技系统各类研讨、讲座及论坛等活动监督管理的暂行办法》《关于党员、处级以上干部重要事项和相关情况请示报告制度（试行）》，拟定局市管干部经商办企业禁业框架，推动落实落细。三是强化制度执行。加强对各级党组织主要负责人和党员领导干部严格执行领导干部个人事项报告、请示报告制度，以及三会一课等制度的督促落实，确保各项制度执行不走样不变形。局党委书记和班子成员分别对机关各支部书记、直属单位党组织主要负责人进行经常性谈心谈话，层层传导监督责任，统筹运用个别约谈、警示谈话等手段，帮助党员干部增强自律意识，慎用手中权力。局党委组织对系统直属单位开展经济责任审计监督全覆盖，针对问题督促整改。四是畅通监督渠道。在市科技局办公地点增设意见箱，面向社会公布监督举报电话、通信地址、门户网站和微信公众号，引导社会各界关注、监督科技系统的权力运行。
（四）提升科技为民服务效能
一是科技放管服成效显著。落实一制三化要求，优化政务服务，缩短事项办理流程，16个事项缩短80%办理时限。统筹推进项目评审、人才评价、机构评估等重点领域改革，完善科技计划项目管理信息系统，力争实现四个一，即一个系统管全程、申报信息最多填一次、项目申报一张纸不报、申报立项最多跑一次。目前，国家科技计划项目申报推荐等全部17个政务服务事项实现最多跑一次。加快放权赋能，国家高企认定等11个事项已全部下放到滨海新区并完成培训，推动工作正常开展、顺利过渡。二是提升双万双服促发展质量。制定实施《工作方案》，召开工作推动会；工作四组积极靠前服务，将加快企业创新发展与双万双服促发展工作结合起来，通过宣讲高企认定和科技金融政策、支持企业承担技术研发项目等方式，积极帮助河西区企业加强科技创新，提升发展水平。截至11月28日，协调解决企业经营中遇到的矛盾问题76个，居全市第二；市科技局服务组问题解决率、满意率均为100%。三是组织一支部服务一企业。组织局机关党支部广泛开展深入学习党章、践行党的宗旨、服务职工群众主题党日，了解基层需求，讲解科技政策，全心全意解决实际困难和问题。巩固主题教育成效，持续深入基层单位、企业、科研院所开展调查研究、政策宣讲、政策咨询等服务48次，参加党员109人次，受到服务对象欢迎和好评。
六、坚持标本兼治、源头治理，抓好党风廉政建设和反腐败工作
（一）严格落实中央八项规定精神
局党委领导班子带头严格落实中央八项规定精神和实施细则。在重要节点前，转发市纪委、驻局纪检监察组通知提示，有针对性地明确纪律要求，加大提醒教育力度；组织开展节前廉政警示教育大会3次；党员领导干部严格落实《中国共产党廉洁自律准则》，带头树立良好家风，自觉约束子女、亲属等身边人。坚持强化明察暗访、随机抽查、重点督查力度，防止发生滥发津贴补贴、违规收送礼品礼金、违规使用公务用车、公款吃喝等突出问题，着力防止四风反弹。今年以来，严肃处理机关和直属单位以往发生的违反中央八项规定精神问题，有3名党员、干部受到党纪、行政或政务处分。
（二）持续推动巡视整改工作
高度重视，精心组织，推动落实市委不作为不担当问题专项巡视整改工作，切实强化督查考核，实行严格的清单管理和台账制度。针对市委巡视办印发的《关于反馈十一届市委第四轮巡视集中整改评价情况的通知》中指出的市科技局党委整改工作中指标得分为良的9个方面，局党委对标对表研究制定9个方面28条持续整改的具体措施，进一步明确各责任人和责任部门任务分工，以钉钉子精神持续抓好整改落实。
（三）深入开展形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理
局党委认真落实中央和市委部署，先后研究制定了形式主义官僚主义和不作为不担当问题专项治理工作方案，组织召开科技系统专项治理工作推动会，持续深入整改；开展了利用特殊资源谋取私利、天价烟土政策等专项整治工作。坚决落实中央和市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的部署要求，组织机关和直属单位制定并落实创新发展重点任务和方便群众的服务措施41条；提出了严控会议和发文数量、提高文件质量、精简检查考核等12项措施，实行计划制度、表格化管理，将任务落实到具体责任部门，形成了长效机制。按市委办公厅统计口径，前三季度，以市科技局名义印发文件18件，较去年同期的35件下降了49%；将以往单独召开的16个会，整合为7个会，会议数减少50%以上；将3项检查合并进行。通过专项治理，降低了时间成本、工作成本，为基层干部集中精力抓好工作提供了保障，切实减轻了基层负担。
（四）扎实抓好以案促教、促改、促建
运用本市本系统典型违纪违法案例，组织开展经常化的警示教育，组织机关局处级党员干部参观全面从严治党主题教育展；召开系统大会，集中观看了警示教育片《疾风厉势治庸治懒治无为》，通报了科技系统典型案例，释放违纪必究、问责必严的强烈信号。组织机关和系统各级党组织利用党日活动或支委会等形式，及时传达学习通报和处分决定，开展了深入的案例剖析、对照检查；完成对纪律处分决定执行情况的自查，并制定落实《关于对受处分人员开展回访帮扶教育的实施方案》，对受处分党员干部进行了回访帮扶。通过以案三促工作的开展，进一步增强了党员干部的纪律意识、规矩意识，树立了正风正气。
（五）深化运用监督执纪四种形态
用好追责问责利器。今年以来，对市委不作为不担当问题专项巡视反馈提出的问题和转交的线索，以及市纪委监委交办事项，严格按照程序，依纪依规严肃查处问责党员干部10人次。其中：运用第一种形态6人，第二种形态2人，第三种形态2人。对市纪委交办事项和驻局纪检监察组函告的纪检监察建议书等，坚持以精准研判、程序规范为原则，集中时间、集中精力稳妥处置，按时办结率达100%。在日常工作中，领导班子及成员认真履行分管领导和分管处室的全面从严治党主体责任，把党建和业务工作一起谋划、一起部署、一起检查、一起考核；领导班子及成员根据工作任务进展情况，对苗头性倾向性问题及时提醒纠正，谈话逾10人次。
七、存在不足及下一步工作
2019年全面从严治党工作虽然取得了明显成效，但对照中央和市委的部署要求，还存在一些不足：一是一些党员干部在理论学习方面质量不高。对党的理论学习不够实不够深，在学深悟透、以知促行、知行合一、融会贯通方面还存在一定差距。二是创新招法不够多。有的基层党组织创新意识不强，满足于完成规定动作，组织生活特色不鲜明。三是系统内还存在个别党员干部涉嫌违纪违法的问题，对干部的教育、监督、管理还需要加强。对此，要予以高度重视，切实加以解决。
下一步，市科技局党委将一以贯之、坚定不移贯彻落实中央和市委决策部署，以党的政治建设为统领，继续深入推进全面从严治党各项工作，围绕一条主线，把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务；巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果，突出五大聚焦，聚焦强化国家战略科技力量，聚焦科技支撑新动能引育，聚焦鼓励支持应用研究和自主创新，聚焦创新促进科技成果转化机制，聚焦科技管理体制和评价体系改革；强化担当作为，对准落实发力，确保习近平总书记重要指示要求和中央、市委决策部署在科技系统落地生根。
一是要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神。深刻认识党的十九届四中全会的重大意义，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的各项任务上来。把学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记对天津工作提出的三个着力重要要求和一系列重要指示精神紧密结合起来，与巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果紧密结合起来，与深入推进全面从严治党、持续净化政治生态紧密结合起来，与持续优化政务、营商环境紧密结合起来，与加快推动科技创新发展紧密结合起来。要充分发挥党委理论学习中心组示范引领作用，列出专题学、联系实际学，在学懂弄通做实上狠下功夫，引导广大党员干部努力坚守初心使命，切实树牢四个意识，坚定四个自信，坚决做到两个维护。
二是要充分发挥党建引领作用。按照全面增强基层党组织政治功能和组织力的要求，用心用力抓好科技系统基层党组织建设，推动党建质量全面提升。指导基层党组织持续提升党建促业务、促发展效果，结合学习贯彻十九届四中全会精神，深化维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部主题教育实践活动、推进两学一做学习教育常态化制度化，提升三会一课、主题党日的质量，创新方式方法，继续抓好对党员的学习教育，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，进一步滋养和坚定初心使命，焕发出攻坚克难干事创业、着力提高发展质量和效益、服务天津高质量发展的热情和干劲。
三是要坚持问题导向持续检视整改。全面从严治党、政治生态建设永远在路上。要坚持问题导向，一方面继续对主题教育整改落实情况进行盘点分析，特别是聚焦检视问题清单、民主生活会、组织生活会查找出来的问题、专项整治查找出来的问题等等，继续抓好整改任务落实；另一方面，要聚焦本单位本部门主责主业、全面从严治党、政治生态建设情况，对标党章党规、上级部署和先进一流，以刀刃向内、自我革命的态度，真找问题，找真问题，深入剖析根源，真刀真枪进行整改整治。
四是要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。持续推进形式主义官僚主义不作为不担当专项治理；紧盯科技项目立项、验收、奖励评审、财政资金的管理使用等关键环节，加强纪律教育，强化监督执纪问责；认真落实中央、市委有关中央八项规定精神的部署要求，开展节前警示提醒，有针对性地明确纪律要求，深挖细查隐形变异四风问题，坚决防止四风反弹回潮，努力营造风清气正、担当作为的良好政治生态。
五是要奋力开创科技工作新局面。进一步打开脑袋上的津门，突出目标导向、问题导向，统筹兼顾，把巩固深化主题教育成果、学习贯彻十九届四中全会精神同贯彻党中央、市委和市政府各项决策部署、推进京津冀协同创新等科技重点工作、推进直属单位改革发展稳定各项任务结合起来，认真总结好今年工作，科学谋划好明年工作，坚持全面从严治党与科技创新发展同步推进，为科技支撑天津高质量发展、全面建成高质量小康社会、加快实现五个现代化天津作出新的更大的贡献。