《公务员法》从**年1月1日起开始实施后，在中央、省、市委的统一安排部署下，在上级部门的高度重视及全县各级各部门的大力支持和积极配合下，我县高度重视，本着全面实施、突出重点、稳慎推进的指导思想，结合实际，健全组织机构，制定实施方案，经过一年多的扎实工作，我县贯彻实施《公务员法》工作进展顺利，公务员登记和工资套改工作平稳有序，其他单项法规正逐步入轨运行，取得了初步成效，标志着我县实施《公务员法》工作已圆满转入正常管理运行的轨道。现将我县党群系列公务员法入轨运行情况自检自查报告如下：
一、基本情况
公务员法的颁布施行，对于规范公务员的管理、保障公务员的合法权益、加强对公务员的监督、建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政建设，提高工作效能具有重要而深远的意义。省、市相继召开实施公务员法工作会议后，我县将实施公务员法工作列入重要的议事日程，统筹安排，周密组织，加强领导，认真做好实施公务员法各项工作。及时成立了由县委副书记徐绍勇同志任组长，县委常委、县政府常务副县长陈树发，县委常委、县委组织部长李文同志任副组长，县委办、政府办、组织人事、县编办、统战、监察、宣传、财政等部门相关领导为成员的**县实施公务员法领导小组，领导小组下设办公室在县人事局，由县委组织部副部长、县人事劳动和社会保障局局长刘杰辉同志兼任办公室主任，办公室成员主要由县委组织部和县人事局的工作人员组成。对我县在实施公务员法中的一些重要问题，进行统一领导、集中研究、安排指挥，为我县实施公务员法工作提供了坚强的组织保障。同时，对全县实施单位和具有公共事务管理职能事业单位的编制、职数、人员进入的方式和时间、财政供养方式等进行专题调研，分析难点问题，查找矛盾，全面掌握情况。在此基础上，出台了《**县实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》。具体工作中，我县结合实际，认真履行工作职责，精心组织实施，切实做好我县实施公务员法的各项工作。截止目前，我县党群系统共238名在职在岗的公务员中，已有218名公务员符合登记条件予以登记，吴永等3位同志为登记待明确处理人员，李欣阳等8位同志因在公务员登记时，属于尚在试用期内的新录用公务员而被列入暂缓登记对象（这8人的登记正在进行当中），另有李祥等9人因各种原因被市委组织部暂摆。除参公管理单位待省、市审核审批外，其余人员的工资套改大部分已完成。同时，根据云工改[**]1至6号文件精神，我们组织开展了实行公务员工资制度单位新参加工作人员、工作调动、职务变动及按规定条件晋升级别工资等多项工作，共为181名人员按政策、按程序办理了相关手续。
二、主要做法
实施公务员法工作是一项艰巨而复杂的系统工程，特别是首次公务员登记等入轨运行工作，时间紧、任务重、头绪多、难题多、难度大，情况较为复杂，我们既全面把握，整体推进，又分清主次，重点突破。把公务员登记、参照审批和工资套改等环节作为实施公务员法工作的重中之重，集中力量抓紧抓好。
一是抓好学习宣传，营造良好氛围。《公务员法》颁布后，我县积极开展了内容丰富，形式多样的学习宣传活动，并取得了较好成效。如，各级领导采取中心学习小组、自学等多种形式学习；组织、人事部门联合举办学习讲座，组织工作人员开展讨论。各单位采取办专栏、讲座、讨论、自学等多种形式开展学习宣传。县委组织部及县人事劳动和社会保障局也先后组织了组织人事部门的相关领导及工作人员，分三批参加了省、市举办的公务员登记培训班，为我县公务员法的顺利入轨运行奠定了良好的基础。同时，于**年11月23日召开了**县实施公务员法培训会议，学习贯彻了中央、省、市关于公务员法实施工作的一系列会议和文件精神，安排部署全县公务员登记、职务与级别确定、工资套改等实施公务员法入轨运行工作。采取以会代训的方式，进行登记系统软件操作培训，推动公务员登记工作的顺利开展，确保我县公务员法顺利入轨运行。
二是严格确定公务员法的实施范围。在确定实施范围时，认真把握三点：一是准确把握实施公务员法的机关范围。即公务员法只在中国共产党各级机关、各级人民代表大会及其常务委员会机关、各级行政机关、中国人民政治协商会议各级委员会机关、各级审判机关、各级检察机关、各民主党派和工商联机关等七类机关实施，其他机关不在实施范围。二是严格按照三要素界定公务员范围。即按照公务员法确定的依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利这三个要素，严格确定范围。凡是公务员法和实施意见中有明确规定的，都严格按规定执行，决不轻易开口子。三是按照人事关系所在单位和本人的具体情况确定。对少数特殊情况人员作具体分析，按照人事关系所在单位和本人的具体情况确定是否列入公务员范围。明确界定公务员法的实施范围。工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体的机关没有列入实施范围，规定参照公务员法进行管理，实施工作与以上七类机关同步进行。我们与县人事劳动和社会保障局密切配合，在界定公务员实施范围时，严格遵守有关规定，不随意变通或扩大范围。
三是慎重做好公务员登记工作。我们注意把握好以下四点：一是组织登记。登记工作由各机关统一组织，按照管理权限分口审核。我们主要负责党群系统238名在职在岗人员的登记上报及全县141名副科级、99名正科级干部的登记审核工作。这样做，有利于减少矛盾，减少震动，也有利于平稳渐进地解决一些难点问题。二是严格掌握登记标准和条件。首先做好编制清楚、身份明确人员的登记工作。对一时难以确定的问题，区别不同情况，边研究，边解决，不搞简单化。对于过去在政策不完善、不规范的情况下，因组织原因造成的个人公务员身份不明确的，根据省里、市里的处理意见作了明确，省、市规定我县实施公务员考试录用制度的时间界限是**年8月19日，我们坚持**年8月19日以前的从宽处理，**年8月19日以后的从严处理的原则来开展登记工作。同时，结合省、市有关文件精神，出台下发了《**县公务员登记工作实施细则》，对暂缓登记、不予登记的人员等问题作了明确规定，并对特殊情况人员的登记也作了具体安排。三是按照规定的程序登记，实行逐级把关。我们安排党群口17个单位按照规定的程序确定登记对象，统一填写相关表格和材料，报中共**县委组织部审核，然后由中共**县委组织部签署意见，报市委组织部审批。坚持逐级负责、集体决定的原则，由各单位按照管理权限和程序，经领导班子集体讨论决定后上报；不搞暗箱操作，防止个人说了算。四是审核审批严格执行四个一致，即严格审查编制情况，做到登记人员与单位编制相一致；严格审查基本条件，做到登记对象的基本情况与登记政策条件相一致；严格审查档案材料，做到登记资料与原始档案材料相一致；严格规范登记呈报材料，做到文字资料与电子文档相一致。公务员登记当中，我们遇到很多事前没有想到的问题，如在进行县级领导公务员登记过程中，向县级领导发放个人信息表及填表说明，后因个人信息与档案资料不符，先后多次上市委组织部查阅档案核实，再交由县级领导本人签字后返回，反反复复几十个来回才把工作彻底落实。我们始终遵循先易后难的原则，依据省、市的政策来确定能够予以登记、暂缓登记和不予登记的人员，并按照规定程序完成报批工作；把不能明确登记的人员先统计起来，暂时放一放，并及时向市委组织部报告，结合登记中的一些实际情况，向市委组织部上报了《**县党群部门公务员登记工作有关情况的说明》，待相关的政策明确后再作处理，不影响到整个登记工作的进度。值得一提的是，在准备登记人员身份证明材料、职务证明材料的过程中，我们坚持把工作做细、做实，把所有能够起作用的证明材料都印，签好单位意见、盖好单位印章后一并上报，得到了市委组织部干部综合调配处的认可和表扬。
四是合理确定职务与级别。一是按照中发[**]9号文件精神，严格掌握职数限额。按照《公务员职务与级别管理规定》和《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》，在编制和职数限额内，合理设置职位，确定公务员的职务与级别。二是合理确定公务员级别。《公务员职务与级别管理规定》设置了公务员的27个级别，明确了各职务层次与级别的对应关系。按照公务员工资制度改革实施办法的规定，合理确定级别。三是规范综合管理类公务员非领导职务的设置和管理。按照规定，我们在请示过中共昆明市委组织部，并得到可以明确县人民法院院长助理蒋坚桥、县人民检察院检察长助理刘艳两位同志副主任科员非领导职务的答复后，经县委研究（晋党[**]65号），明确上述两位同志按副主任科员职务来进行登记（登记的职务仅限公务员登记使用），工资已经按实职副科级别来套改，享受实职副科级别的福利待遇。但**年6月，接中共昆明市委组织部干部综合调配处通知，要求我县必须明确和规范蒋坚桥、刘艳二人的领导职务才给予登记。目前，对这两位同志领导职务的明确工作正在进行当中（需通过县委常委会）。同时，经县委研究并请示市里同意，在公务员登记过程中，对原来县里明确过的正、副科级调研员，按相对应的非领导职务即主任科员、副主任科员来进行登记。各乡镇的武装部长，登记时在其职务后加括号注明为副主任科员，以上两类人员如有更高级别的非领导职务，则按就高原则进行登记。
五是认真进行了工资套改。我们按照省、市、县委的安排部署，认真进行工资套改。套改的办法是，在公务员登记和确定职务级别的基础上进行工资套改，职务工资按公务员现任职务执行新工资标准；级别工资按照现任职务、任职年限和套改年限确定级别和级别工资档次。同时完成了艰苦边远地区津贴发放（地区附加津贴发放正等待市委组织部的通知）。这次公务员工资制度改革与事业单位收入分配制度改革、增加离退休人员的离退休费、统筹解决相关人员待遇相结合，涉及面广，社会关注度高。为此，我们严格按照政策规定，分别为31名县处级领导干部、32名7·23提高享受副县待遇办理离岗退养人员进行了工资套改，为309名干部办理了工资晋升、转迁、退休、调动、工资套改、转正定级申报手续。
六是严格审批参照公务员法管理的单位。参照公务员法管理单位的审批工作是贯彻落实公务员法实施方案工作的重要组成部分。我们严格按照省、市参照公务员法管理的事业单位审批办法规定的条件、审批的权限和程序，确定列入参照管理的单位。确定参照公务员法管理的事业单位，依据主要是法律法规授权、有公共事务管理职能和全额拨款三个方面。我们认真查找资料，寻找法律依据，依靠详实的材料作好申报工作，共向中共昆明市委组织部申报了中共**县委党校、**县新闻信息中心、**县老干部活动中心为参照公务员法管理的事业单位。其中，**县新闻信息中心的参公法律依据不充分，没有被中共昆明市委组织部上报到省里审批。对公务员法实施以前列入参照、依照《国家公务员暂行条例》管理范围的中共**县委党史研究室、中共**县委党员电化教育中心及**县残疾人联合会等三家单位重新进行了审批，截止目前，**县残疾人联合会石永阁等3名同志的公务员登记手续已办理完毕，正准备进行工资套改。其余几个单位的参公管理单位的审批结果正等待市委组织部通知。同时，除个别没有办理过公务员过渡手续的人员被市委组织部暂摆外，我县工会、共青团、妇联等三个群众团体的参照公务员法管理单位的人员登记、审批、备案等工作已基本完成。
三、存在的主要问题
1、长期形成的历史遗留问题有待于进一步消化。在公务员法的实施中，要解决的历史积淀问题较多。如，因历年机构改革缩减编制、分流途径有限等原因，部分单位人员超编。对这部分超编人员，按政策规定，只能先登记后消化，此类矛盾的消化还需要一个过程。
2、参照《公务员法》管理的配套工作有待于进一步加强。参照《公务员法》管理对事业单位的吸引力较大，出现了争、挤参照管理的现象，存在一部分事业单位既想获得公务员身份，又想享受职称工资待遇等问题，如何按照政策结合本地实际处理好这些问题，也有大量思想教育、宣传解释和配套管理工作要做。同时，参公管理单位审批工作的延后让涉及人员有一定情绪，因为这部分人员到目前为止还没有参加工资套改，从**年7月1日起每月只能领取大约七、八百元的津贴。3、公务员登记的时间跨度太长，地区附加津贴的发放还未到位。我县目前还有9名人员的公务员登记被市委组织部暂摆，原因等等不一，但我们认为，象柏会前等3同志原被我县明确为正科级调研员，后已经按要求作了规范（晋党[**]44号），县残联李思跃同志因其主任科员任命通知上为正科长而被暂摆，我们已作了解释，98年以前市里批的主任科员非领导职务部分批为正科长。因此，我们建议诸如此类问题应尽快处理。此外，地区附加津贴发放方案迟迟未出台，各方面反映较多、议论较多，经常有人来询问，虽做了许多解释工作但效果不是很明显，建议上级部门尽快落实此项工作。
4、公务员信息系统的更新维护不够到位。在公务员登记过程中，先后下载了十几个补丁，但自动汇总数据总是出错，已向上级部门请教过，但到现在还没有彻底解决。且平时我们的日常维护工作也有待于进一步加强。
四、下一步工作打算
1、进一步加大《公务员法》的宣传力度，增强依法管理公务员的意识。利用多种途径、采取多种形式继续加大《公务员法》的宣传力度，使《公务员法》的规范管理、依法监督、保障权益的立法宗旨得到广大公务员认识、接受、理解和支持，增强各级领导干部和广大公务员依法管理的自觉性，带头学法、守法、执法。
2、按照中央、省、市统一部署，保质保量地完成参照《公务员法》管理单位的审核、上报、审批工作。
3、完善配套的公务员单项管理制度，建立规范科学的公务员管理体系。依照《公务员法》及其单项法规，结合我县实际，与县人事劳动和社会保障局一道，从公务员队伍的进、管、出三个环节入手，建立起规范科学的公务员管理体系。当前的重点是建立凡进必考和非领导职务规范管理制度，切实解决不按规定进人、改非等问题。
4、认真做好云南省公务员管理系统的管理和维护工作。把重点放在人员变动、工资晋升方面，确保系统内容的真实性、准确性。我县的公务员法入轨运行工作虽然取得了一些成绩，但离市委组织部的要求还有不小的差距，在以后的工作中，我们将以高度负责的精神，敬业守纪的态度，严谨细致的作风，把公务员法的实施工作作为当前和今后一个时期的首要任务，坚定信心，克服困难，排除干扰，积极稳妥地推进我县公务员法的全面实施。切实把公务员法学习好、宣传好、实施好。
省委组织部:
按照《关于做好公务员法律法规实施情况自查迎检工作的通知》要求，我厅党组对贯彻实施公务员法情况进行了全面自查，认真查找公务员管理工作中存在的问题，研究制定整改措施。现将自查情况报告如下。
一、贯彻落实公务员法律法规情况
20xx年x月，《中华人民共和国公务员法》实施以来，我厅严格贯彻落实公务员法及配套法规、省委出台的公务员配套制度，特别是公务员职务与职级并行、考录、调任、转任、考核、奖励、培训、回避、工资福利等法规文件，把公务员法律法规的贯彻落实，作为加强公务员制度建设和队伍建设的重要举措，全面提升厅机关公务员队伍管理科学化、规范化、法制化水平。
(一)认真贯彻执行公务员职务与职级并行制度
按照省委组织部统一部署，结合实际、精心组织、周密安排，加强对《公务员职务与职级并行规定》《公务员职务与职级并行制度实施方案》和《xx省公务员职务与职级并行制度实施方案》的学习贯彻宣传，引导广大公务员了解和把握公务员职务与职级并行的精神实质和基本内容，为公务员职务与职级并行实施打下了良好的基础。一是严格按照《xx省公务员职务与职级并行制度实施方案》设置职级职数，核定一级巡视员x名、二级巡视员x名，一级、二级调研员和三级、四级调研员各x名。报省委组织部备案后，按规定范围、规定条件、规定职级、规定待遇对全部x名公务员实施了职级套转，做到不漏一人。二是在后续职级晋升工作中，按照党管干部原则，在职数范围内拟制公务员职级晋升工作方案，经省委组织部公务员二处审核同意后，报厅党组会议研究，确定公务员职级晋升工作方案，组织实施，做到方案准确、程序规范。20xx年x月以来，厅机关共组织x批次公务员职级晋升，共晋升职级公务员x人次，包括x名二级巡视员、x名一级调研员、x名二级调研员、x名三级调研员、x名四级调研员和x名一级主任科员及以下公务员。经自查，我厅无擅自扩大设置范围、突破职数比例限制、放宽任职条件等情况，也不无未按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等确定公务员职务与职级情况。
(二)认真贯彻执行公务员考录、调任、转任、回避和公务员登记等有关规定
严格执行xx省委组织部转发《中共中央组织部关于印发<公务员范围规定>等4个文件的通知》《xx省公务员录用实施办法》和《xx省公务员调任实施办法》。一是在编制限额内，严格按照公务员登记的范围、对象、条件和程序等有关规定进行登记，确保全员准确登记。二是公务员调任、转任，必须具备拟任职位所要求的资格条件，在规定编制限额和职数内调任、转任。根据工作需要，20xx年x月以来，先后有x名同志调任我厅工作;x名同志转任我厅工作。按规定对三龄两历一身份进行审核认定，履行考察、征求党风廉政意见、公示、个人征信查询、法人离任审计、党组集体研究确定人选等程序，确保了调任、转任人员条件合规、程序规范。三是严格执行公务员录用工作程序。20xx年，通过省公务员主管部门统一组织的公开考录，录用人员x名。四是加强公务员轮岗制度的落实。对重点岗位领导干部及时进行轮岗，确保公务员交流轮岗制度落到实处。20xx年x月以来，先后对办公室、审批、综合(法规)等x名关键岗位正职进行交流轮岗，无应交流轮岗而未交流轮岗的情况。五是严格执行公务员回避规定。在领导干部选拔任用和公务员调任、转任、录用工作中，从严执行公务员回避制度，凡遇处理公务过程中涉及公务员本身利益及其亲属利害关系的，该公务员必须回避。
(三)认真开展公务员考核、培训工作
按照规定的内容、标准和程序进行公务员考核。一是年度考核优秀等次人数比例符合规定要求，对不进行考核或参加年度考核不定等次人员范围界定恰当。公务员的奖惩依据文件规定和程序办理，对年度考核确定优秀等次的人员给予嘉奖，连续三年确定优秀公务员的人员记三等功一次。考核结果报省委组织部备案后及时抄送财务部门，按规定及时、足额发放年度考核奖金。二是认真开展好公务员平时考核。制定了《xx省生态环境厅平时考核工作方案(试行)》，严格开展平时考核，根据统一组织与分级负责相结合、工作纪实与全面考评相结合、定性和定量相结合的方式，对厅机关处室及其公务员，职数事业单位及其领导班子成员每季度开展考核，确定季度考核等次。年度先进处室(单位)、先进党支部评选、省委季度工作实绩考核、年度考核以平时考核结果为依据。三是认真组织公务员教育培训和在线学习工作。鼓励大家积极参加公务员在线学习、环保大讲堂和能力素质提升教育，确保公务员参学率达到xx%。四是组织新提拔领导干部、军转干部、新招录人员参加初任培训和任职培训学习，着力提升新进人员在能力素质、岗位适应和解决实际问题能力。五是认真做好省委党校春秋季学员选调工作，在组织好报名的同时，加强参学人员的管理教育，落实学习时间，保证培训效果。
(四)严格落实基本工资、带薪年休假等政策
认真学习中共xx省委组织部、xx省财政厅转发《中共中央组织部财政部关于印发<公务员职务与职级并行制度职级序列工资政策>的通知》精神，严格按备案后的公务员职级套改表落实工资福利和津贴补贴，无借公务员职务与职级并行之机违规发放津贴补贴情况。鼓励公务员带薪休年假。为将这一政策落到实处，每年年初，人事处都下发通知，要求上报个人年休假计划，在保证工作的前提下尽量按计划休假，确因工作原因不能休假的，报分管领导批准后取消或延期休假。按时足额发放公务员交通补贴。月初，人事处根据人员职务职级和标准制作发放表，报领导审批后送财务部门进行发放，确保发放范围、发放标准、发放程序合法合规。
二、存在的不足和查找出的问题
一是对公务员法律法规及其配套政策文件学习的还不够深入、研究的不透，需要加大学习和宣传的力度。特别是省厅、各市局从事公务员管理工作人员学的不精、把握的不准，对于部人事政策学习还要进一步强化。
二是公务员整体素质与实际工作需求有很大差距。还需加大公务员的培训力度，培训方式有待进一步丰富，进一步提高公务员综合业务素质和沟通协调能力。
三是制定贯彻落实公务员法律法规及配套政策文件的工作办法不及时。特别是省以下生态环境系统垂直管理以后，部分实施办法、方案的制定有些滞后。
三、整改措施及完善政策措施的建议
一是加强业务培训，做好公务员和公务员管理人员的集中培训、线上培训、在职培训，全面提高公务员的整体素质和业务能力。
二是集中力量，统筹谋划，完善贯彻落实公务员法律法规及配套政策文件的实施办法、方案，推动各项法律法规、制度、规定落到实处。
三是建议定期举办省级公务员管理业务培训，加强对省直部门公务员管理人员的业务指导。
四是建议加快推进综合行政执法类公务员政策、制度出台，深入推进五大领域综合行政执法改革。五是建议尽快研究制定市级部门双重管理干部调任、转任、公务员登记规定，畅通省、市两级干部交流渠道。
在领导和同志们的关怀、帮助、支持下，紧紧围绕本所工作，充分发挥岗位职能，不断改进工作方法，提高工作效率，以服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作为准则，始终坚持高标准、严要求，较好地完成了各项工作任务。我始终把学习放在重要位置，努力在提高自身综合素质上下功夫。在政治学习方面，进一步增强了党性，提高了自己政治洞察力，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观。
一、一年来的工作表现
(一)强化形象，提高自身素质。
为做好督查工作，我坚持严格要求自己，注重以身作则，以诚待人，一是爱岗敬业讲奉献。，我正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，二是锤炼业务讲提高。经过学习和锻炼，自己在文字功夫上取得一定的进步，撰写简报5篇，利用办公室学习资料，细心学习他人长处，改掉自己不足，并虚心向领导、同事请教，在不断学习和探索中使自己在文字材料上有所提高。
(二)严于律已，不断加强作风建设。
一年来我对自身严格要求，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则，始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实脚踏实地埋头苦干上。在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作;坚持做到不利于工商形象的事不做，不利于工商形象的话不说，积极维护工商部门的良好形象。
(三)强化职能，做好服务工作。
工作中，我注重把握根本，努力提高服务水平。办公室人手少，工作量大，这就需要所有人员团结协作。在这一年里，与同事心往一处想，劲往一处使，不会计较干得多，干得少，只希望把工作圆满完成。
二、工作中的不足与今后的努力方向
一年来的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，学习、服务上还不够，和有经验的同事比较还有一定差距，内容上缺少纵深挖掘的延伸，在今后工作中，我一定发扬吃苦耐劳精神和孜孜不倦的进取精神认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好，以对工作、对事业高度负责的态度，脚踏实地，尽职尽责地做好各项工作，不辜负领导和同志们对我的期望。
根据市委组织部、市人事局《关于转发中共XX省委组织部、XX省人事厅关于印发〈XX省公务员法实施工作检查验收方案〉的通知》要求，于7月16日至18日对我局公务员法实施工作进行了认真的自查，现将具体情况报告如下：
一、领导重视、成立机构
公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律，贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作我局高度重视，始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重要议事日程，按照全市公务员法实施工作统一部署，进一步统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。为加强公务员法实施工作的领导，我局成立以党组书记王长泰任组长，其他领导成员任副组长，人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组，办公室设在人事科。
二、实施公务员法工作指导思想
公务员法实施工作，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，积极贯彻党的路线、方针、政策，坚持党管干部原则，认真执行党中央、国务院和省、市的有关规定，严格依法办事，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、稳步实施。以贯彻实施公务员法为契机，按照加强执政能力建设要求，以思想建设为基础，以能力建设为重点，努力推进干部人事制度改革;以培训公务员精神为主题，以科学发展观为统领，打造一支政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的公务员队伍，加快推进我市体育事业更好更快的发展，为建设实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊做出积极的贡献。
三、精心组织，周密安排，积极做好公务员法实施前的准备工作
学习和大力宣传好公务员法是贯彻实施好公务员法的前提和基础，具有十分重要的意义。我局按照全市统一部署，结合自身实际，精心组织，周密安排，把全体公务员的思想和行动统一到公务员法的精神上来，切实增强学习好公务员法的责任感和自觉性，采取多种形式进行学习宣传，深刻领会颁布实施公务员法立法背景、重要意义和精神实质，积极做好公务员法实施前的准备工作。
1、采取有力措施，切实做好公务员法宣传工作。
《公务员法》颁布以来，全体公务员对公务员法的制定和出台十分关注，迫切希望了解公务员法的立法背景、精神实质和实施步骤，为此我局采取积极有效的措施，积极做好公务员法宣传工作。宣传工作紧紧围绕宣传重点，对当前普遍关注的干部人事制度改革的一些热点、难点、焦点问题，认真做好释疑解惑工作，如公务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，有针对性地开展宣传活动，帮助广大干部职工进一步了解和掌握公务员法基本知识。在宣传工作中，准确把握政策，切实把思想统一到中央精神上来，对把握不准的问题及时请示报告，通过宣传，引导干部职工了解和把握公务员法的精神实质和基本内容，为公务员法的顺利实施营造良好的环境和舆论氛围。
2、结合自身实际，积极做好公务员法学习培训工作。
按照市委组织部和市人事局要求，我局对公务员法学习培训工作做出了具体安排部署，切实抓好落实，具体做了以下几方面工作：
一是认真研读原文。公务员法内容丰富，涉及面广，而且与《国家公务员暂行条例》相比有了较大变化。因此，学习培训中我们紧扣法律原文，在原原本本学习、吃透法律原文上下功夫。通过学习，使全体公务员真正了解了公务员法的基本精神实质，准确把握了公务员法的主要内容，为正式实施公务员法打下良好基础。
二是领导干部带头学习。贯彻实施公务员法能否取得实实在在的效果，领导干部是关键。我局领导干部学习公务员法的热情很高，全体领导干部特别是主管人事工作的领导干部做到带头学习公务员法，积极参加市委组织部统一组织的培训活动。在平时自学和参加培训的基础上，多次组织领导干部学习公务员法座谈研讨会。通过学习培训，进一步提高了领导干部的思想认识和法制观念，充分发挥了领导干部带头学、带头参加培训和带头遵守的表率作用，进一步带动和促进了全体干部职工学习公务员法的积极性。
三是抓好人事干部学习培训。按照市委组织部、市人事局的要求，我局人事干部积极发挥骨干作用，牢固树立法制观念，切实增强学习公务员法紧迫性和自觉性。做到了先学一步、深学一步，认真研读法律原文，认真参加相关培训，熟练掌握公务员法的精神实质和各项条款。在学习培训的基础上，根据我局公务员队伍实际情况，重点研究在实施公务员法过程中将会遇到的一些问题和难点，为公务员的顺利实施和解决好相关问题做出了努力。
四是抓好全员培训。做好公务员法全员培训是实施工作的重要环节。为了让广大干部职工更直观得研读公务员法原文，更好的理解相关内容，我局为全体公务员定购了《中华人民共和国公务员法》教程和《中华人民共和国公务员法》释义，确保人手一册，为学习培训工作的开展提供的教材保障。在实施全员培训工作中，我局采取个人自学与集中培训相结合的方式进行全员学习培训，人事干部认真解答公务员提出的相关问题，努力提高培训质量。为检验全员学习培训效果，培训结束后统一进行了公务员法知识测试，通过培训和测试情况看效果良好，达到了预期目的，进一步增强了全体公务员的法律意识，进一步转变了思想管观念，进一步提高了执政能力和水平。
四、坚持原则，依法办事，积极做好公务员法实施工作
随着公务员法的正式实施和配套政策法规的相继出台，我局按照全市统一部署，坚持原则，依法办事，圆满完成各项公务员法实施工作，具体情况如下：一是圆满完成参照公务员管理单位的申报工作。按照市施公办《关于对参照单位进行审核审批工作的通知》(廊公发字[20XX]2号)要求，具有法律、法规授权，具有公共事务管理职能的事业单位，按规定进行参照管理，对公务员法实施以前已列入参照管理范围的事业单位，需重新进行确定。我局根据自身性质和法律、法规规定，20XX年8月按时完成了参照公务员管理单位的申报工作，迈出了正式实施公务员法的第一步。
二是圆满完成公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保证。在公务员登记工作中，我局严格按照我市公务员登记实施方案规定的登记原则、范围、对象、条件和程序执行，20XX年11月对符合条件的人员进行了参照公务员管理登记，同时按规定确定了职务和级别。共有25名同志符合登记条件(其中处级干部5人，科级干部19人，科员1人);暂缓登记4人(处级干部1人，科级干部1人，科员3人)。通过公务员登记，我们对全体干部职工进行了认真仔细的清理，经查我局无吃空饷的人员存在。在公务员登记过程中，我们坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，由于执行政策公正、公开、透明，未发生任何矛盾和不和谐现象，确保了公务员实施工作的稳定。
根据市人社局、市公务员局《关于在全市行政机关开展公务员法执行情况检查的通知》要求，我局对公务员法执行情况进行了认真的自查，现将具体情况报告如下：
一、健全机制，保障公务员法顺利实施
（一）明确职责，强化领导。贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作我局高度重视，始终把学*公务员法和公务员法实施工作摆上重要议事日程，按照全市公务员法实施工作统一部署，统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。定期利用党组中心组学*时间学*公务员法及配套法规，多次召开党组会议研究公务员法的贯彻落实工作。为加强公务员法实施工作的领导，我局成立以局主要领导为组长，其他领导成员任副组长，人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组，办公室设在局办公室。负责本单位公务员法实施工作的研究、决策和审核工作。
（二）健全制度，规范管理。根据公务员法及配套法规，我局先后出台了《xxx市招商局公务员考核办法》、《xxx市招商局公务员绩效考核评分细则》、《xxx市招商局机关公务员学*工作意见》等一系列公务员管理制度政策。此外，随着公务员法配套法规的陆续出台，我局及时严格遵照执行，基本建立公务员进、管、出等一套规范科学的公务员管理制度体系。在公务员管理工作中，我局始终以法律为准绳，把依法管理作为公务员管理基本原则。
（三）加强学*，营造氛围。学好公务员法，是贯彻实施的前提和保证。我局开展了以骨干培训与普遍轮训、自学与集中辅导相结合的公务员法学*、培训工作，并明确提出各级领导干部要带头学、人事干部要率先学、每位公务员要认真学的要求。我们为每位公务员购买了《公务员法》、《公务员法释义》等指定教材；利用*人事网站，组织机关公务员下载收看《公务员法培训讲座》材料，系统学*专家对公务员法的讲解；聘请有关专家进行专题辅导。在公务员自学、专题辅导的基础上，组织进行了公务员法知识测试，并将知识测试作为公务员年度培训考核的重要内容，为公务员法的顺利实施创造了良好环境和氛围。
二、依法管理，认真贯彻公务员法及配套法规
随着公务员法的正式实施和配套政策法规的相继出台，我局按照全市统一部署，坚持原则，依法办事，圆满完成各项公务员法实施工作，具体情况如下：
一是完成参照公务员管理单位的申报工作。按照市委组织部、市人事局《关于事业单位参照公务员法管理工作有关具体问题的通知》要求，具有法律、法规授权，具有公共事务管理职能的事业单位，按规定进行参照管理，对公务员法实施以前已列入参照管理范围的事业单位，需重新进行确定。我局根据自身性质和法律、法规规定，及时进行参照公务员管理单位的申报工作，并于20xx年3月被批准列入参展公务员法管理范围，迈出了正式实施公务员法的第一步。
二是顺利完成公务员登记工作。公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保证。在公务员登记工作中，我局严格按照我市公务员登记实施方案规定的登记原则、范围、对象、条件和程序执行，根据《xxx市实施〈中华人民共和国公务员法〉工作方案》（庆办发〔20xx〕1号）和市人事局《关于市招商局等七个事业单位参照公务员法管理有关问题的通知》（庆人发〔20xx〕4号文件）精神，我局于20xx年6月对符合条件的人员进行了参照公务员管理登记。在公务员登记过程中，我们坚持原则不动摇，执行政策不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，由于执行政策公正、公开、透明，未发生任何矛盾和不和谐现象，确保了公务员实施工作的稳定。
三是认真推行工资制度改革工作。在公务员登记和职务与级别确定完成后，第三步是工资制度改革，工资制度改革是广大干部职工最关心的热点问题。为切实做好此项工作，我局人事干部积极参加市人事局组织的业务培训，认真学*领会省市工资制度改革办法，互相研究讨论难点问题，把政策规定和每一个环节全部学懂、学通。在熟练掌握政策规定的基础上，按照工资制度改革办法，认真细致的进行工资套改，反复进行核对，圆满完成工资制度改革工作任务，未出现任何错误和疏漏，切实维护了广大干部职工的切身利益。
四是及时完成公务员信息库建设。在做好以上工作的基础上，按照市有关要求，以公务员登记为契机，加强基础建设。将公务员个人综合信息全部输入软件，进一步完善了公务员信息管理系统，建立了登记后的公务员信息库，为今后相关工作的开展提供了方便。
五是完善公务员选任机制。我局坚持把公务员法的颁布实施作为深化干部人事制度改革的难得机遇，在选任公务员中严格遵照《公务员职务任免与升降规定》的基础上，不断完善民主选任机制。每次在调整干部时，均坚持召开专门会议进行认真研究，广泛征求意见，通过民主推荐，公开考察，任前公示等环节，充分保证了选人用人中的公开公正，既贯彻了以工作需要为主、个人意愿与组织安排相结合的原则，又充分尊重干部的个人意愿，调动了干部的工作积极性，民主透明的选人用人方式得到了干部职工的全力拥护。
六是创新公务员考核方式。*年来，我局机关在公务员年度考核中积极探索科学有效的考核方式，根据市委、市*对公务员绩效考核的有关规定，结合本局的实际情况，制定《xxx市招商局公务员考核办法》。考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作人员履行岗位职责、完成年度工作任务等方面的情况。其中，德实行一票否决式定性考核；能、勤、绩实行定量考核。在考核程序上，采取自我考核、领导考核、群众考核相结合的方式，在考核实施中，引入全员测评，即在年度考核大会上向每位公务员发放列有机关全体公务员名单的民主测评表，由其根据自身对他人的述职报告和日常了解进行测评。把全员民主测评结果作为年度考核确定考核等次的重要依据。由于依据的是在局机关全体公务员范围内进行的测评数据，因此考核更加全面、客观、科学。
三、执行公务员法的经验体会
公务员法实施工作要坚持以科学发展观为指导，积极贯彻党的路线、方针、政策，坚持党管干部原则，认真执行*、*和省、市的有关规定，严格依法办事，坚持**思想、实事求是、与时俱进、稳步实施。以贯彻实施公务员法为契机，按照加强执政能力建设要求，以思想建设为基础，以能力建设为重点，努力推进干部人事制度改革；以培训公务员精神为主题，以科学发展观为统领，打造一支政治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的公务员队伍，加快推进我市质监事业更好更快的发展，为地方经济发展做出积极了贡献。
四、存在的问题及改进措施
一、在学*公务员法和相关配套政策法规方面还需继续加强和巩固。为做好今后各项工作打好坚实的基础。按照公务员法和相继出台的配套政策法规，根据上级部门的有关精神，在做好学*和执行的基础上，对现有的规章制度该修改的修改，该完善的完善，该清理的清理，该废止的废止，不存在与公务员法相抵触和不和谐的因素。
二、在建立公务员法学*长效机制上还不够完善。在今后工作中需要进一步抓好、抓实，做到常抓不懈。一是进一步增强群众观念、公仆意识，真正提高公务员的思想觉悟。二是不断提高综合素质。自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，更新知识结构、理论水*。三是以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。
围绕县委干部作风建设具体内容学习，对照自身平时中的思想动态和及思想认识、服务态度等方面存在的问题，进行了检查和自我检查。认真查找问题产生的原因，明确了今后的整改方向，以便更好的开展工作。
一、存在问题和不足
1，学习深度不够。在注重政治和业务学习时，在学习的深入性和系统上还存在很大不足，有时紧时松的现象，致使自己对新知识、新思维掌握不够，了解不透。这说明自己在学习上还缺乏挤劲钻劲和忍劲，缺乏把学习当作一种责任、一种境界的自觉性。
2，艰苦奋斗的精神有待加强。牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松，工作蹲、靠、守的功夫还不到家。因为工作繁忙，有时会放松了学习的时间。
3，为人民服务的宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作稍多时，性子就有些急燥，态度不够和蔼，遇到当事人反复询问的问题时缺乏耐心，没有合理调整自己的情绪。存有事不关已、高高挂起的思想。
二、存在问题的主要原因
在思想上对政治学习认识不够，平时虽经常参加政治学习，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，理论与实践脱节，自己思想意识的更新不够。
三、整改措施
1，通过开展干部作风建设情况自查，本人认真对照县委关于干部作风建设方面的要求，通过学习同志们的长处，我认真反思了自己的不足，决心边学边改，立查立纠。在今后的工作中，认真从以下几个方面进行整改：①学习xxxx重要思想，学习科学实践发展观，用新解放新跨越新崛起的新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作能力。与时俱进，不断加强思想政治理论和业务学习。继续发扬钉子精神，努力挤时间学习党的基本方针、政策、法律法规，要坚持理论联系实际，开动脑筋进行理性思考，在理性思考中活化思维，提升境界。只有不断的学习，才能不断获得新知识，适应新形势的要求，更好的完成本职工作。②围绕贯彻党的xx届xx全会精神，学习、领会省委书记徐光春参加信阳代表团审议的重要讲话，努力提高为人民服务的本领，创优服务，改进作风，把为上级、为同级、为下级服务作为工作的基础，把热情搞好服务视为自己的天职，发扬认真负责、扎实苦干、不干则已、干就干好的优良作风，伏下身子，埋头实干，树好形象，为城乡建设增辉。③大胆创新，锐意进取，善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提高自己的文化素养和管理水平。
2，加强自我改造，提高综合素质。首先，加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识、自觉、刻苦地钻研业务。灵活运用合理的方法和措施，更新自己的知识结构、理论水平。从采购办自身实际工作出发，进一步积极探索政府采购机制的科学规范化。其次，注重法律实务，将法律理论与实务相结合，提高问题处理的规范性、科学性。最后，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。以高度工作责任感和踏实工作作风，严格、公正、文明处理各项问题，真正做到全心全意为人民服务。
3，以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作作风完成党和人民交办的各项工作任务，提高工作效率。学习、贯彻方波、曲尚英同志在县委经济工作会议上的讲话精神，发扬勇于开拓创新、敢于斗争的优良传统和作风，努力开拓工作新局面。
一年以来，在局的领导的正确领导下，我很好地履行了工作职责，完成了本职工作任务。现将一年来的工作状况作以简要汇报：
一、向党组织靠拢，培养党性，政治思想觉悟进一步提高
一年来，我坚持以科学发展观的理论为指导，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观。在思想上用心构筑抵御资产阶级民主和自由化、拜金主义、自由主义等一切腐朽思想侵蚀的坚固防线。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，拥护改革开放。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。
二、业务上不断积累，提高素质
随着新形势对财政干部业务潜力要求的提高，本人十分注重对业务知识的学习和积累。用心参加市财政局和本局内组织的业务培训，提高自身业务素质，争取工作的主动性。在工作之余，还挤出时间自学业务知识，认真学习了关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，并在工作中贯彻执行这些政策规定。平时，我还注重对电脑有关知识进行较为深入的钻研，利用较为扎实的电脑知识使自已在日常工作中到达事半功倍的效果。
三、工作中兢兢业业，尽职尽责
在工作中，我能够以正确的态度对待各项工作任务，用心主动，勤勤恳恳，有强烈的工作职责心和工作热情，经常加班加点，毫无怨言。自我在目前的工作岗位上已工作了三年，经过三年的锻炼基本能胜任自我的本职工作，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题。
四、日常生活中遵纪守法，热忱参加各种有益活动
在日常生活中，我能自觉维护社会公德，遵守局内的各项规章制度，生活勤俭节俭，艰苦朴素、对人真诚，平时能与同事团结合作，互帮互助，人际关系和谐融洽。
五、存在的问题及今后努力方向
回顾一年来的工作，虽然说取得了必须的成绩，但也存在许多不足：一是学习不够，缺乏学习的紧迫感和自觉性；二是工作较累的时候有过松弛思想；三是开创性的工作开展的不多。
针对以上问题，在新的一年里，我将加强理论学习，进一步提高自身素质；增强大局观念，苦干实干，努力提高工作质量和效率，用心配合领导同事们，为财政事业的发展贡献自我微薄的力量！
按照《关于做好行政机关公务员法执行情况检查工作的通知》（泸市公局?2011?147号）的要求，我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长、业务经办股室人员为成员的自查领导小组，专门召开了贯彻学习会和工作布置会。经自查，我县行政机关和参照公务员法管理事业单位管理均在规定的编制限额和职位空缺内，严格按《公务员法》及其配套政策的规定条件进行录用、任职定级、工资福利、奖惩、回避、交流等规定并按规定进行审批或备案，未发现违反《公务员法》及其配套政策等行为，结合我局职能职责和工作实际，现将贯彻实施《公务员法》的自查情况报告如下：
一、自查情况
（一）公务员法律法规学习宣传情况
自20xx年1月1日《公务员法》实施以来，我局以学习宣传《公务员法》为工作切入点，不断强化公务员执政能力和依法行政能力，切实做好公务员法贯彻实施工作。首先，我们将《公务员法》列入政府序列公务员在职培训的内容之一，全员订购《公务员法》学习读本，采取集中授课、个人自学、网络考试等加强对《公务员法》的学习，培训率100%，考试合格率100%；其次，组织各乡镇、县级各部门订购《公务员法配套政策法规文件汇编》并将其作为组织人事干部必备工具书，打造精通业务的人事干部队伍；第三，为形成贯
彻实施《公务员法》的良好氛围，引导群众有效监督公务人员履行职责，在每年的法制宣传周及重大宣传活动中将《公务员法》及其配套政策作为宣传内容之一向群众发放，取得了良好的社会反响。第四，将《公务员法》作为古蔺县政府常务会会前学法的内容之一，提高领导在公务员管理方面的决策水平。
（二）公务员考试录用情况
公务员法正式实施后，我局严格按照法律法规规定，坚持凡进必考和公开、平等、竞争、择优的原则，在规定的编制限额和职位空缺内进行公开考录，年龄条件设置规范，专业设置科学合理。20xx年1月1日至今，我县共参与公开考录公务员和参公管理人员考试6次，考录公务员和参公管理人员304名，包含两年基层工作经历人员32名、五项计划人员19名、优秀村干部6名、少数民族9名。截止20xx年12月31日，我县政府序列共有公务员1267名，其中县级机关682名、乡镇585名；参公管理人员261名。（分年度明细见附件1）
（三）公务员登记情况
公务员登记是实施公务员法的基础性工作，是公务员制度入轨运行的基本保障，为了加强对公务员登记工作的组织领导，成立了以县委常委、常务副县长为组长的公务员法实施领导小组，负责全县公务员法实施相关工作的组织协调；领导小组下设办公室，由县人社局局长兼任办公室主任。
一是严格按照《公务员登记实施办法》的规定，对20xx年在职的原国家公务员进行了公务员登记，并按照全市的统一部署对历史遗留问题进行了妥善处理。
二是严格按照《关于进一步做好公务员登记工作的通知》，制定了《公务员（参公管理人员）日常登记办事指南》、《公务员日常登记填表说明》等一系列工作规范，确保了公务员登记工作登记及时、信息准确、格式规范和不重不漏。
（四）公务员考核奖励情况
每年12月下旬，结合我县干部管理权限，下发公务员年度考核文件并严格按照个人总结、大会述职、民主测评、评定等次、审核备案、反馈执行等程序组织实施，年度考核优秀等次比例原则控制在15%以内，并对上年度目标管理奖获得一等奖的单位予以向上取整的政策倾斜，近五年来，政府序列考试2068人次，优秀等次人员319名，称职等次人员1607名，不称职人数5人，不确定等次人员137名。我局注重考核结果的运用，将年度考核结果作为评先评优、晋职晋级、岗位交流、奖优罚劣的主要依据之一。（分年度明细见附件1）
（五）公务员培训情况
我局不断加大干部教育培训工作力度，严格执行《公务员培训规定（试行）》的初任培训、任职培训、专门业务培训的规定，圆满完成了市局、县委、政府下达的培训任务。同时，我局还组织全局人事干部积极参加全市人事干部轮
训，提升了全局人事干部的业务能力和服务水平。
（六）公务员纪律惩戒和申诉控告情况
20xx年1月1日以来，我局不存在处分公务员和受理公务员申诉控告的情况，处分决定均为县纪检监察机关作出，全部处分决定均按政策执行到位。
（七）公务员退出情况
20xx年1月1日以来，政府序列管理对象不存在辞退公务员及公务员辞去公职情况。
（八）参照公务员法管理情况
在政府工作部门中，共有33个事业单位被原省人事厅批准进行参照公务员法管理：20xx年已对符合过渡登记条件的176名人员进行了参照公务员法管理事业单位工作人员登记，工资福利待遇已按规定全部兑现。
二、工作措施及存在的主要问题
（一）工作措施
1、定向考录少数民族考生，让少数民族考生崭露头角。根据我县少数民族乡镇后备人才发展规划，我县创新考录措施，拿出名额定向考录少数民族考生，使得少数民族中的优秀考生脱颖而出，让少数民族考生走进公务员队伍，增加了少数民族参政议政的机会，促进了少数民族乡镇工作的开展。
2、对自愿申请或组织批准交流的国家公务人员完善身份性质登记手续。一是对公务员自愿交流到参公管理单位或
事业单位的，及时办理参公管理人员登记或事业人员聘用手续并在原个人《公务员登记表》的备注栏标注本人自愿申请本表失效的签章；二是对调任副科级的人员及时进行公务员登记，切实保障人事档案的准确性、及时性和完整性。
3、随着事业单位参照公务员法管理入轨工作的推进，结合在事业单位参照公务员法管理入轨工作中暴露出的历史疑难问题以及《公务员法》配套政策还不够健全的实际，我县撰写了《公务员进入渠道法定改变财政供养体制慎行》的政策探索性文章和《进入有规定转任须自愿》的领导访谈文章，帮助理清了公务员、参公管理人员和事业人员的区别。
（二）存在的主要问题
1、单机版的《公务员登记管理系统》已不适应网络快速发展的现状，由于基层人事干部变动频繁和办公条件有限，信息重复采集、信息错误现象时有发生，给加强基层公务员管理工作带来诸多不便。
2、受领导职务、非领导职务职数的限制，基层公务员职务晋升难，未能充分调动广大基层公务员的工作积极性。截止20xx年12月31日，在乡镇机关的585名公务员中，科员占356名，其中41岁以上科员就有204名，51岁及以上占78名，分别占乡镇机关公务员总数的60.85%、34.87%、13.33%；在县级机关的682名公务员中，41岁及以上的科员有127名，占县级机关公务员总数的18.62%。部分公务员虽
然工作表现优异，但最终还是以科员退休；同时，很多在副科、正科职务上兢兢业业工作十几年的领导干部同样受上一级领导职务、非领导职务职数限制和年龄限制，注定到退居二线时仅能得到副科级非领导职务或正科级非领导职务待遇，容易产生不求无功但求无过的得过且过思想，不利于调动基层公务员干事创业的激情。
3、行政编制总数已不满足工作需要。由于我县行政编制是在古蔺县经济社会发展水平处于全省全市最低线的时候定编。同时，由于缺乏预见性，在精简机构编制时，我县超任务精简编制上交市级统筹，但随着近几年我县经济社会的发展，很多部门工作量大、任务重、行政编制严重不足日趋显现。在25个政府部门中，有5个部门行政编制在10名以下，14个部门行政编制只有15名左右，为完成工作任务，行政事业单位混岗使用普遍。
三、建议意见
1、以省级或市级为单位，充分考虑基层工作实际，建立包含录用、任职定级、考核、培训、职务升降、奖惩、退休等基础信息的《公务员信息登记系统》，继而推广建立全部财政供养人员基础信息库，并与组织部门、机构编制、财政部门等实现信息联动，克服基层人事干部变动频繁、基础信息重复采集、信息准确性不高的不足。
2、细化明确提高基层公务员福利待遇政策条件，让《公务员职务与级别管理规定》真正得到贯彻落实。《公务员职
务与级别管理规定》中厅局级副职及以下职务层次的公务员，在任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇的规定，但规定过于笼统，操作性不强，已出现全省各县区执行情况不一的现象，有的地区是市级统筹，有的是县区统筹，甚至还有许多县区尚未执行。建议以省级为统筹单位，对《公务员职务与级别管理规定》中厅局级副职及以下职务层次的公务员享受向一级职务层次非领导职务的生活待遇的任职时间、级别条件等进行明确，比如对厅局级副职及以下职务层次的公务员在符合《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》中晋升非领导职务须具备的任职年限条件的规定年限并在级别达到职务与级别对应表的上一职务层次对应级别范围的最低级别后，经考核合格，即可享受上一级非领导职务的生活待遇。同时，在工资福利政策中，明确担任县（市）委书记、县（市）长和乡（镇）党委书记、乡（镇）长的公务员，任现职每满5年并考核合格的，除执行5年晋升一个级别外，再晋升一个级别，便于基层兑现政策。
3、建议省、市调剂增加我县行政编制，确保工作所需。古蔺县地处川南边陲，与贵州毗邻，属老、少、边、山、穷地区，曾经的引才难、留才难已经转变成急需优秀人才，但又无编制引才的尴尬局面，成为人事人才工作面临的新难题。目前，我县共有行政编制（含政法专项编制）
2033名，服务于85.2万古蔺人民，幅员辽阔，为使行政机关的高效运转，杜绝行政事业人员混岗现象，急需省、市调剂增加行政编制。
二○一一年七月十八日