为贯彻落实20xx年省政府民生实事任务要求，进一步扩大优质教育资源受惠面，促进义务教育均衡优质发展，根据《浙江省教育厅等四部门关于新时代城乡义务教育共同体建设的指导意见》(浙教基〔20xx〕70号)、《浙江省教育厅办公室关于落实好新增城乡教育共同体结对学校(校区)1500家省政府民生实事任务的通知》(浙教办函〔20xx〕53号)和《宁波市奉化区教育局关于进一步加强新时代城乡教育共同体建设的实施意见》(奉教〔20xx〕97号)等文件精神，结合我区实际，在原有的小学5个协作型教育共同体、初中4个协作型教育共同体的基础上进一步升格，新确立融合型、共建型教育共同体(以下简称教共体)12对24所。现将有关事项通知如下：
一、成立区教育局教共体建设领导工作小组
区教育局成立义务段教共体建设领导小组，统一谋划、布局，领导和指导各义务段学校开展相关工作。
组长：xxx
副组长：xxx
成员：各科室科长、各镇(街道)教办副主任、义务段中小学校长(或书记)
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局普教科，王锡权兼任办公室主任。
二、融合型、共建型教共体名单
三、融合型、共建型教共体建设要点
A、共建型教共体
(一)基本定位。共建型教共体是指将乡村学校的教育教学业务委托给城镇优质学校管理，或城乡若干所学校结为紧密型教育集团办学。
(二)组织模式。由一所城镇核心校牵头，各成员校实行资源共享、管理共进、教学共研、文化共生、考核捆绑的管理模式，在办学理念、学校管理、教育教学、学校特色等各方面实现共生发展。共建型教共体各自法人独立、财务独立，但工作统整，主要适宜在县域内施行。
(三)主要建设内容
1、资源共享。推动教共体内教师的有序流动、均衡配置、培训培养、整体评价等机制。鼓励各校培育特色学科，形成优质教师团队，引领学生发展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成员校的优质资源，实现教共体内师德建设、课堂教学、校本教研、课题研究等资源共享，相互促进，共同提高。
2、管理共进。构建合作交流平台。建立以教共体核心校牵头的学校日常教学管理和学校发展通报、研讨例会制度。实施教共体内教学协同管理，做到常规制度、课程建设、教学进度、作息时间、质量检测等基本同步。组织各校名师成立学科建设指导小组，指导教共体内学校的各门学科建设。
3、教学共研。核心校以项目合作方式接纳成员校教师参与教科研，由骨干教师帮扶成员校开展富有针对性的研究，提升教师教育教学水平。建立科学的教育教学质量诊断监控机制，实施统一的质量检测管理，制定各学科质量保障制度，指导并督促各校学科教育。加强教学经验交流，提升教共体内学校的教学管理水平、教师发展水平、学生发展水平。
4、文化共生。教共体通过资源共享、活动共建、质量共评，助推文化渗透。核心校立足地域文化和学校教育资源，培育富有特色的学校文化。教共体各学校通过城乡学生手拉手、家庭结对等形式，组织交流活动，促进城乡学生的相互了解、共同进步。教共体之间力所能及地为对方提供教育基地和实践空间。
5、考核捆绑。建立科学合理的考核评价方案，建立健全教共体一体化考核评价机制。教共体内各成员校在特色发展、校园文化、学科建设、教研活动、教学协同等方面实行捆绑式考核，成员校的发展情况作为核心校相关考核的主要依据。形成利益共享、荣辱与共的共同体。
(四)政策保障。市县教育行政部门要统筹县管校聘和乡村教师支持计划等政策，优化支持措施、细化捆绑考核要求，保障教共体内教师城乡合理流动。
B、融合型教共体
(一)基本定位。融合型教共体是指一所城镇优质学校与一两所乡村学校全面重组，融合成一校二区或一校多区，开展同步化办学。
(二)组织模式。融合型教共体城乡各校区实行师资同盘、教学同步、培训同频、文化同系、考核一体的管理模式，实现一体发展。各校区合为一个法人单位，人财物重组后由教共体统一调配和使用;建立党政工一套班子，实行统一领导，可设总校长和校区校长，实行总校长负责制;各校区的学区范围相对独立。融合型教共体主要适宜在县域内施行。
(三)主要建设内容
1、师资同盘。建立教共体各校区内部教师流动机制，按教师配置相关要求，统筹安排，无障碍调配各校区教师。校区内因学科不足等原因造成的教师短缺，由校区间以驻教、走教形式统一调配，实现教共体各校区教师由学校人向教共体人转变。
2、教学同步。教共体内各校区实行教学常规、教学进度、教学检测等同步。课程设置、教学计划制定、教学内容实施、教学常规检查、教学质量评价以及学生综合素质评价等方面，在基本标准要求的前提下，促进各校区个性化发展。教共体各校区共建共享设施设备、课程资源等，充分依托网络设备和技术，积极开展远程教学、教研与管理。通过大型活动、综合实践活动等，推动教共体各校区师生交流互动。
3、培训同频。教共体统筹教师培训工作，组织教共体培训活动，共建共享优质培训资源。建立学科教研组，开展教共体内校本研修活动，为教师的专业成长搭建更为丰富的平台。制定好教共体内部教师培养计划，组织教师开展各类教育教学研讨、评比活动，提升教师的专业化水平。
4、文化同系。加强教共体校园文化共商共建机制，建成标识明显的教共体文化体系。各校区在办学思想、管理理念等方面统一实施，以移植+嫁接的方式培育共性与个性相统一的学校文化。教共体学校通过开展城乡研学旅行社会实践、联谊互助、家庭结对等形式，共同组织交流活动，促进城乡学生的相互了解、共同进步。教共体之间互为提供教育基地和实践空间。
5、考核一体。建立科学合理的考核评价方案，建立健全各校区一体化考核评价机制。教共体内各校区教师队伍建设、教学质量提升、教育特色形成、绩效奖励等方面实现全方位、一体化考核，真正形成利益共享、荣辱与共的共同体。
(四)政策保障。市县区教育行政部门要联合编制、人力社保、财政等部门，从政策、制度层面建立与融合型教共体相配套的学校管理办法、岗位设置标准、人员流动规定、绩效考核体系，确保校区办学关系不断紧密和优化。
四、做好教共体发展五篇文章
(一)领导核心建设文章。火车跑得快，全靠车头带，城乡学校教共体建设，首先要有一个坚强有力的领导核心，负责教共体的宏观事项决策和未来发展规划。核心校校长作为教共体总校长，全面负责教共体的组织运作与各项工作的管理和推动，基于问题导向、需求导向，搭建共建共享平台，促进教共体内各校教育品质的整体提升。各成员校校长作为独立法人全权负责本校所有事务，根据教共体相关制度履行成员校义务，实现校际间的优势互补、资源共享和共同进步。教共体日常组织工作可以实行轮值制，每年由1所学校负责，定期开展教共体内各项交流研讨活动。
(二)教师发展文章。目前，城乡学校的最大差距不是硬件而是软件，而软件中最关键的因素是教师队伍素质。组建城乡学校教共体要打破原来单纯以校为单位的师资力量壁垒，而是要着眼于整个教共体。根据教共体建设需要，核心校和成员校共同制定教师交流方案和考核办法。一是更广泛发挥名优教师作用。名优骨干教师是整个教共体的优质资源，优先在教共体内发挥示范引领作用。二是完善支教挂职制度。在现有制度下，核心校的教师优先安排到成员校支教，成员校的新教师优先安排到核心校挂职锻炼，从而在共同愿景下，实现教师的柔性流动，整体提升教共体内部师资水平。
(三)学生发展文章。教共体要将学生发展纳入整体工作计划，探索建立学生交流长效机制，定期互派不同年级、不同层次学生进行交流学习，多途径、多形式开展城乡学生互动体验活动。一是学习交流。通过组织学习经验交流会、分享成功学习体会等途径，架构同龄人心灵沟通的桥梁。二是活动交流。利用教共体内各校组织运动会、迎新活动、文艺汇演、科技节等机会，互派学生参加，加强联系与融合，构建学生发展共同体。三是结对交流。核心校与成员校结成年级对子、班级对子，在年级组建设、班级建设方面加强合作;学生之间结成助学对子、帮困对子，丰富学生生活体验。
(四)教研科研文章。建立和完善教共体科研、教研机制，通过紧密型科研、教研团队与机制的建设，围绕学校管理、队伍建设、质量提升等共性问题、瓶颈问题开展项目化研究，解决实际问题。整合教共体所属学校的名师、骨干等资源成立教共体中心教研组，制定统一的教研活动方案、学期教学计划、联考联测机制，实现教学进度、教学监测同步。通过送课、听课、观摩课等形式，共同研讨、交流切磋，整体提升，解决农村小规模学校教研活动不想搞、无法搞、搞不好等现实问题。
(五)捆绑考核文章。为防止教共体学校发展两张皮，需要建立捆绑考核机制，使所有教共体学校捏紧一个拳头，一荣俱荣、一损俱损，实现既貌合又神聚。捆绑考核可以采用按照比例、逐步推进的方式实施，如：组建初期，核心校的年度考核成绩以核心校考核成绩的80%与成员校成绩的20%构成，成员校的考核成绩以核心校成绩的20%与本校成绩的80%构成。往后，视城乡学校教共体建设实施成效，逐步加大比例。
五、深入教共体建设的实施步骤
(一)规范完善，统筹安排(20xx年7月-8月)
总结梳理当前教共体建设的经验，分析当前教共体建设的优势和不足，遴选适合教共体建设条件的核心校或校区。完善教共体建设的相关政策。
(二)成立机构，建章立制(20xx年9月-10月)
各教共体成立理事会，建立联席会议制度，由核心校校长(或书记)担任理事长，其他成员校长担任副理事长。理事长负责指导教共体内各项制度的制定，组织各项工作正常开展。各校区结合学校实际，制定年度工作计划、项目合作实施方案以及教师培训交流、教学管理、质量考核等一系列规章制度。
(三)实施推进，精细管理(20xx年10月起)
各校区认真执行教共体内各项工作制度，依据学年工作计划和目标任务，严格日常管理，扎实开展各项活动，努力推进教共体建设取得新成效。
(四)跟踪调研，评估指导(20xx年5月前)
区教育局对教共体建设进行调研，完善教共体建设的管理体制和运行机制，推进教共体建设深入发展。
(五)提炼经验，总结推广(20xx年-20xx年)
加强过程评估，发挥诊断功能。组织教共体建设总结推进会，分享典型经验，研究解决推进中的具体问题，不断完善教共体建设配套政策，促进教共体整合纳新，不断扩大教共体建设覆盖面。
一、活动主题
学科渗透法制教育小学语文、数学观摩活动
二、活动目标
1、通过本次教研活动，提高教师研究教材、设计教学活动、研讨学科渗透法制教育及组织教学活动的能力。
2、通过开展对课堂教学观摩活动，促进教师改变课堂教学方法，改善学生的学习方式，更大程度地推进学生的发展。
3、建立教研、实践相结合的探索型、学习型、讨论型的教研氛围。
三、活动时间
20xx年x月x日上午第一节课(语文组)，x日上午第一节课(数学组)
四、活动地点
xx小学
五、参加对象
全体教师
六、活动组织形式
针对我们学校各教研组的实际情况，通过观摩课，开展以课改理念看课堂为主题的评课活动，从优、缺点两方面评价课堂教学，及时给执教老师指出不足，真正创设良好的教研氛围。
七、活动过程
语文组伍嫦、数学组曾晓芳上课—全体教师听课—执教老师说课—全体教师集中评课—教研组总结
八、活动要求
1、全体教师参加听课和评课，填写好听课记录，填写好反思表。
2、执教教师写说课稿1份、教案、课件一份交教研组。
九、活动经费
1、活动统一安排用餐：用餐人员：参与活动教师;具体由学校总务蒋义老师安排。
2、活动费用具实凭票报销。
十、本通知报学校校长、教导、总务及授课教师。
一、指导思想
本着合作、交流、共享、发展的原则，以城区(特色学校)学校为龙头，对共同体学校开展调研，全面了解共同体学校教育现状，共同研究制定受援方教育发展三年规划，明确发展方向，帮助共同体学校确立以人为本、面向全体、和谐发展的办学理念，实现教育资源共享，优势互补，促进学校共同发展。
二、建设目标
主体学校应对共同体学校在办学思想、学校管理及组织建设、办学特色、教师培训、教育质量等方面进行指导和帮助，重点加强软件建设，通过共同体建设，使共同体学校管理水平、教师队伍素质、办学质量进一步提高，逐渐形成一定的办学特色。
1.加强联动。通过组建学校1+1、1+21+3模式，进一步加强校际联动，营造资源配置，逐步实现城乡学校优势互补、资源共享。
2.以强带弱。充分发挥城区学校、特色学校的带动和辐射作用，通过更新理念、队伍建设、教学改革、交流轮岗等方式，有效促进农村学校办学水平的全面提升。
3.均衡发展。通过共同体建设，促使城乡教育均衡发展，确保优质资源不稀释，薄弱学校能提高，整体水平有提升。
4.有效激励。把激发学校办学活力、调动教师工作热情作为优化资源配置的出发点和落脚点，通过学校共同体的考核和评优，努力形成人人争先、校校创优的良好局面。
三、共建时间及形式
20xx年9月至20xx年8月，以学校为单位开展共同体建设工作，以优质带动薄弱，城区、周边学校、特色学校带动农村边远山区学校，全面实施城乡学校发展共同体建设，实行一对二或一加三形式结对帮扶，对口帮扶覆盖面达100%，全面促进全县教育均衡发展。(具体学校见附件1)。
四、城乡学校发展共同体建设领导小组
为确保城乡学校发展共同体建设行动扎实深入有效地开展，县教体局成立了城乡学校发展共同体建设领导小组，由林文平局长担任组长，肖田生副局长、张育华副局长、廖富洋副局长、张智勇主任为副组长，各股室站负责人为领导小组成员，该领导小组下设办公室，办公室设在教育股，由项忠艳同志兼任办公室主任，统筹安排城乡学校发展共同体建设工作。
五、共建措施
1.交流轮岗常态化
(1)城乡符合条件的教师或学校行政，采取本人申请、学校推荐、教体局审核调配的程序进行互派交流轮岗，交流轮岗时间为1学年。
(2)交流期间，主体学校一般教师按交流地学校教师工作量完成教学任务，并按要求组织指导交流地学校的教研活动，轮岗学校行政以参与指导交流地学校的管理工作为主，并完成相应的教学任务。
(3)交流轮岗教师待遇。城区长期交流轮岗教师享受与交流地学校教师同等的交通补贴，在后备干部确定、职称评聘、评优选模中优先考虑。
(4)交流轮岗期间，学校发展共同体内各成员学校的原法人地位、领导班子、教师编制等不随交流轮岗改变。
2.制度管理一体化
学校发展共同体主体学校校长是第一责任人，每学期至少参与或指导2次以上各成员学校的活动或学校管理;每学期至少组织召开2次会议，安排研究解决共同体管理中的相关问题，促进学校文化、管理理念和机制的创新、融合和落实，相互借鉴、相互交流，在统一基本标准要求的前提下，促进学校个性化发展。
3.教学研究融合化
(1)教学活动：每学期按照展示课、研讨课、竞赛课、送教课等形式，由主体学校组织，至少开展一次课堂教学的交流活动;
(2)薄弱学科送教活动：主体学校结合成员学校实际，每学期至少为共同体学校的一个薄弱学科送教一次或在共同体内采取走教的形式定期送教。
(3)教学研究活动：在教研室的指导下，各共同体每学期至少组织开展1次教科研活动。
4.考核评价机制捆绑化
城乡学校教育共同体一建三年，实施捆绑发展、捆绑考核评价机制。在县教体局每年的学校办学水平督导评估中，主体学校考核得分按2：8比例计算评估最终得分(即：城乡教育共同体建设中的共同体学校评估得分的20%计入主体学校得分，如有2所共同体学校，则各按10%计入主体学校得分;主体学校自身评估得分按80%计算)。如在学年度考评当中，共同体学校综合排名较前一年进步5个名次(含5个)以上的，则主体学校可以按本校实际考评进行得分。
5.硬件支援重点化
鼓励主体学校根据自身情况和共同体学校的办学需要提供有关物资等方面的帮助，重点是向共同体学校提供教育教学设施支援，如信息技术设备、实验设备、教学仪器和图书资料等。
六、工作要求
1.提高认识，加强领导。各校要充分认识实施共同体建设的重要意义，成立相应的领导小组，制定管理制度，确定工作目标，在相互商讨的基础上制定每学年的活动实施方案，并在每学年秋季开学前报县教体局教育股、教研室、人事股及包片股室，每年7月份各共同体学校要联合形成学年度工作总结交至局相关股室。
2.加大宣传，强化协调。各校要加大宣传力度，广泛动员部署，让学校师生认识到开展共同体建设工作的重要意义。局相关股室要切实担负起协调的职责，指导和督促联系学校积极开展共同体建设工作，确保各项目标、任务落到实处。各校应及时将开展共同体建设工作情况、出现的先进经验等报县教体局教育股。
3.注重总结，营造氛围。各学校在共同体建设过程中，要注意积累文字和图像资料，完善档案，并及时总结在学校管理、教研活动、教师队伍建设、学生发展等方面的工作经验体会，为今后共同体建设的健康、快速发展奠定基础。县教体局将坚持正确的舆论导向，对在学校发展共同体创建过程中涌现出来的先进经验与做法、典型人物事迹，进行及时梳理总结，大力推广和表彰，并利用新闻媒体予以宣传报道，以提高相关学校及典型人物的知名度。