一、强化领导，形成网络
为进一步加强对计划生育工作的组织领导，成立了城管系统计生工作领导小组。由局长任组长，主管副局长任副组长，机关各股室、下属各单位的负责人为领导小组成员，并安排专人负责流动人口管理工作，逐步建立起系统计划生育管理网络，增强了领导干部抓好计生工作的自觉性、责任心和紧迫感。
二、分解责任，落实目标
年初，我们对照20xx年度与区政府签订的目标管理责任书的要求，结合本系统工作实际，对计生任务和责任进行了再分解，明确股室、队所的工作任务，同时，还将流管工作纳入了对下属各单位目标管理和考核，切实做到流管工作任务落实，目标明确，管理到位，成绩明显。
三、加大宣传，提高认识
为了使计划生育工作深入人心，我局注重计划生育政策的学习与宣传。经常利用职工大会、宣传栏、墙报等载体，大力宣传《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理条例》以及计划生育新政策新规定等，营造氛围。同时，加大对所属单位干部职工的宣传力度，召开计划生育工作会议，及时传达上级指示精神，使计划生育工作在各级领导的思想上有提高、行动上有举措、工作上有创新，增强了干部职工对人口和计划生育工作重要性、长期性和艰巨性的认识。
四、加强管理，履行职责
城管行业是一个接触流动人员较频繁、流动人口数量较多的行业。因此，我局在计划生育管理方面，积极配合区、街道相关部门加强环卫工人流动管理的力度，确保计划生育率、流动人口普查率的达标。按照属地管理的原则，我们还积极参加区计生部门组织的各次会议，认真对待交办的各项工作。
半年来，我局在抓计划生育工作方面虽然取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，在下一步的工作中，我们将正视存在的不足，进一步完善管理措施，加大工作力度，扎实开展工作，加强所属单位计生工作的规范管理，争取把全系统的计生工作提高到一个新水平，把计生工作不断推向前进，为提高人口素质，实现全区人口与经济、社会的协调发展作出应有贡献。
20XX年以来，我局高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建平安XX的重要内容来抓，按照加强流动人口管理服务，加快工作规范化、制度化和信息化建设目标要求，将流动人口服务管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，加强对流动人口安全生产知识教育培训，建立完善各类制度措施，落实管理与服务并举的原则，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益和生命安全。
一、强化组织领导，提高服务能力。
我局领导从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建、构建和谐社会为目标，成立了流动人口管理领导小组，着眼于解决流动人口服务管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。
二、创新监管措施，规范流动人口管理。
充分发挥职能作用，建章立制，使我局对流动人口的服务管理进一步规范化、法治化。针对我区XX企业外协施工单位中流动人口多，安全知识和安全技能薄弱，导致安全事故频发的特点，今年我局开展了XX企业外协施工单位规范化试点工作，着力强化外协单位的安全管理，提高外协单位流动人口的安全操作技能和水平，切实遏制安全生产事故发生，保障流动人口生命安全。
三、加强宣传教育，提高流动人口素质
为提高流动人口安全意识和水平，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和谐氛围。我局免费向流动人口赠送安全知识手册、光盘900余份，主动上门为(外协施工单位)流动人口开展安全知识普及培训28场，在今年6月安全生产月期间，向流动人口大力宣传安全生产法律法规，分别到三个乡镇街道送安全文艺下乡，用群众喜闻乐见的形式宣传安全生产，不仅传播了安全知识，提高流动人口法律法规意识、自我保护意识，而且丰富了流动人口的文化生活，得到了外来人口的普遍欢迎。
四、严格依法行政，保障流动人口生命安全。
通过严格执法，不断促进企业加强安全管理，加大对安全生产的投入，提高防范安全生产事故能力。深入开展了打非治违专项行动、大排查大整治活动、高温季节百日安全大整治活动。1-10月，共对XX家危化、矿山、船舶修造企业实施安全生产监察XX次，发出整改指令书XX份，强制措施决定书XX份，立案查处工矿企业安全生产违法案件XX起，查处安全生产事故XX起，严格按照四不放过的原则处理事故责任单位和责任人XX起，经济处罚XX万元。严厉打击了安全生产违法违规行为，保障了流动人口生命安全。
今年我局流动人口管理工作在领导小组的指挥下有序开展，取得了一定的成效，但仍存在一定问题。比如当前流动人口安全生产意识普遍不足，针对流动人口的安全生产宣传力度有待进一步加强。随着XX建设力度的不断加大，流动人口的数量必然会进一步增加，管理难度将越来越大，明年我局计划充分发挥网络、电视等新媒体的作用，加强安全生产宣传力度，进一步发挥公众监督作用，通过举报查处安全生产违法违规行为，加大打击力度，规范流动人口管理工作。
一、年度责任指标完成情况
截至9月30日，市共有流动人口40652人，其中流出人口39468人，流入人口1184人;流出人口中育龄妇女17602人、已婚育龄妇女13557人、跨省流出已婚育龄妇女10985人，流入人口中育龄妇女502人、已婚育龄妇女478人、跨省流入已婚育龄妇女166人。流动已婚育龄妇女信息提交率达到99.23%以上,信息反馈率、信息接收率达到100%，信息反馈和接收及时率达到98.48%以上，有效联系率达到97.99%;流动人口计划生育免费服务落实率达到97.9%
二、主要做法
(一)坚持统筹到位，形成工作合力一是坚持三个纳入。市委、市政府高度重视流动人口计划生育工作，将流动人口计划生育工作纳入全市经济社会发展总体规划，每年做到同部署同安排，将流动人口计划生育工作纳入市委市政府会议集体进行研究，将流动人口计划生育工作纳入部门职责范畴，做到每年考核。今年全市召开人口计生系统工作会议，明确了流动人口计划生育工作以网格化管理、市民化服务为重点，加大阵地建设投入，开创流动人口计生工作新局面;同时市政府与23个市直部门签订目标责任书，做到全市流动人口计划生育工作齐抓共管。
二是坚持三个落实。全市建立了市直部门年度计生工作述职制度。今年9月，全市组织计生工作述职会，各市直部门进行计生工作述职，并由市政府主要领导进行点评，流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的责任明确，力度进一步增强。扩展流动人口服务管理队伍，充实工作力量。今年，市机构编制委员会为市流管站新增流动人口以钱养事编制2个，并面向社会公开招考流管工作人员2名，进一步充实了流动人口计划生育工作力量。
(二)坚持宣传到位，实现全覆盖一是市人口计生局利用宣传折页、计生短信、广播网络等载体，向流动人口宣传相关政策法规。乡镇、村社区计生干部进村入户，把《流动人口服务指南》、《致流动人口的一封信》等宣传资料共计30000余份分发到流动人口手中，引导他们依法履行计生义务，了解可享受的计生免费服务项目，清楚流出前、流入后的办事程序等。二是充分发挥乡、村两级人口学校作用，开办流动人口计划生育政策法规课，宣讲流动人口计划生育政策法规，生殖健康知识、便民维权措施，使他们及时对计划生育政策法规、生殖健康知识等享有知情权，自觉地接受当地计生部门的管理与服务。三是对流动人口计划生育管理人员进行培训。
2021年换届后，市人口计生局及时组织全市基层计生专干近300人，举办了为期3天业务培训，同时以陆城城区为重点，组织对全市计生联防管理单位150余人，进行了流动人口计划生育服务管理工作培训。
(三)坚持服务维权到位，推进均等化一是全面推进一站式服务。强化村居功能，整合部门资源，设立村居一站式服务中心，开展流动人口一站式服务，推进社会创新管理，实行就业有人管，大病有救助，就学能保障，使他们真正的感受到家的温暖，有市民化的待遇。目前，全市144个村社区均设立一站式服务窗口，11个乡镇设置免费避孕药具自取箱共186个。
二是全面推行现居住地一孩生育服务登记制度。今年以来，全市共为3双新婚夫妻办理了一孩生育服务证。
三是设立12356维权举报电话，免费为流动人口提供政策咨询、维权服务。并在我市行风热线直播节目中讲解和解答有关流动人口计划生育服务管理方面的问题，加大宣传力度。
四是试点先行，全力推进服务均等化。因地制宜，全力打造服务型特色园区、社区和小区。根据流动人口相对集中的特点，全市以陆城街道社区、枝城居住小区、红花工业园区，打造以服务人民群众、帮助流动人口及弱势群体救助为重点的均等化服务型特色示范点，切实为流动人口提供全方位的服务。村居、集贸市场建立流动人口之家，集中开展流动人口政策、生殖健康知识、避孕知识等知识培训和咨询，设置免费避孕药具发放点，让流动人口真正感受到了市民化服务的氛围。
市乡两级计生服务机构实行定时定点上门等多种形式，为流动育龄群众提供免费生殖健康检查、电话咨询、避孕药具免费领取、紧急避孕等服务，使育龄群众不出家门就能免费享受温馨的咨询服务;不出社区就能免费取到所需药具和计生宣传品;不出街道就能免费接受计生基本技术服务。
(四)坚持活动到位，推进人性化服务一是扎实开展暖冬行动。今年，以都计生[20__]44号下发了《关于开展流动人口计划生育关注外出游子、情系返乡姐妹活动实施方案，全市召开专题会议对暖冬行动活动进行了全面部署，明确了活动的具体内容。自去年11月以来，各乡镇组织广泛开展六个一活动。
即组织一次送政策、送知识下乡，集中开展一次宣传活动;组织一次送亲情、送温暖活动、开展一次贫困慰问活动;组织一次送健康、送服务活动，开展一次免费技术服务;组织一次送祝福、问需求活动，开展一次谈心活动;组织一次部门联动、大执法，开展一次流入人口清理查验活动;组织一次进村入户、服务上门活动，开展一次流出人口信息核查。二是市乡村三级开展人口计生慰问活动。关爱流动人口、救助弱势群体，使流动人口和弱势群体真正感受到社会大家庭的温暖。
(五)坚持信息核查到位，规范基层基础工作一是完善流动人口信息采集制度。由村(居)负责对流入、流出人员的基本信息进行采集登记，由乡镇审核并录入全员流动人口信息管理系统，并每月度进行一次信息更新，每季度由乡镇组织开展联合大清查，摸清流动育龄妇女底数;
二是坚持例会制度。每月召开流动人口计生工作例会，市、镇、村三级把流动人口计生服务管理纳入计生月例会内容;
三是坚持督查制度。全市每半年开展一次流动人口工作督查，及时掌握流动人口信息;
四是建立PADIS平台应用通报制度。建立PADIS流管系统日登陆周反馈月通报工作制度。各乡镇专人每日登陆平台负责平台信息提交、登记、反馈工作，对收到的协查反馈信息，做到当日核实、当日反馈。市人口计生局每月对平台应用情况进行通报，确保每月信息反馈率达到100%;
五是建立信息共享制度，实现与相关部门信息的互联互通。人口计生局积极协调督促公安、民政、卫生、工商、教育、人力资源和社会保障、住房和城乡建设等相关部门，在为流动人口办理有关手续时，核查登记流动人口基本信息，每月互通信息;督促民政、卫生、公安等相关部门，每月实名通报流动人口婚姻登记、生育、新生儿入户等信息，实现了市内流动人口计划生育信息共享。
(六)坚持协作到位，努力实现区域一盘棋积极推进流入地与流出地之间的流动人口计划生育双向管理，加强与流动人口户籍地计生部门联系，及时掌握和通报信息2015流动人口计划生育工作总结2015流动人口计划生育工作总结。截至目前，我市人口计生局先后与北京、广东、陕西等省56个县市区省内89个县市区人口计生局签订了流动人口服务管理双向协议，明确双方的协作内容和责任，建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，逐步形成了两地间流动人口源头互动、管理互补、信息互通、合作共赢的局面，不断推进区域协作一盘棋。
与市其他县市区签订双向服务管理协议，加强相互配合，共同做好流动人口日常服务管理工作;建立了市区县间信息通报制度。凡是市内流动人口，发现其流动及时通过QQ流管平台进行信息核查，一经核实迅速进行建档登记;建立了层级工作协商、协调机制;通过与省内其他城市建立区域协作关系，签订双向服务管理协议,建立信息协查通报制度，形成合作共赢的长效协作机制;省外建立区域协作关系，签订双向服务管理协议，建立信息协查通报制度及违法生育案件协查制度，推进流动人口服务管理区域一体化。
建立了流动人口计划生育信息采集交换制度和协作联系制度，有序的推动流动人口计划生育服务管理一盘棋格局的形成。20__年，市流动人口计划生育工作也还存在一些不足和困难，主要是区域双向协作力度有待加强，流出人口跟踪服务管理存在薄弱环节，流动人口信息互通共享工作有待进一步加强，以及流动人口尤其是流入人口还存在底数不清等情况，这些都是我们今后的工作重点。
三、20_21_年流动人口计生工作的初步打算总体思路和目标是：围绕管理信息化、服务均等化、推进区域化、工作人性化的四化方针，努力打造数字计生、诚信计生。
一是夯实基础，建立健全流动人口计生工作网络。进一步健络化，要依托村组、社区，进一步完善以计生专干为主体的流动人口行政管理网络;依托各级计生服务站(室)，建立和完善以技术服务人员为主体的流动人口技术服务网络;依托各级协会组织，建立和完善以计生协会会员为主体的流动人口群众工作网络。
二是区域协作，保障流动人口计生工作一盘棋。继续加强与跨省流入市、县的沟通与合作，建立流动人口跨地区合作协作机制，进一步深化协作内容。完善流入地与流出地协作手段和方式，加快我市流动人口计划生育服务管理一体化工作进程。积极加强与公安、劳动和社会保障、工商、建设等部门的沟通协调，建立信息通报制度，推动信息共享。
三是积极探索推进流动人口服务均等化。大力推进流动人口新婚夫妇免费参加健康检查，接受优生咨询指导;社会保险参保企业外来务工人员免费享受优生筛查。关怀关爱服务均等化。积极实施流动人口关怀关爱活动，公开服务项目，实行服务承诺，将计生利益导向政策由户籍人口延伸到流动人口，在政策、项目、资金、技术等方面向流动人口计生家庭倾斜，帮助解决就业、就医、子女入学等生产生活中的实际困难，提高流动人口计划生育免费服务落实率，逐步实现免费服务全覆盖。
四是围绕提升数据质量，切实加强流动人口信息化建设。2021__年，全员及流动人口平台数据更新及时，全市二库一平台运行规范。
一、落实措施，明确目标
由乡综治办、计生办、派出所、管理创新办及劳保所等机构齐抓共管，落实各项管理与服务措施，实现既定工作目标。对流动人口管理与服务主要措施有法制宣传、计生事项、义务教育、劳动权益保障、新农合参保、养老保险、就业引导、出入人口登记等，实现了全年无流动人口违法犯罪，流动人口《遵纪守法责任书》签订率达90%以上，登记率95%以上，其中流入人口登记率100%，暂住人口办证率100%，育龄人口计生管理服务率99%，出租房屋登记管理率100%。
二、管服并重，多措并举
1、以乡综治工作中心为依托，将各相关部门涉及流动人口管理与服务的职能纳入一体化，开展一站式办理、一条龙服务，对流动人口落实义务教育、法制宣传、计生、卫生保健服务，对流出人口签订《遵纪守法责任书》，属育龄人口的婚育管理服务率100%，村委会对流出人口每个人至少半年具体联系一次(电话、见面等形式)。
2、对流出人口中发生劳动工伤等人身损害事故提供无偿的维权服务;对流动人口家中留守老弱残幼人员，提供关怀救助服务，及时解决实际困难，保障其基本生产、生活、教育需要。
3、在夏、秋两季开展流动人口集中管理与服务活动。以村为单位，到本乡或本村流出人口相对集中流入地开展集中管理服务活动，主要内容：计生管理与服务措施上门落实，计生信息采集、合法权益维权指导服务、送法集中宣传、家乡形势宣讲、回乡创业导向服务等。
三、保障有力，不断改进
一是乡党委政府设立由副书记、政协联络主任为组长的流动人口管理工作领导组，抽调公安、司法行政、计生等部门负责人为组成人员，形成坚强有力的'领导力量，落实热情高、责任心强的同专具体办事。
二是细化责任分工，明确流动人口管理与服务的部门职责、兑现奖惩措施，保障工作措施落实到位。
虽然一年来我乡流动人口管理与服务工作取得了一定成绩，促进了各项工作的开展，但在实践中我们也认识到一些疑点和不足，与上级要求和群众期盼相比仍有差距。
比如流动人口返乡参加孕环检，有时因乡计生服务所人员短缺难以保证双休日每天有人值班，致使返乡育龄妇女的一部分人反映要跑2次以上才能做个孕环检;又比如有少数流动人口到外地务工经商后，在家乡政府经常性联络不够，主要反映是乡政府流动人口管理办公室因是抽调各有关单位人员组成，不能保证每天有人日常办公。
针对这些问题，我们拟在今后充实有关部门力量，确保流动人口管理与服务需求得到更高程度的满足，不断推进流动人口管理与服务水平。根据上级有关部门的要求，结合我乡实际，制定本年度我乡流动人口管理与服务工作计划如下：
一、管理与服务目标
对流动人口落实法制宣传、维权服务、计划生育、证件办理、义务教育等工作措施，实现流动人口管理有序、服务全面，无流动人口违法犯罪，无流动人口漏管漏服的目标。(①流出人口《遵纪守法责任书》签订率达90%以上，登记率100%;②育龄人口计生服务管理率100%;③流入人口登记、办证率100%以上;④出租房屋登记管理率100%)。
二、管理与服务措施
1、以乡综治工作中心为依托，将各相关部门涉及流动人口管理与服务的职能纳入一体化，开展一站式办理、一条龙服务，对流入人口落实义务教育、法制宣传、计生、卫生保健服务，对流出人口签订《遵纪守法责任书》，属育龄人口的婚育管理服务率100%，村委会对流出人口每个人至少半年具体联系一次(电话、见面等形式)。
2、对流出人口中发生劳动工伤等人身损害事故提供无偿的维权服务;对流出人口家中留守老弱残幼人员，提供关怀救助服务，及时解决实际困难，保障其基本生产、生活、教育需要。
3、在夏、秋两季开展流出人口集中管理与服务活动。以村为单位，到本乡或本村流出人口相对集中流入地开展集中管理服务活动，主要内容：计生管理与服务措施上门落实，计生信息采集、合法权益维权指导服务、送法集中宣传、家乡形势宣讲、回乡创业导向服务等。
4、每月开展一次流入人口排查摸底工作，把新落户企业、个体经营户从业人员作为重点，做到人人见面、逐一核查身份证、暂住证、婚育证明等，坚决不遗不漏、无隐患。
三、管理与服务保障
乡成立以分管书记为组长的流动人口管理与服务领导组，在乡综治工作中心设立办公室，抽调专人具体负责流动人口的管理与服务工作的牵头领办，领导组及办公室的设立和人员落实为管理与服务工作提供组织力量保障。为确保工作责任落实，制定流动人口管理与服务管理细则，明确各级各部门工作责任，明确奖惩措施，确保工作目标的实现。
一、领导重视，精心组织
狠抓各项工作的全面落实我市主要领导高度重视外来人口管理特别是普法教育工作，经常在各种会议上强调该项工作，并多次下基层检查指导工作。我们在制定普法规划和依法治市实施意见时，始终把外来人口的法制教育作为普法工作的重点内容之一。[文章找范文，到]一是建立健全领导机构。成立外来流动人口综合管理领导小组，把外来人口的法制教育纳入综合管理的日常工作。并抽调综治办、公安局、计生局、劳动局和司法局等单位工作人员，成立了市流动人口管理办公室，下设法制宣传组。各镇、各村对外来人口综合管理实行一把手负责制，成立了相应的流动人口综合管理领导小组，下设办公室，配备专门人员，负责抓好本辖区的外来人口法制宣传工作。二是提供物质保障。加大对外来人口法制宣传教育的投入，设立专门办公场所，配备办公用品，确保外来人口管理工作落实。三是制定实施计划。制订了流动人口综合管理工作意见，每年初都精心制定了外来人口法制教育工作意见，有计划地抓好落实，年终进行工作总结，确保外来人口管理工作的正常运作。先后制定了《关于在清理整顿房屋、规范流动人口管理专项行动中做好宣传工作的通知》、《关于进一步加强对流动人口综合管理相关法律法规宣传教育的通知》等一系列文件，并通过简讯、会议等形式对一些好做法给予交流推广。各镇、各有关部门结合各自实际情况，制定了切实可行、便于操作的外来人口法制宣传工作方案，做到了有部署、有措施、有落实。四是加强检查督促。流动人口综合管理领导小组定期召开会议，研究、部署外来人口综合管理工作。相关领导经常深入基层，加强检查督促，针对工作中存在的问题及时采取措施，确保各项工作落到实处。市、镇、村流动人口综合管理领导小组根据各自职能，分别负责本辖区外来人口法制宣传工作，做到一级抓一级，一级为一级负责，确保工作落到实处，抓出成效。
二、广泛宣传，注重效果，营造人人参与的良好氛围
开展法制宣传教育是管理好外来人口的一项基础性工作。我们非常重视宣传教育工作，广泛运用各种宣传媒体，认真落实村(居)宣传栏要有四分之一的外来人口法制宣传版面的要求，讲究形式，注重实效，让宣传活动深入到各个方面。一是通过发放宣传单、法律读本，开展法律咨询，利用广播、电视、宣传车等形式，开展群众喜闻乐见的宣传教育，形成全方位、多层次的宣传局面。我们编印了《流动人口综合管理法律法规选编》和《流动人口综合管理法律法规续编》，印发了《外来务工人员和用人单位须知》，录制录音带。二是各部门密切配合，通力协作，大力开展宣传活动。宣传、广电部门充分发挥宣传主渠道作用，加强宣传报道，大力宣传有关外来人口综合管理的法律法规，增强外来人口的法制观念。市依法治市办公室组织法制宣讲队伍，进村入户宣讲《流动人口计划生育工作管理办法》、《省流动人口治安管理条例》、《劳动法》等法律法规。计生局利用有线电视台在每晚新闻之前，滚动宣传有关的法律法规。公安局结合中心任务，在市有线电视台的新闻栏目，宣传报道有关外来人口治安管理的法律法规，提高群众参与外来人口管理的意识。三是精心组织开展宣传月活动，营造浓厚的宣传氛围。根据《流动人口综合管理工作意见》的要求，每年四月份和十月份举行两次大规模的外来人口综合管理宣传教育活动。各镇积极运用各种宣传媒体，通过宣传车、广播、标语、电视讲话等形式开展宣传活动，开展五个一活动(告用人单位和外来人员的一封信、出动一部宣传车进行宣传，召开一场由商会、企业代表参加的座谈会，开展一场外来人口管理的法律咨询，下村干部、责任区民警召开一次企业厂家、租房业主座谈动员会)。四五普法期间，我们通过举办宣传月活动，召开各种动员会议，进行有线电视讲话，张贴标语，出动宣传车，企业主座谈会，外来人口法制讲座，在各种场合分发外来人员及用工单位须知，使广大干部群众受到了不同程度的教育。
三、加强培训，抓好队伍，构建一个由上而下的宣传管理网络
实行外来人口综合管理，建立一支外来人口协管员队伍，在全市范围内全面开展外来人口的管理及宣传教育，构成了一个运作有力的普法网络。我们一直把抓好协管员的招聘、培训、管理作为一项主要工作来抓。一是把好招聘关。对全市招聘协管员的条件进行规范，并对各地招聘的协管员实行确认制，确保协管员招聘质量和数量。各镇以流动人口数的比例配备协管员人数，并分配到各村(居)或责任区工作。实行公开招聘、统一标准、认真体检、严格考试，认真选聘流动人口协管员。二是把好培训关。由市流动人口办对全市所有协管员分批进行了全员培训，内容包括公安、劳动、计生等部门的法律法规知识，培训合格后发给工作证，方可上岗。各镇流动人口办公室普遍采取以会代训、岗位练兵、检查指导等多种形式，经常性地对协管员进行教育培训，提高协管员的工作水平和能力。市流动人口办公室多次对全市外来人口协管员进行培训，提高业务素质，增强工作能力。三是把好管理关。严格管理协管员队伍，严格组织纪律，加强工作领导，实行量化考评、奖优罚劣的工作机制，做到在各责任区自评的基础上，公安分局、派出所每月考评协管员一次并报镇流动人口办公室。公安局会同市流动人口办公室每季度考评一次，考评成绩与经济待遇挂钩，充分调动协管员做好外来人口管理工作的积极性、主动性。实行淘汰制，对那些工作不认真、不扎实、考评成绩差的协管员及时予以调整。四是推行企业专兼职外来人口协管员制度。为进一步发挥外来人口协管员的作用，从去年开始，我市推行企业专兼职外来人口协管员制度，明确聘用外来人口在20xxxx以上的企业要设立一个以上的专职外来人口协管员，20xxxx以下的设立兼职外来人口协管员，负责协助有关部门对本企业的外来人口进行管理，实现企自管理，提高管理效率和力度。
四、依法管理，热情服务，促进社会稳定和经济健康发展
坚持把维护外来人口的合法权益放在重要位置，寓管理于教育和服务之中，在教育和服务中强化管理，为外来人员创造良好的务工环境。一是注重在非公有制企业中建立健全党工团组织，发挥这些组织在教育、服务外来人口中的重要作用。在非公有制企业中鼓励建立党支部、工会、团支部，广泛开展企业爱职工，职工有企业的双爱双评等活动，表扬先进，弘扬正气，激发了广大外来人口遵纪守法、多做贡献的热情，涌现出一批先进典型。如有的镇利用闲置厂房，建造外口公寓，配备保安办公室、日用品服务部及部分娱乐设施，大大方便了外来人口，规范了管理工作。二是实行办证一条龙服务。各镇设立了一个流动人口综合管理服务厅，设置了办证流程图、办证须知栏，公安、劳动、计生等部门在大厅分设窗口，方便了办证，提高了工作效率。三是各单位充分发挥各自职能作用，加大管理力度，强化执法检查，不断提高管理能力。劳动部门通过开展依法管理，进一步督促用人单位实行用工报备和就业登记制度，有效遏制了员工频繁的跳槽、无序流动现象，较好地维护了外来人口及企业主的合法权益。健全和完善排查、处理劳动争议的工作机制，充分发挥综合管理的优势，完善三级管理网络机制，依靠基层组织及外来人口协管员就地依法及时调解劳动争议，将矛盾消除在萌芽，化解在基层，减少外来工人因劳资纠纷越级上访，确保社会稳定。为提高外来务工人员的劳动技能，在全市着重培育扶持服装、制鞋技术培训中心。计生部门从宣传、清查、服务三方面入手，加强法人计生责任状、出租私房计生合同书签订工作，提供政策法规和生殖保健知识咨询，落实外来人口计生责任制，使外来人口计生管理工作逐步走向有序规范，取得明显成效。公安部门及时为外来人口排忧解难，处理涉及外来人口报警、求助案件，纠正企业扣押外来人口身份证，加强出租房屋的管理，建立集体型、家庭型、单身型、组合型、临时型五类管理形式，落实五个一制度(即每户一证，一书、一牌、一簿、一档)，大力实践租赁房屋管理模式，都取得很好的效果。
虽然我们在外来人口的普法教育工作取得了较好成效，但也存在一些问题:一是外来人口流动性强，时常分分合合，漂泊不定，基层法制教育工作难以开展，形成不了浓厚的普法氛围;二是外来人口总体上文化、法律素质偏低且参差不齐，造成法制教育工作难度大;三是企业主对员工的教育强调企业享有的权利多，应尽的义务少，企业员工应尽的义务多，享有的权利少，造成外来人口对法律的信任度低，对法制教育有抵触情绪;四是相对于我市庞大的外来人口队伍，法制教育投入相对不足，一些普法措施难以真正落到实处，宣传中制造氛围的较多，面对面的教育较少。今后，我们将认真贯彻落实党的XX大精神，努力实践三个代表重要思想，克服困难，扎实工作，力争取得更大的成效，推进依法治市进程。
今年以来，我局在区委区政府的正确领导下，以服务党委政府中心工作为主旨，坚持管理、服务两手抓，不断创新工作方式方法，推进流动人口信息精准化采集，优化流动人口公共服务，流动人口管理服务整体水平有了一定的提升。
一、健全流动人口管理工作网络。在各镇(街道)建立基层基础(流动人口)专管员队伍，目前，全区共有基层基础(流动人口)专管员187名。在流动人口数100人以上的268个村居均配备至少一名专职协管员和按300:1配备兼职协管员。在流动人口50人以上的90个企业设立流动人口自主申报点，配备申报员(联系员)一名以上。流动人口10人以上不足50人的企业确定1名流动人口联系员。目前，全区共有村居流动人口专兼职协管员468人，企业流动人口申报员(联系员)90人。镇(街道)基层基础(流动人口)专管员在做好基层基础工作的同时指导村居、企业专(兼)职管理员开展工作;社区民警负责片区日常管理、业务指导、重点清查、工作考核等工作，并为流动人口协管员开展信息采集工作给予执法支撑;区流管局和各镇(街道)流管所、派出所对专管员、专兼职协管员进行培训、监督和考核。10月下旬，区流管局组织全区流动人口村企专兼职协管员专题培训，有368名专管员和专职协管员参加了培训。
二、创新开发流动人口管理平台。在区府办牵头下，我们会同公安、计生、卫生、组织、教育、人劳等部门多次调研和座谈，确定了平台建设方案，并于今年一季度成功开发了流动人口管理平台。5月份开始，平台在路北街道和横街镇试运行，8月份全区全面推开。这一平台基本实现了：1、社会化采集。移动采集终端能下发到村居、企业、中介等最基层，为流动人口信息社会化采集提供技术支撑;2、信息化运作。充分运用4G网络、二维码、读卡器(或摄像提取)等手段，对流动人口、出租房屋信息现场采集，随时核对，即时录入，提高采集效率、信息准确性和现场管控能力;3、多部门共享。人员信息从原来的24项扩展到现在的'43项，出租房屋从原来的15项扩展到现在的22项，涵盖计生、教育、公安、消防、卫生等多个部门，减少重复采集，并且信息能通过后台为各部门共享;4、精准化管理。通过系统统计分析流动人口相关数据，不仅可以对工作情况进行实时监督和评价，而且为政府社会经济发展提供决策依据。
三、全面推进流动人信息采集工作。8月13号，我区召开全区流动人口管理服务暨村企自主、信息采集工作动员会，全面推广流动人口信息移动采集工作。截止10月底，全区在册登记流动人口数249120人，其中今年新登记流动人口241215人，登记覆盖面达到96.8%，与去年相比上升了32.4个百分点。全区共配置流动人口信息终端采集设备951台，通过移动终端登记流动人口信息246648条、其中登记流动人口数73171人，查验51247条、注销33543条、居住地址变更15593条;出租房登记2496条、出租房修改978条、出租房注销2532条;计生信息12757条、儿童信息8570条、党团信息1202条、其它信息9126条。通过系统提示管控高危人员3876人次，报送可疑人员882人，打击查处违法犯罪嫌疑人97人次，抓获网上逃犯12人。大量的精确的人口、出租房数据为公安大情报体系建设奠定了坚实的基础，为公安现实斗争提供了有力的支撑。如今年8月19日，横街在信息采集过程中，通过系统自动核查比对，迅速抓获一名故意伤害网上逃犯。10月27日，蓬街利用手持终端采集流动人口信息时，通过系统及时核查比对，当场抓获一名故意杀人网上逃犯。
四、深化流动人口党支部建设。2012年12月，江西省丰城市蕉坑乡驻台州市流动党支部升级为党总支。2013年，我们以党总支为样板，推进峰江区域流动人口党支部建设，建成江西、四川、河南、安徽、陕西、重庆、湖北等省份的7个流动人口党支部和1个临时支部，并与流管所工作运行紧密结合，规范运作机制，形成对接制度。流动党支部建立以后，流动党员四大员(即宣传员、调查员、调解员、服务员)作用得以充分发挥。比如，党支部与路桥区峰江街道卫生院签订了新农合定点医院协议，解决了部分流动人口看病难、回乡报销难等问题。
五、创新成立新居民联谊会。为有效引导新居民加强自我服务、自我管理，促进平安路桥、和谐社会建设，我们与区委统战部、区公安分局等相关部门充分进行调研、推荐，于7月18日组建了路桥区新居民联谊会。联谊会吸纳来自于各地域、各行业的新居民代表人士，目前共有理事63人，其中会长1人，副会长15人，并在峰江街道建立了联谊会分会。区联谊会下设调解维稳组、权益维护组、帮扶救助组、教育宣传组、建言议政组、社会服务组，目前各工作组正创新工作形式，积极开展工作。
六、完善部门联动机制。流动人口量大面广，管理服务工作涉及到许多政府职能部门，因此，我局重视完善部门联动作用，通过调整和明确区流动人口服务管理委员会成员单位工作职责，建立部门联席会议制度，组建重点部门联络员制度，交流信息，协调工作，形成合力，充分发挥全区流动人口服务管理整体效能。
20xx年，我们将在立足现有做法的基础上，切合实际，重点做好以下五项工作：
一、开展出租房屋综合整治，加强流动人口落地管理。将出租房管理作为流动人口落地管理的重点，落实出租房屋房东的管理责任。今年10月，我们联合公安、城建、国土、地税等部门，开展为期6个月的集中整治居住出租房屋出租人违法犯罪行为专项工作，对出租人违法行为依法给予打击。通过出租房的依法规范管理，挤压违法人员在路桥的落脚空间。
二、加强基层基础建设，健全村企自主管理队伍。通过不断的宣传和发动，紧紧依靠基层政府，组织建设好镇、街道流动人口专管员和村企流动人口协管员队伍，加强培训，完善考核和奖惩机制，做好流动人口信息采集工作和现场管理工作。
三、推进流动人口信息应用。进一步拓展后台服务网络，流动人口基础数据向相关职能部门延伸，及时提供数据应用，同时根据流动人口地区特点、年龄结构、服务行业、文化层次、居住环境等内容，分析区域产业状态和群众需求，为我区产业结构调整、企业转型升级、基础民生保障、社会事业发展提供决策参考。
四、发挥新居民联谊会和流动人口党支部的积极作用。联谊会和党支部是流动人口加强自我管理、自我提高、自我服务的重要载体，我局与组织、统战等相关部门一起，积极探索，加强协调，努力发挥联谊会和党支部的主体作用，使两种形式真正成为新时期流动人口管理服务的新亮点。
五、探索试行流动人口积分制管理。流动人口积分制管理是全省流动人口服务管理一项新举措，根据即将出台的《台州市区流动人口积分制管理实施意见》，结合路桥实际，制定我区流动人口积分制管理措施，通过自我申请，考核评定，积分排名，开展差别化服务，力所能及的提供优惠政策，积极引导高素质人才扎根路桥，为路桥建设服务。
我们老边街道办事处宁园社区坚持从实际出发，以创建流动人口示范之家为主线，以优质服务为突破口，大胆探索流动人口工作新机制，构建起了常住居民与流动人口同管理、同服务，以亲情服务促管理，以关怀关爱强服务的流动人口温馨之家。变被动管理为主动服务，强化基础管理、狠抓措施落实，探索出了流动人口计生管理新路子，流动人口服务管理水平得到了提升。
基本情况宁园社区现有流动人口20人，其中流入11人，育龄妇女7人，查验率100%;流出9人，育龄妇女8人，办证率100%。具体工作
一、强化领导，提高认识
牢固树立流动人口属地化管理，市民化服务意识，始终把流动人口工作纳入重要议事日程，成立流动人口工作领导小组，建立体系，形成主要领导亲自抓，其他部门配合抓，计生专干具体抓，齐抓共管的工作格局。制定了信息登记、清理清查、合同管理等内容的流动人口计划生育工作管理制度。设立专人从事流动人口管理工作，成立了流动人口办公室，建成了集办公室、图书阅览室等为一体的流动人口之家。社区与流入育龄妇女签订《流动人口计划生育管理合同》，与派出所签订管理协议，明确责任，加强协作，为流动人口提供维权、孕环情检测、四术免费等服务。全面落实流动人口随入住、随登记、随报告、随建档制度，摸清底数，夯实基础，坚持做到了核查经常化。
二、以人为本，优质服务
一是温馨化宣传增强社区管理的影响力。依托社区活动中心，利用元旦、春节等重大节假日走访慰问流入人口，将各种宣传资料送到流动人口家中，广泛宣传了流动人口的权利和义务。同时，制作了流动人口计划生育管理与服务工作专栏，分发了《流动人口管理与服务联系卡》，及时为流动人口提供就业、用房、子女上学等方面的便民信息，帮助解决生活中的实际困难和问题。
二是完善流动人口之家。在社区新建之初便预留出200平米单独作为流动人口之家，设立学习课堂、阅览室、图书角，现拥有各类书籍3000余册，供广大流动人口借阅。同时配置了电脑、电视、DVD机和音响和相关光盘。
三是同管理同服务的真情承诺。始终坚持亲情化服务理念，全面落实了坚持一幅笑脸相迎，把流动人口当客人待、把育龄妇女当朋友待，工作办事有耐心、帮助扶持用真心、跟踪服务献爱心的一迎二待三心服务原则，认真开展优生优育知识宣传、避孕节育药具发放、环孕情服务、生殖健康知识咨询等服务，无偿为流动人口提供房屋租赁、就业和致富信息等。几年来，共举办女性生殖保健和健康知识讲座期，发放生殖保健等宣传资料份，为流动人口免费提供孕情服务人(次)。
三、落实责任，规范管理
建立流动人口属地化管理、市民化服务的长效机制，将流动人口全部纳入服务管理，及时查验《婚育证明》，免费提供基本项目的计生技术服务，真正做到外来人员与户籍人口一样同宣传、同教育、同管理、同服务，真心诚意地解决他们在生育、生产和生活方面的实际困难，让他们真正享受到市民化待遇。全面掌握流出重点管理对象生育、避孕节育情况，提高了流动人口管理与服务的实效性，实现了流动人口的动态管理和信息化管理。
四、齐抓共管，综合治理
将流动人口工作纳入社区其他社会事务管理中，充分发挥社区志愿者、协会会员、包街民警等力量，建立以社区为中心的流动人口计生属地管理机制。协调公安、城管等部门密切配合，以以房管人为抓手，以现居住地管理为主、户籍管理和单位管理为辅的管理服务模式，努力解决人户分离、环孕情不到位、节育手术落实不及时、流动人口服务管理不全面等突出问题。
几年来，在社区干部共同努力下，在社会各方面的支持配合下，我们宁园社区流动人口工作一年一个台阶，流人口之家也初具规模，我们有信心把我们的社区建成环境优美、设施完备、服务优质、管理科学、群众满意的流动人口之家。
一、项目概况
(一)项目主要用途、涉及范围。20xx年流动人口动态监测工作主要目的是了解和掌握流动人口生存发展状况，为制定地方经济社会发展政策制定提供科学依据和支持。国家选取我市的3个县(区)为监测点，涉及6个社区(村)，流动人口调查对象120人。
(二)项目绩效目标。为构建人口、经济、社会、资源、环境动态监测指标体系，形xx口流动的评价和安全预警模型，提高留守家庭发展能力，及时获得反映流动人口生存发展的重要数据。
流动人口动态监测调查成果在促进城镇化健康发展规划人口分布、流动人口服务管理政策的研究和相关测算中，流动人口动态监测数据是主要基础和依据。流动人口动态监测数据，为设计流动人口社会融合指数、提出促进流动人口市民化的政策提供科学、翔实的信息。
二、项目资金使用及管理情况
(一)项目资金投入。国家下拨资金8400元，市、县两级投入10000余元，实际投入18000余元。
(二)项目资金实际使用情况。调查对象礼品支出2100元，二级培训支出6000元，调查员补助费5000元，联络员参加国家培训和下乡指导差旅费3300元，调查员培训差旅费3000元，其他600余元。
(三)项目资金管理情况。资金统一由市人口计生委管理和使用，流管科会同财务科制定了使用制度，专款专用，决不许挪占用。采取核销要有主管财务的领导签字，各监测点凭正式发票核销费用，调查员补助费发放凭本人签字领取等方法规范资金的使用。开展动态工作以来没有违规违纪使用资金的情况。
三、项目组织实施情况
1、制定项目管理制度建设。建立了组织协调、人员培训、质量监督、经费管理、奖惩激励等一系列工作制度。
2、加强日常工作监督管理。我们按照国家要求，每次开展监测都严格进行监督管理。每次都由主管领导带队，流管科深入到检测单位对各监测点的各项工作进行指导检查，及时发现问题和解决基层的实际困难。严格按照项目运作的程序开展工作，做
到求真务实，取得实效。
3、存在问题。国家下拨资金和实际工作需要相差缺口较大，每次开展监测工作市、县两级都需投入很多资金才能完成任务，调查员补助费较少，影响工作积极性。由于经费不足，工作压力较大，也制约工作水平的提升。
四、项目成效
我委领导非常领导重视流动人口动态监测工作，开展动态监测工作三年来，在调查员的选派，入户调查的工作方法，数据质量控制等方面积累了一些好的做法，4月26日我市在南京国家动态监测培训班上介绍了经验。
五、下一步工作意见和建议
一是建议国家增加工作经费投入，保证工作正常开展，提高工作水平，调动基层人员的积极性。二是20xx年动态监测最好由省级负责培训，这样有利于统一口径，全省保持一致，也有利于后续工作的开展和数据质量控制。
以上报告，请审阅。
一、上半年工作总结
(一)坚持抓核心，加强管理创新。依托集中整治夜、流管之星评选、行业专项整治行动等举措取实效，全力助推实现平安**十三连创、金鼎升星。
一是瞄定整体目标，深化部署。将全市前三，勇争第一作为全年总目标，多次召开会议专题研究问题，查找短板，制定对策。以流管工作推进群为平台，区领导亲自督查指导，下达重要指示精神;以实地督战为手段，分管领导赴各街道开展基层调研和业务指导等20余次，现场解决问题50余个。
二是出台系列方案，健全机制。先后出台《**区流管工作决战一季度、誓夺开门红专项行动工作方案》、《**区流管工作决战二季度、誓夺半年红专项行动工作方案》等工作方案，落实工作网格，实行闭环管理，确保基础管理常抓长管;出台流管之星评选方案，施行评优奖励机制，充分激励流管铁军积极性;深化局班子成员联系街道制度，每周实地督促指导1次以上，及时出谋划策解决问题。
三是实施专项行动，全速推进。先后7次召开所长会议、班组长会议，及时掌握动态，确保工作高效运转、全速推进。定期开展集中整治夜行动、突出抓好流动人口密集区域和信息采集薄弱区域核查采集，累计排查出租房屋25504间次、用工单位914家次，出租房消防排查率81.39%、二维码绑定率98.78%、消灰率99.26%;结合开学节点，开展全区中小学在读学生专项登记周，高效完成就读学生及其家长信息落地登记29126条。
四是深化部门联动，巩固实效。召开流管、公安联席工作会议，实行无缝对接、挂图作战;依托教育系统中小学生信息库，及时获取在我区学生及其家长信息;依托住建部门108家工地虹膜系统实行流动人口智能化管理;依托医疗卫生系统，有效筛选核查健康证办理人员近5000人，完成落地登记;依托房管部门流动人口自购房信息，精准上门登记。
(二)坚持抓关键，促进服务优化。创新积分制落地、居住证全覆盖项目，坚持服务为本。
一是常抓宣传工作。开展新**人平安返乡、积分制入学与配租、流动人口三服务系列、民工子弟学校暑期安全警示教育、新**人技能培训就业平台、防风险保平安迎**等主题宣传活动，提升流动人口生活质量和安全意识。
二是严抓积分制管理。今年是积分制实施第一年，联合区教育局、区住建局等部门，挖掘服务资源，同时依托电视、报纸、网络、微信等媒介，全方位、全领域开展积分制宣传工作。截至目前，我区积分制入学申请人数达706人。
三是狠抓信访工作落实。根据属地管理，谁主管谁负责原则，协调各街道流管所限期办理信访件，以动态关注、预防为先、沟通交流、及时解决走在前，确保不发生越级访、重复访。上半年共处理信访投诉案件18起，全部办结。
四是大抓电子居住证申领。根据《**省流动人口服务管理排名赋分办法》，进行细化、量化管理，有序推进电子证件申领工作。截止6月底，全区实体居住证申领2295件，电子居住证申领***件，电子登记凭证申领***件，遥遥领先于其他县(市)区。
(三)坚持抓党建，促进凝心聚力。
一是营造理论学习氛围。年初制定局机关党员干部学习计划，明确必读书目和选读书目。实行学习日制度，内容包括各级重要会议精神、主要领导讲话、流管工作先进经验等，特别是党风廉政建设有关文件精神和党纪党规学习，注重发挥典型引导和教育示范作用，提高党员干部政治和理论素养及廉政意识。
二是创造党建活动阵地。以每月主题党日活动为契机，开展弘扬雷锋精神，争做志愿先锋、以重温红色记忆追寻红色足迹为主题的亭旁学习、不忘初心强党性、牢记使命抓落实、志愿服务进文化礼堂和契约化共驻共建等活动，增强党员党性意识,发挥党员先锋模范作用。
二、下半年工作思路
下半年，我们将在立足现有做法的基础上，切合实际，重点做好以下四项工作:(一)全力打造管理试点。以五率百分百为目标，做实登记数、做精准确率;完善三自一平台试点工作，全速推进企业版、房东版使用，实现示范村、示范企业自主申报、自主登记、自主管理百分百落实。
(二)全面落实网格责任。持续深化网格化责任制，合理安排落实村居(社区)、中小学校、建筑工地、用工单位等责任人员，通过月考核、专项行动暗访抽检等形式，施行网格点位责任倒逼机制，确保基础工作实效。
(三)全域推进提质工程。持续深化专项行动，以季度实施办法为基准，集中整治夜、企业推广月、建筑工地整治月等行动为手段，确保基础工作稳步推进;持续强化警专协作，对违反流动人口管理条例的业主和房东加大处罚打击力度，切实做到发现一起，从严处罚一起，教育引导一批。
(四)全心开展服务项目。筹建新**人驿站，为广大新**人提供一站式服务。策划开展预防艾滋病、《台州市居住出租房屋安全管理规定》、12.4法治教育等主题宣传活动;继续做好积分制管理工作，跟踪后续开展情况，做到积分制信访案件零投诉;继续做好实体居住证、电子居住证、电子登记凭证推广工作。
为贯彻落实20xx年全省人口计生工作会议精神，推进流动人口计划生育公共服务均等化，今年以来，我街道流动人口基本公共服务均等化工作在街道党工委、办事处的正确领导下，在上级主管部门的大力支持下，各部门始终坚持公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，使流动人口基本公共服务均等化工作整体推进，取得了明显效果。
一、流动人口计划生育免费服务总体状况
（一）截至XX月初，我街道有流入人口XXX人，其中流入育龄妇女XX人；流出人口XX人，其中流出育龄妇女XX人。
（二）截至7月底，我街道流入育妇双查到位XX例，到位率XX%，；落实避孕节育措施XX例；流入已婚育龄群众避孕药具免费发放率达到XX％。
二、工作具体措施手段
（一）强化制度保障，建立健全流动人口基本公共服务均等化工作机制
街道党工委、办事处从关注民生、维护社会公平、促进社会和谐发展的高度出发，始终把流动人口基本公共服务均等化工作摆在重要议事日程。明确了各科室在流动人口均等化服务工作中的职责任务、流动人口均等化服务队伍建设和经费投入的基本原则，督促协调解决经费、人员及部门协作等工作中的实际困难。
一是强化经费投入保障。我街道20xx年流动人口计划生育管理服务财政专项经费XX元，其中免费技术服务支出XX元，为确保流动人口享受到同户籍地人口一样的优质服务提供了强有力的财政支持。
二是强化队伍建设保障。根据工作需要，我们不断强化流动人口管理队伍建设，各社区、主要企业均配备了流动人口计生协管员。截至目前，共配备社区流动人口专职人员XX名，企业协管人员XX名。
三是强化责任落实保障。在街道办事处每月计生例会上，均对流动人口管理工作完成情况进行通报总结，加强沟通协作，明确责任分工；切实维护了流动人口的合法权益，有效地增强了全街道各社区各部门参与流动人口基本公共服务均等化的责任意识和实际效果。
四是强化目标考核保障。我街道将流动人口基本公共服务均等化工作纳入考核机制，街道办事处加大督导力度，根据流动人口的服务人数和实际状况，对各社区设置不同的考核标准，促使各社区结合实际、突出重点、履行职责，促进流动人口基本公共服务均等化工作各项指标的圆满完成。
（二）优质服务，狠抓落实，全面提升流动人口基本公共服务均等化工作水平。
根据上级部门领导的统一安排，结合我街道特点制订了推动流动人口均等化服务的相关政策，积极落实流动人口均等化服务职责。实现了流动人口在安居、就业、保障、维权、关爱、素质提升、子女教育、计划生育等八大均等化等服务。街道主要领导也多次深入基层，亲临一线督查指导流动人口基本公共服务均等化工作推进进度。
1、公共文化宣传教育服务均等化。
XX街道计生办、流管所、计生协会联合围绕流动人口计划生育工作，积极开展各种丰富多彩、形式多样的社区文化活动。在春节、国庆等节假日，开展丰富多彩的宣传文化活动，并派发各种宣传材料、免费避孕药具及小礼品，激发流动人口的参与热情，切实改善流动人口的业余文化生活，逐步改变了宣传服务内容单一、方法单调的状况。
2、部门联动，综合服务，促进基本公共服务均等化。
XX街道不定期会召开流动人口均等化服务工作开展情况联席会，各相关部门汇报交流了各自工作开展情况。派出所：对符合本地落户条件的流动人口根据本人意愿，准予其户籍迁入本地落户，免费为流动人口办理、查验《暂住证》，持有《暂住证》的流动人口可以报考本地驾照。加强房屋出租管理，为流动人口提供租房信息。城管办：简化相关申请手续，帮助流动人口联系摊位，适当减少摊位租赁费。劳动保障部门：积极帮助来我街道务工的流动人口寻找工作岗位，在引导流入我街道流动人口合理就业的同时，也加大了对其就业技能培训力度。教育部门：针对流动人口子女入学难的实际问题，采取流动人口子女与本地学生一视同仁，无差别入学的政策。截至目前，流动人口子女入学人数达到CC人，其中小学CC人，幼儿园CC人。
3、计划生育基本公共服务均等化。
继续坚持属地化管理、市民化待遇、亲情化服务的工作理念，以完善计生政策利益导向为突破口，引导群众生育观念的自觉转变，主动纳入居住地的计生管理。
一是确保计划生育基本免费服务全覆盖。免费为实行计划生育的流动人口提供国家规定的基本项目计划生育技术服务，提供与户籍人口同等的药具和宣教服务。今年来免费为流动人口开展双查CC人次，落实四术CC例。在流管所、计生服务所以及3家企业设立了免费避孕药具发放点，近年来累计发放了超过CC份的避孕药具。
二是全面启动免费优生促进工程。与卫生部门联手全面启动免费优生促进工程，对符合政策生育的已婚待孕妇女，组织开展孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训，孕前免费优生筛查，对高危人群提供叶酸或复合营养素等服务项目。截止目前，全街道共开展免费孕前优生筛查10例。
开展流动人口动态监测工作是国家及时、准确把握流动人口结构、变动趋势、需求的重要途径。20xx年流动人口动态监测工作，我们达道湾镇做为鞍山市的一个重要的监测点，圆满完成这项任务，现将工作情况及经验汇报如下：
一、调查工作开展情况
1、认真参加培训工作：20xx年5月3日，达道湾镇的4名动态监测调查员参加了由市综治办组织的《流动人口动态监测》业务培训。
2、对两个监测点的监测对象进行摸底调查：从20xx年5月4日----5月20日我们对两个调查点共计6个村1个社区的所有流动人口进行摸底调查。
3、摸底排查流动人口调查对象。经过入户摸底调查后，根据国家、省市的相关流动人口要求，我们最终确定核实调查对象。
4、确定第一阶段、二阶段、三阶段抽样调查花名册。通过前期的准备工作，我们最终确定了流动人口动态监测抽样调查花名册，提交市综治办相关部门。
5、国家对抽样调查花名册进行机选，最终确定40户流动人口动态监测花名册名单。
二、现场调查、入户采集
在现场调查之前，每个调查员都先对调查点上的被访者进行
摸底排查，排查的内容主要是：被访者的居住地址、联系电话、是否还在本地居住进行大量细致的摸底排查，为了提高效率，对工作地址离租住房屋较远或工作无定点的抽样流动人口询问对象进行预约方式，与调查对象约定时间和地点，对于应在工作时间未预约到的调查对象的采集，我们利用自己的休息时间配合被访者，以采集到准确信息为目的。
我镇共2个流动人口动态监测样本分2个调查小组，在实地调查中，各调查员按预约时间上门，并向调查对象发放致调查对象一封信流动人口服务指南避孕药具及我们这次特别为调查员准备的小纪念品。多数流动人口调查对象都积极配合我们的工作，对于我们的温馨的调查方式、小纪念品的发放、政策解答都表示非常满意。
入户调查完毕后，我们2个监测点的4个调查员对于40份调查报告进行相审，对存在问题的问卷，我们进行沟通、咨询并及时回访。
流动人口动态监测工作的意义就是能够及时持续动态地跟踪流动人口基本信息，并掌握流动人口计划生育服务管理情况，最终不断提升流动人口计划生育服务水平，引导人口迁移、合理分布，同时也能更好的维护流动人口的合法权益。
为了认真贯彻执行国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《计划生育条例》的有关规定，切实做好全镇流动人口计划生育综合管理和服务工作，根据《九原区流动人口的计划生育综合管理的意见》，结合本镇实际，特制定本办法。
一、加强领导，健全组织机构
成立镇流动人口计划生育工作领导小组。
要严格按照《流动人口计划生育工作管理办法》执行，履行一证管理三证、一照的手续。一证即流动人口婚育证明，三证即务工许可证，健康合格证、暂住证，一照即营业执照。
二、职责分工
（一）镇计生办负责向流动人口育龄人群进行人口与计划生育宣传教育；工业滤布发放、查验流动人口《婚育证明》，发放《流动人口婚育证明查验证明单》；建立计划生育管理档案；与流出地建立联系制度，及时进行育龄妇女婚育情况的信息反馈；为流动人口已婚育龄妇女提供避孕药具和节育技术服务，定期为已婚育龄妇女查孕，落实避孕节育措施，做好随访工作。
（二）镇派出所：在办理流动人口（18—49周岁）暂住证明，首先要核查现居住地、居委会和镇计生办查验过的婚育证明。核查时要登记造册，滤布并向流动人口索取现居住地计生部门出具的《流动人口婚育证证明验证明单》或流动人口婚育证明的复印件，否则视为未检查，无婚育证明的不予办理暂住证。
对妨碍公务、围攻、殴打和打击报复计划生育工作人员的事件，派出所要及时依法处理。
（三）镇工商所：负责做好镇内个体摊位的流动人口、个体工商户计生管理工作，查验婚育证明、营业执照。无婚育证明不能领取营业执照，并要对育龄妇女建帐建卡。
三、监督考核
各所办要严格按照《镇流动人口计划生育综合管理的意见》执行。确定1—2名人员管理此项工作，定期召开专题会议，镇流动人口计划生育工作领导小组年终对共管所办进行考核。对不履行职责的部门要通报主管局，实行一票否决。