2**年，是实施十三五规划的第一年，又是区、乡镇党委集中换届年。一年来，在市委、市政府和市纪委的正确领导下，我能始终坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深刻领会中央、省、市有关会议精神，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，认真履行一岗双责，主动发挥表率作用，团结带领区委一班人，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，实现涵江经济社会又好又快发展。下面，我简要汇报一下履行一岗双责的情况：
一、履行一岗双责情况
作为区委党风廉政建设的第一责任人，一年来，我切实把抓好党风廉政建设放在重中之重的位置，把反腐倡廉工作融入经济、政治、文化、社会建设和党的建设之中，与经济社会发展同部署，同落实，同检查，同考核，进一步强化责任意识，强化干部工作，强化表率作用，有效推进全区党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展，实现了十三五规划的良好开局。
(一)强化责任意识，切实抓好党风廉政建设。一是抓好制度建设。新一届区委会的第一个民主生活会前，组织们集中两天时间到闽中司令部旧址进行封闭式学习，强化遵守《党章》、《地方党委工作条例》等党内规章条例意识，健全民主集中制，完善议事规则，规范民主科学决策程序。年初及时调整充实领导小组，下达党风廉政建设责任状，细化分解各项任务。定期召开形势分析会、情况通报会、落实反馈会、工作碰头会等，及时研究、协调、检查、部署党风廉政建设与反腐败的各项工作。及时召开党政联席会、区委会，对事关全区发展的重大项目、重大决策、重大举措等，进行集体民主科学决策。带头执行干部住区住镇住村、公车使用管理等制度规定，大力支持纪检监察、执纪执法部门开展工作，着力构建好党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。
二是抓好思想教育。切实抓好区委会和中心组的理论学习，组织区委会学好党章，带头作《学习、遵守、贯彻、维护党章，是涵江实现又好又快发展的坚强保证》的辅导讲座，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持勤奋学习，建设学习型组织。始终注重抓好一把手教育工程，逢会必讲、逢节必强调廉洁自律的重要性，教育大家要牢记两个务必，艰苦奋斗，勤俭节约。每年春节前都组织区五套班子领导签署廉政承诺书，喊响全区党风廉政建设向区委看齐、向我看齐的承诺。大力倡导廉政文化建设，每年元旦都组织举办廉政晚会，倡导开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，形成持久浓厚的廉政文化氛围。
三是抓好作风建设。从促进科学发展、构建和谐社会、提高党的执政能力和保持发展党的先进性的高度，认识抓好领导干部作风建设的重要性，常抓不懈，树好榜样。一年里有一半以上的时间，深入重点项目、工厂企业、乡间地头，了解民意，掌握民情，调研第一手情况，现场办公解决了重点建设项目、道路建设、规模企业发展、为民办实事项目等一批热点难点问题。亲自牵线搭桥，与中西部贫困县结为友好县区，选派干部挂职锻炼，促进双方的劳务协作，为企业引进外地员工，解决劳动力短缺问题。坚持心系群众，在思想感情上贴近人民群众，下大力气解决好群众反映强烈的突出问题，切实关心困难群众生产生活，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，切实重视纠正损害群众利益不正之风工作，及时处理群众来信来访，共批示办理群众来信来访248件次，有效促进了全区干部改进作风，提高了服务发展的效率，取得了全年完成地区生产总值121.03亿元，比增18.5%;完成财政收入5.59亿元，比增23.1%;新增规模以上企业39家，实现产值205.68亿元，比增29.7%;实际利用外资15360万美元，比增34%的良好成绩。
四是全力支持抓好纪检监察工作。按照省、市纪委的要求，配备好纪委领导班子，及时更新一部工作用车。坚持惩防并举的方针，全力支持纪检机关查办案件，全区新立案件70件70人，结案率100%，给予党政纪处分68人，其他处理2人，办案中为国家和集体挽回经济损失37万多元。科学制定反腐倡廉量化考评指标，加大责任追究力度，XX年共对21名领导实施责任追究，其中纪律处分3人，推动责任制落实，规范从政行为。继续健全完善源头治理防范机制建设，坚持落实政府采购、会计委派等四项制度，切实加强土地、工程建设、国有资产转让等招投标管理，全年公开招投标工程建设项目17个，公开拍卖土地使用权5宗，发生产权交易12宗，组织采购货物68次，实现资金增值8000多万元，节约采购资金约90万元。开展治理商业贿赂工作，全区共有230人次主动上缴非法所得款物共计30多万元，整个治理工作进展有序。
(二)强化干部工作，认真做好区、乡镇换届工作。一是注重严明纪律。我多次在各类会议上强调，要严格按照《干部选拔任用工作条例》和中纪委、中组部通知要求，不折不扣地执行换届期间的各项组织纪律，严禁跑官、要官，防止和杜绝不正之风。为了防止跑风漏气等不良现象，要求班子成员增强保密观念，严守干部人事机密，在酝酿讨论时，任何人不得外传，任何人不得打招呼、递条子，自觉遵守，主动抵制，共同营造风清气正的换届环境。
二是注重正确导向。着眼于促进发展、推动工作，在用人导向上，注重从重点项目建设一线、从等山区艰苦贫困地区、从计生创国优等各种急难险重一线工作实践中，锻炼干部，培养干部，使用干部。在选拔程序上进一步落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督提名权，扩大提名、考察和选举中的民主，让那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀干部选拔进领导班子，让那些为民、务实、清廉的干部走上重要岗位，进一步营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好政治环境和社会氛围。
三是注重发扬民主。始终严格执行民主集中制的各项制度规定，发扬民主，团结同事，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。换届之前，我亲自带领区委班子成员，深入各乡镇了解干部的思想状况，听取基层党组织和干部群众的意见，宣传正确的用人导向。在干部的提名、考察和任命等各个环节，广泛征求群众意见，营造良好的民主推荐环境，正确运用民主推荐结果。今年新提拔重用的干部中，群众推荐的占提拔总数的80%以上。对于考察中发现的问题或公示期间群众反映的问题，均能认真对待，有二位拟提任重用的干部，考察期间，群众反映其接待费开支过大等问题，区委在调查核实的基础上作出了给予暂缓提名的决定。
四是注重依法办事。严格依照党章、条例规定的程序开展工作，重视抓好年度考核、届中考核、党员干部大会等三种场合的民主测评与推荐工作，按要求及时征询上级相关部门及本级纪委、综治、计生、检察、安监等部门意见。对凡属7种情况的人员，都能严格按照规定，进行任前报批工作。此外，按要求在白塘镇和大洋乡采用公推的方法推选产生新一届党委班子成员，全区近400名干部参与了推选工作，两个乡镇共选出16名党委班子成员，创新了选人用人机制，畅通了干部交流选用的渠道。
(三)强化表率作用，严格执行廉洁自律各项规定。一是管好自己。坚持勤奋学习，真抓实干，秉公用权，廉洁从政，加强党性修养和煅炼，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，严格执行廉洁从政的各项规定，带头落实《党内监督条例》，带头执行《四项纪律八项要求》和《五条禁令》，始终做到慎待权力，不私自插手干预建筑工程、经营性土地拍卖等工作，平时带头住区下村，集体乘车上下班，与机关干部一起在食堂用餐，不搞特殊化。
二是管好班子成员。始终坚持党的民主集中制原则，凡是要求别人做到的，自己率先做到，以自己的模范行为，影响和带动班子成员严格执行廉政准则，顾全大局，令行禁止，维护中央和上级党委的权威。
三是管好配偶、子女和身边的工作人员。教育他们培养良好的政治品格，懂得自尊自爱，严禁他们打着领导的旗号办个人私事，一年来没有发生违法、违纪和违规的现象。
二、存在问题
一年来，在党风廉政建设和反腐败工作中，虽然取得了一些成效，但是离上级的要求和群众的期望还有一定的差距：如个别乡镇和部门党风廉政建设责任制还未完全落到实处，对村级党员干部教育方式还较简单，违纪违法行为未能得到彻底根治;个别部门治本抓源工作不够主动和深入，对社会主义市场经济条件下，反腐败斗争的特点和规律研究不深，使腐败分子有了可乘之机;选拔评价干部的科学机制有待进一步探讨，选人用人监督制度执行还不到位，等等。这些问题我将在今后的工作中进一步引以重视，切实加以解决。
三、整改措施
(一)深入学习贯彻中纪委七次全会和胡锦涛讲话精神，按照八个方面良好风气要求，切实抓好领导干部作风建设，为全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，实现经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。
(二)在今后的干部选拔任用工作中，进一步加强科学评价指标体系的研究，加强对干部选任工作的监督，形成更加公开、更加公平、更加公正的用人导向，为发展提供组织保障。
(三)进一步加强领导干部党性修养和廉洁自律教育，增强带头严格执行党纪法规和各项制度的自觉性，针对各个敏感时段，强化教育和督查。
(四)进一步抓好反腐倡廉工作体制机制创新，深化对权、钱、人管理体制的改革，加强对制度执行情况的监督检查，以加强事前防范为重点，强化事中、事后监督。
半年来，我能认真贯彻执行党风廉政建设的有关文件精神，严格执行党风廉政建设责任制的规定，严格按照党的组织原则和组织纪律办事，做到自重、自省、自警、自励，艰苦朴素，勤俭节约，克己奉公，正确行使党和人民赋予的权力，自觉履行一岗双责，自觉接受党内外群众的监督。
一、抓学习，提高思想认识。
对公司的学习制度常抓不懈，积极参加公司开展的集体学习，参加生产党支部学习组学习，坚持写读书笔记和心得体会文章，学理论与学业务相结合，注意在工作实践中学习。同时，注意平时对本部门干部职工的教育，采用各种方式对干部职工开展教育。通过学习，本人得到一定提高，在一定程度上丰富了政策理论和业务知识，更新了思想，转变了作风，增强了做合格党员的自觉性。
二、自觉履行一岗双责。
在工作中我能自觉履行岗位职责，坚持原则，敢于负责，不计得失，顾全大局，力求围绕公司的工作大局，努力推动本部门工作为公司发展服务。我在工作作风上比过去更加深入实际，能更多地联系实际，注意调动本部门干部职工的积极性，工作方法更加人性化，更加注重基础工作，较好地完成了各项工作任务。我始终注重了生产部的自身建设，注重协调各项工作。严格内部管理，结合实际加强思想政治工作，对本部门干部职工既热情关心又严格要求，鼓励同志爱岗敬业，无私奉献。半年来，干部职工精神面貌好，工作状态好，自觉遵守党纪国法，无任何违法违纪现象发生。
三、抓质量、争创优质工程。
深入贯彻落实科学发展观，着力于加强管理，质量保证体系进一步完善。本部门负责5个35千伏农网改造升级工程，本人积极参与制定和完善质量管理办法，认真落实省市及公司领导检查、指示精神，根据上级领导的指示精神，部署下一阶段的工作，加快工程进度，把好质量关，确保总目标的实现。
在对我部所属各施工单位进行的综合检查中，提出不足之处及存在问题，限时整改。并要求我部各级负责人员，认真履行工作职责，以工程质量为中心，做好项目预控、能控和再控，争创优质工程。
四、保安全，抓落实，实现安全无事故。
从自身做起，认真贯彻以人为本、安全发展的理念，要对安全管理负责，既要考核工程建设质量，又要考核安全管理工作。狠抓了我部安全生产岗位职责、分级责任制，建立健全了应对突发事件的应急预案。
督促所属施工单位，经常对施工人员进行安全教育，特别是新进场人员，要先培训后上岗，层层签订安全生产协议书，并制度奖罚制度，落实各工程安全技术交底，认真审核检查施工方案、安全技术措施在施工中的落实情况，组织人员，不定期的进行质量、安全综合检查，发现问题及时提出并要求施工单位限期整改，切实把一岗双责落实实处。
五、加强自身修养严于律己。
我始终注重自身品德作风修养，坚持党性原则，履行党员义务，坚信党的领导，践行三个代表重要思想，贯彻落实科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和决议决定，讲科学、讲政治、讲奉献，严于律己，以身作则。我始终遵守党纪国法和廉洁从政的有关规定，不乱花公家的钱，不乱坐公家的车，正确处理工作圈、生活圈、社交圈关系，严格要求自己的家人和身边的工作人员。
在今后的工作中，我将不断加强学习、不断提高思想水平和工作能力，以适应新形势新任务的需要，努力做到廉洁从政，进一步履行好一岗双责，对工作应尽职责，充分调动员工的积极性，使他们能扎实工作，各尽其责，推动公司工作再上新台阶。
一岗就是一个领导干部的职务所对应的岗位;双责就是一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，一岗双责制度是一个岗位承担两方面的职责。
为深入贯彻区委关于全面从严治党各项工作任务和要求，切实做好一岗双责各项工作，现将20xx年落实全面从严治党一岗双责责任情况报告如下：
一、工作落实情况
(一)积极推动责任落实，按照《全面从严治党主体责任清单》和《党组成员全面从严治党一岗双责责任清单》要求落实好全面从严治党各项责任。坚持把全面从严治党要求融入到分管工作中。年初，认真研究部署好全面从严治党和党风廉政建设工作，定期听取分管科室关于党风廉政工作落实情况的汇报，深入查找工作中存在的困难和问题，研究具体解决措施。定期督促检查廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责及相关制度落实等情况，切实推动责任落实。
(二)加强思想理论建设和制度建设。严格遵守中心组集体学习制度，通过集体学习、交流研讨等多种形式，组织分管科室和分包单位认真学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习了中央、省市和区委关于党风廉政建设相关文件及会议精神，组织观看警示教育片，不断加强党员干部的廉政教育，切实夯实思想理论建设。督导分包单位做到党务政务及时公开，有效推动了党风廉政建设工作进程。
(三)严肃党内组织生活。严格执行组织生活制度和三会一课制度，能够按时参加民主生活会，做到认真对照检查，积极开展批评与自我批评，认真听取分管科室和分包单位班子成员意见，并针对查摆出来的问题做到及时整改。能够以普通党员身份参加组织生活会，坚决服从管理，带头支持工作。坚持抓基层、打基础，切实做好分包单位支部换届选举工作。根据上级要求结合工作实际，确保全面从严治党各项要求及时传达到位。
(四)带动党员干部转变工作作风。以钉钉子精神落实中央八项规定精神。切实改进机关文风会风，严控发文数量，严控会议规模。严控三公经费，严格按照规定配置办公用品等。坚决遏制四风问题反弹，建立健全作风建设常态化机制，不断巩固扩大作风建设成果。
(五)加强党风廉政建设。严格落实廉政建设工作制度。加强日常教育监管，与分管科室和单位党员干部进行经常性教育，坚持抓早抓小，防止小问题演变成大问题，切实让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，全面深化廉政风险防控工作。
(六)开展意识形态工作。认真学习了习近平总书记关于意识形态领域工作重要讲话，切实把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。结合意识形态工作新要求，扎实推进理论武装和思想政治工作，组织开展多种形式的学教活动，继续巩固两学一做等学习教育成果，教育引导分管科室和分包单位的党员干部坚定信仰信念，守纪律、讲规矩，增强四个意识坚定四个自信，确保主流思想占领机关意识形态阵地，引领组织政治风气。
二、下一步工作打算
(一)进一步深化对一岗双责思想认识，强化落实责任的思想意识，充分认识一岗双责制度对党风廉政建设的重要性。带头坚持践行一岗双责无论对自己还是对自己分管的科室和分包的单位，都要严要求、严管理、严监督，对问题都要早发现、早提醒、早纠正，让这种责任意识形成自觉化、常态化，进而提升全面从严治党工作水平。
(二)进一步推进标准化支部建设。对自己分包的单位，要坚持把党的一切工作延伸到党支部，组织教育管理党员责任落实到党支部，全面从严治党成效体现到党支部。努力实现班子建设标准化，党员队伍建设标准化，档案资料标准化。强化督导，从严把关，及时掌握达标建设进展情况，确保标准化建设定位准确、取得实效，进一步提升分包单位的党支部标准化建设水平。
(三)进一步转变工作作风。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一要位，带头学习纪律，自觉接受各方面监督，以良好的作风影响带动机关党员干部遵纪守法、廉洁自律。扎实开展不忘初心牢记使命主题教育，严格落实《准则》《条例》以及省市出台、修订的党内法规，持续落实中央八项规定、中央八项规定细则和省市区规定，真正把纪律和规矩挺在前面。以高度责任感和担当，坚决抓好一岗双责的落实，不断推进全面从严治党各项工作落到实处。
按照党委工作部署，调研组对全系统党建工作进行了调研。现将有关情况报告如下：
一、党建工作开展情况及取得的成绩
此次调研活动，是对近年来党建工作开展情况的一次全面总结回顾，也是把调研贯穿于主题教育全过程的具体落实措施。为将调研活动抓紧抓实，调研组紧紧围绕党委确定的重点调研课题，对调研工作进行了专题部署，明确了工作要求和工作措施。调研组深入基层单位，采取蹲点了解、跟班作业、解剖麻雀、座谈交流等方式，对党的建设情况进行了再总结、再梳理、再查摆，较为全面地了解掌握了党建工作现状，找准了存在的问题，为下一步深化党的建设提供了依据。
通过调研了解，总体上看，近年来党的建设取得了较为明显的进步，科学化、规范化、制度化水平得到全面提升。主要有以下4个方面特点：
(一)党建工作基础进一步牢固。狠抓以基本教育、基本制度、基本队伍、基本动作为主要内容的四个基本建设，不断夯实了党建工作基础。一是党员教育更加扎实。深入开展学党章、学党史、学党的经典著作三学活动，将三学内容纳入到各级党委理论中心组、干部晋升培训、党日党课必学必考范围，坚定了广大党员理想信念，增强了对党组织的认同感、归属感。加大对民主集中制、严格党内组织生活等党建理论的学习研究，各级先后X次邀请党建专家进行辅导，依托优秀教员库和远程教育累计授课X次，通过开设党员领导干部党建理论研究点将台"形成了一大批党建理论文章，为党建工作深入开展奠定了理论基础。二是党建制度更加完善。研究制定了党委、支部工作规则以及党委理论中心组学习制度、党委务虚制、党代表任期制、选拔任用领导干部票决制等一系列规章制度;基层单位也结合工作实际，不断健全完善各类制度规范，上下逐步形成了层次清晰、类别齐全的一整套基本制度。三是书记党员队伍建设更加有力。实行党务工作者分级培训制度，机关定期对基层党委书记，特别是新任党委书记进行集中培训，各基层单位每年对支部书记以及党务工作者轮训一遍，全面提升书记队伍素质能力。严把党员"入口关"，制定了《发展党员工作九项制度》、《发展党员票决工作实施办法》，严格了党员发展标准和程序，规范了党员发展工作。四是党内生活更加规范。制定了X级X类组织生活规范，编印了《党组织生活学习资料汇编》、《各类党的会议流程图解及注释》等参考资料，拍摄制作了党组织生活示范片，下大力气推动了党内组织生活制度规范落实。坚持从最基本的动作入手，坚持不懈地抓好了党员亲手缴纳党费、党内互称同志、党员入党宣誓等党内基本动作的养成，广大党员党性观念和党员意识不断增强。
(二)各级领导班子建设更加有力。一是组织建设进一步健全。认真落实党委和支部建设有关要求，全面规范了党委全委会、常委会以及基层党委、党支部、党小组、团组织等各级党团组织设置。严格落实党的代表大会制度，组织召开了第二次党代会，选举产生了新一届党委班子。各基层单位也全部召开党代会或党员大会，完成了换届选举工作。制定出台了基层党支部考评帮建实施场法，坚持每年对基层党支部督导检查一遍，全面评定一遍、重点帮建一遍，有效提高了基层党支部建设水平。二是议事决策进一步规范。牢固树立先立规、后议事的工作理念，各级党委、支部对本级党组织议事范围、原则、程序和要求进行了全面规范。定期基层党委会议记录进行调阅，基层单位定期调阅所属基层支部的会议记录，加强了对各级党组织议事决策情况的督导检查。建立并严格落实党委务虚制度，定期对事关中心工作和建设发展的方向性、重大性问题进行分析研究，不断提升党委班子统筹全局、驾驭的能力。三是作风建设进一步加强。下大力气解决四风问题，全面加强各级领导班子、领导干部和领导机关作风建设。制定了党委加强作风建设十项规定和《关于减轻基层负担提高机关效能的意见》，规范了表彰奖励工作、住房管理、车辆配备使用、装备经费管理以及厉行节约、制止浪费等XX项规章制度。近年来，机关精简会议X个、文件X份，清理评比达标表彰项目X个、超标公务用车X辆，压缩三公经费近X万元。
(三)党内民主建设得到不断推进。一是深化了民主机制建设。积极探索落实党代表任期制的有效途径，建立了党代表提案提议、列席会议、调查研究等制度，充分发挥党代表参政议政作用。研究制定了《选拔任用领导干部票决工作实施办法》，对领导干部选拔任用实行投票表决;在基层党委全面推行了重大事项票决制，党委决策的科学化、民主化水平不断提升。二是规范了权力运行。强化集体领导，凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等均由集体讨论决定，并实行党委决策三不一末制度，坚决反对和防止个人或少数人说了算。紧紧抓住人、财、权等重点环节，先后完善了经费管理、大宗物资采购、干部选拔任用等一系列规章制度，切实做到了按制度、按程序管权、花销、用人、办事。不断完善反腐倡廉工作形势季度分析研判制度、领导干部报告个人有关事项和拟提拔干部财产申报抽查制度，切实加强了对权力运行的制约和监督。各级领导班子坚持每年召开高质量民主生活会，做实了谈心交心，深入进行批评与自我批评，开展积极健康的思想交锋，有效加强了党内监督。三是拓宽了党务公开渠道。认真落实党内情况通报制度，党委作出重大决策和工作部署前，坚持广泛征求党员意见和建议，问计问策于职工。在信息网主页设立书记信箱，健全完善了党务公开实施办法，细化党务公开目录，规范党务公开内容、范围、方式和渠道，各级党组织对本级班子重大决策、重要工作部署以及涉及党员切身利益的敏感事项，主动向党员公开，接受监督，提高了工作透明度。
(四)引领保证中心作用充分发挥。坚持抓党建、带队伍、促中心，在推动中心工作、完成重大任务、强化队伍建设上，凸显了党建工作成效。各基层党组织依托结对共建党支部，不断深化党建联创联建，形成了党建互促共赢的良好局面。广大基层党员充分发挥与职工联系紧密的优势，开展党员访谈制度、红色走访日等主题党日活。在重大任务中，各级大力倡导一名党员就是一面旗帜，一个战位就是一份责任，一项任务就是一种使命的理念，广泛成立党员先锋岗、党员突击队，组织广大党员开展表决心、挑应战，有效激励了广大党员立足本职、顽强拼搏、建功立业。在队伍建设中，各单位注重发挥党员党员主人翁意识，尊重保障党员主体地位，有效调动了广大党员参与全面建设的积极性，使党员真正成为了带动青年团员、凝聚队伍力量的骨干和模范。两年来，先后涌现出XXX等一大批先进党员代表，实现了点亮一盏灯，照亮一大片的效果。
二、当前党建工作存在的主要问题
虽然党建工作整体水平有了长足进步，但通过调研来看，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是党建制度落实质量有待于进一步提高。在调研中发现，各项制度的执行落实仍存在着不到位、打折扣的问题。出现这个问题，就制度本身来讲，有一些制度原则性的要求多，操作性的程序少，不便于基层单位实施，因此执行落实的效果也不是很好;从各级党组织来看，有些领导班子和领导干部对党建工作重视不够，对一些制度，容易落实的就愿意落实，需要下力气的就不愿落实，导致制度落实方面时紧时松、打折扣。
二是党内组织生活有待于进一步规范。一些单位在落实组织生活方面，仍存在着为落实而落实的问题，注重形式上的走过场，真正依靠组织生活管理教育党员、解决实际问题的效果还不够十分明显，党内生活庸俗化、行政化、随意化的问题普遍存在。另外，部分基层党支部由于工作任务比较繁重，党员难以集中，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平。
三是党务工作者能力有待于进一步增强。近年来，我们持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升，但整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距，直接影响了本单位党建工作水平。尤其是一些基层支部书记，在任书记前没有经过专门的党务培训，缺乏党务经验和实践锻炼，不会干、干不好"的问题依然存在。
四是党员民主意识有待于进一步提升。近年来，各级在党内民主制度建设方面进行了积极的探索，建立完善了一些机制，但方之不相适应的是，党员落买制度的自觉性、行使民王权剂的葛识还有所欠缺，影响了党内民主建设的发展。客观方面原因在于，多年来的传统是过于强调组织本位，自觉不自觉地忽视了党员的主体地位，重组织要求轻党员权利;主观方面原因在于，部分党员包括个别领导干部主动行使民主权利、捍卫民主权利的意识不强，甚至不知道自己有哪些权利、如何行使民主权利。
三、进一步加强和改进党的建设的意见
下步工作中，建议党委不忘初心、牢记使命主题教育为抓手，不断提升党的建设科学化水平。
(一)继续抓牢四个基本建设，不断夯实党的建设基础。以深化三学活动为载体，不断加强党课教育，重点抓好党章、党史、理论知识以及中国梦的学习，坚定党员党员理想信念。加强支部书记队伍建设，推行基层党支部正副书记任职资格准入制，实行考核合格持证上岗;严格党员标准、发展程序和工作纪律，严把党员入口关;探索建立处置不合格党员机制，畅通党员出口关二认真贯彻落实《党支部工作条例》，完善党委支部议事规则，严格按照标准执行一单三制、党内互称同志、党员主动缴纳党费等基本动作和基本环节，健全完善党内生活考评帮扶机制，切实提高落实党内生活制度的自觉性、持续性。
(二)突出抓好民主集中制建设，不断提升党组织生活质量。将2019年确定为民主集中制建设年，全面开展民主集中制专题教育，提高贯彻民主集中制的能力;进一步规范党委(支部)议事决策范围，严格议事决策原则、程序和要求;抓好党委务虚制、重大事项票决制、三不一末等制度的落实。持续开展党内生活现状大调查活动，准确把握各级党组织在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、党性原则基础上的团结状况，分析存举问题，制定整改措施，并有计划、有步骤的抓好整改落实。进一步理顺和规范党代会、全委会和常委会之间的关系，认真研究贯彻民主集中制方面的新情况新问题，坚持以解决问题为导向，建立健全民主集中制配套制度建设，积极探索民主集中制在新形势下有效实现的形式和途径。
(三)突出抓好作风建设，不断提高党组织自身建设水平。紧抓领导班子和领导干部两个重点，采取实地查看、一线问卷、群众评议等形式，组织开展作风建设"回头看"活动，切实解决作风建设中的问题;认真落实中央八项规定及实施细则精神，完善党委减负提效工作意见，推动改进作风常态化、制度化发展。大力弘扬批评与自我批评之风，重点提高批评他人的质量，积极倡导班子成员和广大党员在党的会议上对组织和个人提出批评。继续抓好选拔任用干部票决、党务公开、党代表提议提案等制度的落实，抓住容易滋生腐败问题的薄弱环节和关键岗位，完善制度规范，加强制约监督，提高权力运行透明度。
(四)突出抓好党内民主建设，不断激发党建活力。深入贯彻《党员权利保障条例》，推行党员旁听基层党委(支部)会议、党代表列席同级党委有关会议等做法;抓党内激励关怀帮扶、党代表任期制等落实;继续深化党员身份提示、规范党内称谓、党员承诺服务等做法，增强党员荣誉感、归属感和认同感。支持和鼓励各级党组织与地方广泛开展联创联建，共同提升党蛆织服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力水平;牢固树立党团建设一盘棋思想，深入开展党建带团建，探索建立团的代表大会制度。