为提升应急救援队伍应对洪涝灾害突发事件的能力，强化打撮坝村应急救援体系建设，为村防汛抢险工作提供有力的安全保障，结合我村实际情况，特制定本演练方案。
一、指导思想
为了认真贯彻“预防为主，科学应对”的应急救援工作方针，坚持“人民至上、生命至上”的理念，确保科学、迅速、有效地应洪涝灾害突发事件，实现“早发现、早预防”的目的，保障人民群众的生命财产和自然资源安全，特制定本次联合实战演练实施方案。
二、演练内容
防汛抢险演练。
三、时间和地点
１.时间：2022年7月30日
２.地点：福宝镇打撮坝村五社，干溪口。
四、参加人员
打撮坝村应急救援队伍。
五、组织领导
指挥长：xxx
副指挥长：xxx
防汛抢险演练组：xxx
后勤保障组：xxx
交通维稳组：xxx
医疗卫生组：xxx
六、职责分工
（一）指挥长、副指挥长负责审核演练方案、现场演练指挥；
（二）防汛演练组负责制定防汛演练、人员分工名单并通知相应人员，准备演练所需器具和物资、标志标语以及布置演练点位；
（三）后勤保障组负责通知所有参加人员集合时间、地点和联系演练所需车辆；
（四）宣传报道组负责采集演练现场照片及视频资料、后续新闻报道；
（五）交通维稳组负责现场交通秩序维持、管制和现场群众疏散；
（六）医疗卫生组、消防安全组按照演练安排参与演练。
七、演练步骤
（一）人员集合
所有村社干部于20xx年9月30日早上8：30在村委会，统一前往；各村应急队员于9：00前自行前往演练地点（打撮坝村五社，干西口）。
（二）业务培训
到达演练地点后，进行演练前培训：
广泛普及地质灾害防治知识，提高群众识灾、避灾、防灾能力。完善“县、镇（街道）、村、社、监测点”五级监测体系，要抓好地质灾害隐患常态巡查排查。
（三）演练准备
培训结束后，按照防汛抢险的演练顺序，先由应急演练组分发演练器具，准备演练环境，宣读人员分工；
（四）演练动员和开始
做好演练准备后，由指挥长发表动员讲话和演练要求，并按照演练脚本发出演练开始信号，各参演人员按照分工和演练脚本，开展演练。一个演练完成后，相应演练组完成演练器具收集后，由下一个演练组分发演练器具、宣读人员分工。准备完成后指挥长发出信号，开始下一个演练。按顺序交替，直至所有演练完成，指挥长宣布联合演练结束。
（五）演练收尾
联合演练结束后，指挥长对本次演练结果作点评。副指挥长指挥各演练组清点演练器具和物资、参加人员返回。
八、工作要求
（一）所有参加人员务必按照方案分工认真履职，相互协调配合，完成相应工作任务。演练现场所有人员必须听从指挥长指挥，不得擅自离岗，有情况应立即向副指挥长、指挥长报告。
（二）各演练组在演练前后必须认真清点演练器具和物资，不得随意放置，以免造成器具损坏和丢失，演练结束后要及时将器具和物资归还到专用储存场所。
一、应急预案演练的目的
在高升乡水库即将发生溃坝、山洪灾害的紧急情况下，通过应急预案的演练，检验我乡应急处置能力、受灾群众的防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好防洪、防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻洪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产的安全。
二、应急预案演练的任务
本次防汛应急预案演练的任务是：受连续降雨和强降雨的诱发，高升乡水库洪水直奔而下，情况十分紧急。按《蓬溪县高升乡人民政府关于制定高升乡水库防汛抢险应急预案》，需要立即启动应急预案，组织相关部门各司其职，用最短的时间安全地撤离危险区的住户，尽快采取防灾减灾的有效措施。
三、应急预案演练的原则
（一）以人为本、避让为主的原则；
（二）统一领导、分级负责的原则；
（三）反应迅速、措施果断的原则；
（四）部门配合、密切协作的原则。
四、应急预案演练背景
（一）高升乡高升二水库，总库容164.17万方，如果发生溃坝，将严重危害文峰村500余户居民近1500人的生命财产安全。
（二）高升乡山洪地质灾害点，原毛公滩社区、莲枝村漫水桥，如果发生连续降雨，将严重危害附近居民的生命财产安全。
五、应急预案演练的组织
在县防汛抢险指挥部的统一领导下，由高升乡人民政府组织实施。
六、演练时间
20xx年4月27日上午9：00——10：00
七、演练地点
（一）灾害隐患点：高升乡高二水库、莲枝村漫水桥河段、社区河段。
（二）撤离安置点：在高升乡政府设置1处、文峰村村办公室设置1处安置点。
（三）演练会场：要求地面平整宽敞，视野开阔，便于参演人员集中和观摩演练习过程。
八、应急预案演练的实施步骤
（一）应急预案演练预备工作
为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的一体性，4月27日提前召开协调会议。
会议内容：
1.介绍演练方案；
2.讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见；
3.组建由乡长任指挥长、分管领导、卫生院院长副指挥长，演练所在村组负责人和监测员为成员的高升乡防汛抢险指挥部，明确各组工作职责
（二）各职能组及工作职责：
1.信息收集组：吕道金牵头，及时收发气象、水文、水利工程信息；掌握高二水库汛期库容水位并及时上报县防汛办；快速掌握大坝安全情况并报告水库防汛抢险应急领导小组和县防汛办；参与水库汛期调度运行计划。
2.大坝观测组：王钱军牵头，掌握雨水情况，执行县防汛办汛期水库蓄水调控运行计划；按要求对大坝沉降、位移、渗漏等情况进行观测；及时将水库情况向水库防汛抢险应急领导小组报告。
3.工程抢险组组：张鑫牵头，分析掌握雨水情况、工情提出洪水调度方案；组织抢险队伍实施工程应急抢险,确保工程安全;帮助修复水毁工程和除险加固。
4.物资保障组：陈进牵头，按计划储备工程抢险所需的物资；做好电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，保障通畅。
5.卫生救护组：卫生院梁院长牵头，及时到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调动，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病的宣传，做到灾后无大疫。
6.转移安置组：李乡长牵头，做好水库下游群众和财产的转移；组织进行落水和受困人员的抢救转移；指挥灾区恢复生产和重建家园，解决衣、食、住等问题；加强监控，防止灾害进一步扩大。
（三）应急预案演练工作准备
1.综合协调组：明确所有参与演练人员的组织与分工，组织后勤保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作；做好紧急撤离群众的训导工作。
2.后勤保障组：落实好本组参加人员及分工；落实演练场所的布置；划好群众撤离线路、撤离安置点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等有关事项。
3.医疗卫生组：落实好本组参加人员及分工；由卫生院负责担架、急救箱等医疗设备和医务人员（原地待命）。
4.紧急抢险组：落实应急抢险小分队参加人员和工作职责。
第二部分：应急预案演练实施程序
灾情总体设想：高升乡，因受连续强降雨影响，水库在今天早晨堤坝开始渗漏突然加大。据气象预报，强降雨天气还将持续，极易引起溃坝，直接危及下方500户、近1500人的生命财产安全。情况十分紧急！
第一环节：县防汛抢险应急指挥部通知乡镇做好地质灾害监测。
第二环节：监测员给村和乡报告险情。
第三环节：乡给县防汛抢险应急指挥部报告险情。
第四环节：县政府同意启动应急响应并通知乡镇。
第五环节：乡进行应急准备。
（乡启动应急预案，乡防汛抢险指挥部召集各组开会）
第六环节：向村民发布预警。
第七环节：组织村民进行撤离。
第八环节：开展医疗救援。
第九环节：清场。
第十环节：搞好群众安置。
第十一环节：解除警报。
一、演练目的
模拟在突发暴雨的情况下，根据预案，启动预警，组织群众撤离，使群众清楚转移路线、安置地点，不乱阵脚，安全转移。演练内容包括应急响应、转移、后勤保障、人员安置、治安和秩序维护等。通过演练，使参演人员提高暴雨洪涝灾害发生时自救互救的意识和能力，减少人员伤亡和财产损失，有效避免群死群伤事件发生。
二、演练组织机构
1、演练领导小组
组长:杨列桥
副组长:黄小燕
成员:乡、村干部、卫生院、学校
职责:分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型，与防汛抢险组织和机构进行联络，以及与地方指挥中心的协调;应急评估、确定升高或降低应急警报级别;负责组织与指挥整个事故现场的抢救工作，向各应急小组调配应急所需的资源(人力、物力、资金)并对突发事件的应急响应工作作出决定。决定请求外部援助或决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
应急演练下设机构:
(1)抢险救援组
组长:黄长生;副组长:赵阳安
成员:太阳村村干部，各组组长，应急民兵
职责:负责组织转移现场物资材料、汽车、设备至安全地带，了解事故现场需要抢救人员的数量和抢救地点、危险程度并具体组织抢救疏散。负责车辆及相应工具的供应，通过各种方法了解事故现场全面情况及其变化，及时向现场指挥组提供真实可靠的情况。
(2)医疗救护组
组长:徐峰;副组长:梁根
成员:医护人员2人(中心卫生院派出一个医生一个护士)
职责:引导现场人员疏散撤离至安全地带;对受伤人员进行救治。负责组织抢救伤员的应急救护工作，视伤者情况与医院联系。
(3)后勤保障组
组长:丁明敏;副组长:卢洪元
成员:乡党政办、民政办、食堂工作人员
职责:迅速调配抢险物资设备至灾害发生点;及时提供后续的抢险救灾物资;迅速组织并及时发放后勤必须供给的保障物品。
(4)治安秩序组
组长:林教明;副组长:吴哲
成员:派出所1人、交警队1人，联防队4人、村组干部
职责:负责撤离区域和安置点及周边环境的社会治安管控、道路交通秩序维护等。
三、应急救援物资和设备
主要应急物资储备表
四、应急演练地点:
布甲乡太阳村5组和村办公室
五、演练现场规则
为确保演练参与人员、观摩人员的安全，应急演练必须遵守以下规定:
1、演练过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演练”作为开头或结束语，以便保证演练人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;
2、参与演练的所有人员不得采取降低保证本人或他人安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，也不使他人遭受危险;
3、演练过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真实的，特别是在可能使用模拟的'方法来提高演练真实程度的那些地方，如虚构受伤亡事故等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响工程设施安全运行的所有问题;
4、所有演练人员应当遵守相关法律、法规，服从指挥人员的指令;
5、演练过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演练的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演练到真正应急的转变。
六、应急演练前的准备
1、演练前1-2天，村组干部应告知参加演练的群众，以免引起不必要的恐慌;
2、演练领导小组对参演人员进行培训，让各演练小组熟悉应急预案、演练方案;
3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则;
4、准备好模拟演练的物资和器材，包括各指示牌、标志牌。
5、准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。
七、布甲乡防汛抢险应急演练流程
1.布甲乡领导讲话。并宣布演练正式开始。
2.进行演练。
3.县、乡领导讲话。
八、布甲乡防汛抢险应急演练程序及流程说明
演练地点:布甲乡太阳村
演练时间:2021年2月23上午9点至11点。
演练规模:100人