为深入贯彻落实全面从严治党要求，推动落实各级党委（党组）管党治党责任，恩平市坚持以问题为导向，突出政治功能，聚焦四个全面，制定出台了《关于建立党建工作联系督导制度的意见》（以下简称《意见》），着力在全市范围内形成各级齐抓共管，凝聚党建合力的良好局面，推动党的全面领导在基层落实。
抓覆盖，全面强化督导责任
《意见》明确市委常委及党员副市长、基层党（工）委委员和各单位党组成员以1+N的方式各联系若干个基层党组织，即联系本人挂点的单位或本系统本单位的党组织加上若干个非公经济党组织、村（社区）党组织和社会组织党组织等，实现全覆盖指导基层抓实抓好党建工作。督促各级党政领导干部认真履行一岗双责主体责任，牢固树立抓党建主业意识，真正把党建工作放在心上，抓在手上，扛在肩上，形成自上至下，层层抓紧，层层督导，层层覆盖的一方隶属，多方督导的工作格局，确保党建责任传递到位，督导到位，落实到位。
列清单，全面落实督导内容
《意见》将学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、落实上级重大决策和工作部署、党建责任人和党组织书记履职情况、落实意识形态工作责任制和开展思想政治工作情况、领导班子建设和党员队伍建设、基层党支规范化、落实党风廉政建设责任、针对巡察、考核等专项检查反馈问题落实整改等9项内容列入督导范围，明确标准，全方位抓思想建设、抓工作落实、抓组织领导、抓谋划部署、抓党内生活、抓带头示范、抓责任到位、抓创先争优，对督导内容进行清单式管理，保证督导不走过场。同时，对落实党建督导内容进行细化和量化，推动督导工作真正落到实处。
建机制，全面整合督导方式
《意见》完善了常态督导、专项督导、约谈督导相结合的立体式的督导方式，明确市委常委及党员副市长、基层党（工）委委员和各单位党组成员要按照每年至少到各联系点开展1次党建工作专题调研，每年至少到1个联系点讲1次党课，每半年听取1次各联系点党建工作情况汇报三个一的标准进行常态化督导，将党建责任抓在日常，督在日常。同时，要结合工作需要，不定期到联系点开展督查和工作指导，了解工作动态，强化日常督导效果，协调解决存在困难。对当年在镇（街）党建绩效考核、市直机关党建综合考评中排名靠后的联系点党组（党委）书记，市分管领导要对其进行约谈并协助找准存在问题，制定整顿方案，落实整改措施。
强协调，全面优化督导效果
《意见》建立了定期分析研判制度，强化督导结果运用。市委每半年、各单位每季度要召开一次专题会议听取各成员汇报督导情况，研究解决存在问题，提炼推广典型做法，并及时向相关单位反馈情况。同时，加强部门联动，优化督导效果。市委巡察办及时反馈工作过程中发现管党治党不严情况，市委组织部、市直机关工委常态化对党建工作进行检查督促，并及时向分管有关单位的市领导汇报党建存在问题，通过整合各级力量，强化监督网络，提升督导效果，营造共促党建的良好氛围，全面提升党建工作水平。
第一章总则
第一条为推进两学一做学习教育常态化制度化的深入开展，进一步加强对各党支部党建工作的检查监督指导工作，结合实际，制定本制度。
第二条公司党委成立督导组，负责对党支部党建工作进行全覆盖、全过程的检查监督指导。
组长：***党委书记
副组长：***党委副书记、总经理
成员：***党委委员、副总经理
***党委委员、副总经理
***党委委员、副总经理
督导组下设办公室，办公室设在党政办。
第三条督导组工作职责：
(一)传达厅党组和公司党委关于党建工作的新要求，检查监督落实情况。
(二)随机参加党支部的有关会议和重要活动，指导党支部规范开展党内活动。
(三)了解掌握各党支部党建工作开展情况，及时向各党支部提出意见建议。
(四)及时向公司党委反映支部党建工作开展情况和实际效果，提出意见建议。
(五)总结推广优秀经验，发现纠正不良苗头，跟踪督查指导解决。
第二章督导形式和周期
第四条督导组采取听取汇报、查阅资料、专题调研、实地督查等形式对支部党建工作进行督导。
(一)听取汇报。汇报材料内容包括：工作进展和成效、采取的措施、存在的问题和困难、下一步工作打算、建议等。
(二)查阅资料。查阅相关文字、图片资料和记录。
(三)专题调研。通过发放调查问卷、召开座谈会等方式了解掌握情况。
(四)实地督查。直接参加支部的学习讨论或列席组织生活会。
第五条督导组对各党支部进行定期和不定期督导。定期督导每季度进行一次，具体时间一般在每季度末月下旬。不定期督导为随机进行。
第三章督导内容
第六条督导组对各党支部党建工作开展情况进行督导，重点围绕以下内容，并根据年度党建工作重点随时调整督导内容。
(一)学习教育情况。
党支部学习计划安排和日常学习会议记录，了解会议的时间、地点、参会人数和学习内容;抽查党员个人学习笔记、心得体会、专题学习交流材料。
(二)组织建设情况。
查看落实三会一课、组织生活会、民主评议党员等党内生活基本制度，提升党支部活力情况;检查深化对标定位、晋级争星活动等情况。
(三)党员管理情况。
查看党员发展资料、流程等情况;查看党员积分制管理工作落实情况;检查党费收缴、使用、管理情况。
第四章问题整改
第七条通报点评。督导组根据每季度定期督导检查的情况，结合日常了解掌握的情况，按照好、较好、差三个等次对支部进行排名，并对各支部党建工作开展情况在一定范围内进行通报点评。通报点评文件一般在每季度首月上旬下发。
第八条整改落实。各党支部对自身存在的问题和督导组提出的意见建议，要制定问题整改清单，明确整改时限、措施、责任人，认真整改落实，确保件件有落实，事事有回音。各党支部一般应于每季度末月下旬完成上季度存在问题的整改落实工作。
第九条效果评估。督导组要坚持严的标准、严的措施，以五好和五个不放过对支部党建工作成效进行评估。五好即支部班子好、党员队伍好、解决问题好、工作业绩好、群众反映好;五个不放过即：学习教育不深入的不放过，党员管理不严格的不放过，服务中心工作成效不明显的不放过，整改问题不到位的不放过，职工群众不满意的不放过。
第五章工作要求
第十条严明纪律。督导组要认真贯彻落实党的有关纪律规定，谨言慎行、以身作则，以模范行为做好督导工作，树立清正廉洁、勤奋工作的良好形象。
第十一条支部党建工作在一个自然年内，连续两次季度排名后两位的，对支部书记诫勉谈话。
第十二条履职不到位、管党治党不严，所在党组织软弱涣散，党建工作问题突出的党支部书记，经公司党委会议研究认为确实存在问题的，对其免去支部书记职务。
第六章附则
第十三条本办法由党政办公室负责解释，自发文之日起实施。