10月28日，县委常委、宣传部长仁青为全县宣传文化系统在家干部职工作加强作风建设强化责任担当推进工作落实作风突出问题集中整治专项行动专题党课讲授。
授课中，仁青以作风建设中存在的主要问题及原因为切入点，紧紧围绕作风建设这一主题，结合宣传文化系统实际，讲身边的事实案例、谈日常工作中推、拖、怕、贪现象，深刻剖析思想根源，认真分析原因，内涵丰富、分析透彻，使与会人员进一步明确了遵守政治纪律和政治规矩的重要性，绷紧了作风建设这根弦。
仁青强调，宣传文化系统全体党员干部要牢固树立作风建设永远在路上的思想，全面加强作风建设，突出问题导向，坚持以上率下，通过扎实有效的工作，大力营造讲政治、讲责任、讲大局的浓厚氛围，全体干部职工要各司其职、各尽其责，以强烈的政治责任感和扎实的工作作风做好本职工作，着力解决在作风建设方面存在的突出问题。
仁青要求，一要旗帜鲜明讲政治。宣传文化系统全体党员干部要牢记四个意识，坚定四个自信，自觉做到两个维护，坚决贯彻落实中央和省州县委的决策部署，增强政治意识、团结意识、程序意识。二要严格纪律抓廉政。各级干部,特别是领导干部要紧绷廉洁自律这根弦,严格执行廉洁从政各项规定,严格落实中央八项规定,守住底线,不越红线,严格自律,杜绝发生违规违纪问题,营造风清气正、清正廉明的政治生态。各财务人员一定要对自己负责、对单位负责，支好每一笔资金、记好每一笔账目。各财务主管领导要加强监督,切不可用信任代替监督,放任不管。三要加强学习提素质。面对宣传文化工作发展新常态,要加强学习,不断提升自身能力素质。重点学习习近平总书记关于宣传文化工作的重要论述，以及对新时代文明实践中心、融媒体中心建设的指示批示精神,不断适应新形势下各项工作需要。
篇同志们，按照市直部门、单位主要负责同志带头讲党课的工作要求，结合近期调研及学习认识体会，今天我围绕加强作风建设、强化责任担当、推进工作落实三个方面，与大家探讨交流。
一、系统内作风建设上存在的主要问题及原因分析
习近平总书记强调，作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命；在推进党的建设新的伟大工程要一以贯之中强调作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大。我们系统的作风建设整体上是好的，局属各单位在各自业务领域真抓实干、担当作为，但是，对照民主生活会中指出的不担当、不作为，爱惜羽毛、患得患失，干事创业精气神不够，碰到问题往上推、落实责任往下移等问题专项整治方案，我们在作风建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面
（一）严格遵守政治纪律和政治规矩标准还不高
坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记把政治建设放在党的建设的突出位置，具有很强的现实针对性和指导意义。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，也是最大的政治。讲政治、遵守政治纪律和政治规矩就是要看贯彻落实党中央决策部署站位高不高、推动工作落实思路宽不宽、干事创业积极性、主动性、创造性强不强。只有对党中央和上级党委作出的决策部署，不折不扣落到实处，做到令行禁止，以实际行动维护党中央和上级党委的权威，才能统一行动、步调一致向前进。对我们系统来说，就是在局党组的领导下，落实好上级党委和政府下达的各项任务，不折不扣的完成好各项目标责任。但在现实中，我们的干部队伍中还存在以下现象：一是在执行局党组决策部署上有选择的落实。碰到问题往上推、落实责任往下移，找客观理由推三阻四。有的没有站在全局角度去考虑问题，落实工作打折扣，但求过得去，不求过得硬。有的不能主动作为，积极作为，安排工作表态很好，但就是不落实或者落实不得力，善做表面文章，阴奉阳违。二是在重大事项请示报告上存在漏报迟报。重大事项请示报告制度，是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制，局属单位不同程度的存在向党组报告重大事项时，有意无意的发生漏报、迟报现象。三是在传播信息上存在传谣信谣。有的党员干部热衷于打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道的想方设法打听，特别是有些人看到别人提升时，不去关心别人做了什么工作，而是求全责备，散布不利单位形象和团结的信息。这些现象和问题，大家一定要引以为戒，有则改之，无则加勉。
（二）严格执行廉洁自律要求还不够严
千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，严厉整治四风，党风政风为之一新，极大地振奋了党心军心民心。近几年来，全系统也查处了多起违反工作纪律、违反中央八项规定精神的案例，大量案例警示我们，权力不受约束，必然走向腐败。我们系统全体党员干部在工作生活中要知敬畏、存戒惧、守底线。主题教育开展期间，我们也组织观看了XX地查处的XXX系统行业性、系统性、塌方式腐败案件警示教育片XXX等一些腐败案件警示录，大家也都开展了交流讨论，有的还写了心得体会，可以说廉政建设我们一直抓得很紧。但仍然存在一些需要引起我们警惕的现象，比如有的支部书记党风廉政建设责任制认识不高，一些党员干部思想认识还有偏颇，认为手中无大权，廉政上就犯不了大错；有的党员干部有特权思想和有功必受禄心态，即使是干了芝麻点大小的活，也想着要得到回报；有的党员干部在与服务对象打交道时，不注意小节，接受吃请，有的党员干部工作上低标准、生活上不勤俭、待遇上讲条件；也有极少数党员干部在工作日和节假日值班时间饮酒、打麻将等现象。对于上述问题，我们不能掉以轻心，要始终紧绷廉政自律这根弦。在这里我着重提醒大家，要牢固树立法纪意识、底线意识和自我保护意识。无论做什么事都要算好政治、经济、家庭、健康、名誉五笔帐，所做决策、所做工作要经得起良心考问、法纪检查、历史检验。
（三）工作作风和工作纪律上还存在比较突出问题
近年来，我们系统通过深入开展作风建设提升年不忘初心、牢记使命主题教育工作，广大干部职工切实改进工作作风，在各自工作岗位上尽职履责，都较好的完成了各项工作任务。但与党的十九大精神要求相对照，与党员先进性要求相对照，与争先创优标准相对照，仍然存在一定的差距和不足，有些问题还比较突出。表现在，一是形式主义、官僚主义不同程度的存在。有的领导干部工作思路措施不当、指导推动不力，工作长期没有实质性进展，表态多、落实差。有的领导干部不想担责、不敢定事，当老好人圆滑官太平官，有的党员领导干部对分管工作满足于在文件上圈阅转发落实，没有具体的工作指导思路和抓落实的具体举措。二是碌碌无为、不敢担当的现象比较突出。有些党员干部遇事总是先考虑责任后果，患得患失、牢骚满腹，对自己的权利斤斤计较，而对应尽义务却抛至脑后。少了干事创业的激情，多了安逸享乐的念头；有的党员领导干部抱着只要不出事，宁可不干事的观念，四平八稳当太平官，工作上等拖靠，推一推动一动，甚至推了也不动；有的党员干部遇到急难险重的工作不是按照职责要求，履职担责，主动找思路、想办法，而是能推就推、能绕就绕、能上交就上交。三是占位不履职、履职不尽责的现象时有发生。有的党员干部在其位不谋其政，不爱学习，不善学习，就连写个材料，都是错字连篇、思路不清、文理不通，却不愿下功夫学，沉下心练。本职工作不做学习研究，不做调查思考、不做举措改进；有的党员干部工作能力不足、方法不当，脑中一锅粥手中一团麻，工作没有思路、没有计划、没有标准，满足于过得去，交得了差。
存在上述问题的原因有多种多样，有客观的，也有主观的，有认识上的，也有外界环境造成的。但根源主要是三个方面原因
一是精气神问题。习近平总书记深刻指出信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。抓好作风建设，首先要把理想信念这个本立好。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。党员干部如果太爱惜羽毛，必然会缺乏干事创业的精气神，如果为个人和局部考虑的小计俩占了上风，为事业和大局着想的大道理必然淡忘。党性从来都是具体的而不是抽象的，讲党性就要讲奉献、讲担当。局领导班子成员、各部室主任、局属单位领导班子成员要有在其位谋其政的担当意识，担当起该担当的责任，做出应该做的奉献，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任，处处发挥模范带头作用。我们要鼓励局机关、局属事业单位工作人员进修学习提高学历，攻读国民教育系列的全日制硕士、博士学位，学习期间工资及其他待遇不变，取得学历学位后由所在单位按相关政策规定比例报销学费；加强干部人文关怀，认真落实关心关爱干部的政策措施，确保干部合理的津贴、补贴应发尽发，该有的休假、体检等权益应享尽享，对确因工作原因不能安排年休假的，按规定给予补助，进一步激发干部干事创业的内生动力。在吃财政饭的人当中，忙闲不均是现实情况。现行的公务员工资构成，并不能体现对忙与闲的激励与惩戒，公务员内部忙的忙死、闲的闲死对队伍建设极为不利。有些人比较能干，就要干两个甚至三个人的活；有的人能力一般，就干一个甚至半个人的活。问题是，多干活的人也并不能得到更多机会，甚至得不到认同。一旦出现了工作差错，还可能成为被责难的对象，陷入‘不干不错，多干多错的畸形怪圈。基于这种现状，我们就要充分发挥好公务员职务与职级并行风向标作用，促使全系统公务员队伍忠于职守，勤勉尽责、勇于担当，评优评先坚持向基层一线、急难险重岗位人员和一般干部倾斜，对年度考核为优秀等次的公务员按规定发放奖金；鲜明梳理重实干、重实绩选人用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，对年度考核记三等功以上或者五年内获得三个以上优秀等次干部，和连续三年在系统内效能目标考核中被评为一等奖的单位领导班子成员、优秀中层干部，建议市委优先提拔使用。建立完善党内激励关怀机制，重点关注、关怀和帮助因重大疾病、重大变故导致生活特别困难的干部和老龄党员，以及长期工作在基层一线的困难干部，切实帮助他们解决一批实际困难；同时从严加强退出领导岗位干部管理，实行定期报告制度，压紧压实退出领导岗位干部日常管理监督责任，对在编不在岗、不按照要求参加组织生活、不坚持考勤制度、不认真履行职责的退出领导岗位干部，经教育提醒、屡教不改的，取消其公车改革补贴、年终效能奖非工资性奖金；强化考核结果运用，充分发挥考核结果激励先进、鞭策后进、推动工作落实和担当尽责的目的。对领导班子运行状况不好、干部群众意见较大或考核结果连续两年末尾倒数的局属单位，建议市委对班子成员及时进行调整，充分发挥好党组（党委）考核指挥棒、风向标、助推器作用。通过这些实实在在的举措来激励全系统党员干部提振精神、激发动力，细化任务、压实责任。
二是责任心问题。责任是最基本的职业精神，是一个人做事的基本准则。清代纪晓岚在阅微草堂笔记中讲的一则寓言故事一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所至之处只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你官员不服，辩解道我虽无功，但总无过。阎王怒道你处处只求保全自己，该办的事不办，该断的案不断，难道不是负国负民。无功就是过啊。阎王一席话，可谓句句中的，值得当前的为官不为者深思。一个人的工作做的好坏，关键在于有没有责任感，是否履行了自己的责任。有的同志能立足本职岗位做出非常好的工作成绩，并不是说他们自身的能力有多高，而是他们有强烈的责任心。榜样4中，不幸遇难在扶贫路上的黄文秀，面对突发的暴雨，原本可以推迟返回乐业县百坭村的计划，却因暴雨心系所驻群众的生命财产安全，毅然连夜返回，将大好的青春年华定格在了30岁，她所体现的就是心系群众、担当实干的精神品质；
忠实履行人民邮政为人民的服务宗旨，经常冒着狂风暴雨为群众送去信件的唐真亚，无怨无悔从事抽粪工作，为环卫事业奉献了9年青春年华的李萌，他们都是在平凡岗位上，兢兢业业，爱岗敬业的典型。其实，在日常工作中，有很多事情并不是需要费很大力气才能完成的，有时候可能就是多动一下手、多说几句话、多跑几趟路的事。做与不做之间的差距就在责任二字。我们一些党员领导干部惰政到躲政，最终使小问题变成了大问题。宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局原党委书记、局长，人民楷模国家荣誉称号获得者王有德就是用一辈子干了治沙造林这一件事，成就了不平凡的人生；荣获全国最美奋斗者荣誉称号的裘志新培育的宁春4号小麦品种，创下了40年久种不衰的奇迹。对于我们领导干部、中层干部和普通干部职工来说，负起责任并不是让你们干什么惊天动地的大事，只要把本职工作做好，把该干的事情干好，把份内的事情管好，这就等于尽了职、尽了责。在这里我要强调一下，今后局属各部室之间以及局属各单位之间，不得出现互相推诿扯皮的问题，有问题多协调、多沟通、多给我汇报。我们只有每天在本职岗位上全力以赴、脚踏实地、忠于职守、尽职尽责地干好自己份内的事情，才能防止工作缺位、错位、越位。在今年有的工作中，个别部室和局属单位之间出现了相互推诿扯皮的情况，既不跟领导汇报、也不组织落实，以后绝不容许出现这种情况。
三是能力水平问题。我们常常讲要不断提高工作能力水平，领导干部要提高领导工作水平，这个能力水平涵盖的内容比较广，有业务能力水平、沟通协调水平、公文写作水平等等。俗话说活到老，学到老，要想弥补工作能力水平上的不足和差距，就要自我检视，力求改进，不能老是一副志得意满的样子，明明胸无点滴墨，却要装出什么都懂什么都会的样子。提高业务能力就要熟悉业务涵盖范围，掌握具体操作流程；提高沟通协调水平就要多学习一些沟通技巧；提高公文写作水平就要掌握第一手的写作素材，这些都需要我们平时不断学习，做好知识的储备，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域。作为局领导班子成员和各部室主任、局属单位负责人，尤为重要的是要学习提高科学思维能力，眼界思路要宽，善于看大局、顺大势。要加强对历史的学习，重视借鉴和运用历史经验，加强对中国历史、党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习；要善于提高辩证思维能力，善于抓住关键、找准重点；要提高创新思维能力，破除因循守旧、思想僵化，要敢为人先；要增强法治思维能力，增强遵法守法用法意识；要有底线思维能力，居安思危，立足最低点争取最大期望值，凡是从最坏处着眼、向最好处努力。对面临机遇、困难挑战要搞明白，让工作更有前瞻性、适应性、主动性。眼界思路开阔了，还要善于拿出硬招实招来才行，这就要求大家必须扑下身子去工作，发扬钉钉子精神，钉钉子不是一锤就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。政贵有恒，治须有常一分部署，九分落实，抓重点工作要做到有方案、有要求、有载体，一项一项推进，一件一件落实，干出工作成果，形成工作亮点。要奔着问题去，不回避矛盾，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，积硅步以致千里。
二、加强系统作风建设的几点要求
同志们，作风建设永远在路上，扫除机关作风之弊，破除发展障碍，提高服务效能，领导干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和战斗力，全体干部职工要各司其职、各尽其责，以强烈的责任感和务实的作风做好本职工作。
（一）旗帜鲜明讲政治。全体党员干部要牢记四个意识，坚定四个自信，坚决维护党中央集中统一领导和权威，坚决贯彻落实上级党委和政府的决策部署。局属单位领导班子要坚持民主集中制，着力增强五种意识:一是增强政治意识。讲政治规矩，是讲政治的表现，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。二是增强团结意识。讲政治规矩的核心要义，就是维护团结统一，增强班子的战斗力和凝聚力。特别是局属单位领导班子成员，对于党组（党委）作出的决议，要认真按照分工、相互支持、抓好落实。对职责内工作，做到独立负责、认真落实；对交叉性工作，做到相互谦让，密切配合。系统广大干部职工都要爱护本单位荣誉、珍惜工作岗位。今年2月份机构改革后，我们XX和XX两个单位在融合的过程中，也出现了一些不团结、搞分裂、相互抵触的不良工作现象，但是大家从陌生到熟悉，从摩擦到相互理解，逐步融合、融入，这是可喜的变化，我们大家都要珍惜这种团结的局面，并把这种良好的氛围保持下去。三是增强程序意识。决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是增强组织意识。个人重大事项要如实向组织报告，不隐瞒，不欺骗组织，自觉做到对党忠诚，破除特殊党员的思想，不以任何理由、任何借口脱离党组织的监督，脱离党规党纪的约束。五是增强原则意识。能不能坚持原则，最能反映领导干部的党性观念，思想品行和能力素质，要让那些原则性强、敢抓善管的优秀干部受益，谨防老好人占先机、圆滑人得好处，着力树立讲党性、讲原则的导向。
（二）严格纪律抓廉政。系统全体党员干部，特别是领导干部要紧绷廉洁自律这根弦，严格执行廉洁从政各项规定，严格落实中央八项规定，守住底线，不越红线，严格自律，杜绝发生违规违纪问题，营造风清气正、清正廉明的政治环境。对于一名党员干部而言，要自觉做到以下三点:一要修身立德。百行以德为首。党员干部首先要打好正直高尚的道德根基，从优秀传统文化中汲取道德营养，要学习党史，学习革命先烈及党员模范的先进事迹，加强党性修养；要牢记堤溃蚁穴，气泄针芒的古训，经常对照党章反躬自省、自我批评，管住细节和小事。心有敬畏，行有所止。要自觉把党章党规和国家法律法规当作戒尺置于心间，言有所戒、行有所止，始终做到干净用权、秉公用权，筑牢防线、守住底线。二要廉洁从政。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。党员干部必须树立强烈的底线思维和红线意识。自觉做到管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的朋友圈，慎重交友，建立健康纯净的朋友圈。三要从严治家。要坚持正人先正己，带头练好廉洁自律内功，带动影响和教育引导家人树立良好风气。认真学习毛泽东、周恩来等老一辈革命家从严治家的作风，从严立好家规，扎紧思想防线，并使之真正发挥监督效应。
（三）振奋精神抓落实。习近平总书记强调中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。系统上下全体党员要保持良好的精神状态。当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，务必自提三问一问自己真的尽力了吗二问有没有再找找解决的办法三问有没有一抓到底的担当切实做到要我干为我要干，催着干为争着干；要奖惩分明激昂干劲。对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励，做到对任何工作，都要有功论功、有过追过；要容错纠错激励担当，建立容错纠错机制，营造担当作为狠抓落实的好环境，为担当负责的干部营造宽松的干事创业环境。
同志们，今天的党课，我就讲到这里，谢谢大家！
篇同志们：
今天，我就强化作风建设和大家进行一次交流。
党的作风是党的形象，直接关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。重视和加强党的作风建设，是中国共产党自身建设的鲜明特色。近年来，在XX党委坚强领导下，带领全体党员励精图治、奋发作为，狠抓作风建设，队伍凝聚力、战斗力明显提升，在XXX等方面取得了突出成绩，涌现出一大批讲党性、重品行、做表率，无私奉献、忠诚履职的优秀党员，弘扬了主旋律，唱响了正气歌，受到党和人民的充分肯定。
今天交流的主题就是全面加强机关作风建设、打造忠诚干净担当过硬队伍。讲三个问题，第一是作风建设永远在路上，必须深刻认识加强作风建设的极端重要性;第二是不断加强机关作风建设，努力形成五个好作风;第三是以作风建设良好成效推动各项工作和队伍建设创新发展。
第一个问题：作风建设永远在路上，必须深刻认识加强作风建设的极端重要性
党的作风是指在党的活动中表现出来的态度和行为，是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。在我党历史上，最早提出党风科学概念的是毛泽东。1942年2月1日他在《整顿党的作风》一文中，阐明了党风的含义，指出反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风学风和文风也都是党的作风。也就是说，党的作风包括党在思想、政治、组织、工作、生活等各个方面，是党的世界观和党性的外在表现。这样就从两个方面发展了马克思主义，把作风由党员个人的形象扩展为党组织的整体形象，把作风由一般的工作作风推及到政治、思想、组织、生活等各个方面。
党的作风建设是党的建设的重要内容，是端正党员领导干部和党的各级组织思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，树立与党的性质、宗旨相适应的良好风尚。
1921年中国共产党成立后，经过土地革命到抗日战争时期，中国共产党已经是一个成熟的，经历了两次胜利、两次失败考验的政党，为开展好党的作风建设积累了一些宝贵经验。到建国前夕，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，在革命各个历史阶段，坚持和发扬了共产党人的革命作风。
我党历代中央领导集体非常重视党的作风建设。1949年，毛泽东同志在党的七届二中全会上，提醒全党务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
1979年，邓小平同志在全国理论工作务虚会上指出为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。
1991年，江泽民同志发表重要讲话，指出:党风是关系到党的生死存亡的问题，如果听任腐败现象发展下去，党就会走向自我毁灭。
2003年，胡锦涛同志在党的十七大上指出优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量。
新的历史时期，党的作风建设不断注入新的时代内容。特别是党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感，总揽全局，运筹帷幄，把全面从严治党纳入四个全面战略布局，坚持以党的建设新的伟大工程推动中国特色社会主义伟大事业。在十八届中央政治局常委与中外记者见面时，习近平总书记指出，新形势下我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大力气解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风、密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。总书记的讲话掷地有声，充分彰显了党要管党、从严治党的坚定决心，充分体现了把抓作风、改作风作为全面从严治党突破口，下大力气、集中解决党内存在突出问题的坚强信心。
我们党是一个拥有8900多万名党员、450多万个党组织的大党，如果管党不力、治党不严，党内突出问题得不到有效解决，我们党就会出现大问题。苏共在拥有554万多名党员时，领导人民打败了不可一世的德国法西斯，为结束第二次世界大战立下不朽功勋;而在取得伟大胜利、拥有近2000万名党员时，却忽视了作风建设，导致思想腐化、贪图享乐、腐败盛行，最终失去群众、失去民心、丧失政权。
2015年，习近平总书记在河南省兰考县委常委扩大会议上深刻指出：在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，我们党脱离群众的危险比过去大大增加，这就是党的十八大强调全党要经受住‘四大考验、防止‘四种危险的目的所在。生于忧患，死于安乐。没有危机感和紧迫感，看不到问题和症结所在，那危险就不远了。基于这种认识，2012年，中共中央政治局审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，既抓思想引导又抓行为规范，强化监督、严格执纪，全面带头改进全党工作作风。2013年，党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，对于赢得人民群众信任和拥护、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位具有重大深远的意义。2015年，中共中央办公厅印发《关于在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育方案》，明确和细化了党员干部加强自身作风建设的基本准则和目标追求，为检验党员干部党性修养和言行举止定了一把尺子、立了一面镜子，为持续推进作风建设树立了新标杆。2016年，中共中央部署开展两学一做学习教育，提出把思想教育放在首位，抓住关键少数，抓实基层支部，突出日常教育，把四个合格党员标尺立起来，进一步发挥领导干部骨干带头作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用。2017年，中共中央全面推进两学一做学习教育制度化常态化，要求全覆盖、常态化、重创新、求实效，防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与思想工作实际两张皮等不良倾向，确保作风建设落地生根、开花结果。与此同时，党中央铁心硬手、始终保持高压反腐态势，坚持老虎、苍蝇一起打，既查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。据统计，党的十八大以来已有135名省部级以上官员被调查，全国累计查处违反中央八项规定问题17万多起、处分12万多人，查处人数之多、级别之高前所未有。党的十八大以来，中央在整治作风、惩治腐败方面打出了一整套组合拳，呈现出环环相扣、持续发力的总体态势。现在，干部离特权远了，离群众近了，党风为之一变;机关里花架子少了，干实事多了，政风为之一变;奢侈浪费少了，勤俭节约多了，民风也为之一变。
从建党初期到今天，中国共产党的优良传统和作风，是一代又一代中国共产党人在思想、政治、组织、工作、生活等各方面一贯表现出来的科学态度和模范行为，是中国共产党党性的外在体现。人民群众对党的拥护和支持，取决于对党的认识和判断，而党的作风则是人民群众认识党最直观、最形象的标志，是人民群众决定是否跟党走的最显著特征，这也是我党区别其他政党的显著标志，是我党日益强大、最终走向胜利的重要原因。
习近平总书记反复强调，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功;必须以最严格的标准、严厉的举措治理作风问题，打好攻坚战、持久战。当前，从严管党治党、从严正风肃纪、从严管理干部已经成为全面加强党的建设的新常态。以上就是我讲的第一个问题。
第二个问题：不断加强机关作风建设，努力形成五个好作风
当前，正在全面深入开展作风整顿工作，各级要以更高的标准、更严的要求，围绕思想、作风、纪律等方面查摆问题，坚持不懈整顿和改进作风，真正把不良风气扭过来、把新风正气树起来，努力在干部作风整顿工作中走在前列、作出表率，以实际行动树立良好榜样。
要突出一个学字，形成勤于学习好作风。非学无以立党兴党，非学无以治国安邦。我们党历来重视学习、善于学习，每当革命、建设、改革处于重大转折时期，面临新的形势和任务时，更是特别注重加强学习。毛泽东同志讲，情况是在不断地变化，要使自己的思想适应新的情况，就得学习。习近平总书记强调，依靠学习走向未来。最强大的人不是手持利器的人，而是有知识、有思想、有信念的人。全体党员应该要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活态度，在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，认真学习党的基本理论特别是习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党的方针政策和国家法律法规，认真学习业务知识和技能，认真学习有益于丰富和提高自身的一切知识。明代王阳明说：知为行之始，行为知之成。水平不高靠学习，能力不足靠实践。要坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，把科学的理论、成功的经验转化为工作思路、攻坚手段、克难举措，真正做到知行合一。要正确处理工学矛盾，磨刀不误砍柴工，不能因为工作繁忙就放松学习，更不能摆样子、走形式。
要突出一个细字，形成严谨细致好作风。天下大事、必作于细。细节决定成败。1930年，阎锡山、冯玉祥发动讨伐蒋介石的中原大战，预定在河南和山西交界处的沁阳会师，以求一举歼灭驻扎在河南的蒋军。冯玉祥的参谋却在拟制命令时，误将沁阳写成泌阳，多写了一撇。结果冯玉祥部队误入与沁阳相隔百里的泌阳，贻误战机，导致作战失败。后人戏称中原大战是败在一撇上的战争。我们一些同志在工作中，总是马马虎虎、粗心大意，粗枝大叶、标准不高，这不单单是工作习惯的问题，更是工作作风不强的外在表现。全体党员要确立要么不做、做就做好理念，无论办文、办会、办事、办案，都要精益求精、严之又严、细之又细，在严中见效、在细中出彩。
要突出一个快字，形成勤勉高效好作风。勤勉高效是干好工作的前提基础。焦裕禄同志在兰考县工作时，为改变兰考的落后面貌，不顾慢性肝病，靠着一辆自行车和一双铁脚板，跑遍全县140多个大队中的120多个，较短时间内就对改变兰考面貌提出了合理规划。反观我们有的同志，还存在工作萎靡不振、精气神不足，办事拖拖拉拉、相互推诿、效率不高等问题。面对新形势新任务新要求，特别是当前我们的工作正处在爬坡过坎的攻坚期、有利发展的机遇期、大有作为的窗口期，全体党员亟须拿出闻风而动、马上就办的劲头，养成拼搏奋进、勤勉高效的工作作风，真正练就雷厉风行的快把式，为干好工作、服务发展、确保稳定贡献最真诚的力量。
要突出一个真字，形成务实担当好作风。邓小平同志说：不干，半点马克思主义也没有。空谈误国，实干兴邦。现在，我们还有少数同志缺乏责任意识和担当精神，热衷于搞形式主义、做表面文章，以会议贯彻会议、以文件落实文件，工作出现中梗阻、末梢炎和空转状态。加强作风建设，开展作风整顿，就要切实解决这些问题。全体党员要坚持问题导向，说实话、办实事，求实务实、苦干实干，发扬钉钉子精神，矛盾面前不躲闪，挑战面前不畏惧，困难面前不退缩，对定下来的事情，一张蓝图绘到底、咬定青山不放松，持续用力，久久为功，做好埋头苦干的真把式。要坚持深入基层、深入实际，开展调查研究，倾听基层声音，努力帮助解决困难问题，坚决杜绝中梗阻，有效防止末梢炎，确保上级决策、本级部署、下级执行真正落地落实。
要突出一个严字，保持严格自律好作风。习近平总书记强调，领导干部特别是高级领导干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。这虽然是对领导干部的要求，但我们普通党员手中掌握一定权力，面临的诱惑和陷阱很多，往往容易成为被攻关、拉拢、围猎的对象，如果不按照总书记的要求，不注重严格自律，一旦指针偏离，随时可能被糖衣炮弹击倒。警示教育片《作风建设永远在路上》，里面有多少贪官痛哭流涕、悔恨不已。全体党员必须加强自身建设，始终把纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩挺在前面，认真执行《准则》《条例》，严格落实中央八项规定，严格遵守廉洁自律各项规定，强化党性修养，培育健康生活情趣，净化生活圈、朋友圈、交往圈，过好权力关、金钱关、美色关，做到自警自励、慎独慎微、清廉自守，不放纵、不越轨、不逾矩。各级领导干部要在管好自己的同时，管好家属子女和身边工作人员，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网，以好家风带动形成好作风。
以上就是我讲的第二个问题。
第三个问题：以作风建设良好成效推动各项工作和队伍建设创新发展
当前和今后一个时期，我们各级加强作风建设的落脚点和归宿点，就是要深入贯彻落实习近平总书记总要求，按照XX党委的思路和方向，全面推动各项工作和队伍建设创新发展。
要通过加强作风建设，永葆对党忠诚本色。忠诚是事业发展的根本前提，是我们党思想作风建设的核心要求，也是共产党员最基本的政治素养。对党忠诚，是党章明确规定的党员义务，是每名党员入党宣誓时的庄严承诺，更是以习近平同志为核心的党中央对广大党员要求。革命战争年代，对党忠诚，就是为党的事业抛头颅、洒热血，发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神。和平年代，社会思想观念日益多元多变、经济社会不断发展，更需要加强作风建设，奏响对党忠诚的时代主旋律。我们是人民民主专政的重要工具，是党绝对领导下的纪律部队，决定了我们必须牢牢把握对党忠诚这一政治灵魂。要通过加强作风建设，始终坚持党的绝对领导，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，把党的绝对领导落实到工作各个方面，确保政令绝对畅通，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，更加自觉主动地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
要通过加强作风建设，践行服务人民宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。从建党到建国，从新中国建设到改革开放30多年来，我们党始终紧紧依靠人民，一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。群众路线，是党的生命线和根本工作路线。正是因为始终保持与人民群众的血肉联系，我们党才能带领全国人民战胜世所罕见的风险考验、取得举世瞩目的伟大成就。要通过加强作风建设，牢牢把握服务人民这一根本宗旨，始终坚持以人民为中心的发展思想。要始终把人民群众安危放在心中最重要位置，把人民群众对平安稳定的需求作为第一导向，把人民群众的安全感满意度作为衡量工作的根本标准，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作，确保人民群众安居乐业。要始终站稳群众立场，认真贯彻群众路线，主动接受群众监督，着力提供高品质公共服务，进一步深化放管服改革，进一步推进优化发展环境工作，统筹抓好便民利企措施落实，打通服务群众最后一公里，增强人民群众获得感和舒适度。
要通过加强作风建设，守住执法公正底线。英国哲学家培根在《司法论》中说过：一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。在经济全球化和网络信息透明化的浪潮下，拜金主义、享乐主义等不良思想观念和腐朽的生活方式也会腐蚀和侵害广大党员，直接冲击和影响执法形象和执法公信力。加强作风建设，牢牢守住执法公正这条底线，是提升执法形象和执法公信力的重要保障。要通过加强作风建设，牢牢把握执法公正这一价值取向，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到公平正义。要着眼法治建设目标，牢固树立法治意识，强化法治思维，恪守法治精神，坚守法治定力，不断提升执法公信力。要加强执法监督管理，完善执法权力运行机制，按照执法主体、执法标准、执法管理、执法信息化、执法公信力整体推进要求，对执法办案全流程实行精细化管理，实现执法办案信息化闭合式管控、全程化监督，着力提升执法标准化、流程化、要素化、精细化、实战化水平。
要通过加强作风建设，锻造纪律严明队伍。纪律严明是加强队伍正规化建设、提升队伍战斗力的重要保证。作为党绝对领导下的一支队伍、直接联系服务群众的窗口单位，应该在纪律作风建设上有更高的标准、更严的要求。要通过加强作风建设，牢牢把握纪律严明这一重要保证，坚决贯彻落实全面从严治党各项部署要求，压实两个责任，在思想上设置警戒线，在措施上构筑防火墙，努力建设一支党和人民满意的高素质过硬队伍。要从严落实党委主体责任，抓好思想建党和制度治党紧密结合，健全完善党建工作机制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。要强化纪委监督责任，进一步健全完善监督检查、考核评估和问责通报机制，及时发现问题苗头，及时提醒敲打，最大限度地让党员不犯错、少犯错。要严肃党内政治生活，严格落实民主集中制，严格执行组织生活制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要从严推进正风反腐，驰而不息整治四风，加大监督检查力度，针对问题抓查处、抓整改、抓建章立制，下大力气整治各类突出问题，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，努力为圆满完成各项工作提供坚强保证。
以上就是我讲的第三个问题。
今天我讲的三个问题，希望能够给大家以思考、启迪和借鉴。衷心希望同志们以这次党课为契机，坚持不懈改进作风，坚定不移推进工作，严于律己、求真务实，勇挑重担、忠实履职，努力以党和人民满意的优异成绩回报组织关心关爱!
篇为强化作风建设，激励干部职工担当作为，11月27日，市科技局党组成员副局长骆韶伶以能力培养提升的经验谈和方法论—学习习近平总书记在中青年干部培训班开班式重要讲话为题，为局机关及直属事业单位全体干部职工上了一堂党课。
骆韶伶同志围绕习总书记重要讲话主要内容深入阐述了如何提高年轻干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力等七种能力；通过能力培养的经验谈、能力提升的方法论、干事创业在动员令三方面对习总书记关于干部思想方法和工作方法的论述进行解读；并从思想、工作、干事等方面论述了个人学习贯彻的一些想法。
最后骆韶伶同志对全体干部职工提出了几点要求，一要切实领会习总书记讲话精神实质，确实做到想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题；二要认真领会和把握党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署，明确工作目标和工作重点，创造性地开展工作，解决实现目标存在的困难和问题，在实践中提高七种能力；三要培养狠抓落实的作风，做到工作有计划、有措施、有推进、有落实、有实效。
大家纷纷表示，在大有可为的新时代，将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，在新的伟大实践中经风雨、见世面，真刀真枪锤炼自己的七种能力，以过硬本领展现作为、不辱使命，为推进清远高质量发展贡献自己的一份力。
刚才，通报了今年以来我省和我市违反中央八项规定精神的典型案例，可以说触目惊心、令人警醒。今年1月13日，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出：党的十八大以来，我们坚决贯彻中央八项规定精神，同四风不懈斗争，取得很大成果，但作风积弊还没有根除，有些问题依然以变相和地下的状态存在着。同时，总书记强调：必须保持定力、寸步不让，守住重要节点，紧盯薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。总书记的重要讲话精神，为当前和今后一个时期落实中央八项规定精神、反四风工作指明了方向、提供了遵循。
下面，为贯彻落实习总书记重要批示精神，围绕刚才通报的典型案例，我讲三点意见，与大家共勉。
一、要认真汲取典型案例的教训和警示
看到这些典型案例，我一直在思考，为什么在全面从严治党越来越严的形势下，仍有人顶风违纪、触碰红线呢？从这些沉重的教训中，我们又能得到哪些警示呢？我认为，至少有三个警示值得我们深思和牢记。
警示之一：有些党员干部不到黄河心不死，重蹈覆辙不思悔改，必须严惩不贷。大家思考一下，通报中的这些人，难道他们不知道那样做是错误的、违反了党的纪律？他们知道，但仍然继续做，是因为他们抱有两种心理，一种是侥幸心理，坠入自己为自己预设的陷阱中，侥幸的以为只有你知我知，组织不会知道、不会出事；
还有的人认为正风肃纪是隔着墙头撂砖头——砸到谁算谁，觉得自己一向官运亨通，不会倒霉；
另外一种是从众心理，只替自己考虑、不顾群众感受，用别人都这么做的自我安慰麻痹大脑，认为法不责众，错误地认为吃吃喝喝、收礼办事是一种社会常态、无伤大雅。正是在这两种心理的支配下，他们肆无忌惮地践踏法纪底线。这两种心理的背后，其实是他们低估了党和政府铲除腐败的决心和力度，高估了自己的伎俩和本事，错估了党纪国法的威严和力量。对于这些人，必须下猛药、出重拳，让他们清醒知道：无禁区、全覆盖、零容忍绝不是一句空话，中央八项规定精神是带电的高压线，任何以身试法的行为，必将付出惨痛的代价。
警示二：有些党组织面对违纪问题睁一只眼闭一只眼，必须实行一案双查。干部出问题，组织有责任。通报中指出，xx委由于履行全面从严治党责任不力，导致该区党员干部队伍作风问题严重，最终x委书记、x长、纪委书记均被严肃处理。作为党组织，一个重要职责就是要加强对党员干部的教育管理监督。但在现实工作中，有的党组织思想认识不到位，认为吃点喝点不是多大的事，用不着上纲上线，即使被查住了，也是个人行为，与组织无关；
有的党组织缺乏担当精神，害怕得罪人，担心丢选票，遇到问题绕着走，即使发现了问题，也装作看不见，不发声不制止。这其实不是保护干部，而是纵容，更是加害，致使有的党员干部在这种宽松软的环境下丢掉党性、淡漠党纪、放飞自我。对于这些不认真履行主体责任的党组织，要坚持一案双查，既追究当事人的责任，也要追究领导责任，倒逼各级党组织用好手中的权、管好自己的人。
警示三：作风建设不会毕其功于一役，必须常抓不懈。根据中央纪委统计，前五个月全国查处违反中央八项规定精神问题xx件，处理xx人，与去年同期基本持平。今年以来，我们紧盯重要时间节点，聚焦重点人群，采取事前不通知、不定时间、不定地点等方式，集中明察暗访，严查四风问题。以排查整治天价烟定制酒背后的四风问题为抓手，严肃查处领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题。截至目前，全市共查处违反中央八项规定精神问题xx件，党纪政务处分xx人，同比分别增长9.3%、13.4%。在严的主基调长期坚持下去的形势下，四风问题没有明显下降，再一次表明四风问题积习甚深，具有很强的反复性和顽固性。必须保持一篙松劲退千寻的清醒认识，以坚强的政治定力和战略定力推进作风建设，用滴水穿石、铁杵磨针的决心和韧劲锲而不舍纠治四风，不松劲、不停步、再出发。
二、要从讲政治的高度认识作风建设的重要性
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调：作风积弊还没有根除，必须保持定力、寸步不让，守住重要节点，紧盯薄弱环节，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。对此，我们要认真学习领悟贯彻。
第一，要把贯彻落实中央八项规定精神作为两个维护的具体体现。党的十八大以来，习近平总书记站在全面从严治党的高度，就深入落实中央八项规定精神、加强作风建设作出一系列重要论述，形成了科学完备的作风建设理论体系。比如，强调作风建设关系人心向背、关系党的执政基础、关系党的生死存亡；
强调作风建设永远在路上，要抓常抓细抓长；
强调加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个根本，抓住领导干部这个关键；
强调要扎紧织牢制度的笼子，建立健全改进作风长效机制等等，这些重要论述都是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们开展作风建设的根本遵循。两个维护是具体的，而不是抽象的，要把落实中央八项规定精神情况作为检验是否增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护的重要标尺，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，切实增强落实中央八项规定精神的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
第二，要把贯彻落实中央八项规定精神作为实现经济高质量发展的重要保障。当今世界正处于百年未有之大变局，我们党领导的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想正在如火如荼地推进，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们面临着难得的历史机遇，也面临着一系列重大风险考验。从我市来看，近年来我们致力于高质量发展不动摇，坚持以产业转型带动城市转型，取得了明显成效，但也存在一些不容忽视的问题。我们的发展方式仍未完全摆脱粗放式增长、外延式扩张；
我们的经济结构不够科学合理，新兴产业尚未形成规模、支撑不足，大量生产、大量消耗、大量排放的问题尚未根本扭转；
我们的增长动能不足，创新驱动仍是突出短板，创新投入少，创新人才少，创新主体弱，科技创新贡献率低，等等，这些问题严重制约和影响我市高质量发展步伐。我们到了船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候。越是形势严峻、情况复杂，越是重大历史关头，就越需要以优良作风在全党全社会凝聚起推动经济高质量发展的磅礴力量。所以，我们要深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治四风问题，着力打造一支忠诚干净担当的过硬干部队伍，更好地服务和保障经济的高质量发展。
第三，要把贯彻落实中央八项规定精神作为巩固不忘初心、牢记使命主题教育成果的长效机制。习近平总书记在不忘初心、牢记使命主题教育工作会议上的讲话指出，开展主题教育的根本任务，是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。中央政治局制定八项规定，其目的就是改进工作作风，密切联系群众，本质上就是牢记初心使命。在这次主题教育中，我市开展了xx项专项整治，其中两项就是整治违反中央八项规定精神，整治形式主义、官僚主义，还有几项也与落实中央八项规定精神问题紧密相关，可以说已经把反四风融入到主题教育的全过程，以专项整治为牵引深入推动整改工作。主题教育虽然已结束，但是整改没有终点，对于查摆出来的作风方面的问题必须一抓到底、抓出成效，持续巩固主题教育成果。
三、以务实举措推动中央八项规定精神落实落地
党的十八大以来，全市上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力纠正惩治违反中央八项规定精神的突出问题，持续推动了党风、政风、社风不断好转。但从各级查处的典型问题中必须清醒看到，成绩的取得只是阶段性的，巩固作风建设成效、防止反弹回潮的压力长期存在，治理隐形变异新动向、解决四风深层次问题的任务还很艰巨，需要全市上下共同努力，多措并举、精准发力，确保中央八项规定精神在xx落地生根。
（一）要进一步压实管党治党主体责任。好作风是抓出来的、更是带出来的。纠治四风首先要从落实党委（党组）主体责任抓起，从主要领导干部抓起，特别是一把手，既要发挥头雁效应，带头改作风、转作风、树新风；
又要切实履行抓作风建设的主体责任，敢抓敢管、抓常抓长，形成严的氛围。同时，要用好问责利器，对党的作风建设松懈、落实中央八项规定精神不力等问题，严肃追责问责，倒逼责任上肩、任务落地。
（二）要进一步加大监督检查力度。各级纪检监察机关要把刹住四风作为巩固党心民心的重要途径，自觉把监督中央八项规定精神落实、纠正四风作为监督执纪问责的重要内容，严格监督、铁面执纪、严肃问责，把作风建设的纪律和规矩立起来、严起来。要坚持问题导向，聚焦重点领域和关键少数，对四风问题线索深挖细查、优先处置，早发现、严惩治，典型问题点名道姓通报曝光，释放越往后执纪越严的鲜明信号，决不允许四风问题死灰复燃，决不允许旧弊未除、新弊又生。
（三）要进一步用好以案促改这一手段。以案促改是党风廉政建设的一个创新之举，今年还入选了中央组织部组织印发的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》。事实证明，以案促改是推进标本兼治的有效之举，打通了监督检查、审查调查、教育整改等环节，成为深化正风反腐的重要抓手。推动作风建设必须要推进以案促改制度化常态化，通过筛选典型案例、开展警示教育、召开民主生活会或组织生活会等方式，反思自身存在问题，深刻剖析问题根源，制定落实整改措施，防止类似案件重复发生，实现查处一案、警示一片、规范一方的治本效果。
（四）要进一步扎紧制度的笼子。各级党委（党组）要结合学习贯彻十九届四中全会精神，围绕落实中央八项规定精神，建立健全统筹协调、分析研判、信息共享、督促检查工作机制，强化对制度执行的监督检查，找出问题症结，堵塞制度漏洞，提高制度的执行力。各级纪委监委要深化对四风发生情况的总体研判，对反复发生、居高不下的问题，综合运用纪律检查建议、监察建议等方式，督促相关部门制定有针对性的措施，逐步健全完善制度，以科学、严密、有效的制度体系推动作风建设向纵深发展。
同志们，作风建设永远在路上。希望全市各级党组织和广大党员干部牢记作风建设无小事，进一步振奋精神，以更加饱满的热情、更加优良的作风、更加务实的举措，努力创造出更加优异的成绩，为加快推动xx高质量发展作出更大的贡献!
篇同志们，按照市直部门、单位主要负责同志带头讲党课的工作要求，结合近期调研及学习认识体会，今天我围绕加强作风建设、强化责任担当、推进工作落实三个方面，与大家探讨交流。
一、系统内作风建设上存在的主要问题及原因分析
习近平总书记强调，作风建设关系我们党能不能长期执政、履行好执政使命;在推进党的建设新的伟大工程要一以贯之中强调作风问题绝不是小事，一旦成风，危害巨大。我们系统的作风建设整体上是好的，局属各单位在各自业务领域真抓实干、担当作为，但是，对照民主生活会中指出的不担当、不作为，爱惜羽毛、患得患失，干事创业精气神不够，碰到问题往上推、落实责任往下移等问题专项整治方案，我们在作风建设上还存在一些不容忽视的问题。主要表现在三个方面。
(一)严格遵守政治纪律和政治规矩标准还不高
坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记把政治建设放在党的建设的突出位置，具有很强的现实针对性和指导意义。保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务，也是最大的政治。讲政治、遵守政治纪律和政治规矩就是要看贯彻落实党中央决策部署站位高不高、推动工作落实思路宽不宽、干事创业积极性、主动性、创造性强不强。只有对党中央和上级党委作出的决策部署，不折不扣落到实处，做到令行禁止，以实际行动维护党中央和上级党委的权威，才能统一行动、步调一致向前进。对我们系统来说，就是在局党组的领导下，落实好上级党委和政府下达的各项任务，不折不扣的完成好各项目标责任。但在现实中，我们的干部队伍中还存在以下现象：一是在执行局党组决策部署上有选择的落实。碰到问题往上推、落实责任往下移，找客观理由推三阻四。有的没有站在全局角度去考虑问题，落实工作打折扣，但求过得去，不求过得硬。有的不能主动作为，积极作为，安排工作表态很好，但就是不落实或者落实不得力，善做表面文章，阴奉阳违。二是在重大事项请示报告上存在漏报迟报。重大事项请示报告制度，是我们党的一项重要政治纪律、组织纪律、工作纪律，是执行民主集中制的有效工作机制，局属单位不同程度的存在向党组报告重大事项时，有意无意的发生漏报、迟报现象。三是在传播信息上存在传谣信谣。有的党员干部热衷于打探消息，不管是否与自己有关，不该问的偏要问，不该知道的想方设法打听，特别是有些人看到别人提升时，不去关心别人做了什么工作，而是求全责备，散布不利单位形象和团结的信息。这些现象和问题，大家一定要引以为戒，有则改之，无则加勉。
(二)严格执行廉洁自律要求还不够严
千丈之堤，以蝼蚁之穴溃;百尺之室，以突隙之烟焚。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，严厉整治四风，党风政风为之一新，极大地振奋了党心军心民心。近几年来，全系统也查处了多起违反工作纪律、违反中央八项规定精神的案例，大量案例警示我们，权力不受约束，必然走向腐败。我们系统全体党员干部在工作生活中要知敬畏、存戒惧、守底线。主题教育开展期间，我们也组织观看了xx地查处的xxx系统行业性、系统性、塌方式腐败案件警示教育片xxx等一些腐败案件警示录，大家也都开展了交流讨论，有的还写了心得体会，可以说廉政建设我们一直抓得很紧。但仍然存在一些需要引起我们警惕的现象，比如有的支部书记党风廉政建设责任制认识不高，一些党员干部思想认识还有偏颇，认为手中无大权，廉政上就犯不了大错;有的党员干部有特权思想和有功必受禄心态，即使是干了芝麻点大小的活，也想着要得到回报;有的党员干部在与服务对象打交道时，不注意小节，接受吃请，有的党员干部工作上低标准、生活上不勤俭、待遇上讲条件;也有极少数党员干部在工作日和节假日值班时间饮酒、打麻将等现象。对于上述问题，我们不能掉以轻心，要始终紧绷廉政自律这根弦。在这里我着重提醒大家，要牢固树立法纪意识、底线意识和自我保护意识。无论做什么事都要算好政治、经济、家庭、健康、名誉五笔帐，所做决策、所做工作要经得起良心考问、法纪检查、历史检验。
(三)工作作风和工作纪律上还存在比较突出问题
近年来，我们系统通过深入开展作风建设提升年不忘初心、牢记使命主题教育工作，广大干部职工切实改进工作作风，在各自工作岗位上尽职履责，都较好的完成了各项工作任务。但与党的十九大精神要求相对照，与党员先进性要求相对照，与争先创优标准相对照，仍然存在一定的差距和不足，有些问题还比较突出。表现在，一是形式主义、官僚主义不同程度的存在。有的领导干部工作思路措施不当、指导推动不力，工作长期没有实质性进展，表态多、落实差。有的领导干部不想担责、不敢定事，当老好人圆滑官太平官，有的党员领导干部对分管工作满足于在文件上圈阅转发落实，没有具体的工作指导思路和抓落实的具体举措。二是碌碌无为、不敢担当的现象比较突出。有些党员干部遇事总是先考虑责任后果，患得患失、牢骚满腹，对自己的权利斤斤计较，而对应尽义务却抛至脑后。少了干事创业的激情，多了安逸享乐的念头;有的党员领导干部抱着只要不出事，宁可不干事的观念，四平八稳当太平官，工作上等拖靠，推一推动一动，甚至推了也不动;有的党员干部遇到急难险重的工作不是按照职责要求，履职担责，主动找思路、想办法，而是能推就推、能绕就绕、能上交就上交。三是占位不履职、履职不尽责的现象时有发生。有的党员干部在其位不谋其政，不爱学习，不善学习，就连写个材料，都是错字连篇、思路不清、文理不通，却不愿下功夫学，沉下心练。本职工作不做学习研究，不做调查思考、不做举措改进;有的党员干部工作能力不足、方法不当，脑中一锅粥手中一团麻，工作没有思路、没有计划、没有标准，满足于过得去，交得了差。
存在上述问题的原因有多种多样，有客观的，也有主观的，有认识上的，也有外界环境造成的。但根源主要是三个方面原因
一是精气神问题。习近平总书记深刻指出信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。抓好作风建设，首先要把理想信念这个本立好。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，思想上松一寸，行动上就会散一尺。党员干部如果太爱惜羽毛，必然会缺乏干事创业的精气神，如果为个人和局部考虑的小伎俩占了上风，为事业和大局着想的大道理必然淡忘。党性从来都是具体的而不是抽象的，讲党性就要讲奉献、讲担当。局领导班子成员、各部室主任、局属单位领导班子成员要有在其位谋其政的担当意识，担当起该担当的责任，做出应该做的奉献，时刻不忘肩上扛着的那份沉甸甸的责任，处处发挥模范带头作用。我们要鼓励局机关、局属事业单位工作人员进修学习提高学历，攻读国民教育系列的全日制硕士、博士学位，学习期间工资及其他待遇不变，取得学历学位后由所在单位按相关政策规定比例报销学费;加强干部人文关怀，认真落实关心关爱干部的政策措施，确保干部合理的津贴、补贴应发尽发，该有的休假、体检等权益应享尽享，对确因工作原因不能安排年休假的，按规定给予补助，进一步激发干部干事创业的内生动力。在吃财政饭的人当中，忙闲不均是现实情况。现行的公务员工资构成，并不能体现对忙与闲的激励与惩戒，公务员内部忙的忙死、闲的闲死对队伍建设极为不利。有些人比较能干，就要干两个甚至三个人的活;有的人能力一般，就干一个甚至半个人的活。问题是，多干活的人也并不能得到更多机会，甚至得不到认同。一旦出现了工作差错，还可能成为被责难的对象，陷入‘不干不错，多干多错的畸形怪圈。基于这种现状，我们就要充分发挥好公务员职务与职级并行风向标作用，促使全系统公务员队伍忠于职守，勤勉尽责、勇于担当，评优评先坚持向基层一线、急难险重岗位人员和一般干部倾斜，对年度考核为优秀等次的公务员按规定发放奖金;鲜明梳理重实干、重实绩选人用人导向，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，对年度考核记三等功以上或者五年内获得三个以上优秀等次干部，和连续三年在系统内效能目标考核中被评为一等奖的单位领导班子成员、优秀中层干部，建议市委优先提拔使用。建立完善党内激励关怀机制，重点关注、关怀和帮助因重大疾病、重大变故导致生活特别困难的干部和老龄党员，以及长期工作在基层一线的困难干部，切实帮助他们解决一批实际困难;同时从严加强退出领导岗位干部管理，实行定期报告制度，压紧压实退出领导岗位干部日常管理监督责任，对在编不在岗、不按照要求参加组织生活、不坚持考勤制度、不认真履行职责的退出领导岗位干部，经教育提醒、屡教不改的，取消其公车改革补贴、年终效能奖非工资性奖金;强化考核结果运用，充分发挥考核结果激励先进、鞭策后进、推动工作落实和担当尽责的目的。对领导班子运行状况不好、干部群众意见较大或考核结果连续两年末尾倒数的局属单位，建议市委对班子成员及时进行调整，充分发挥好党组(党委)考核指挥棒、风向标、助推器作用。通过这些实实在在的举措来激励全系统党员干部提振精神、激发动力，细化任务、压实责任。
二是责任心问题。责任是最基本的职业精神，是一个人做事的基本准则。清代纪晓岚在阅微草堂笔记中讲的一则寓言故事。一个官员在阎王面前自称生时为官清廉，所至之处只饮一杯清水，可以无愧于鬼神。阎王笑道设官是为了兴利除弊，如果不贪钱就是好官，那么在公堂中设一木偶，连水都不用喝，岂不更胜于你官员不服，辩解道我虽无功，但总无过。阎王怒道你处处只求保全自己，该办的事不办，该断的案不断，难道不是负国负民。无功就是过啊。阎王一席话，可谓句句中的，值得当前的为官不为者深思。一个人的工作做的好坏，关键在于有没有责任感，是否履行了自己的责任。有的同志能立足本职岗位做出非常好的工作成绩，并不是说他们自身的能力有多高，而是他们有强烈的责任心。榜样4中，不幸遇难在扶贫路上的黄文秀，面对突发的暴雨，原本可以推迟返回乐业县百坭村的计划，却因暴雨心系所驻群众的生命财产安全，毅然连夜返回，将大好的青春年华定格在了30岁，她所体现的就是心系群众、担当实干的精神品质;
忠实履行人民邮政为人民的服务宗旨，经常冒着狂风暴雨为群众送去信件的唐真亚，无怨无悔从事抽粪工作，为环卫事业奉献了9年青春年华的李萌，他们都是在平凡岗位上，兢兢业业，爱岗敬业的典型。其实，在日常工作中，有很多事情并不是需要费很大力气才能完成的，有时候可能就是多动一下手、多说几句话、多跑几趟路的事。做与不做之间的差距就在责任二字。我们一些党员领导干部惰政到躲政，最终使小问题变成了大问题。宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局原党委书记、局长，人民楷模国家荣誉称号获得者王有德就是用一辈子干了治沙造林这一件事，成就了不平凡的人生;荣获全国最美奋斗者荣誉称号的裘志新培育的宁春4号小麦品种，创下了40年久种不衰的奇迹。对于我们领导干部、中层干部和普通干部职工来说，负起责任并不是让你们干什么惊天动地的大事，只要把本职工作做好，把该干的事情干好，把份内的事情管好，这就等于尽了职、尽了责。在这里我要强调一下，今后局属各部室之间以及局属各单位之间，不得出现互相推诿扯皮的问题，有问题多协调、多沟通、多给我汇报。我们只有每天在本职岗位上全力以赴、脚踏实地、忠于职守、尽职尽责地干好自己份内的事情，才能防止工作缺位、错位、越位。在今年有的工作中，个别部室和局属单位之间出现了相互推诿扯皮的情况，既不跟领导汇报、也不组织落实，以后绝不容许出现这种情况。
三是能力水平问题。我们常常讲要不断提高工作能力水平，领导干部要提高领导工作水平，这个能力水平涵盖的内容比较广，有业务能力水平、沟通协调水平、公文写作水平等等。俗话说活到老，学到老，要想弥补工作能力水平上的不足和差距，就要自我检视，力求改进，不能老是一副志得意满的样子，明明胸无点滴墨，却要装出什么都懂什么都会的样子。提高业务能力就要熟悉业务涵盖范围，掌握具体操作流程;提高沟通协调水平就要多学习一些沟通技巧;提高公文写作水平就要掌握第一手的写作素材，这些都需要我们平时不断学习，做好知识的储备，既要抓住学习重点，也要注意拓展学习领域。作为局领导班子成员和各部室主任、局属单位负责人，尤为重要的是要学习提高科学思维能力，眼界思路要宽，善于看大局、顺大势。要加强对历史的学习，重视借鉴和运用历史经验，加强对中国历史、党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习;要善于提高辩证思维能力，善于抓住关键、找准重点;要提高创新思维能力，破除因循守旧、思想僵化，要敢为人先;要增强法治思维能力，增强遵法守法用法意识;要有底线思维能力，居安思危，立足最低点争取最大期望值，凡是从最坏处着眼、向最好处努力。对面临机遇、困难挑战要搞明白，让工作更有前瞻性、适应性、主动性。眼界思路开阔了，还要善于拿出硬招实招来才行，这就要求大家必须扑下身子去工作，发扬钉钉子精神，钉钉子不是一锤就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。政贵有恒，治须有常一分部署，九分落实，抓重点工作要做到有方案、有要求、有载体，一项一项推进，一件一件落实，干出工作成果，形成工作亮点。要奔着问题去，不回避矛盾，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，积硅步以致千里。
二、加强系统作风建设的几点要求
同志们，作风建设永远在路上，扫除机关作风之弊，破除发展障碍，提高服务效能，领导干部首先要以上率下，形成感召力、凝聚力和战斗力，全体干部职工要各司其职、各尽其责，以强烈的责任感和务实的作风做好本职工作。
(一)旗帜鲜明讲政治。全体党员干部要牢记四个意识，坚定四个自信，坚决维护党中央集中统一领导和权威，坚决贯彻落实上级党委和政府的决策部署。局属单位领导班子要坚持民主集中制，着力增强五种意识：一是增强政治意识。讲政治规矩，是讲政治的表现，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。二是增强团结意识。讲政治规矩的核心要义，就是维护团结统一，增强班子的战斗力和凝聚力。特别是局属单位领导班子成员，对于党组(党委)作出的决议，要认真按照分工、相互支持、抓好落实。对职责内工作，做到独立负责、认真落实;对交叉性工作，做到相互谦让，密切配合。系统广大干部职工都要爱护本单位荣誉、珍惜工作岗位。今年2月份机构改革后，我们xx和xx两个单位在融合的过程中，也出现了一些不团结、搞分裂、相互抵触的不良工作现象，但是大家从陌生到熟悉，从摩擦到相互理解，逐步融合、融入，这是可喜的变化，我们大家都要珍惜这种团结的局面，并把这种良好的氛围保持下去。三是增强程序意识。决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是增强组织意识。个人重大事项要如实向组织报告，不隐瞒，不欺骗组织，自觉做到对党忠诚，破除特殊党员的思想，不以任何理由、任何借口脱离党组织的监督，脱离党规党纪的约束。五是增强原则意识。能不能坚持原则，最能反映领导干部的党性观念，思想品行和能力素质，要让那些原则性强、敢抓善管的优秀干部受益，谨防老好人占先机、圆滑人得好处，着力树立讲党性、讲原则的导向。
(二)严格纪律抓廉政。系统全体党员干部，特别是领导干部要紧绷廉洁自律这根弦，严格执行廉洁从政各项规定，严格落实中央八项规定，守住底线，不越红线，严格自律，杜绝发生违规违纪问题，营造风清气正、清正廉明的政治环境。对于一名党员干部而言，要自觉做到以下三点：一要修身立德。百行以德为首。党员干部首先要打好正直高尚的道德根基，从优秀传统文化中汲取道德营养，要学习党史，学习革命先烈及党员模范的先进事迹，加强党性修养;要牢记堤溃蚁穴，气泄针芒的古训，经常对照党章反躬自省、自我批评，管住细节和小事。心有敬畏，行有所止。要自觉把党章党规和国家法律法规当作戒尺置于心间，言有所戒、行有所止，始终做到干净用权、秉公用权，筑牢防线、守住底线。二要廉洁从政。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。党员干部必须树立强烈的底线思维和红线意识。自觉做到管住自己的嘴，不该吃的不吃;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的腿，不该去的地方不去;管住自己的朋友圈，慎重交友，建立健康纯净的朋友圈。三要从严治家。要坚持正人先正己，带头练好廉洁自律内功，带动影响和教育引导家人树立良好风气。认真学习毛泽东、周恩来等老一辈革命家从严治家的作风，从严立好家规，扎紧思想防线，并使之真正发挥监督效应。
(三)振奋精神抓落实。习近平总书记强调中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路。系统上下全体党员要保持良好的精神状态。当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，务必自提三问：一问自己真的尽力了吗?二问有没有再找找解决的办法?三问有没有一抓到底的担当，切实做到要我干为我要干，催着干为争着干?要奖惩分明激昂干劲，对重点工作、重大项目中做出突出贡献的，要给予精神和物质奖励，做到对任何工作，都要有功论功、有过追过;要容错纠错激励担当，建立容错纠错机制，营造担当作为狠抓落实的好环境，为担当负责的干部营造宽松的干事创业环境。同志们，今天的党课，我就讲到这里，谢谢大家!
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