在年度工作全面展开之际，我们召开一次落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要目的是层层传导落实主体责任压力，进一步强化各单位抓党风廉政建设的政治意识、责任意识和担当意识，告诉同志们哪些事情必须做、认真做，哪些事情不应做、坚决不能做。下面，我就围绕落实党风廉政建设主体责任讲三个方面的意见，与大家共勉。
一、深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重大意义
落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，是以习近平同志为核心的中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败规律的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。党委的主体责任是由党委的领导地位和党委统一领导党风廉政建设工作的主体定位所决定的。党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设的成效。
(一)落实主体责任是应对四大考验、四种危险的现实需要。《论语·颜渊篇》中曾有这样一段话，讲的是孔子的弟子子贡问怎样治理国家。孔子说：粮食充足，军备充足，老百姓信任统治者。子贡问：如果不得不去掉一项，那么在三项中先去掉哪一项呢?孔子说：去掉军备。子贡又问：如果不得不再去掉一项，那么这两项中去掉哪一项呢?孔子说：去掉粮食。自古以来人总是要死的，如果老百姓对统治者不信任，那么国家就不能存在了。党的十八大以来，党中央为什么要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底?结合当前严峻的反腐败斗争形势看，塌方式腐败、系统性腐败、家族式腐败不断发生，一个个大老虎被揭露出来，数量之多、频率之高，令人触目惊心。如果现在我们再不从严治党、铁腕治吏，将有脱离人民群众，失去党心民心、亡党亡国的危险，这绝不是危言耸听。在落实党风廉政建设主体责任上，我们一定要做清醒人、明白人，真正把担子担起来，种好责任田。
(二)落实主体责任是贯彻党要管党、从严治党要求的重要内容。习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上发表重要讲话，深刻分析反腐败斗争形势，提出当前和今后一个时期的任务目标，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。去年年底，X在主持全省基层党建工作述职评议大会时讲到，X。前不久，省委常委、X市委书记X到我市调研主体责任落实工作时强调，落实四个全面战略布局，最关键、最重要的是全面从严治党，各级党委(党组)和党员领导干部要自觉按照中央、省委、市委的统一部署，牢固树立抓党建是最大的政绩和第一责任的理念，以敢于担当的精神抓好两个责任落实。去年以来，市委书记逢会必讲两个责任，要求我们带头从严治党，压实管党责任，凝聚党心民心。这些要求，体现了从中央到地方对落实党风廉政建设主体责任的高度重视，也为我们在新常态下抓好主体责任落实提供了重要遵循。
(三)落实主体责任是加强反腐倡廉和作风建设的迫切要求。十八大以来，党中央坚持有腐必惩、有贪必肃，依纪依法严惩腐败分子，特别是坚决查处了周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪案件，广大群众无不拍手称快、坚决拥护，国际舆论也给予高度评价。但冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石也非一日之功。值得特别注意的是,习近平总书记在党的十九大报告中指出,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。从我市情况看，在高压反腐方面，去年，全市各级纪检监察机关立案查处X件X人，比2016年增加X件X人，同比分别上升X%、X%，其中涉及副科级以上领导干部X人;在改进作风方面，市委率先垂范，带头贯彻落实中央八项规定精神、省委六条意见和宜昌市委二十四条意见，形成了改进作风上行下效的良好局面。2017年，全市性会议、文件同比减少X%以上，评比表彰项目减少X%，全市三公经费同比下降X%。同时，市委对X名落实主体责任不到位、干部纪律涣散的市直单位党组书记进行了警示谈话，对X个局党组领导班子进行了调整。一方面，固然是因为我们抓党风廉政建设和反腐败斗争的力度更大;另一方面，也警醒我们，目前滋生腐败的土壤依然存在，作风顽疾还未根除，落实主体责任只能更紧、不能放松。在座的同志们一定要头脑清醒、态度坚定、旗帜鲜明，严格按照一岗双责的要求，始终绷紧落实主体责任这根弦，层层传导压力、层层抓好落实，努力形成党风廉政建设和反腐败斗争工作新常态。
二、清醒认识在落实党风廉政建设主体责任上存在的突出问题
落实党委主体责任是党风廉政建设取得成效的决定性因素。从总体上看，当前，我们各部门无论是在思想认识、责任落实上，还是在改进作风、建章立制上，都取得了一定的成效，也还存在一些亟待解决的问题：
(一)思想认识不到位。去年，我带队到部分单位开展了党风廉政建设责任制考核。从检查情况看，有的部门一把手没有真正把自己当成主角，对从严治党严峻形势缺乏理性的判断和深刻的反思，对落实主体责任缺乏充分的认识，认为抓改革、促发展、保稳定是实功，抓党风廉政建设和反腐败工作是虚活,只挂帅，不出征;对贯彻落实党风廉政建设责任制仅仅满足于一般的口头表态、签责任书，认为这样就算履行了第一责任，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作。有的部门班子成员对落实两个责任没有认真学习领会，没有搞清楚该负什么的责任、该履行什么样的职责，甚至把落实党风廉政建设责任制等同于其他单项工作。
(二)主体责任不压实。有的部门在抓党风廉政建设工作中，不作为、慢作为，不敢担责、不愿负责，未根据本部门实际制定落实两个责任的实施办法，对领导班子、班子成员所承担的责任没有清单化、项目化、具体化，对二级单位党风廉政建设工作不检查、不督办、不考核，没有刚性要求，缺乏程序性、保障性、惩戒性。有的同志习惯当老好人，对机关作风建设不敢抓、不敢管，相互批评怕影响团结、自我批评怕失去权威;有的同志新办法不会用，硬办法不敢用，管不住、管不好。
(三)作风建设不扎实。上个月，市委主体责任办公室对全市部分单位落实中央八项规定精神和执行财经纪律情况进行了检查，发现有些部门存在不少问题，且具有一定的普遍性。比如：有的单位费用报销不规范，公务接待费报销四件套要素不全、公务接待陪客数量超标准、接待费用超标等问题;有的单位不严格执行财经纪律，违规发放职工补助，将差旅费作为职工福利平均发放，乱发加班费;有的单位财务管理不规范，财务报账不及时，财务费用跨2个年度报销，财务账目处理不当;有的单位领导列支个人包干经费不规范，单位在采购空调、电脑、打印机、数码相机等大宗商品时未办理政府采购手续，报销费用无明细和附件。这些问题，幸好是我们自己发现的，如果一不小心被中央、省委和X市委有关部门查了呢?那后果会怎么样?
出现这些问题，说到底还是我们自己履行两个责任不到位造成的。对此，各部门要进一步高度重视，严格要求，无论是一把手、班子成员，还是办公室主任、财务人员，都要为自己把好关，认真算好政治账、经济账、家庭账、名誉账，不要因小失大、心存侥幸。大家要认真贯彻落实中央、省委、宜昌市委关于落实主体责任的有关要求，始终做到牢记于心，见之于行，行之有果。特别是要重点加强三公经费管理，在公务接待上，要认真执行接待公函、审批单、发票、消费清单四件套报账规定，不得提供香烟和高档酒水，中餐不能饮酒;在公车管理方面，要对出车、加油、修车认真审核，实行节假日司机交车、交钥匙;在差旅费管理方面，不能将差旅费作为工作福利平均发放，科室及领导个人包干经费不能在限额内无原则地报销，要坚持勤俭节约、从严审核、据实报销。下一步，市委主体责任办将会同市纪委，进一步加大明察暗访力度，严查违规违纪者，定期通报曝光一批典型案例，不断深化和巩固反对四风的成果。
三、坚定不移地推动党风廉政建设主体责任的全面落实
党群工作是党的政治工作的重要组成部分，既是我们党最大的政治优势，也是做好新常态下改革发展稳定各项工作的重要保障。面对四个全面的战略布局，特别是在全面从严治党的新背景下，我们的党群部门一定要进一步强化党风廉政建设的责任担当，切实把落实好两个责任作为当前的大事、要事、急事，务必抓住、抓紧、抓好。
(一)要增强政治定力。上周，我们都参加了全市政治纪律和政治规矩集中教育培训班，聆听了书记的专题辅导，观看了专题教育片，还分组进行了热烈讨论。关于守纪律、讲规矩，我就不展开讲了。但需要强调的是，在座的各单位负责人在涉及党要管党、从严治党等大是大非问题上，必须以五个必须和五个决不允许为标尺，保持清醒头脑，站稳政治立场，严格遵守党章，始终与党中央方向一致、号令一致、步调一致。
(二)要健全责任体系。我们常讲，有权必有责，权责必相等。大家既然坐了这把椅子，担任了这个职务，就要负起相应的责任。如何落实主体责任?概括地讲，就是党委班子不松手、主要领导不甩手、班子成员不缩手。党委班子不松手，就是我们各部门的领导班子要始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置，与本职工作同部署、同落实、同检查、同考核，把党风廉政建设和反腐败各项工作任务抓在手上、落到实处。主要领导不甩手，就是一把手要切实履行第一责任人责任，切实管好班子、带好队伍，坚持原则、敢抓敢管，督促领导班子成员、机关干部廉洁从政。班子成员不缩手，就是班子其他成员要根据工作分工，认真履行一岗双责责任，定期研究、布置和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，确保业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。只有一级抓一级，层层传压力，党风廉政建设责任体系才会形成一个完整的封闭链条，形成闭环效应。
(三)要持续改进作风。前段时间，习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要指示，强调纠正‘四风不能止步，作风建设永远在路上。近两年来，通过贯彻落实中央八项规定精神，深入推进两学一做学习教育常态化制度化，我们各部门的作风更加务实，工作更加高效，让市委领导、基层部门和人民群众看到了实实在在的变化。但是，也要清醒地看到，一些四风苗头仍然存在，比如违规发放津补贴、公车私用、工作纪律松弛、文山会海、庸懒软散等等。针对这些问题，我们各部门要以钉钉子的精神，紧盯关键环节、重要节点，进一步加强教育引导的深度、制度执行的强度、执纪问责的力度。对于那些心存侥幸，有意规避制度、违反纪律的人，发现一起、处理一起、通报一起，形成震慑。
(四)要坚持率先垂范。各部门一把手要自觉当好党风廉政建设责任制的践行者、引领者、推动者和示范者。要敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，珍惜工作、珍惜家庭、珍惜生命，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，决不能让腐败之门从自己身上打开，以自身的清正廉洁带动机关干部廉洁从政。作为一把手，既要管好自己，还要带好队伍，要经常和班子成员交心谈心，就党风廉政建设工作常提要求、多压担子;要坚持严是爱、宽是害，从严管理机关党员干部，对违纪违规行为，决不能睁一只眼闭一只眼，搞姑息迁就、护短遮丑，始终以零容忍的态度一查到底。
(五)要严格责任追究。坐而论道，不如强化问责。现在，按照一案双查的要求，只要是本单位出现作风问题、财经纪律问题和腐败案件的，不但要追究当事人责任，还要追究主要领导和分管领导的责任。正如习总书记讲的，落实主体责任和监督责任是党的重托，不要等问责问到自己头上了还觉得委屈。因此，我们一定要强化监督执纪问责，以严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。
2019年是全面贯彻十九大精神的关键之年，是中华人民共和国建国70周年。正如习近平所强调，党一定要有新气象新作为。总之，我们要紧紧围绕中心、服务大局，进一步严明政治纪律和政治规矩，全面落实两个责任，持续深入改进作风，充分发挥职能作用，努力营造风清气正的工作环境，为我市争创X四个走在全省前列作出新的更大贡献!
下面对2020年市体育系统落实全面从严治党责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作提出了强化四个意识的要求。
一要强化主体责任意识，落实全面从严治党主体责任，一把手是主要责任人，其他成员要落实一岗双责。
二要强化警醒意识，思想要跟上新形势，要敬畏法律、敬畏纪律、敬畏组织。
三要强化政治意识，加强基层党的建设，提高各级讲政治的能力，无论干什么事情都要把讲政治放在第一位。
四要强化效率意识，面对繁重的工作任务，切实提高工作效率，今天的事要今天干，防止工作拖沓影响成效。
2020年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全省新旧动能转换重大工程的全面启动之年，是我市打造四个中心、建设现代泉城建设进入三年有突破的决战决胜之年，市体育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。一是深入贯彻党的十九大和中央、省、市纪委全会精神，把党的政治建设摆在首位。
二是全面落实中央八项规定精神，坚决防止四风"问题反弹。
三是坚持以巡察整改为动力，持续强化监督执纪力度。各级都要做到不忘初心、砥砺前行，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为实现全市体育工作跨越式发展提供有力保证。
集团公司党委：
根据开展贯彻落实中央八项规定精神情况专项检查工作要求，XXX公司对X年以来落实中央八项规定、省委六条意见、市纪委十一项禁令等情况认真开展专项自查，现将自查情况报告如下：
一、专项整治问题的自查情况
1、小金库问题
公司未设立任何形式的小金库，所有资金的收支均按财务制度依法依规通过财务列入符合规定的账簿。
2、财务票据问题
财务支出中票据内容和金额的真实性符合财务管理规定，其中涉及电脑耗材、车辆维修、办公用品等均有往来单位出具的明细清单;招待餐费列支附有被招待人员的名单和规范的审批单据;无烟酒开支情况。
3、车辆管理使用问题
公司现有车辆X台，对照《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，公司配车均符合目录要求，并严格执行公车使用规定，没有公车私用、私车公养问题。在法定节假日及特定时间段，公司严格落实集团公司相关规定，公司车辆均严格执行公务用车节假日封存制度，相关车辆统一停放公司使用X地库，没有发现违规使用公车的行为。
4、办公用房管理问题
公司现有办公面积X余平方米，领导班子成员X人用办公室面积计X余平方米，其中总经理X平方米、副总经理室X平方米和X平方米。公司办公室、服务用房、设备用房和附属用房均在标准使用范围以内，无违规租(借)用或者出租(借)办公用房等问题。
5、各类专项费用及业务招待费使用问题
公司X年度各类专项费用、业务招待费使用均严格按照管理规定和工作程序执行，没有发现违规情况。
6、领导干部履职待遇和违规发放津补贴问题
公司领导干部的履职待遇均按公司《薪酬管理办法》执行，对照岗位职级标准发放工资，并依据月度、年度考核情况发放绩效奖金。同时，公司的薪酬待遇仅包括月工资、绩效奖金和五险一金，无其它津补贴，没有违规发放津补贴情况。
二、四风突出问题的专项自查情况
经过自查，公司未发生任何公款吃喝、组织公款旅游和利用公款送礼等违规违纪情况，公司党员、领导干部及广大职工均能自觉遵守相关纪律要求。
三、干部监督管理要求专项自查情况
经过自查，公司领导干部在三重一大决策方面、在个人有关事项报告方面、在外出请假备案方面均按纪律要求和管理制度执行到位，未发现有违规操办婚丧喜庆事宜的问题。在今年的民主评议过程中，广大职工群众均反映公司领导干部能做到履职尽责，没有发现不担当、不作为等作风问题。
按照《关于调研中央八项规定精神贯彻落实情况的通知》要求，我局党委高度重视，迅即召开会议，组织相关人员对执行中央八项规定及实施细则、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委《实施意见》、市委《措施》、区委《办法》的贯彻执行情况进行了全面、认真的自查。现将我局贯彻落实情况报告如下：
一、贯彻落实八项规定的主要做法
(一)加强理论学习，提高思想认识。局党委将中央八项规定和省、市、区委相关文件的贯彻执行，作为当前和今后工作的重中之重，坚持抓经常、经常抓，常抓不懈。局党委从自身做起，利用中心组学习、党委会等时机，对中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》和省委《实施意见》、市委《贯彻措施》以及区委《具体办法》等相关文件反复学、学反复，力争将文件精神吃透、吃准，并利用每周政治学习时间，组织全局干部职工认真学习，要求全局干部职工要提高思想认识，认真贯彻落实中央八项规定和各级抓好贯彻落实的有关规定，将中央八项规定和意见、措施、办法贯彻到实际工作中，深入搞好调查研究，密切联系群众，了解群众呼声，解决实际问题。局党委班子认真讨论研究，制定了市容园林局贯彻落实八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》和省委《实施意见》、市委《措施》、区委《办法》的具体措施。坚持定期检查并通报执行情况，对违反规定的进行批评处理。
(二)开展党纪教育，做到警钟长鸣。局党委以党的群众路线教育实践活动为契机，以党性党风党纪教育为重点，深入学习贯彻党的十八大精神、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，全面落实中央纪委三次全会和省市纪委全会以及区委四次全会精神，增强了全体党员干部的政治敏锐性和历史责任感。同时，扎实开展反腐倡廉、和小官大贪警示教育，通过参观廉政教育基地、观看警示教育片、创作廉政漫画、召开警示教育大会等多种形式，教育党员干部以史为鉴，坚定理想信念，培育三严三实作风，进一步提高了党员领导干部的党性修养和廉洁自律意识。
(三)坚持干部带头，切实转变作风。局党委领导班子能够带头贯彻落实中省市区重大决策，牢固树立带头遵守纪律、监督者更要自觉接受监督的意识，把贯彻落实八项规定作为作风转变的重要抓手，能够高标准、严要求，真正做到凡是要求别人做到的自己首先做到，凡是要求别人不做的自己坚决不做。局领导班子成员和各科队所负责人，能够以身作则、自我约束、率先垂范、身体力行，带头转变作风，主动接受监督，给全局的干部职工树立好的榜样，起到了带头和示范作用。对市容环卫工作方面社会关注、群众反响强烈的热点、难点问题，局党委班子成员能够下基层蹲点和开展调研，查找问题根源，制定处置预案，妥善解决问题。调研活动能够严格执行有关规定，坚持轻车简从，不接受违规宴请接待，不接受礼品、土特产品，不参与娱乐活动。除统一安排外，无违规出席庆典、纪念、论坛等一般性会议的情况。
(四)严格执行规定，精简会议文件。一是减少会议活动数量。坚持合并、精简、简短的原则，充分做好会前准备工作，简化程序，注重实效，开短会、小会，开解决问题的会。二是严格控制会议规格、规模、时间和经费。加强会议活动经费预算管理，严格会议报批程序，坚决杜绝在风景旅游区召开会议，不举办宴会，不发放纪念品，不安排合影。会议现场布置简朴，不摆放鲜花，不制作背景展板。三是提高文件简报质量。坚持做到凡是一般性工作部署、常规性工作要求、重复性工作指导的文件简报一律不发。能压缩则压缩，能精炼则精炼，做到文风简朴，求短求新。四是严格规范文件报送程序。充分利用局指挥中心微信平台上报信息，下发通知和传达会议精神，坚持做到能够在网络传输和网上发布的文件简报，坚决不以纸质形式印发，并严格做到不多头报送、不越级行文。
(五)整治奢侈浪费，厉行勤俭节约。局党委严格贯彻落实中央八项规定和省市区委落实意见、措施、办法等相关规定精神，并利用端午、中秋、春节等节假日放假教育之机，强调党风廉政建设及厉行节约各项要求的重要性，不断强化纪律建设，落实正风肃纪和整治机关作风工作，增强全局干部职工拒腐防变的自觉性，构建改进作风的长效机制。一是积极响应中央厉行勤俭节约的号召，在全局开展文明餐桌活动，要求在局机关灶用餐做到勤俭节约，不剩菜剩饭，杜绝舌尖上的浪费。二是制定下发了《关于重申公务接待、婚丧嫁娶等相关规定的通知》，要求进一步规范公务接待，严格接待审批程序，不超范围、超标准安排公务接待，就餐只安排工作餐。三是倡导干部职工牢固树立主人翁意识，增强勤俭节约理念，开展节约一滴水、一度电、一张纸活动。四是努力节约办公能耗。推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公;减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用;不使用时及时关闭办公设备，减少待机能耗。
(六)开展专项治理，压缩三公经费。一是严格清退办公用房。局党委严格按照区委、政府关于办公用房面积的核定标准执行，按照调、腾、合、改原则，第一时间细化整改措施，强化监督检查，做到不拖延，不敷衍，实事求是，不搞变通、不留死角、不折不扣，扎实开展了清理规范工作，切实提高了办公用房的管理水平和使用实效。目前，所有人员的办公用房面积均符合核定标准。二是规范公务车辆管理。严格执行公务用车配备及管理的有关规定，实行车辆定点定车加油、定点维修，实行一车一卡、专卡专用的加油制度，定期公布消耗和车辆维修支出。节假日期间，除必须的值班车辆外，其他车辆一律交局行办封存，统一停放在局机关楼下。三是严格收支两条线，控制财政支出。严格落实财务管理制度,执行收支两条线,建立了严格的票据领、发、缴、销和保管、审核制度，厉行节约，精简支出，切实降低了三公经费的开支。同时，健全财务管理制度，继续巩固小金库专项治理工作成果，并加强资金管理，健全管理机制，堵塞管理漏洞，从源头上防范和杜绝了财务违法行为的发生。
(七)加强作风建设，提高机关效能。一是规范绩效考评工作。严格考勤制度，干部职工外出办事要请假、登记并及时调整去向公示牌;严格执行请销假、公出制度，严格履行审批权限;严格执行上班点名制度，不得迟到、早退。年初，局机关指派专人赴区委观摩了干部去向公示牌，对局机关原来的公示牌进行了统一更换，并要求各部门对每天每时的人员去向登记清楚，做到心中有数，一目了然。二是严肃机关工作纪律。明文规定：上班时间不得串岗、闲谈;办公电脑不得下载、安装与工作无关的软件;不得在工作时间利用手机和办公电脑浏览网页、玩游戏、聊天、炒股、网购或干其他与工作无关的事务。三是进一步明确职责分工，提高工作效率。坚决贯彻落实上级的各项工作部署，把工作任务分解落实到责任科室和责任人，定期或不定期检查工作任务完成情况。同时，严格落实奖惩。把机关效能核查情况与年终考核、评优评先、绩效奖、目标考核奖等挂钩，奖励优秀、先进职工，惩处懒、散、懈、怠歪风。
(八)强化监督责任，加强执纪检查。按照八项规定和正风肃纪要求，去年4月份我局成立了落实八项规定、正风肃纪监督检查组(简称督查组)，党委书记、局长任组长，班子其他成员为副组长，具体督查工作由局纪委书记负责，局纪委牵头重点对落实两个责任、解决四风突出问题、整治会所中的歪风、三公经费支出等情况进行了专项检查，形成了对党员、干部作风检查的制度化和常态化，不断增强了各级领导干部的责任意识，促进了八项规定的有效落实。同时，局纪委按照转职能、转方式、转作风的要求，积极探索监督再监督、检查再检查的工作形式，在涉及重大项目时，把工作重点放在对相关制度的制定和审核把关上，并牵头组织力量实施全程跟踪监督和指导，发现问题，绝不姑息迁就，严肃责任追究，构建了作风建设的常态机制。
二、存在问题
一是在抓作风纪律方面，对基层单位的巡查、抽查力度不够，存在个别人员纪律松散，自我约束不够现象;
二是少数机关干部深入基层不多，了解民情不深，听取群众呼声不够，事业心和责任感还不强，群众观念没有真正树起来。
三是个别干部职工工作作风不够扎实，缺少创先争优的进取精神，工作主观能动性还不强，自我要求不严，效率不高。
四是在落实八项规定工作中，创新意识还不强，办法举措还不多。
三、下一步工作措施
一是形成八项规定贯彻落实的新常态。加强八项规定相关精神的学习教育，融会贯通八项规定的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求贯彻落实，切实担负起党委主体责任和纪委监督责任，坚持从自身做起，从实际工作做起，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。
二是形成党员领导干部作风建设的新常态。对照习总书记好干部五条标准严格要求，不断加强党员领导干部能力素质和作风建设。实行一岗双责，认真执行党风廉政建设责任制，把党风廉政建设与党员干部的岗位目标责任制、机关效能建设责任制有机结合起来;加强机关工作作风建设，提高工作效能，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天、玩游戏和干与工作不相干的事;加强日常监督，严格履行纪委工作职责，并实行分管领导不定期抽查;坚持绩效考评制度，表彰工作积极、服务态度好的干部职工。
三是形成警示教育、警钟长鸣的新常态。利用节假日之际，扎实开展反腐倡廉警示教育，教育广大干部职工要努力践行三严三实要求，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，坚持依法行政，自觉做到清正廉洁，自觉抵制各种消极腐败行为，从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督，防止腐败现象和问题的发生。
四是形成监督检查的新常态。严格执行领导干部廉洁从政各项规定和八项规定等相关文件的要求，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，并积极建立健全长效机制，使贯彻执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委《实施意见》、市委《措施》以及区委《办法》成为工作习惯和自觉行动。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅和省纪委、市纪委有关通知精神，为持之以恒正风肃纪，持续营造风清气正节日氛围，制定元旦春节期间落实中央八项规定精神专项监督检查工作方案如下：
一、监督检查时间
2021年1月x日至2021年2月x日。
二、监督检查内容
(一)全市各级党组织履行疫情防控和落实中央八项规定精神主体责任，抓早抓小，抓细抓实，教育引导广大党员干部过节不忘责任、过节不忘防控、过节不忘纪律，组织党员干部学习中央和省、xx市纪委公开曝光的违反中央八项规定精神问题通报情况。
(二)节日期间易发的违规收送礼品礼金问题;违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物问题;以反四风为名取消干部职工正常福利问题;违规吃喝、公车私用等享乐奢靡突出问题;餐饮浪费问题;违规操办婚丧喜庆、借机敛财问题。
(三)维护群众利益不担当、不作为、乱作为问题;落实疫情防控常态化各项政策措施思想麻痹、履职不力问题;随意向基层派任务、要材料、扎堆调研、滥用互联网政务应用程序等给基层造成严重负担的形式主义问题。
(四)换届期间拉票贿选，借节日之机违规赠送财物或安排宴请，变相拉关系、要选票问题。
(五)适时开展回头看，主要对各单位三公经费监督检查中发现的问题，看各单位整改是否到位，是否还存在类似问题。
三、检查分组
本次检查采取市纪委统一部署、分级组织、同步推进的方式进行。各检查组可采取走访、座谈、实地查账、暗访、查阅资料等方式自行组织监督检查。
(一)分区检查。市纪委监委第一至第四监督检查室负责监督指导对口联系协作区开展监督检查:
1.各镇(街道)纪(工)委自行组织开展监督检查。
2.各派驻纪检监察组对驻在单位开展监督检查。
(二)随机抽查。市纪委监委党风政风监督室对全市各镇(街道)各部门(单位)随机进行抽查。
四、有关要求
(一)要加大宣传力度。全市各级纪检监察机关要充分利用广播电视、报刊、网络、微信客户端等媒体平台，充分调动社会参与监督的积极性，发挥舆论监督、群众监督作用，形成全社会广泛参与的监督格局，让违规违纪行为无处遁形。各监督检查室、派驻纪检监察组和镇(街道)纪(工)委要将检查视频、图片等检查资料，及时传送至市纪委监委党风政风监督室。
(二)要认真开展检查。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要切实提高政治站位和政治觉悟，认真履行协助职责和监督职责，确保压力传导到位、责任落实到位、工作实效到位。市纪委监委各监督检查室要重点选择2个基层单位、2个所联系市直单位，深入实地指导检查及开展监督检查;各派驻纪检监察组、各镇(街道)纪(工)委也要充分发挥监督职能作用，认真排查问题线索，务求取得实效，推进违反中央八项规定精神、纠四风治理工作持续深入开展。
(三)要确保检查实效。要抓好监督检查和明察暗访活动的组织落实，认真策划、周密安排，确保监督检查取得实效。对监督检查活动中敷衍塞责、走过场或弄虚作假的，要严肃追究有关责任人的责任。
(四)要及时汇总反馈。各检查组要认真撰写检查报告，报告要有整体情况、工作成效、存在问题和意见建议等，做到内容详实、语言简练、数据准确。市纪委监委第一至第四监督检查室，各镇(街道)纪(工)委，各派驻纪检监察组于2021年2月x日前，将开展监督检查情况报告及检查发现问题线索清单，汇总报送至市纪委监委党风政风监督室。
根据县委办公室《关于开展中央八项规定和实施细则精神贯彻落实情况自查工作的通知》(办发电〔2018〕75号)要求，我局迅速采取措施，认真开展自查，全面梳理总结，突出问题导向，对照中央实施细则和省、市、县委实施办法的要求，从严从实从细对今年以来贯彻执行中央八项规定精神情况进行了分析查找。现将开展贯彻落实情况自查工作汇报如下:
一、落实八项规定精神总体情况
(一)狠抓作风建设，持续强化八项规定精神的学习。结合开展的群众路线教育、三严三实专题教育和两学一做学习教育，把中央八项规定以及省、市、县委有关改进作风、厉行勤俭节约反对铺张浪费等重要文件精神做为学习的一项重要内容，进一步增强系统全体党员干部改进工作作风的责任感、紧迫感。今年，结合全县开展的纪律作风大整治活动和全省大学习、大调研、大改进工作，组织干部职工对照党章和八项规定要求，每名党员干部查找自身在宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，建立即知即改台账，排出时间节点，抓好问题整改，不断提高制度执行力，使中央八项规定精神内化于心，外化于行，落地生根。
(二)强化责任落实，实现党风廉政建设两个责任清单制度全覆盖。认真落实县直部门单位认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，按照县委、县纪委监委的部署要求，制定了《局党组履行党风廉政建设主体责任清单》《局党组书记履行党风廉政建设领导责任清单》《局领导班子成员履行党风廉政建设领导责任清单》《局履行党风廉政建设监督责任清单》，责任清单内容全面、责任明确。建立健全了一把手负总责、班子齐抓共管、分管领导协调、科室部门各负其责、干部职工参与的工作机制，形成了党风廉政建设一级抓一级，一级带一级，层层抓落实工作格局，打造了横到边、纵到底的责任体系，实现两个责任的全覆盖;成立纪检监察室，相关制度上墙，人员设施齐备，专责负责纪检监察日常工作开展，进一步加强了对系统党风廉政建设和反腐败工作的监督检查，认真查办案件，强化源头预防，增强纪律意识，促进作风转变，推进司法行政各项工作落实。
(三)坚持领导带头，认真开展查摆整改活动。坚持抓在日常，严在经常，通过开展自查自纠，查摆整改，确保中央八项规定精神得到有效落实。工作中，局班子成员带头贯彻落实中央八项规定精神，及时到所分管单位、所联系村开展调查研究、密切联系群众、认真贯彻落实中央、省市县《关于完善党员干部直接联系群众的意见》和《县司法局领导班子带头落实直接联系群众制度十项规定》，建立了局机关支部与一个基层单位，一名司法行政干警联系一户贫困户制度，通过定期走访、过节探望，及时解决生产生活中困难。深入开展了会议、文件简报数量规模精简，门难进、脸难看、事难办、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、公车改革、办公用房和住房清理腾退、高消费娱乐、出入私人会所三公经费开支、领导干部亲属违规经商办企业自查自纠工作，及时查找问题和不足，及时做好问题整改，以重点突破推动作风整体好转。从班子成员、中层干部、一般工作人员都能严格遵守三公管理办法，把厉行节约，反对铺张浪费。抓在经常，严在日常，勤俭节约、马上就办的清风正气正逐步养成。通过开展自查自纠，我局在执行公务接待、经费管理、公务用车等各项制度上做到了严格执行、不越红线，我局的财物管理工作逐年规范，走在了全县行政事业单位的前列，连续两年承担了市对我县执行八项规定精神的专项检查。坚持定期到所联系村开展走访活动，通过察民情、解民怨、帮扶贫困户，进一步强化了为民服务的宗旨意识，转变了作风，增强了为群众服务的本领。
(四)压实责任，狠抓督导问责。认真落实党员领导干部一岗双责，把遵守工作纪律情况、出勤情况、廉洁自律情况、规范执法情况等作为落实八项规定的必查内容，局主要负责人、分管领导和局纪检部门定期不定期到窗口服务单位、司法所开展明察暗访，对发现的违规违纪问题通报问责，对苗头性、倾向性问题及时谈话提醒，教育批评，让红脸、出汗成为常态，真正解决抓纪律作风一阵风和中层干部中普遍存在的一手软、一手硬的问题，以督导抓落实，以问责促整改，进一步提升作风标杆，提升工作效能，提升人民群众满意率。
(五)开展专项整治，狠刹侵害群众利益的不正之风。把法律服务领域阳光办案、一口价收费作为专项整治的重点，定期不定期地对司法所、公证处、律师所、法律援助接待服务大厅等窗口单位开展监督检查，通过明查暗访，查阅档案，回访当事人，及时收集侵害群众利益行为的线索，排查风险点，及时做好谈话提醒。对发现的窗口单位服务不主动、态度生硬、乱收费、办事拖拉等问题，列出清单，建立整改台账，对号入座，挂牌销号，确保问题整改到位。组织律师事务所、法律服务所定期开展执业评查活动，重点查找律师和法律服务工作者在案件代理过程中是否存在违反职业道德和执业纪律等问题，对查找出的服务标准不透明，代理风险不详细告知，收费标准不规范的问题，全面推行了服务事项、服务标准公开制度，代理风险告知制度、服务收费出具机打发票制度，进一步规范了服务行为，提高社会公信度。
(六)明确责任，严肃执纪，切实做好巡察情况反馈意见的整改落实。根据县委巡察组对司法局党组提出的9个方面的问题，县司法局党组高度重视，专门成立了以局党组书记、局长xxx同志为组长的整改落实工作领导小组，研究制定了《中共县司法局党组关于落实巡察组反馈意见整改方案》(司党发〔2018〕6号)，坚持问题导向，认真对照问题清单，细化分解整改任务，研究制定整改措施，明确整改时间节点、责任领导、牵头部门和责任人，扎实进行整改，适时组织回头看，巩固整改成果。在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，结合单位内部控制制度建设，建立健全相关制度规范，从源头上对各项工作进行规范，建立健全各类规章制度，堵塞制度漏洞，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效机制。严格落实党风廉政建设主体责任，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。
二、存在的问题不足
通过抓学习，抓制度，抓督查，抓问责，抓整改，我局在落实中央八项规定、改变工作作风方面，虽然取得了一定的成绩，但距上级的要求、人民群众的期望还有不少的差距，还有很多方面需要继续整改和加强，如：制度建设还有待于进一步完善;监督机制和责任追究的力度上还存在时紧时松的现象;个别中层干部对抓作风建设的长期性和反复性认识不足，工作中还存在一手硬、一手软的问题。少数干警对当前上级的新措施、新要求学习领会不到位，责任意识、服务意识还不强，工作中还存在不作为、慢作为的问题，懒散庸等现象仍不同程度的存在;法律服务行业中侵害群众利益的问题还时有发生。针对上述存在的问题和不足，我们将认真对待，认真抓好督导整改。
三、今后工作举措
下步，我局将以这次专题督导检查为契机，按照领导要求，在查问题，补短板，重点做好以下四个方面的工作。一是组织广大干部职工继续深入学习中央八项规定和省、市、县委的相关文件精神，健全各项制度，一以贯之地狠抓执行落实。二是坚持领导干部带头，落实好一岗双责，以上率下，发挥好示范带动作用。三是强化督查和问责制度的落实，对发现的违规违纪问题及时纠正，严格问责，切实提高制度执行力。四是把握好监督执纪四种形态，发挥好廉政谈话制度的预防监督作用，让扯袖子、咬耳朵，红红脸、出出汗成为常态，防微杜渐，警钟长鸣。
过去一年，全县政府系统各部门深入学习领会总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述精神，认真贯彻落实党中央、国务院和省市县关于加强廉政建设和反腐败工作的部署要求，坚持严政纪、惩腐败、转作风、建机制，全县政府系统廉政建设取得了显著成效，有力地维护了风清气正的政治生态环境，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保障。一是扎实开展不忘初心、牢记使命主题教育，深入学习贯彻总书记对甘肃重要讲话和指示精神，对标对表查找党风廉政建设方面存在的突出问题，建台账、抓整改、促落实，确保政府系统党风廉政建设工作向纵深推进。二是坚决落实党风廉政建设主体责任和一岗双责，通过拉清单、明分工、定责任，层层签订目标责任书，认真执行三重一大集体决策等制度，形成相互监督、相互制约的权力运行机制，有力促进了两个责任落到实处。三是坚持把简政放权作为反腐败的治本之策，努力清除阻碍发展的堵点和政务服务的盲点，深入推进审批服务便民化，大力推行局长进大厅和六个一政务服务新模式，群众即办件办结率达100%;积极推进商事制度改革，全面推行二十四证合一登记模式，新增市场主体6620户。四是始终把纪律和规矩挺在前面，坚决惩治扶贫、民生保障、重大项目实施等领域及侵害群众利益的不正之风和腐败问题，立案审查党员和公职人员违纪违法案件171件200人，有力遏制了新四风问题反弹和蔓延。五是牢固树立法治思维，严格落实政府法律顾问、常务会议会前学法等制度，重大决策、重要事项及时向县人大常委会报告，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表意见建议69件、政协提案92件，办复率100%。六是深入推进基层减负年工作，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行省委七破七立要求和省政府十不准规定，持续加强政府系统党风廉政建设，健全完善容错纠错机制，政府行政效能不断提升，各项决策部署有效落实。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府系统廉政工作还存在一些突出问题。一是部分乡镇、街道和村社、社县服务群众职能作用发挥不够到位，一些干部工作能力不强，服务态度消极，缺乏敢于攻坚克难开拓创新的勇气和担当。二是个别窗口服务单位工作人员在办理证件、审批手续时还存在拖着不办、办了不发，等着要态度、要表示的现象，企业和群众办事难的问题依然存在。三是项目建设管理还不规范，特别是一些项目在招投标过程中还存在假招标、串标、围标、资质挂靠等问题，影响了项目建设公平、公正、高效推进。四是村社干部监督管理方面还存在漏洞，部分村干部优亲厚友、假公济私、挥霍浪费集体钱物等问题时有发生，群众身边微腐败问题依然存在。
今年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年，经济社会发展压力不断加大，党风廉政建设任务艰巨。我们要充分做好打硬仗的准备，深入学习贯彻总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，全面贯彻落实省纪委十三届四次全会、市纪委四届五次全会和县纪委四届五次全会精神，进一步增强信心、决心和恒心，加大干劲、拼劲和闯劲，坚持一手抓经济社会发展，一手抓党风廉政建设，坚决惩处腐败问题、整肃庸政懒政怠政行为，以党风廉政建设的成效促进全县经济社会高质量发展。
一是强化责任担当，深入推进政府系统廉政建设。廉洁从政是对领导干部最基本的要求，只要能做到清正廉洁、一心奉公，干工作就能底气十足。政府各部门党组要有强烈的政治担当意识，把政府系统、行业部门党风廉政建设的主体责任担起来，进一步加强对廉政建设工作的领导，强化对权力运行的制约和监督，坚决纠正损害群众利益的行为，坚决查处违纪违法问题，做到责任落实到位，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，形成一级抓一级、层层抓落实的良好氛围。各部门主要负责人要切实担负起党风廉政建设和管党治党第一责任人责任，在管好班子、带好队伍的同时，也要管好家属、亲友、身边工作人员。班子成员要切实履行好一岗双责，既抓好业务工作，也要认真负责抓好职责范围和分管领域的廉政建设，坚持廉政工作与业务工作同部署、同安排、同落实、同检查，实现两促进、双提升。
二是聚焦关键少数，持续推动党风政风转变。总书记多次强调，全面从严治党，关键要抓住领导干部这个关键少数。今天在座的各位都是关键少数，要切实发挥表率作用，带头守纪律、讲规矩，不碰纪律规矩红线，严格依照法定权限和程序履行职责，运用法治思维和方式解决问题。要认真遵守《准则》《条例》，严格执行领导干部个人事项报告制度和述廉述责制度，认真落实中央及省市各项规定要求，洁身自好，率先垂范，要求别人做到的自己要先做到，要求别人不做的自己坚决不做，切实发挥好示范表率作用。特别是各乡镇街道、部门单位一把手，一言一行不仅代表着个人的形象，而且影响着单位的作风和形象，在工作中既要挂帅，更要出征，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事情亲自到场、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到带头作为、主动作为。
三是严守纪律规矩，切实筑牢廉洁从政底线。要坚持以党章为根本遵循，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，坚持三会一课等党的组织生活各项制度，用好批评和自我批评的武器，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，以健康的党内政治生活促进作风转变和廉政建设，着力营造风清气正的政治生态。要认真落实《中国共产党党内监督条例》，坚持民主生活会、述责述廉等党内监督制度，自觉主动接受监督，做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。
四是狠抓执纪问责，着力营造风清气正干事创业环境。动员千遍，不如问责一次。中央和省委、市委、县委反复强调要强化责任追究，纪委监委一案双查已成为常态。各级各部门一定要警醒起来，坚决摒弃管好自己就没事出了问题各算各的帐的错误观念，既要履行好领导责任、主体责任，也要落实好监督责任、管理责任，对任何工作都要抓细抓实、抓小抓早。要抓好正反两方面的典型，一方面要发现树立一批先进典型，大力弘扬宣传，充分发挥榜样示范作用;另一方面要从群众举报、明察暗访、违纪违规线索中，严肃查处一批不守纪律、推诿扯皮、不作为乱作为的反面典型，真正起到警示和震慑作用。要按照中央及省委、市委、县委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的有关部署要求，着力营造鼓励干事、宽容失败的良好氛围，决不能让工作中的领头羊成为失误的替罪羊，切实保护好干事者的积极性和创造性，让敢于担当、奋发有为的好干部消除后顾之忧，挺直腰杆、甩开膀子、迈开步子，全身心投入到经济社会高质量发展中去。
同志们，当前全县经济社会发展形势严峻，任务重、压力大。做好当前政府工作，加强政府系统党风廉政建设，我们重任在肩、责无旁贷。希望大家集中精力，只争朝夕，切实把心思放在抓发展上，把精力用在抓落实上，把项目一个一个抓实，把事情一件一件办好，确保上半年双过半各项目标任务圆满完成。
为认真贯彻落实党的十八大会议精神和中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，按照我县纪委统一部署，为确保活动能收到实效，根据我办的实际情况，特制定以下方案：
一、指导思想
以党的十八大会议精神和中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定和六条禁令为指导，按照省市县纪委要求，切实把此项活动落到实处，切实改进工作作风，加强廉政建设，着力解决四城联创工作的热点、难点问题，提高创建工作效能，推荐四城联创工作。
二、加强领导
为加强贯彻落实工作的顺利进行，同时召开动员学习大会，配合部署，制定一系列活动方案。
三、活动内容
（一）扎实深入开展学习调查研究工作。突出调查研究主题，围绕主题合理安排行程；改进调研工作作风，不搞形式主义；制定调研学习活动计划，定期学习和调研，通过各科组间信息资源共享机制，避免重复调研，以解决实际问题。
（二）注重会议活动实效。减少会议活动数量，要本着务实高效的原则严格清理、切实减少各类活动会议，凡能以电话、电报、文件等形式解决问题的，一律不开会；能合并召开的会议，一律合并召开；要注重会议活动实效，争取开短会、讲短话、解难题。
（三）精简文件简报。减少简报和报刊数量，增强文件简报时效，文件要突出思想性、针对性和可操作性，严格控制篇幅。简报要反映重要动态、重要经验、重大问题以及对策建议等，并减少发文数量，严把文件质量关和程序关，大力推进网上办公，逐步实现公文的网络传输和网上办理，提高效率，降低成本。
（四）厉行勤俭节约。严格遵守生活待遇规定，领导要带头发扬艰苦奋斗的精神，坚持勤俭办一切事，带头反对铺张浪费，不大手大脚、讲排场；严格公务车辆配备使用，不准公车私用和私驾公车。公司领导带头廉洁自律，严格管理身边工作人员和家属、亲友，不得利用职权和职务上的影响为配偶、子女及其配偶、其他亲属索取资助，不从事营利性活动，不违反公共财物管理和使用的规定，不违反规定干预和插手市场经济活动。
四、工作要求
（一）加强自身学习，提高自身素养。加强学风建设，继续开展创学习型单位活动，树立终身学习的理念。坚持每周政治学习，提倡带着问题学习，坚持理论联系实际；健全学习制度，坚持领导每月不少于一次集中学习；积极鼓励干部网上学习。
（二）强化调查研究，注重解决突出问题。切实转变作风，中心要深入开展调查研究。针对重点、难点、问题，通过召开座谈会、走访、实地考察等多种形式了解创建工作困难，研究制定整改措施。
（三）严格考勤制度。每天坚持签到两次，每月个人请事假不得超过两天。
（四）严肃上班纪律，按时上班、按时下班。严禁迟到、早退、空岗。上班期间严禁上网聊天、玩游戏、看电影、炒股、下棋、串岗、离岗、闲聊、干私活等庸、懒、散、乱、不作为行为出现。
五、加强督促检查
学习检查领导小组要定期督促检查并及时发现问题，总结经验，边检查边整改，切实改进工作作风，密切联系群众，带头解决实际问题，确保中央的八项规定落到实处。