习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。李希书记在全省机关党的建设工作会议上指出，要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力。省政府办公厅综合四处党支部在厅党组的领导和厅机关党委的具体指导下，认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和省委部署要求，结合实际、积极探索，着力推进党建工作与业务工作的真融合、深融合、新融合，大力推动支部党建和业务工作双提升。
一、推动党建与业务工作
真融合
科学处理好党建和业务的关系，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，着力破解党建与业务工作两张皮问题。
思想要重视。办公厅日常业务工作繁忙，如果在思想上对党建工作不够重视，党建与业务工作很容易就会变成两张皮。推动党建与业务工作深度融合，首要就是切实转变把党建工作视为负担的错误思想，转变支部活动走形式、走过场的错误做法，从思想上把党建工作摆在支部建设的首要位置，树立抓好党建才能抓好业务、抓好党建可以促进业务的正确观念。
书记要带头。支部书记是支部建设的第一责任人，党建与业务工作能不能融合、融合得好不好，支部书记是关键。综合四处党支部书记始终牢记岗位职责、认真履行党建第一责任人职责，牢固树立抓好党建就是本职，不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职，党建出问题就是渎职理念，坚持把党建工作抓在日常，围绕中央决策部署和省委、省政府的中心工作抓好支部党建工作。同时，加强支部班子建设，根据支部委员实际进行工作分工，使支部书记与支部委员形成相互配合、相互支持的工作关系，抓好各项任务的落实。
学习为引领。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为支部党员大会第一议题。在全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想的基础上，围绕支部对口的科技、教育、卫生、人社、民政、体育、医保等工作，第一时间收集整理习近平总书记相关重要讲话和重要指示批示，分模块、分重点及时跟进学习，使政治学习与业务学习紧密关联，真正做到自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，确保习近平总书记重要讲话精神切实贯彻落实到具体业务工作中。
纪律为底线。坚持严字当头，把纪律挺在前面。深入开展党风廉政纪律月活动，切实加强政治教育、纪律教育、廉政教育，常态化开展警示教育，督促支部党员牢固树立纪律意识、底线意识，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格，以此促进支部成员在业务工作中做到公心办文、公平办事，杜绝将个人私心杂念掺入业务工作之中。
二、推动党建与业务工作
深融合
省政府办公厅综合处室的主业是做好三服务工作，既要对上服务好省领导，又要对下服务好基层群众。要把党建工作贯彻业务工作的整个链条、各个环节，以党建工作全方位带动提升业务工作成效，以业务工作成果来检验和评价党建工作成效。
突出对表对标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格与习近平总书记重要讲话精神对表对标，同党的基本理论、基本路线、基本方略对表对标，同党中央决策部署对表对标，把两个维护具体落实到审核出台的每一份政策文件中，确保每一份政策文件都能体现出贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神的要求。严格落实中央八项规定精神，力戒形式主义和官僚主义，努力从源头上减少发文，不断提高文件质量。
突出围绕中心。把围绕中心作为党建和业务工作的着力点，自觉从全国和全省大局思考、谋划、推动党建和业务工作。近年来，综合四处党支部围绕省委、省政府1+1+9工作部署和粤港澳大湾区建设，以及实施创新驱动发展战略、推动高质量发展、建设教育强省、建设健康广东、防范化解重大风险等重要举措，审核出台科技创新12条、促进就业9条、促进学前教育普惠健康发展行动方案、公立医院综合改革行动方案等一系列重大政策，协调推进省实验室建设、高水平医院建设、农信社改革等一批重点工作，为我省实现四个走在全国前列、当好两个重要窗口提供有力保障。
突出服务群众。牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把宗旨意识、服务意识摆在第一位，主动为基层排忧解难。聚焦群众关心的入园难、上学难、看病难、就业难等热点难点问题，协调部门研究出台相关具体政策，用心用情用功为群众解决实际问题。
突出对照整改。在不忘初心、牢记使命主题教育中，认真对照查摆党建和业务工作方面的问题，特别是围绕为民服务解难题目标，着力推动解决教育、卫生、养老、医保等方面问题，协调出台推动基础教育高质量发展、支持养老服务业发展、疫苗流通系统建设、紧密型县域医共体建设等政策。
三、推动党建与业务工作
新融合
通过寻找党建和业务工作在日常各个环节的契合点，探索相互结合的创新方式，充分调动党员干部的积极性，以业务为依托释放党建活力，以党建为引领提升业务创新能力和水平。
学习创新。创新学习的方式方法，通过集体学习+个人自学、线上+线下、日常传达+深度研讨、讲党课+互动交流等多种方式，见缝插针，忙里偷学，不断提升学习的广度和深度、提高学习的频率和效率，大力营造浓厚学习氛围，将理论学习融入日常、成为自觉，真正让习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，让支部党员做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚信奉者和坚定实践者。
活动创新。探索开展党日活动+，以主题党日活动为载体同步开展业务活动，既丰富主题党日活动的内容和形式，又提升业务活动的层次和内涵。开展党日活动+交流，与对口联系部门的相关处室支部联合开展主题党日活动，促进互相交流。近年来，先后联合省教育厅办公室、粤科金融集团党办、省中医院药剂科、潮州市委办公室等多个支部联合开展党日活动。开展党日活动+艺术，先后组织参观学习中国共产党人的家国情怀、广东美术百年大展展览、欢庆党的十九大专场音乐会，提升支部文化艺术修养。
管理创新。在落实支部党务联络员的基础上，建立党员轮值制度，每月安排党员进行党建工作轮值，负责统筹组织安排三会一课、支部学习、主题党日等活动，并在轮值结束后，由其他支部党员对轮值党员工作成效进行评价，倒逼轮值党员的工作，促使支部党员个个成为既会党务、又懂业务的能手，形成党建工作人人参与、人人尽责的良好氛围。
一、消除认识误区，树立好抓机关党建工作的责任意识对于业务部门来说，机关党建毕竟不是直接以经济、行政等业务工作为对象，其作用的发挥更多体现在通过抓好党员的思想、组织、作风建设，促进部门各项具体业务工作的顺利完成，为中心工作提供有力的组织保证。因此，在部分党员和干部职工中比较普遍地存在一些认识上的误区。要实现机关党建工作和业务工作的有机结合，首先需要消除认识上的四个误区，牢固树立四种意识。
一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立"机关党建工作必须"走前头""的思想意识。
二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为"的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的思想意识。
三是消除认为"机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高"的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立"坚持高标准、创造性开展机关党建工作"的思想意识。
四是消除认为"机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙"的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立"理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建"的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系根据党章的规定，机关党组织的核心任务是服务中心、建设队伍。坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强自身发展的动力与活力，是党建工作的出发点和落脚点。在处理党建工作和税收业务工作的关系上，关键是要摆正二者的位置、找准切入点，通过发挥党组织和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党组织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
首先，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；
通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。如果脱离了业务工作谈党建工作，就等于没看见本质；
只谈业务工作而不抓党建工作，很可能就会迷失方向；
不结合业务工作抓党建工作，肯定是走形式；
抓好党建工作，对业务工作是一种促进。因此，我们应当明确，党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，党建工作必须为党的中心工作和税收业务工作服务，如果离开了中心工作和税收业务工作，党建工作就会脱离实际，形成两张皮，失去针对性和目的性，也不会有生命力。同时，税收业务工作不可能孤立地进行，必须依靠党建工作的有力保证。通过机关党组织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面关系，解决矛盾，克服困难，保证税收工作的顺利完成。
其次，要找准党建工作与税收工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；
围绕业务工作，落实保障措施；
把业务工作的难点，作为党建工作的重点。为此，党组织必须集中主要精力组织党员和职工围绕中心工作发挥模范带头作用。一是要协助主要领导贯彻党的路线、方针、政策，以及上级党委、政府的指示、决策；
二是要紧密结合业务工作实际和人员状况，了解和掌握思想动态，及时开展有针对性的思想政治工作；
三是要发挥党员的先锋模范作用，调动广大党员干部创先争优的主动性和积极性，确保中心工作的顺利完成。四是要善于协调行政领导，强化两手抓，两手硬的合力，促进业务工作和党建工作一起布置，一起落实，一起督促，一起检查，一起总结，一起奖惩，共同提高，使党建工作在税收工作中有声音、有活力、有作用。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵。以环境保护部党组书记、部长周生贤提出的"特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献"的中国环保精神为主题，教育党员干部和职工敢于奔赴污染最严重、最危险的地方，关键时刻高度发扬不怕吃苦、不怕劳累的连续作战精神；
敢于直面急难险重任务，招之能战，战之能胜；
敢于把维护群众环境权益始终放在首位，无论是到一线直接从事管理，还是在后方值守保障，都要坚持大局为重，无私奉献一切。党组织要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员示范岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号"双岗双号"联创活动，开展党员干部"体验执法"、"体验信访"、"体验减排"、"体验环评"、"体验监测"、"体验应急"等系列体验活动，开展"双争双创"、"五亮五比五创"、"双联双促"等主题实践活动，激发党员、职工、青年、妇女在推动环保发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，笔者认为，机关党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点，紧紧抓住建设"五型"党组织，引领"五型"机关建设来进行。
一是要以创建学习型党组织引领学习型组织建设，着眼于提升干部职工的学习意识和业务能力，着力于打造政治坚定、业务精良的国税队伍。大力强化政治理论学习，采取聘请专家讲座、专题辅导、观看视频、实践调研等有效形式，开展集中学习；
大力推进学习型组织建设，充分发挥党组理论学习中心组的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；
大力加强干部教育培训，以"科学发展主题培训行动计划"大规模培训干部为契机，按照"干什么学什么、缺什么补什么"的原则，把组织调训与自主选学结合起来、脱产培训与个人自学结合起来、工作调研与实践锻炼结合起来，充分激发党员、干部参加培训的内生动力。
二是以创建"服务型党组织"引领"服务型机关"建设，着眼于提升干部职工的宗旨意识和服务能力，着力于打造勤政为民、务实高效的环保队伍。把围绕中心、服务发展作为机关党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准，面向社会公开服务承诺，接受群众监督；
开设环保审批"绿色通道"，实行限时办理、"保姆式"服务；
以12369环保热线和政府门户网部门信箱为服务窗口，及时受理调处环境信访投诉，切实维护好群众环境权益；
认真开展"双联双促"活动，做好"六访六问"和"三送一增"工作，深化和拓展"城乡互联、结对共建"工作成果。
三是以创建"效能型党组织"引领"效能型机关"建设，着眼于提升干部职工的发展意识和执行能力，着力于打造进位争先、争创一流的环保队伍。强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进环保工作创新；
通过治懒，提高机关工作质量；
通过治散，提高办事效率；
通过治软，强化环境管理，为创建省级环保模范城市和推进全县生态文明建设作出新的贡献；
全面提升创先争优活动，认真抓好"喜迎十八大、争创新业绩"主题实践活动，紧扣环保中心工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业；
持续推进文明创建活动，扎实开展文明单位、人民满意机关、红旗窗口、工作标兵等主题创建活动，把机关文明创建融入日常工作，形成整体合力，促使创建工作规范化、制度化、常态化。
四是以创建"廉洁型党组织"引领"廉洁型机关"建设，着眼于提高干部职工的廉政意识和防控能力，着力于打造风清气正、纪律严明的环保队伍。坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化进机关建设活动；
坚持党风廉政建设责任明晰化，将党风廉政建设列入目标考核和每月主要工作安排，做到年初有计划，每月有安排，年中有检查，年底有考核；
坚持廉政风险防控管理动态化，积极争创"廉政风险防控管理工作"示范点，把风险隐患化解在初始阶段，确保环保部门权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。
五是以创建"创新型党组织"引领"创新型机关"建设，着眼于提升干部职工的竞争意识和创新能力，着力于打造敢为人先、锐意进取的环保队伍。
作为今年新成立的翠屏区综合行政执法局党组和党支部，坚持党建引领，充分发挥机关党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断增强开展工作的动力与活力。
一、狠抓制度建设，夯实党建工作
局党组在抓党建工作落实上，先后制定了四好一强领导班子创建活动的实施方案、五好党支部创建活动方案、党员积分制管理工作实施方案等，开展党务底数清自查等一系列党建工作。完善了局党组三重一大决策制度、请销假和考勤制度、值班制度等8项规章制度，通过抓制度建设、工作落实，夯实了我局的党建工作基础。
二、找准切入点，实现党建工作和业务工作双融合、双促进
党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，我局摆正位置、找准党建工作切入点，今年通过开展以纠正四风为主线，开展了全局干部整治形式主义、官僚主义九个问题方面的工作，自查自纠，立行立改；开展了政商交往突出问题专项整治、过度留痕问题专项整治、滥用属地管理问题专项整治；开展了党的政治纪律和政治规矩学习教育和警示教育；开展了纠正五偏问题专项行动；开展了不忘初心、牢记使命主题教育活动，引导党员干部树牢四个意识、坚定四个自信，自觉践行两个维护，同时发放了调查问卷，形成了主题教育专项整治问题排查台账；开展了读原著、学原文、悟原理学习大讨论活动，领导带头学、干部每人领学，开展了干部职工大讨论，提升干部职工思想意识。通过机关党组开展的一系列党的建设工作，不仅调动广大干部职工的积极性和主动性，积极落实了区委、区政府安排的创建文明城市、脱贫攻坚、河长制联络单位等中心工作。协调理顺各方面关系，确保部门业务工作的正常开展，杜绝形成"两张皮"，实现党建工作和业务工作双融合、双促进。
近两年来，**按照******强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念要求，把抓好党建作为最大政绩，结合****工作实际，对党建与业务工作融合发展进行了积极、有益的探索，取得了一些成绩。现将我院的做法形成文章，以期与大家商榷。一、创特色、树品牌，狠抓党建为**业务发展夯实政治根基党建工作是一切工作的基础和前提。我院党组深刻认识加强党建工作的重要性和紧迫性，将党建工作作为党组工作的首要任务，狠抓党建，将党建做实做强，厚植、夯实各项**业务发展的根基。院党组确立高标准建设，创**品牌的党建思路，广泛征求全体党员干警意见，学习借鉴外地经验，一举建成了党员活动室、党员心灵驿站、**书苑、**文化长廊等四个党建阵地，******品牌初步显现。为实现党建工作高效、长效，院党组进一步强化党建机制建设，提出打造党建+的党建新模式，即党建+业务工作、党建+规范化管理、党建+人文关怀、党建+党建综合体。创造性推出至少三个一谈心谈话制度，即党组书记每季度至少和党组成员谈一次心;党组成员每月至少与分管部门负责人谈一次心;科室负责人每周至少与科室党员谈一次心。通过谈心谈话，及时解决党员干警思想上的困惑、工作中的困扰、生活上的困难，拉近了领导干部与普通党员干警之间的距离，融洽了党群干群关系。通过阵地建设、机制保障、氛围营造，让每位党员干警目之所见、手之所触、心之所向都是党建，对党建在思想上主动亲近、行动上积极参与，党建质量明显提高。在今年市**院组织的三次党建观摩中，我院党建工作连续被评为全市先进。我院党支部被区委评为先进基层党支部，被市委组织部评为全市标准化规范化建设示范党支部。、二、明定位、重融合，狠抓党建为**业务发展注入政治灵魂总书记强调：只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。院党组始终坚持这一重要遵循，把党建工作牢牢嵌入业务之中，以党建带动业务开展，以业务检验党建质效，坚决克服和解决党建、业务两张皮问题，为**业务发展注入灵魂，为党建工作注入更为持久的生命力与活力。院党组着力抓好党建+业务建设，在党建工作与业务建设的深度融合上下功夫。将党建工作纳入整体**工作通盘考虑，统筹安排，将党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实，一起检查。一是将月汇报季讲评工作机制延伸到业务工作，党建工作部署会与业务分析讲评会合并召开，将群众来信工作、基层院考核办法等业务要求作为三会一课的必学内容进行安排布置，实现党建与业务工作的无缝衔接。二是利用党建阵地大力开展学练赛活动。在****书苑组织开展了系列业务沙龙活动。我院坚持问题导向，业务发展需要什么就学什么;业务上缺什么就补什么，紧贴实战要求，一切为解决实际问题而学，一切为解决实际问题而战。党员干部在沙龙轻松愉悦的氛围中，分享办案心得和经验，研讨业务难点和疑点，收到了良好效果。三是注重发挥党建综合体效用。定期举办时政、业务交流、读书活动，开展干警荐书活动等，引导党员干警学思践行习惯的养成，不断提高干警的政治素质和业务能力。通过党建与业务的有机融合，使广大党员干警更加深刻理解**机关是政治性极强的业务机关、业务性极强的政治机关的政治定位，真正把为民当作**工作的出发点和落脚点，更加注重以政治站位和人民角度来审视、考量办案工作，注重做到政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。三、争先锋，作表率，狠抓党建为**业务发展汇聚政治动力省委****曾指出，党的建设工作，说到底都是做人的工作，做人的思想工作。我院在党建工作中，深刻理解党建工作的本质内涵，通过党建工作的高质高效开展，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。我院一是把党建与人才培养结合起来，明确要求，任中层正职必先入党，以鲜明的用人导向推动业务与党建的有机统一。二是各部门负责人切实履行一岗双责，既抓业务，又抓党建，加强对部门内党员的监督、管理，和党支部各负其责、密切配合，形成了抓党建工作的最大合力。三是院党支部积极履行党建专责，抓好党员中办案人员的日常管理。进一步完善党建档案，将每个人的学习笔记、心得体会和组织生活会的发言等放入档案，作为个人选拔任用的重要参考，激励党员干警在工作中勇担当、作奉献。党员干部在工作中，时时处处以身作则，奋勇争先，率先垂范。党组成员**同志面对工作短板，积极改变思路，带领分管部门干警到兄弟县院学习未检工作先进经验。第一**部副主任**同志带头办大案、难案。第二**部副主任**同志带领公益诉讼干警顶着烈日到公益诉讼案件现场勘查取证。一批优秀的党员干部在重要岗位发挥出重要作用，真正使党支部成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，每名党员都成为一面鲜红的旗帜。在党建工作强有力的引领下，我院今年各项业务工作与去年相比有明显的起色，基础更加稳固，发展后劲更足，不少业务实现大的跃升，实现多年以来零的突破。省院有关领导莅临我院调研时，对**工作的规范化办理情况给予高度评价。四、存在不足及下步改进措施我院在党建与业务融合方面作了一些有益的探讨，虽然取得了一些成绩，但仍存在有一定不足。一是部分党员干警的创造力、凝聚力、战斗力发挥的还不够充分;二是岗位技能培训和练兵活动开展的还不够完全到位，党建带队建在发展中还受到一定制约和影响。个别干警对正确处理党建和业务工作深度融合的认识，还有待进一步提高。另外，党务工作者平时兼职过多，很难做到同时兼顾，思想上无形中会产生重业务、轻党建的倾向。下步工作中，一要把党建工作摆在头等位置，增强抓党建工作的政治自觉，落实一岗双责，坚决杜绝党建和业务两张皮现象。二要认真落细组织生活，结合实际开展三会一课、组织生活会和民主评议党员，执行好双重组织生活制度，引导党员高质量进行党性体检。三要运用好党的组织优势，用党的科学理论教育人、引导人，用真理力量感染人，常态化开展谈心谈话，动真碰硬地进行批评与自我批评，通过严肃的党内政治生活团结人、带领人。四要树立一切工作到支部导向，让支部在基层工作中唱主角，把支部建设成为坚强战斗堡垒，使其发挥在机关建设中的政治教育、思想引导、作风监督等方面的作用，为机关高质量履行职责、科学化管理提供协助和监督。五要继续加大党建工作力度。牢固树立党建工作服务**工作的理念，坚决杜绝党建和业务两张皮现象，切实推进机关党建和**业务的深度融合。六要持续抓好党建基础建设。一方面，要强化考核作用、树立典型。将党建工作纳入领导干部评价体系，进一步完善《党员年度考核管理办法》，把对党员的管理与业务考评有机结合起来。另一方面，积极开展优秀共产党员和党员示范岗评先评优活动，树立典型，以强带弱，培优筑牢积极向上、示范带动的新格局。七要持续提升党建工作水平。按照新时代党的建设总要求，始终坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，切实把党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责落到实处。
在2019年全国税务系统全面从严治党会议上，王军局长指出，要进一步完善新纵合横通强党建机制体系，全面落实新时代党的建设总要求。县局党支部积极与市局机关开展结对共建活动，加强党对税收工作的领导，增强党支部政治功能，提升党组织力，促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥，推进基层党建共建与业务工作的深度融合。一、基层党建共建开展基本情况***，设立地区为军队驻地，具有红色阵地建设优势，目前共有5名党员，平均年龄40.8岁(其中40岁以下党员2名)，2019年5月与忻州市市局机关第三党支部开展了基层党支部共建活动，以推动支部五化建设，构建机关和基层党支部结对共建常态化、长效化机制，形成优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局为目标，具体围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建工作，实现了进一步提升党支部服务中心、建设队伍能力，进一步增强广大党员群众工作本领、业务工作本领和狠抓落实本领，进一步转变机关工作作风。使得基层党建工作由党建自成一家向党建业务深度融合转变，基层工作活力进一步增强，党建引领作用充分发挥。二、基层税务机关党建共建工作中存在的问题(一)在抓好政治学习和理论武装方面略薄弱落实基层党建共建工作，要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上，把党员教育工作量化、细化、具体化。在全面推广党员教育时，易出现60岁以上党员覆盖不全，党员线上教育与线下教育融合不深入、不全面，留下党员教育管理死角。开展我要讲党课活动中，讲课应付了事，讲与不讲无区别，流于形式。(二)在抓好衔接融合和具体指导方面有欠缺基层党建共建是对党支部建设做出的框架安排，是骨，平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是肉，开展党建共建工作既要搭天线、也要接地气，要骨肉相连，不能骨肉分离。在推进党建共建工作同日常工作衔接继承和融合过程中，党支部日常工作未纳入党建共建体系，工作流程和工作内容不够规范、不够严谨，实施具体工作时缺少先学一步、吃透实际的认真研究，工作中容易出现折腾和跑偏的问题，影响工作质量。(三)在抓好党建共建和业务融合方面显脱节一是有的领导对党建共建工作重视不够，存在重业务、轻党建共建的倾向，对党建工作责任制执行不力，履行党建工作主体责任意识不强，认为党建工作的主体责任是分管领导的责任，一岗双责落实不到位，没有将党建工作同业务工作齐抓共管，造成党建工作和业务工作相脱节。二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，组织不力，抓得不紧。三是个别部门较少开展党组织活动，工作都是由行政行为来代替，支部组织活动被干部职工活动所代替。四是党建共建过程中，有些干部以不懂业务为由，专党建，对业务工作不过问，不关心。三、推进基层党建共建和业务深度融合的新举措(一)严格党内组织生活，党务税务两手抓一是要健全党建共建工作责任制，完善监督指导，实行党建共建工作责任制与税收绩效工作责任制双轨运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容，形成倒逼机制，督促党委书记与支部书记落实一岗双责，促进党建共建工作任务有效落实。严格落实党内生活，坚持三会一课、民主评议、述职述廉等制度，不断提升党组织建设规范化水平。机关党务要切实履行监督职能，切实承担起相关职责，加强日常化督查指导，及时反馈学习情况。二是要围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管，实现互促共进的目标，坚持业务为本，党建为魂，以党建工作引领各项税收工作，以税收工作业绩检验党建工作成果，推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进，有效解决和防止两张皮灯下黑问题。从税收工作实际出发，发挥党建机构作用，召开支部委员会，研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题，贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议，讨论研究完成任务的方法、步骤、措施，并组织落实。(二)完善党务干部管理，党务税务门门清一是要严格党务干部选拔程序，选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部，充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育，强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识，提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训，组织开展老带新、定带散、强带弱三带党性教育活实现党务干部培训高标准、全覆盖，全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平，筑牢机关党建工作基础，切实提高党建工作专业性。二是将党员的税收业务学习抓在手上，帮助党员坚定理想信念、提高税收专业化水平，以推进重点工作为切入点，坚持把组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作作为学习内容。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。党务工作者团结、发动的是税务干部，只有本身对税收工作熟悉，才能不说外行话，才能深刻理解税务干部的难处，在工作和群众中才会有感召力、说服力，才会得到群众的信任、理解和支持。要开展税收业务专项学习，要走到税收工作一线了解情况，为干部解决实际困难，让干部真理解、跟着干。(三)创新党组织活动方式，党务税务双活力一是新时代做好党建共建工作应当注重推陈出新，创新基层党建工作方式。借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论，提升党员的参与力度，确保党员人人参与;可创新活动载体，组织开展丰富多彩，形式多样的主题党日活动，如创建文明庭室、文明机关等。要推进智慧党建，管好用好微信群，利用微信群推送微党课、开展微讨论、打造微生活、开设微窗口、搭建微平台。二是在业务工作制订方案、组织实施的基础上，根据党委的要求，以支部存在问题为突破口，着重从思想认识，工作作风、执行力方面查找原因，帮助党员干部端正思想、理清思路，并提出要求、抓好监督，使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行。(四)强化考核考评机制，党务税务硬标准一是要坚持把党建共建责任落实情况，与做好干部、业务能手综合考核评价结合起米、与推动干部能上能下结合起来，把抓党建共建和业务深入融合工作情况作为评价党委领导班子和党委书记的重要标准，一个一个查问题、补短板、建制度、提质量，对支部建设工作进行拾遗补缺，努力跳起来摘桃子，推动党支部工作有一个大的提升。对抓党建反应迟钝、行动迟缓的，工作不实、效果不好的，及时进行提醒约谈问责，实打实追究失职责任、动真格进行组织调整，同时发挥典型的引领和示范作用，推动管党治党责任落地生根二是要抓实验收工作。按照标准工作进行验收，一个支部一个支部考，一个标准一个标准过。分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时，要提早谋划制定基层的考核验收工作程序、方案和标准，特别是要在量化考核评价上多想办法，考核验收不能凭感觉、看大概。同时，要加强工作督查，及时发现问题，通过清单管理的方式，使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。
党的十八大以来，中国作协外联部党支部以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，以切实践行党章党规为抓手，开展好党内政治生活，积极探索行之有效的基层党建工作法，着力提高党建工作质量和水平，着力发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，着力推动党建工作与业务工作两融合两促进，为开展好对外文学交流工作提供强有力的思想和组织保证。
几年来，支部扭住探索基层党建工作与业务工作融合开展相互促进的牛耳不放松，着力打通党建工作与业务工作两张皮两脱离的颈瓶，寻规律、找办法、勤总结、立规制，逐步探索出一条符合外联部党建工作与业务工作融合开展，相互促进的工作法。
一、结合实际寻规律、找方法，不断摸索促改变
外联部人手不多，事务性和业务性工作比较繁杂，对外联络、出访接待任务频繁，往往一人多事，使得人员流动性比较大。党支部通过调研分析，认为党建工作和业务工作并不是一对矛盾，不能因为业务工作忙就忽视党建工作，不能将两者对立起来，割裂开来，而是要把它们视为外联部整体工作的两个重要内容，是相辅相成的统一体，党建工作为开展好业务工作提供了思想政治和组织保证，业务工作为做好基层党建工作提供了有力的支撑。在此基础上，我们从实际出发，厘清工作思路，确定工作目标，采取不急于求成但力求有效管用的方法，夯实党建工作的根本。
一是以抓学习促党建。党支部认真落实三会一课制度，每月召开一次支委会，研究部署党建工作等，每季召开一次党员大会，组织集体学习交流等，每季请作协分管领导或与其他支部共同组织一次党课，确定每月第15个工作日作为党日活动时间。支部要求党员特别是党员领导干部和班子成员要重视学习，要先学、多学、带头学，结合工作实际重点学、反复学，带动群众一起学，逐步养成学习之风。按照作协党组要求，我们把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓，作为党建工作的根本遵循，按照读原著、学原文、悟原理的要求，做到学习内容入心入脑，在学懂弄通做实上下功夫，要求党员领导干部作表率，牢固树立四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，不断提高政治站位，从思想上政治上党性原则上为做好基层党建工作打下牢固的基础。我们通过集体学与个人学相结合、讨论交流与参观展览相结合等多种形式，不断丰富学习内容，活跃学习气氛，使学习取得成效，提高大家的思想自觉，改变了过去对理论学习重视不够的现象。
二是以抓纪律促党建。作协工作是党和国家宣传思想文化工作的重要一环，对外文学交流工作既涉及意识形态安全也涉及国家文化安全，守土有责、守土尽责，一岗双责是必须承担的责任。我们主要从两个方面着手。一方面加强外事干部队伍建设，提高党员干部对纪律规矩、清正廉洁要求的认识和抓好外事工作纪律的学习和践行，牢记职责与担当，始终把党的纪律规矩牢记在心，把外事无小事，外事工作授权有限作为日常工作的紧箍咒，努力做到有所为有所不为，顺势而为，不出差错，不违规违纪。另一方面，我们主动做工作，把纪律挺在前，长期坚持召开出访团组行前会，向代表团成员讲纪律、讲要求、讲安全、讲注意事项。同时，加强对来访团组访华期间的接待管理工作。多年来，大家的责任意识普遍增强，出访和接待中没有发生违纪违规和涉及意识形态、文化安全的事件，彻底改变了过去纪律意识淡薄，只要不出差错就行的模糊想法。
三是以抓作风促党建。基层党建的一个重要内容就是要发挥党员的先锋模范作用，为在本部门树立良好的风气带好头、做好事。在具体工作中，党支部要求党员多做苦活、累活、重活，体现责任意识和大局意识，不讲个人得失，严格执行考勤制度和出差报备制度等各项规章制度要求，为群众树立良好的榜样，让群众感受到基层党建工作的开展在党员思想上工作上和党群关系上发生的新变化，从而使群众增强对党员和党支部的信任和支持。党员的模范作用在群众中化为积极向上的正能量，形成了一定的感召力。近几年来，党支部发展了一名党员，有两位同志先后向支部递交了入党申请书，部门党员发展工作取得了明显成果，有效促进了在外联部树立积极进取、同事间相互关心、相互提携、相互促进的新风气和培育良好的工作氛围，改变了过去非党同志不关心支部工作的现象。
二、学以致用勤总结、立规制，不断完善见成效
如何把学习到的新思想新理念新主张运用到实际工作中去，是检验基层党建工作和业务工作融合开展相互促进的重要指标。我们总结归纳了以下两个方面的成效。
一是以党建促工作。外联部党建工作的目标任务就是从思想上政治上锻造一支忠于党、热爱文学对外交流事业，业务合格，有能力为中国文学走出去、为作家讲好中国故事提供优质服务的专业化干部队伍。党支部找准工作着力点，把党建工作取得的成果运用到推动业务工作的实践中去。党支部根据作协年度工作要点和外联部全年工作计划，从《习近平谈治国理政》和习近平新时代中国特色社会主义外交思想和文艺论述中推荐多篇重要讲话和文章作为年度党员干部重点学习篇目，主要内容包括构建人类命运共同体、一带一路建设、树立正确义利观、新发展观、新安全观和全球治理等，以及习近平总书记2014年在文艺工作座谈会上的重要讲话、2016年在中国文联十大中国作协九大开幕式上的重要讲话等一系列有关文艺工作的论述，以坚定四个自信并指导我们的对外文学交流工作。实践证明，党建工作大大促进了业务工作，保证了业务工作的正确方向，使我们的干部在思想上得到锻造，能够在大是大非面前保持清醒头脑；在政治上得到锤炼，能够始终牢记党的文艺工作和外交工作宗旨和方针，积极开展对外文学交流并取得好的成果；在业务能力上得到提升，能够承担并出色完成对外文学交流的各项任务；在遵章守纪上更加自觉，能够保持清正廉洁艰苦朴素勤俭办外事的好作风好传统。
二是以党建强集体。我们始终强调外联工作是一个整体，不是一个处室或一个人的单打独斗，因此，要处理好整体与局部的关系。虽然工作有分工，工作任务有多有少、有轻有重，有的时候处室之间和人员之间在工作上还有交叉，这就需要全体干部树立一盘棋思想和全局观，突出集体的智慧和力量。我们根据外事工作的特殊要求，总结大家提出的建议，制定完善涉及各项纪律、办案流程、档案制作等多方面内容的《外联部规章制定》，使部门的规范化、制度化建设迈出了新的步伐，也使大家养成了依规办事、照章行事的自觉性。大家通过学习教育，对做好对外文学交流需要有一个强有力的集体支撑有了明确的认识，在工作中大家不分你我，服从组织安排，相互帮衬、相互提携、相互补台的集体主义观大大增强。在代表团出访和接待来访代表团时，部门班子成员和有关处室负责人保持联系畅通，随时关注活动进展情况，及时处理有关问题。经过几年的努力，外联部的凝聚力和号召力增强，真正成为了大家信赖依靠的职工之家。
三、巩固成效谋创新，使党建工作与业务工作紧密融合相互促进
通过几年的努力，我们在促进党建工作与业务工作融合开展上做了一些工作，找到了符合实际的可行办法，取得了一定的实效，但总体上看，这些体会还是初步的。随着业务工作量的增加和党建工作的要求更高，我们必须不断总结，结合新情况新问题，找出新办法新思路，继续探索党建工作与业务工作融合开展的规律。我们将在已有基础上，
1、不断总结已经取得的成果和经验，经过一段时间的检验之后，能够形成机制的要逐步机制化，固定下来，还有不足的，要及时进行修正，找到符合实际又切实可行的方法。
2、始终不忘加强学习，把学习党章和习近平新时代中国特色社会主义思想长期坚持下去，把纪律和规矩挺在前面，作为指导我们党建工作和业务工作的根本不松劲。
3、多向其他党支部学习取经，加强交流，共同为基层党建和业务工作融合开展不断探索前行。
党建与业务两张皮是机关党建工作中存在的突出问题。因为不能实现党建工作与业务工作的紧密结合、融合发展，导致了实践中机关党组织的组织活动难、发挥作用难、吸引力和凝聚力弱等一系列问题。
导致机关党建与业务两张皮的原因主要有两方面。
一是思想认识问题，机关党组织没有深刻把握服务中心、建设队伍这一根本职责和核心任务。机关党建工作任务很多，核心是服务中心、建设队伍，促进各项任务的完成。最近学习的习近平同志这些重要论述，就科学回答了机关党建工作做什么的基本问题，为开展机关党建工作提供了明确的方向指引。
二是方式方法问题，虽然在以往工作中，能够清醒认识到机关党建的职责定位，但在实践中找不到有效的机制、载体等方式方法实现党建工作与业务的有效结合。
党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成，这是做好党建工作的重要遵循。然而，在现实中我们党建工作还是难以真正与业务工作相辅相成，二者存在相脱离的两张皮现象，甚至出现党建工作被虚化的问题。这种两张皮现象既不利于党建工作，也不利于业务工作。导致党建工作与业务工作两张皮现象的原因是多方面的。一是党建工作与业务工作内容不同。党建工作主要是做人的工作，业务工作主要是做事或物的工作，对象的差异容易导致两张皮现象。二是党建工作与业务工作特点不一样。业务工作抓一抓就有效果，周期较短;党建工作是做人的工作，工作周期长，短时间内一般难以见到明显成效。这使不少领导干部把更多的精力放在业务工作上，而对党建工作不上心、不热心。三是党建工作与业务工作考评体系不同。业务工作的考评体系相对简单，容易形成统一标准;党建工作考评体系相对复杂，不容易形成统一标准。四是党建工作者兼职化现象比较普遍。机关支部成员，大多是兼做党务工作的情况。人的时间和精力毕竟有限，很难做到同时兼顾，最终往往导致抓业务多、抓党务少的结果。党建工作与业务工作两张皮的现象，固然与二者在工作内容、工作特点上的差异有关，但更重要的原因在于存在重业务、轻党建的倾向，认为党建是虚的、业务是实的，从而使党建工作成了脱离业务工作、失去针对性和目的性的花架子。当前，一些干部出问题，许多情况下并不是因为业务水平差，而是在对党的忠诚度和对人民的责任感上出了问题，其中一个重要原因就是把党建工作与业务工作搞成了两张皮，甚至把党建工作虚化了。党建工作跟不上，不能与业务工作相辅相成，久而久之就会使一些党员干部忘记了共产党员应有的理想信念，忘记了党章党规，犯错就在所难免。从这个意义上说，党建工作抓不好，业务工作最终也会塌陷，业务工作必须与党建工作有机统一起来。无论什么时候，我们都要把抓好党建作为最大的政绩，调动广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，从而推动业务工作顺利开展。解决党建工作和业务工作两张皮问题，当前亟须提高党建工作专业化水平，进而提高党建工作科学化水平。一是培养党务工作者专职化队伍。目前，在不明显增加行政成本的前提下，需要积极探索党务工作者专职化尤其是配备至少一名专职委员的做法，希望专职人员能够聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题。目前的情况是，各项工作齐头并进的情况下，往往难以多头兼顾，有的时候就会把党建工作推一推、拖一拖、减一减、缩一缩，导致工作完成的质量不高、创新不够、成效不明显。应认真总结实践探索中的经验，不断提高党务工作者专职化比例。二是增强党务工作者专业化能力。党的建设是一项复杂的系统工程，需要遵循党的建设规律。只有不断增强党务工作者专业化能力，科学化管党治党才有坚实基础。三是建立健全党建工作考评机制。根据党建工作周期长的特点，研究科学合理又简便易行的考评标准。党建工作的考评应兼顾年度定量考评与长期定性考评，兼顾组织考评与党员群众评价，兼顾底线达标与高线倡导，真正达到以考评促党建的效果。
下一步，在主动与业务工作的融合上，有以下几点思考：
一要提高政治站位，在思想认识上深入融合。我们只有把党建和业务的关系搞明白，先在思想认识上融合起来，才能实现党建业务的真正融合。贯彻落实新时代党建工作要求，把政治建设摆在一切工作的首位，不断提高抓好党建工作的思想自觉和行动自觉。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，坚持把党建工作抓在日常、严在经常，全面压实党建工作责任，形成书记带头、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，真正把党建工作摆在与业务工作同等重要的位置。
二要加强理论学习，在能力提升上深入融合。合格的机关党员干部，既要政治过硬又要本领高强，既要勤学理论也要勤学业务知识。单位的党员干部绝大多对业务知识理解的比较深刻，但对政治理论要做到学深悟透不容易。我们要坚持读原著看原文悟原理，注重从谋划重点工作入手促学习，推动理论水平和业务本领同步提高。要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学思渐悟、入心入脑，记得住、讲得出、用的对，要紧紧围绕中心工作，在能力提升上把政治理论和业务水平统一起来，确保广大党员能时刻与中心党组保持同心同向、同一个声音、同一个步调，从而以理论上的清醒确保政治上的坚定，以政治上的坚定推动业务工作的开展。同时，在实际工作中，还要熟悉各项党建制度，熟练掌握各种党务工作开展方法步骤和具体要求。
三是注重调查研究，在作风建设上深入融合。要把作风建设融入实际工作，加强制度建设，严格执行中央八项规定精神和各项规章制度，坚决反对四风，深入基层开展调研，密切党同人民群众的血肉联系，通过加强作风建设打造一支干事创业、作风顽强的好队伍。今年，党组正在统筹谋划2019年调研工作计划任务，党组成员和各业务处室都有明确的分工，要求大家深入基层实际、密切联系群众，充分发扬党的优良传统，在调研中锤炼作风。
四是对照检验成效，在实践层面上深入融合。要结合绩效考评工作，让党员全面评价年度党建工作与业务工作的融合成效，进一步推动党建与业务的深度融合。
作为今年新成立的翠屏区综合行政执法局党组和党支部，坚持党建领导，充分发挥机关党组织战斗要塞和党员先驱模范作用，坚持党建工作与业务工作紧密结合、相互促进，不断加强开展工作的动力和活力。
一、抓好制度建设，巩固党建工作。
局党组在抓党建工作落实上，先后制定了四好一强领导班子开展活动实施方案、五好党支部开展活动方案、党员积分制管理工作实施方案等，开展了党务底数清自查等一系列党建工作。完善局党组三重一大决策制度、销售假期和工作制度、值班制度等8项规章制度，通过抓住制度建设、执行工作，巩固了我局党建工作的基础。
二、找准切入点，实现党建工作与业务工作双重融合、双重促进。
党建工作和业务工作是相互依赖、相互促进的关系，我局纠正位置，寻找党建工作的切入点，今年开展以纠正四风为主线，开展全局干部整备形式主义、官僚主义九个问题工作，自我纠正、立案改革的政商交往突出问题专业整备、过度留痕问题专业整备、滥用土地管理问题专业整备的党政治纪律和政治规则学习教育和警告教育开展了纠正五偏问题的专业行动，开展了不忘初心、牢记使命主题教育活动，引导党员干部确立了党的政治规律和政治规则学习教育和警警示教育，开展了四个主题的主题，开展了自我们自己的研究，开展了主题，开展了四个主题教育领导的主题，开展了自己的研究，开展了四个主题，开展了专业调查和教育主题，开展了四个主干部的主题，开展了自己的研究，开展了自己的研究，开展了自己的主题。通过机关党组开展的一系列党建工作，不仅调动了许多干部员工的积极性和积极性，还积极执行了区委、区政府安排的文明城市、消除贫困、河长制联络机构等中心工作。调整各方面的关系，确保部门业务工作的正常开展，消除形成"；两块皮"；实现党建工作和业务工作的双重融合、双重促进。
为切实推动基层党组织工作与业务统一部署、统一推进、统一落实，实现党建与业务深入融合、相互促进、全面发展。
一、强化政治站位，以思想认识为切入点，推动党建与业务全面融合。坚持学习系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断强化思想认识，提高政治站位。以单位职能职责为中心，以基层组织建设为脉络，树立围绕中心、服务大局的观念，紧紧围绕业务抓党建，提升党建促业务。党的建设与党所领导的伟大事业密不可分，相辅相成，一旦不抓业务抓党建，党建工作将会后继无力，生命力将会下降；一旦不抓党建抓业务，业务将会偏离正确的轨道，党建工作也将难以开展。必须把党建工作的着力点放在履职尽责、提升业务水平等方面，围绕中心工作科学安排好党建工作，把党建工作贯穿业务工作的全过程，使其相互协调、相互促进。
二、转变工作思路，以活动开展为切入点，推动党建与业务有机融合。持续巩固和扩大主题教育成果，以推进业务学习大练兵为抓手，推进两学一做学习教育常态化制度化，将不忘初心、牢记使命作为加强和改进基层党组织党建的永恒课题以及全体党员干部的终身课题，形成长效机制。坚持问题导向，立足整改落实，扎实开展党员先锋模范岗建设、主题党日等党建活动，确保党建活动与业务工作融合开展。
三、狠抓重点工作，以突出问题为切入点，推动党建与业务深入融合。找准基层党组织党建工作与业务工作在工作重点上的结合点，将党建工作重心放在推动重点工作开展上，针对重点工作特点和目标任务要求，充分发动党员干部结合工作职责，深入基层、深入实际，集思广益、献计献策，为各项工作决策提供依据。充分运用实现中华民族伟大复兴中国梦，践行社会主义核心价值观等思想政治工作教育人凝聚人激励人引导人，提高政治思想工作的前瞻性、针对性和实效性。进一步把提高党员、干部的政治思想素质和业务素质结合起来，创造性完成好重点业务工作，实现党建工作和业务工作在目标上的结合、在任务上的统一、在行动上的一致、在效果上的互促。
党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，党建工作必须为业务工作服务。如果离开了业务工作，党建工作就会脱离实际，形成两张皮，失去针对性和目的性，就不会有生命力。另一方面，业务工作不可能孤立地进行，必须依靠党支部，开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性，协调理顺各方面的关系，解决矛盾，克服困难，保证业务工作的顺利完成。近年来，九江分局也在认真探索如何将党建工作融入业务工作，把党建工作与分局的各项工作密切联系在一起，我的主要体会是：
一、要消除认识上的四个误区，牢固树立四种意识。
一是消除认为党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政的重要地位和作用，树立党建工作必须走前头的思想意识。
二是消除认为党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想意识。
三是消除认为党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展党建工作的思想意识。
四是消除认为党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想意识。
二、注重职能定位，把握好党建工作和业务工作的关系。
根据党章的规定，党支部织的核心任务是服务中心、建设队伍。我认为，在处理党建工作和业务工作的关系上，关键是找准切入点，通过发挥党支部和党员的作用，促进业务工作高质量完成，同时也使党支部织的地位和作用得到改善和加强，形成良性循环。
第一，要摆正党建工作与业务工作的关系。党建工作和业务工作是相互依托、相互促进的关系，通过党建工作可以带动业务工作，促进业务工作更有效果；通过业务工作能使党建工作有所依托、落到实处。当前，一站一策、精细化管理正紧锣密鼓的进行！基层党支部可以以此次为抓手，立足水文实际情况，加强各测站的管理。因地制宜，加强党的方针政策指导，强化人和物的引领。充分发挥党员的先锋模范作用攻坚克难、认真钻研，积极创新。认真做好一站一策、精细化管理工作努力提升水文测报和水生态保护工作水平。
第二，应当明确党建工作和业务工作是服务与被服务的关系，党的工作必须为党的中心工作和部门业务工作服务。比如：在党员教育管理上以落实长江委党组《关于进一步加强长江委党支部建设的实施意见》为主线，以三会一课、红旗党支部创建、支部主题党日为载体，把支部党建工作与各项管理工作深度融合，增强党员干部党性意识，用改革发展大局展示全分局事业的新作为、新成效、新形象。另一方面，业务工作不可能孤立地进行，必须依靠党的工作的有力保证。通过党支部织开展积极的思想政治工作，发挥党员的先锋模范作用，调动广大干部职工的积极性。2018年底长江三峡工程杨家脑以下河段长江与鄱阳湖江湖汇流段河道演变观测中，部分群众看到大片的涉水滩涂，心里略有畏难情绪，可看到党员不仅没有怨言而且主动请缨到最艰苦的测线后，他们也迎难而上，一步一步的爬，最后都出色完成了任务。其次，要找准党建工作与业务工作的切入点。把党建工作的立足点放在服务业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；围绕业务工作，落实保障措施。真正发挥基层党支部的战斗堡垒作用，最后通过防汛抗旱、抢险救灾、攻坚战等一场场硬仗中完美体现。
第三，要把党建工作融入党员干部的心灵，充分发挥党员的先锋模范作用。党员的先锋模范作用也是看其业务钻研是不是比普通职工精、工作责任心是不是更强、在防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾等危重任务面前是不是敢于挺身而出等各方面表现出来。其次，党支部要善于在业务工作展开的各阶段运用有效载体，通过开展党员先锋模范岗，激发党员、职工、青年在推动水文发展、促进社会和谐中建功立业，保证业务工作的顺利完成。比如：2019年刚过完年，分局党员放弃过节休假,积极参加下游局组织的长江南京以下12.5米深水航道二期工程动态监测测验任务。还有2019年（2017年度项目）三峡后续工作长江中下游影响处理河道观测（张家洲河段）等外业勘测。不管环境如何艰苦，情况如何恶劣，只要有需要，分局党员都能冲在最前线，并出色完成工作内容。
三、发挥引领作用，实现好党建工作和业务工作的融合。
面对新的形势、新的任务和党员干部队伍新的变化，我认为，党建工作必须以着力提高执行力、创造力和凝聚力为重点来进行。
一是大力推进学习型建设，充分发挥党支部理论学习的示范带动作用，引导党员干部在实践中运用和检验所学知识，将学习成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领和解决问题的能力；大力加强干部职工教育培训，以科学发展落实行动计划，按照干什么学什么、缺什么补什么的原则，充分提高学习成效。其次，加大后备骨干的培养力度，支部持续加强非党员特别是年轻党员的教育将综合素质好、品行作风正、勇于担当的优秀人才发展到队伍中来，加强水文发展的造血功能。
二是把围绕服务发展作为党建工作的立足点和出发点，以群众满意为工作标准。公开服务承诺，接受群众监督。引领，着力强化党员干部在工作中的激情、作风、效率、服务意识和创新能力等。在考核制度上，把业务工作绩效作为评价优秀党员、干部的一项重要标准。发挥党员的先锋模范作用，在重要岗位、重点位置设立党员先锋模范岗做到哪里需要，党员的作用就发挥到哪里，党支部的监督就到哪里。
三是强力推进治庸问责工作，通过治庸，推进水文工作创新；通过治懒，提高工作质量；通过治散，提高办事效率；通过治软，强化水文管理，为进一步弘扬新时代水利精神，不断推进长江水文事业创新发展作出新的贡献；全面提升创先争优活动，紧扣水文工作任务，激励党员立足本职争优秀、做表率，在服务跨越发展中建功立业。
四是坚持反腐倡廉宣传教育常态化，大力推进廉政文化建设活动；坚持廉政风险防控管理动态化，积极做好廉政风险防控管理工作，把风险隐患化解在初始阶段，确保分局权力行使安全、资金运用安全、重大事项安全和干部成长安全。
五是着力提升干部职工的竞争意识和创新能力，充分运用互联网技术和信息化手段，增强党员教育管理工作，推进基层党建传统优势与信息技术深度融合，不断提高职工的现代化水平。并通过网络向群众宣传党的理论和路线方针政策，听取群众意见，联系服务群众。着力于打造敢为人先、锐意进取的水文队伍。
我们将努力将党建与业务工作相互融合、互相促进，让党建工作在润物细无声中对业务工作发挥作用。
党组织在社会办医院发挥政治核心和政治引领作用，对保证医院健康发展、提升医院业务水平、树立医院品牌等各方面具有重要意义。
贺州广济医院坚持党建引领，深入开展党建强、发展强，群众满意的双强一满意医院建设，医院党委被评为自治区级、市级示范点，成功通过三级医院评审，成为全区唯一一家社会办三级医院。新冠肺炎疫情发生后，在医院党委的组织下，党员和医护人员主动请缨，参与全市疫情防控，3名党员驰援湖北，这充分彰显了党建工作的巨大作用。
2020年是全市基层党建提质聚力攻坚年。医院坚持把开展基层党建提质年和学科建设年紧密结合，深入开展两个覆盖提质行动，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力，将从三个层面扎实推动医院党建提质增效。
强化思想武装，在不忘初心、牢记使命这一永恒的课题中提质聚力。医院将坚持读原著、学原文、悟原理，深入开展关注党员成长·激发组织活力年度轮训，持续常态化开展科室五分钟晨学活动，充分利用学习强国八桂先锋等网络平台强化自学，引导医护人员重品行、修医德、铸医魂、精医术。
夯实基层组织基础，在基层组织建设工作中提质聚力。一是实行基层党建工作清单化管理。制定责任清单，落实各级党组织领导和成员的责任，明确重点工作、具体举措和时序进度，推动基层党组织对单操作，逐一落实。二是全力推进基层党组织标准化规范化建设。对标对表广西两新组织领域基层党组织建设基本标准，清淤点解难点通堵点，强弱项补短板，以党组织建设规范化、党组织管理星级化、示范点打造品牌化、党组织工作信息化，持续夯实基层组织基础，使医院基层组织建设再上新台阶。医院将优化党的基层组织设置，科学合理建立党小组，推行三会一课现场观摩模式，促使基层党组织基础工作提质升级，增强基层组织凝聚力，提升基层干部队伍建设质量、提升党员队伍建设质量、提升党建引领基层治理质量。
围绕中心服务大局，在推进党建与业务工作深度融合中提质聚力。一是开展红色引擎行动。坚持抓党建促医院发展，以建强红色堡垒，选派红色专家，开展红色服务，强化红色基因，开展红色引智为抓手，推动党建工作全面融入医院重大决策、科学管理、人才建设等各方面，深化拓展党建+科研、党建+专科联盟、党建+医联体等措施，切实抓好医院的学科建设，提升医院发展核心竞争力；坚持以病人为中心，人人都是服务员的服务理念，组织党员及医护人员从小事抓起，从细节入手，在服务环境、服务流程、服务质量、服务态度、服务礼仪等方面进一步创新，完善服务措施，优化服务流程，从根本上提高医院管理水平，提升医疗服务质量，更好地为群众健康服务。二是注重医德医风行风建设。围绕医院健康发展，认真贯彻落实中央八项规定、卫健委九不准规定，认真查找、纠正在两个专项整治中存在的问题，着力解决制约医院发展、群众反映强烈的突出问题，大力营造风清气正、聚力发展的良好氛围。