在市二届人大常委会第18次会议上的发言
廉素
（2011年2月20日）
尊敬的各位主任、秘书长，各位委员：
自治区党委安排我到鄂尔多斯市来工作，这次会议将对我的任职进行审议和决定。我十分珍视组织和人民给予我的这个机会，同大家一道，为家乡的建设和发展贡献自己的力量。
改革开放以来，特别是近年来，鄂尔多斯市发生了翻天覆地的巨大变化，经济社会发展实现了历史性跨越。这是历届市委、市政府及几大班子认真贯彻落实科学发展观和自治区党委、政府决策部署，团结带领全市各族人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在刚刚跨入“十二五”，全市经济社会发展正处在一个新的历史起点上，我到鄂尔多斯来工作，深感任务艰巨，使命光荣。面对鄂尔多斯取得的辉煌成就，面对新时期更加繁重的改革发展任务，面对人民群众过上更加美好幸福生活的新期待，我深知自己的能力和素质还有不小的差距。但我有信心在自治区党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、政协的监督、支持和各方面的帮助下，解放思想，改革创新，团结带领市政府一班人，与全市1人民一道，尽心竭力，尽职履责，把鄂尔多斯经济社会又好又快发展的良好势头保持下去，并不断推向前进。
为此，我要从以下几个方面努力。
第一，坚持发展第一要务，保持又好又快发展态势。认真贯彻落实市委二届十次全委会、全市经济工作会议和市人大二届五次会议精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强市为主旨，组织实施好“十二五”发展规划，全力抓好今年各项重点工作，努力实现“十二五”良好开局，不断开创鄂尔多斯经济社会发展新局面。
第二，坚持以人为本，努力增加群众福祉。把提高人民生活水平作为一切工作的出发点和落脚点，想群众之所虑，急群众之所难，谋群众之所求，尽心竭力为人民群众谋福祉、办实事，让全市人民在共创财富、共建和谐中得到更多实惠，过上更加幸福美好的生活。
第三，坚持依法行政，进一步转变政府职能。继续深化行政管理体制改革，加强行政权力监督，规范行政权力运行，深入推进政务公开，切实让权力在阳光下运行。进一步转变政府职能，创新经济调节和市场监管方式，切实提高公共管理和社会服务能力。严格实行行政问责制度，强化政府绩效管理，努力提高行政效能，提高政府执行力和公信力，确保市委各项重大决策部署有效落实。
第四，坚持顾全大局，营造团结和谐、奋发有为的工作氛围。2坚决贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，认真执行人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，广泛听取各方面的意见和建议，汇聚各方面的智慧和力量，形成推进工作的强大合力。
第五，坚持清正廉洁，当好人民公仆。时刻保持崇高的精神追求和高尚的生活情趣，常怀对党对人民的感激之情，常存对使命、责任的珍重之念，常葆对事业、工作的进取之心，做人、做事经得起历史、人民和时间的检验。加强学习，努力提高驾驭市场经济的能力、构建和谐社会的能力和依法行政的能力。积极传承历届政府领导班子创造的好经验、好做法，干实事、求实效，不搞短期行为，不做表面文章，少说多做，埋头苦干。严格要求自己，堂堂正正做人，干干净净做事，清清白白从政，以务实、清廉的公仆本色赢得人民群众的信任和支持。
各位领导、同志们，从今天起，我的工作与追求就与鄂尔多斯市改革发展的任务紧密地联系在一起，与全市160万各族人民群众的福祉紧密地融合在一起。我决不辜负组织的信任和群众的期望，决心在自治区党委、政府和市委的领导下，在市人大常委会的监督和指导下，团结带领政府一般人和各族干部群众，把鄂尔多斯各项工作做得更好，再创科学发展新辉煌！
谢谢大家！
在市安委（扩大）会暨百日大检查工作
总结会议上的讲话
（2011年12月12日）
廉毅敏
同志们：
今天我们在这里召开一次高规格的安全生产工作会议，主要任务是全面传达贯彻11月16日省政府安委会第五次全体（扩大）会议暨安全生产百日大检查总结会议，特别是袁书记、王省长的重要讲话精神，总结全市百日安全大检查工作，对今年后四十天的安全生产工作进行再动员、再部署，确保全年各项目标任务的圆满完成。
今年以来，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，经过全市上下的共同努力，全市安全生产形势继续保持稳定好转态势，为我市经济社会建设提供了安全保障。各类事故起数、较大事故起数和死亡人数大幅下降，死亡人数降幅在11个城市中排名第一。危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金机械等11个重点行业连续两年为零死亡。回顾今年以来工作，主要有七个特点：一是进一步强化了安全生产工作的领导。市委陈书记逢会必讲安全，经常深入基层检查指导安全生产工作，为全市领导干部做出了表率。各级、各部门行政一把手都是安委会主任，坚持定期召开会议，听取安全生产工作情况汇报，悉心研究及时部署安全生产工作。为进一步加强对安全生产工作的领导，市委、1市政府决定，由市委常委、副市长张金旺分管全市安全生产工作。各级领导按照“一岗双责”要求，分工明确，责任细化，分片包干，一抓到底，促进了安全生产工作的深入扎实开展。二是进一步强化了“两个主体责任”。出台了贯彻落实国务院23号文件的实施意见，分10个部分38项具体事项，进一步明确和细化了“两个主体责任”。按照省政府要求，对163家高危企业实行了挂牌责任制。13997家企业法人代表向社会进行了安全生产承诺。开展了重点行业安全标准化达标活动。继续推行安全生产行政执法计划工作，全面覆盖监管企业，严格履行政府监管职责，推动企业安全生产主体责任落实到位。三是进一步强化了各项制度落实。严格执行安全生产“十项制度”和12个重点行业118条规定等重要制度。落实了煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金机械等行业安全监管“五人小组”（54个）。把煤矿“六大员”、地下非煤矿山“五大员”、其它非煤企业“三大员”作为复工复产的硬性条件，不达标准一律不予复工复产。四是进一步强化了“打非治违”力度。开展了两次声势浩大的“打非治违”集中行动，对非法违法生产经营建设行为，始终保持高压态势，真打真治，公开曝光，严查重处。共查处各类非法企业（摊点）1013家，经济处罚2116.69万元，追究行政责任81人。五是进一步强化了检查督查工作。到目前已开展了七次全市性安全生产大检查，在“百日大检查”期间，为确保“中博会”、“国庆”和省、市党代会的安全，主要领导亲历亲为，政府统一出台方案，严格2实施考核，抽查督查工作采取“飞行检查”和夜间突查的方式，进一步强化了检查力度。特别是陈川平书记主动邀请省安监局，对我市的尾矿库实施突查，力度大，效果好，真正使重点行业和领域的安全大检查工作落带了实处。全市共检查各类企业30793家，排查登记各类安全隐患15848项，已督促整改15407项，整改率97%。其中重大隐患5项，现已全部整改。六是进一步强化了基层基础建设。市、县两级政府在按照财政收入1‰的标准设立安全生产专项资金的基础上，市政府为安全生产监管部门的工作人员每月发放300元的岗位津贴。部分县区也设立了基层安监人员岗位津贴，极大地提振了安监队伍的士气。全市1337个乡村（社区）有1233个达到安全乡村（社区）标准，达标率90%。超额完成了80%的全年创建目标。七是进一步强化了宣传教育培训。在《太原日报》设立了《聚焦安监》专版，宣传工作要求，追踪报道工作动态，激励先进、鞭策后进、曝光非法违法。深入开展了第十个全国“六月安全生产月”活动，市安监局被国家安监总局评为全国六月安全生产月活动优秀单位。同时，针对今年县换届，分管安全生产工作领导调整的实际，11月3日至5日，我市对县区分管领导、县长助理和安监局长进行了三级干部集中培训。邀请国家、省安全生产专家学者和领导进行讲课，收到了良好效果。
成绩来之不易，值得肯定。但是，安全生产工作只有起点，没有终点，在肯定成绩的同时，一定要清醒地看到，当前我市的3安全生产形势依然不能盲目乐观，丝毫不能松劲懈怠。“两个主体责任”还没有真正落实到位，重点行业领域高发事态依然明显，一些薄弱环节有待加强，实现安全生产形势根本好转仍然任重道远。下面，我就贯彻落实11月16日省政府安委会全体（扩大）会议暨安全生产百日大检查总结会议精神，现讲三点意见。一会儿川平书记还要作重要讲话，大家一定要结合工作实际领会好、贯彻好、落实好。
一、认清形势，统一思想，切实增强做好安全生产工作的责任感和事业心
近几年，我市安全生产工作虽然取得了一定成绩，但都是阶段性成果。安全生产具有的动态性变化、不可控状态、突发性特点、反弹性可能、发展性压力等特点，决定了当前安全生产形势不容盲目乐观，必须清醒地看到：我市的安全生产基础还比较差，各类事故总量较大，“三违”、“三超”现象仍然比较多，从业人员的安全意识依然还不牢固，安全监管队伍装备还不适应新形势的要求，现代化监管手段比较缺乏，实现安全生产形势根本好转的任务还十分繁重。“十二五”时期，随着全省“转型跨越发展战略”全面实施，我市经济社会发展进入新一轮快速提升期，为安全生产监管工作提出了更高的要求，形成了更大的压力。特别是当前煤、电、油、运相对紧张，一些企业盲目追求经济效益，超负荷运转、违章作业、违法生产。近期其它省、市接连发生重特大安全生产事故，应该引起我们的4高度警觉。
因此，各级各部门一定要充分认识当前安全生产面临的形势和任务，始终保持清醒头脑，切实增强做好安全生产工作的使命感、责任感和紧迫感，把思想和行动统一到省、市第十次党代会的安排部署上来。尤其要坚决克服由于连续三年专项整治、不间断大检查和“打非治违”，安全生产形势持续稳定而产生的松劲思想、厌战情绪，始终保持饱满的热情、高昂的斗志，从“0”开始，向“0”奋斗，以更加扎实有效的工作，巩固和发展来之不易的良好形势，为“十二五”开局之年画上一个圆满的句号。
二、突出重点，狠抓落实，切实治理大隐患，防止大事故实践证明，做好安全生产工作一条很重要的经验是：重点工作重点抓，抓重点；难点工作反复抓，抓反复；常规工作经常抓，抓经常。不放过每一项工作、每一个环节、每一个过程。
所谓重点工作，就是指重点行业、重点领域和重点时段的安全监管。特别是煤矿、交通运输、建筑施工、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备等事故易发、隐患突出的重点行业（领域）的安全监管，要持之以恒、常抓不懈，时刻不能放松。年终岁末，煤炭、电力等生产活动进入高峰期，能源原材料和交通运输市场需求旺盛，烟花爆竹也进入生产销售旺季，一些生产和建设企业可能在年底前赶工期、抢进度。各级、各部门和各单位一定要把煤矿安全生产作为当
5前安全监管的重中之重，继续强力推进兼并重组工作，严格落实各项安全生产制度规定，充分发挥“五人监管小组”的监督检查作用，确保安全生产。元旦、春节期间，人流物流大，历来是道路交通事故易发和多发期。目前道路交通事故死亡人数目前已占到总数的96.92%，公安交警、交通等部门要针对季节性特点，要采取强有力举措，以打击“三超一疲劳”为重点，坚决查处各种非法违法行为，有效遏制事故发生，确保全市综合目标考核“保五争三”目标的圆满完成。
所谓难点工作，就是指打击非法违法生产经营建设行为。统计显示，40%的安全生产事故都是由于非法违法生产经营建设造成的。非法违法不除，安全生产永无宁日。近几年，虽然我们持续开展“打非治违”行动，也取得了一定成效，但是，非法违法行为具有隐蔽性强、打击难度大、极易死灰复燃的特点，要始终保持高压态势，发现一起、打击一起、查处一起，加大惩治力度，严防死灰复燃。对隐蔽性强、打击难度大的非法违法行为，要强化联合执法，搞好协调配合，严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施，确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人，消除隐患、不留后患。对问题突出的地区和企业要加强诫勉约谈、警示通报、挂牌跟踪督办，防止因监管不严而酿成事故。
所谓常规工作，就是指日常的安全检查。在当前的发展阶段，安全检查仍然是保证安全的重要手段。要坚持全面系统的6安全检查不断线，坚持综合检查与专项检查相结合，日常检查和突查夜查相结合，一般性检查和重点检查相结合，确保检查全面覆盖、不留死角；每一次检查都严格实行隐患排查、登记、督办、整改、评价、销号、上报、统计、检查和考核等制度，对发现的每一个问题都要层层落实责任，盯住不放，彻底整改。同时，安全生产大检查要注重发挥专家的作用，实行专家查隐患，单位抓整治，部门搞督查，群众来监督，形成全社会齐抓共管的强大合力，切实把事故消灭在萌芽状态。
三、强化队伍，强基固本，切实加强安全生产基层基础工作
基础不牢，地动山摇。没有扎实的基础作保证，安全生产就无从谈起。几年来，各级政府在安全生产方面虽然投入了一定的人力、物力、财力，但是与繁重的监管任务和经济社会的高速发展相比，安监队伍建设仍然相对滞后。各级各部门一定要把安监队伍建设，特别是基层安监队伍建设摆上重要议事日程，对照有关标准，缺什么，补什么，绝不能因为“少抢没子弹”影响了全市安全生产的好形势。
一要切实强化乡镇安监站的建设。关于乡镇安监站建设，市政府多次明确要求，各县（市、区）也作了很多努力，但全部落实到位的还不多。除小店区、尖草坪区、万白林区、阳曲县外，其他县（市、区）仍然存在编制不到位、专职人员不落实、经费没保障等问题。各级、各部门要按照市政府《关于进
7一步加强企业安全生产工作的实施意见》的有关要求，尽快加长这块“短板”，必须做到人员、编制、经费、装备“四落实”。乡镇、街办安监站安全生产监管专职人员不得少于3人，应有专门的办公场所。加强基层安监机构，稳定一线监管队伍，充分发挥基层安监机构和队伍的作用。
二要大力度推进安全乡村创建。今年，我市安全乡村创建工作虽然走在了全省前列，但是由于时间短，质量不够高，各项工作不够十分规范。下一步，我们要继续全力抓好这项工作，要在确保全面完成创建任务的同时，向全国一流看齐，向发挥安全监管职能最大化看齐，保质保量完成好创建工作任务，确实把安全生产工作落实到基层。
三要进一步加大安全生产工作的经费投入。要在确保1‰财政收入安全经费预算的基础上，进一步加大安全科技的投入，着眼于长远建设，着力强化科技治安。一方面要尽快建设安全监管网络化管理平台。充分利用互联网、物联网和无线网络技术，加快信息传送，强化监测监控，提高科学手段；另一方面要进一步提高安监装备水平，为现场安监人员配备必要的监测检验设备，变经验检查为科学检查，变人为定论为科学定性，使安全监管工作真正走上科学化轨道。
同志们，安全生产工作说一千道一万，关键还得看落实。希望大家以此次会议为契机，进一步绷紧安全生产这根弦，以更加科学的态度，更加扎实的作风，更加有力的举措抓好安全
8生产工作，促进全市安全生产形势由稳定好转向根本好转转变，为我市率先转型跨越发展提供可靠的安全保障。
各位领导、同志们：
首先，我谨代表乡人民政府向参加我们今天会议的特区领导**、**、**表示热烈的欢迎！今天我们在这里召开这个会议，是按照特区党委组织部、特区纪委的要求，是对我作为政府乡长履职和廉政建设工作评议的动员会议，我将在6月25日向干部职工、人大代表、政协委员作述职述廉报告，接受大家对我履职和廉政建设工
作的评议，在今天的动员会上，向大家作表发言：
一、虚心接受意见和建议
今天这次会议，希望大家对我履职和廉政建设方面提出宝贵意见和建议，我将虚心接受，并逐条梳理，切实做到“问题没有解决的绝不放过；问题解决的不好，群众的不满意绝不放过；问题解决的不彻底，可能留下后遗症的绝不放过”。确保工作件件落实，件件到位，以实际工作成效来进行检验。
二、廉洁从政，干净做事
我作为政府的主要领导，自己深深感受到了党风廉政建设对党的建设的至关重要性，感受到作为党和上级政策的执行者加强党性修养、做好廉政勤政、永葆共产党员先进性的必要性。在新形势下，在社会主义市场经济建设进程中，如何保持一名共产党员的本色，这是摆在我们每一个党员领导干部面前的重大课题。结合自己的工作实践和对这一课题的思考和感悟，我个人认为要回答这个问题，必须做到以下四点：一是要有坚定的政治信念。我认为坚定的政治信念，牢固的共产主义立场和观点，是我们每个党员领导干部在前进过程中，在工作岗位上方向不偏移、目标不动摇的根本保证。我们这一代人大都没有经历过对敌斗争和战争炮火的考验；在当前的环境下，在加快改革开放步、构建社会主义和谐社会的历史时期，我们经常经受的是一种权力、地位和利益的考验，如果放松和忽视主观世界的改造，经不住金钱、物欲的诱惑，不仅会毁了自己，更会给国家和集体荣誉造成很大损失。作为一名党员领导干部，面对形形色色的诱惑，能否守得住政治防线、道德防线、法纪防线，在政治上不迷失、道德上不沦丧、法纪上不出格至关重要，非同小可。在这个问题上我认为：一定麻痹不得、糊涂不得。
一是必须自觉加强党性锻炼，努力改造主观世界，坚定正确的政治方向，做到用先进的理论武装自己的头脑。先进的理论是我们前进道路上的路标，作为政府工作的“一把手”，从客观上讲工作之外还有许多关系要协调，一些场面要应酬，个别私事要帮忙；但是，我个人认为，尽量不要把精力放在拉关系、搞应酬、办私事上，而是要想方设法从迎来送往中、从烦杂的事务中解脱出来，见缝扎针，争分夺秒，深入持久地学习钻研马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高政治理论修养，坚定政治方向，保持清醒的政治头脑。
二是要用先进的理论指导自己的工作，要经常深入一线，深入群众，用掌握的理论指导实际工作，在实践中改造主观世界，使讲政治在实践中不断升华，使自己的政治素养在理论与实践的结合中获得提高，使自己的党性修养不断增强，真正解决好举什么旗、走什么路、做什么人的问题。
三是要守身如玉。清正廉洁是从政最起码的要求，是每个干部的成事之基、立身之魂。古人说：“政者，正也；其身正不令则行，其身不正虽令不从。”早在1949年3月，毛泽东同志就告诫全党：“可能有这样一些共产党人，他们不曾被拿枪的敌人征服过，他们在这些人面前不愧英雄的称号；但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击，他们在糖衣炮弹面前要打败仗。我们必须警惕这种情况…”。在新的形式下，必须崇德修智、砥品励志，时刻自重、自醒、自警、自励，力争做一个上对得起组织，下对得群众的公道、正派、清正廉洁的好干部。要做到这点，我认为关键是“自己”，“慎独、慎微”都是讲的这个道理。我经常思考这样一个问题，一个人地位多高才算高？金钱多少才算多？名气多大才算大？一个人金钱再多也不能把它带进坟墓，但金钱却可以把他带进坟墓；名利也可以使一个人生活过得富有奢华，也可以使一个人披上枷锁；地位可以使一个人实现人生价值，也可以使一个人失去人生自由。人的欲望无止境，要想经受住金钱、地位、名利的诱惑，首先必须做到甘于吃苦、乐于清淡、勇于吃苦，说到底就是要克制自己，做到不该说的话坚决不说、不该做的事情坚决不做、不该去的地方坚决不去，干干净净做人，清清白白做官。正确对待自己手中的权力，一定不要把权力看作是一种资本，而要看成是一种责任，做到大事不糊涂，小事不马虎，不为权力所失，不为人情所诱，不为物欲所惑。要甘于奉献。甘于奉献也就是奉公的问题，我个人理解是致公奉献。每个人不可那能都做到天下为公，但每个人都需要有奉献精神，更需要身体力行奉献精神。当前，干事图名利、动不动讲报酬、工作要权力、生活图享受，已成为干部成长的一大公害。我认为必须树立起全心全意为人民服务的观念，躬身实践“三个代表”重要思想，任何时候都以大局为重、事业为
先，多一点奉献，少一点索取，多一点公心，少一点浮躁，就能抵制各种腐朽思想的侵蚀，就能赢得群众的依赖和支持，就能获得群众的信任和倚重，就能使自己树立良好的形象。也只有这样，才能把自己塑造好，把人生规划好，把事业开创好。
四是要做到勤政。廉政也就是不贪不占、大公无私，身为领导干部要“两袖清风，一尘不染”，为官一任，“
造福一方”，兴利除弊，切实把思想和精力凝聚到本职工作上、投入到事业发展中，踏踏实实、勤勤恳恳，为全广大人民群众服好务。我决心在今后的工作岗位上，自觉接受监督，加强党性修养，认真履行岗位职责，不辜负组织和群众的殷切期望！谢谢大家！
述职述廉会议表态发言
表态发言材料
表态怎么发言
表态发言如何写
表态发言