1、注重教育培训，提高干部职工素质。为了进一步提高局机关干部职工队伍的整体素质，结合政府机构改革和贯彻落实《公务员法》、《干部教育培训条例》的有利时机，把干部教育培训摆上了议事日程。在完成上级组织、人事部门下达的调训、选训任务的同时，着力加强局机关干部政治理论学习，不断提高全体干部的政治理论水平。
一是在落实“学习和实践科学发展观”方面，根据中央、省委关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神，结合市委要求和工作部署，从学习调研、分析检查到整改落实这三个阶段，对科学发展观进行了系统、全面的学习，查找出存在的不足，制定了强有利的整改措施，取得了良好的效果。
二是为了提高商务工作人员的综合素质，组织、选送60余人次参加各种类型培训班学习，适应了新形势，提高了素质，增强了能力，为开展好商务工作奠定了较好的基础。
2、科学调配、任用干部，干部队伍建设日趋加强。今年来，人事教育科严格落实局党组的指示精神，着力加强人才队伍建设，共调配、任免干部20人次(其中提拔使用了5名干部)。坚持公平、公正、公开共和“四不唯一不拘”的原则，优先选拔年青有为的干部，盘活了局机关的人才资源，营造人尽其才、物尽其用的良好局面。通过一年来的考察，新提拔的干部工作出色，受到大家一致好评。
3、规范考核评优工作，促进勤政廉洁，提高工作效能。今年初，按照市委组织部和人事局的通知精神，本着公平、公证、公开的原则，严格按照“德、能、勤、绩、廉”的标准，对商务系统内的55名工作人员(含酒管办、涉外企业服务中心)进行了年终考核，通过民主推荐、无记名投票等方式，评出了9名优秀干部。通过考核评比，较好地调动干部的工作积极性，工作效率明显提高。
4、扎实做好公务员登记、劳动工资统计及年报上报工作。一是认真核查机关工作人员和离退休人员信息情况。二是准确填报机关公务员、工作人员工资异动审批表88份，审核市直商务战线各单位工作人员工资审批表、离退休人员离退休费审批表496余人次。三是认真完成劳动工资、人员编制、干部人事、离退休人员情况等报表的统计上报工作，由于工作细致、填报准确及时，被市统计局评为先进单位一次。
5、不断完善干部职工人事信息，使干部职工人事档案管理工作规范化、信息化。今年来，认真落实上级档案管理有关文件精神，按照组织部信息管理科要求，规范了档案的查阅、借阅工作，严格把好档案的调入和调出工作，做到接收规范，转递合格。全年共整理、规范个人档案100余份，移送处级干部档案材料143份，转递档案17份，查阅档案40份，借阅档案20份。
6、扎扎实实地做好老干部工作，努力开创老干部工作新局面。在局党组的高度重视和分管领导的具体领导下，认真贯彻落实市委老干部局的指示精神，积极为离退休老干部服务，做到政治上更好地关心老干部，生活上更好地照顾老干部，工作上更好地服务老干部，到目前为止，全系统离退休老干部思想比较稳定，没有出现集体上访现象，局机关40名离退休老干部对人事教育科的工作比较满意。
一是经常与老同志保持电话联系，问寒问暖，交心谈心，关心他们的身体健康和家庭情况，做到发现问题及时解决，发现病号及时探望，先后到市第一人民医院、第二人民医院、第三人民医院、中医院看望住院老干部11人次，解答工资福利问题18余人次，组织老干部在市第三人民医院进行了体检。对长期异地居住的离退休干部进行了专程慰问或电话问候，及时解决和回答他们提出的合理化问题。
二是始终把老同志利益放在首位，加强与市老局和市老年协会联系，先后两次组织离休干部在市委迎宾会议厅听取李亿龙书记《关于怀化市情发展变化》的报告和健康讲座。一次洪江区、工业园、中方新城和洪江市的参观考察活动，组织评选了健康老人和健康之星活动，我局边喜廷、尹镇修、刘恒象分别被评为健康之星和健康老人，周厚庆夫妇被评为钻石婚夫妇。
三是活动经常。为了丰富老干部的晚年生活，“七一”、“十一”分别组织局机关离退休老同志外出参观市区和工业园区的发展变化情况，到芷江受降坊进行爱国主义继续教育，每次都组织了丰富多彩的娱乐活动，做到车接车送。四是及时组织学习传达有关的文件精神和通报局里工作情况，及时耐心回复老同志提出的问题，使离退休老同志感到，虽然退休在家，但仍然了解商务局的发展变化，支持局里工作。
一年来，组织人事处始终坚持“以人为本，重在培养，严格制度，狠抓落实”的工作方针，围绕学院“实现一个目标，解决两个缺项，抓住三个重点”的整体工作安排，以“迎评促建”为契机，在学院党委的领导下，以及各部门的大力支持下，组织人事处全体工作人员共同努力，较圆满完成了我处年初制定的XX年度工作计划，其中重点落实做好解决师生比偏低、推进岗位设置工作等各项重点工作。
一、XX年工作总结
(一)圆满完成了学院评估核查工作中我处负责的任务。
按照评估指标体系的相关要求，从健全和完善人事管理制度、加强师资队伍建设、严格人才引进程序等方面入手，取得了评估核查的较好成绩。
(二)逐步完善人事管理工作制度的建设，规范学院人事管理工作。
今年我们完成了《专业带头人遴选与管理办法》、《骨干教师遴选与管理办法》、《“双师型”教师队伍建设与管理办法》、《师资队伍建设与管理办法》、《教职工岗前培训实施办法》、《兼职(课)教师管理办法》、《教师顶岗实践管理办法》、《非事业编合同制人员管理办法》、《服务期管理办法》等规章制度，重新修订和完善了教职工年度考核办法。在制度的制定和完善过程中，充分调研，并邀请教学部门，特别是教学管理部门的参与，严格把关，注重制度的可操作性，使学院人事管理工作更规范化。全力做好人事管理工作，严格按章办事，为学院教学工作一线的教职工做好保障服务。
(三)加大人才引进力度，不断拓宽人才引进渠道。
为补充学院紧缺专业的教师，使师生比达到高职院校评估要求，并进一步优化师资队伍结构，一年来，我们曾先后3次进行了公开招聘高级职称和博士学位人才，共引进高级职称人员17人(教授3人)，博士1人，随调1名副高人员，在高级人才引进中取得可喜的成绩。在公开招聘工作中，因我们需要的专业人才比较紧缺，招聘工作曾一度困难重重，报考人数明显不足，为此，我们曾多次前往主管部门和人社部门沟通协调，获得他们的帮助和支持，为招聘工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。为解决学院专业教师紧缺问题，在人才引进工作中，我们多次组织了非事业编制人员的招聘工作，招聘了一批具有硕士学位、中级职称人员共130人。在具体组织招聘工作中，我们打破了传统的工作模式，充分发挥系部的人力资源优势，发动他们主动承担试讲、面试的组织工作，并鼓励大家充分利用人脉关系，介绍符合我院专业发展需求的优秀的人才前来我院应聘。
(四)加大人事制度改革力度，不断完善人事管理机制。
按省市和主管部门的统一部署，我们启动了事业单位岗位设置管理工作，因这项工作涉及面广，关乎每位教职员工的切身利益，工作难度大，为做好该项工作，我们加强与兄弟院校和市人社部门的沟通学习，咨询政策上的盲点、学习其他单位的先进经验和做法。重点在宣传和发动上下功夫，并充分发挥行政管理部门、教学部门和教辅部门业务骨干的作用和工作范畴优势，共同参与制定岗位设置实施方案及岗位说明书的编制工作，使方案更具合理性和可操作性。并充分发挥各部门的辅助作用，大家齐参与，共同努力做好岗位设置管理工作。
(五)加大师资培训工作力度，提升教职工的综合素质。
为深入学习落实教育届的“三个会议”和“三个规划”，特别是高职教育的xx规划，提升高职教育理念，我们组织开展了新教师岗前培训工作、中层及副高以上教职工培训工作等多项培训活动。
1、本年度，学院新进教师多，部分教师为应届毕业生，或是来自企业，为了让大家尽快融入学院这个大家庭，熟悉教学规律，对学院和高职教育教学理念有更深入的了解，我们组织了校级新教师岗前培训工作，我们联合评建办、教务处专门组织编写了新教师岗前培训大纲和学习资料，开展了教学观摩和讨论环节活动，要求大家写出培训学习心得。培训工作充分体现了学院的人性化管理，大家相互之间增进了了解，转变了观念，为下一步更好的开展工作提供了智力保障。
2、为了解关心新教职工的生活、学习、工作情况，加强与一线教职工的沟通，我们组织召开了多场新教师座谈会。
3、为提升学院管理和教学骨干的高职教育理念，我们组织开展了中层干部及副高级职称以上专业技术人员的培训工作，制订了提升高职教育理念培训计划，专门汇编了提升高职教育理念培训学习材料，邀请了专家进行高职理念专题培训讲座，加入了分组讨论环节，因本次培训准备充分，收到了较好的学习效果。
桂林市第一中学是一所历史悠久的学校，成立于1939年。其前身是国立”汉民中学”（胡汉民是中国国民党元老）。为抗日救国培植青年学生，著名文史学家、词曲学家、教育家任中敏先生于1937年在南京创办了汉民中学，并担任校长。抗战爆发后，学校被迫于1938年2月迁至广西桂林穿山，1944年日本入侵桂林，任中敏校长亲率弟子迁徙数千里，辗转永福寿城，最后到贵州榕江继续办学，1945年抗战胜利后再度迁回桂林重建学校。现属于桂林市教育局直属单位。现拥有在职教职工人事档案173份，离退休职工人事档案120份，死亡人事档案98份。
1.人事档案管理的重要性
人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案，是全面地历史地考察和了解一个人的依据，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为市局选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。
2.人事档案管理与利用存在的问题
2.1干部人事档案改版，改版工作时间紧任务繁重。2014年11月7日刚参加完市局举办的关于干部人事档案培训的通知，紧接着2014年11月25日就接桂林市教育局人事科下发《关于做好干部人事档案改版工作的通知》，文件上时间要求在2014年12月31日前完成学校在职教职工干部人事档案的改版工作，时间紧、任务重。全校在职教职员工档案173份，这173份人事档案的重新整理，仅技术加工，规范整理就有相当大的工作量。
2.2人事档案管理硬件不足。本校由于k公条件限制，虽然管理390多份人事档案，但没有实现档案库房、阅档室分开，人事档案库房没有配置去湿机、加湿器、温湿度表等硬件设备。
2.3专职档案管理人员缺乏。本校主要是有学校办公室人事工作人员兼职监管人事档案管理工作，这样势必影响了教育局统一完成干部人事档案改版工作的时间，虽然兼职人员也经常参加市局关于档案管理的培训，但是学习不够系统完善。而这种管理模式，缺乏人事档案管理人员业务能力、管理水平培训与提高，使得本校人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展都受到限制。
2.4单位人事部门档案意识不强。为规范各学校的人事档案管理工作，桂林市教育局印发了由桂林市档案监督指导科唐志红科长编写的《小学校各类档案的整理方法及要求》。但是有时候办公室事情繁杂，未能认真对照制度，及时将需要归档的人事材料及时更新，从而影响了人事档案材料的利用效果。
2.5信息开发利用率差，发挥服务作用程度低。人事档案管理绝不仅仅是单纯保管，而是有一系列服务内容，包括档案信息的开发利用等。目前，我们学校的人事档案管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于办理退休手续、工资变动审核、干部考察、发展党员等方面，未能真正起到应有的作用。
2.6档案管理手段落后。现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。计算机在人事档案管理中，只发挥了简单的档案材料目录的录入作用、打印新档案编码、个人散材料的分类整理等，人事档案管理信息化功能尚未开发。
3.解决人事档案的管理与利用问题的措施
3.1领导重视，组织得力。单位领导，尤其是分管组织人事工作的领导，应进一步增强档案意识，充分认识到人事档案工作在本校人事管理工作中的重要地位和作用，重视人事档案管理工作，要将人事档案工作列入议事日程，定期听取工作汇报，切实解决人事档案工作中的实际问题；要对人事档案工作定期研究、部署，制定人事档案工作近期或远期规划和实施方案，做到有计划，有部署，有检查，有落实；要主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时，主管领导应及时给以表扬和认可，同时还要让他们享受同等的升迁机会，这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。
3.2为人事档案管理工作提供必要的物质条件。要将人事档案工作所需经费列入单位财务计划，保证经费落实；改善人事档案管理工作的基础设施，实现档案库房、阅档室分开；要为人事档案库房配置去湿机、加湿器、温湿度表等硬件设备。
3.3要配备专职档案管理人员，提高档案管理人员素质。为切实做好”干部人事档案改版”任务，应当按照政策规定选好配足档案管理人员，这样可以保证人事档案工作的长效性，促进人事档案管理上水平；要不断提高人事档案管理人员的自身素质，对档案管理人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期国家教育发展事业对人事档案管理的新要求；同时，也要加强人事档案管理人员的思想素质教育，教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、要能吃苦、耐劳，甘于奉献。
3.4完善、落实人事档案管理制度。在本校现有收集归档制度、借（查）阅制度的基础上，根据单位人事档案工作实际情况，继续制定完善人事档案管理鉴别归档制度、转递制度、保管保密制度、检查核对制度等制度，努力形成一个完整的规章制度体系。
在制定制度的基础上，更要关注制度的贯彻落实情况。要按照规章制度要求，定期检查档案管理人员对档案制度的落实执行情况，督促其按照制度要求，及时将归档文件，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实，保证人事档案工作逐步制度化、规范化，真正发挥人事档案”见证历史”的作用。
3.5提高人事档案管理的现代化水平。要顺应时代的发展要求，把现代先进的科学技术手段如：存贮技术：微机、缩微照相；防护技术：原子能处理、空调器、吸尘器；复制技术：复印机、扫描机；装订技术；自动打眼机等应用到人事档案管理工作中，以提高档案管理的工作效率，延长人事档案寿命。
一年来，组织人事处始终坚持“以人为本，重在培养，严格制度，狠抓落实”的工作方针，围绕学院“实现一个目标，解决两个缺项，抓住三个重点”的整体工作安排，以“迎评促建”为契机，在学院党委的领导下，以及各部门的大力支持下，组织人事处全体工作人员共同努力，较圆满完成了我处年初制定的xx年度工作计划，其中重点落实做好解决师生比偏低、推进岗位设置工作等各项重点工作。
（一）圆满完成了学院评估核查工作中我处负责的任务。
按照评估指标体系的相关要求，从健全和完善人事管理制度、加强师资队伍建设、严格人才引进程序等方面入手，取得了评估核查的较好成绩。
（二）逐步完善人事管理工作制度的建设，规范学院人事管理工作。
今年我们完成了《专业带头人遴选与管理办法》、《骨干教师遴选与管理办法》、《“双师型”教师队伍建设与管理办法》、《师资队伍建设与管理办法》、《教职工岗前培训实施办法》、《兼职（课）教师管理办法》、《教师顶岗实践管理办法》、《非事业编合同制人员管理办法》、《服务期管理办法》等规章制度，重新修订和完善了教职工年度考核办法。在制度的制定和完善过程中，充分调研，并邀请教学部门，特别是教学管理部门的参与，严格把关，注重制度的可操作性，使学院人事管理工作更规范化。全力做好人事管理工作，严格按章办事，为学院教学工作一线的教职工做好保障服务。
（三）加大人才引进力度，不断拓宽人才引进渠道。
为补充学院紧缺专业的教师，使师生比达到高职院校评估要求，并进一步优化师资队伍结构，一年来，我们曾先后3次进行了公开招聘高级职称和博士学位人才，共引进高级职称人员17人（教授3人），博士1人，随调1名副高人员，在高级人才引进中取得可喜的成绩。在公开招聘工作中，因我们需要的专业人才比较紧缺，招聘工作曾一度困难重重，报考人数明显不足，为此，我们曾多次前往主管部门和人社部门沟通协调，获得他们的帮助和支持，为招聘工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。为解决学院专业教师紧缺问题，在人才引进工作中，我们多次组织了非事业编制人员的招聘工作，招聘了一批具有硕士学位、中级职称人员共130人。在具体组织招聘工作中，我们打破了传统的工作模式，充分发挥系部的人力资源优势，发动他们主动承担试讲、面试的组织工作，并鼓励大家充分利用人脉关系，介绍符合我院专业发展需求的优秀的人才前来我院应聘。
（四）加大人事制度改革力度，不断完善人事管理机制。
按省市和主管部门的统一部署，我们启动了事业单位岗位设置管理工作，因这项工作涉及面广，关乎每位教职员工的切身利益，工作难度大，为做好该项工作，我们加强与兄弟院校和市人社部门的沟通学习，咨询政策上的盲点、学习其他单位的先进经验和做法。重点在宣传和发动上下功夫，并充分发挥行政管理部门、教学部门和教辅部门业务骨干的作用和工作范畴优势，共同参与制定岗位设置实施方案及岗位说明书的编制工作，使方案更具合理性和可操作性。并充分发挥各部门的辅助作用，大家齐参与，共同努力做好岗位设置管理工作。
（五）加大师资培训工作力度，提升教职工的综合素质。
为深入学习落实教育届的“三个会议”和“三个规划”，特别是高职教育的xx规划，提升高职教育理念，我们组织开展了新教师岗前培训工作、中层及副高以上教职工培训工作等多项培训活动。
本年度，学院新进教师多，部分教师为应届毕业生，或是来自企业，为了让大家尽快融入学院这个大家庭，熟悉教学规律，对学院和高职教育教学理念有更深入的了解，我们组织了校级新教师岗前培训工作，我们联合评建办、教务处专门组织编写了新教师岗前培训大纲和学习资料，开展了教学观摩和讨论环节活动，要求大家写出培训学习心得。培训工作充分体现了学院的人性化管理，大家相互之间增进了了解，转变了观念，为下一步更好的开展工作提供了智力保障。
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人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案，是全面地历史地考察和了解一个人的依据，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。人事档案管理又是人事管理的重要组成部分。因此，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为我局选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。
二、人事档案管理与利用存在的问题
（一）历史遗留问题多，升级达标工作任务繁重。
体制调整前，局直单位的人事档案归地方人事部门管理，由于隶属关系、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐等问题。如人事档案盒（袋）破损不堪；人事档案材料残缺不全；档案材料没有进行规范整理，归档材料规格不一，有的甚至没有进行科学的分类和装订。体制调整后，我局面临1218份人事档案的重新整理，升级达标工作，除“三龄一历”需要审核准确外，仅技术加工，规范整理就有相当大的工作量。
（二）人事档案管理硬件不足。
我局由于办公条件限制，虽然管理1218份人事档案，但没有实现“三室”分开，即档案库房、阅档室、办公室分开，人事档案库房没有配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表等硬件设备。
（三）专职档案管理人员缺乏。
我局主要是由人事部门配备兼职人员兼管人事档案管理工作，这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展，而且这种管理模式，缺乏对人事档案管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，使我局人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展受到限制。
（四）局直单位人事部门档案意识不强。
为规范我局人事档案管理工作，我局印发了《省长江河道管理局档案材料收集归档制度》和《省长江河道管理局档案材料借（调）阅制度和传递制度》，可是有些单位仍不能认真对照制度，及时将需要归档的人事档案材料报送省局，借（调）阅人事档案时也不能认真履行相关手续。这样，不利于档案资料的不断更新，从而影响人事档案材料的利用效果。
（五）信息开发利用率差，发挥服务作用程度低。
人事档案管理绝不仅仅是单纯保管，而是有一系列服务内容，包括档案信息的开发利用等。目前，我局人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察、发展党员等方面，未能真正起到应有的作用。
（六）档案管理手段落后。
现代化的管理技术和手段尚未得到有效的应用。计算机在人事档案管理中，只发挥了简单的档案材料目录的录入作用，人事档案管理信息化功能尚未开发。
三、解决人事档案的管理与利用问题的措施
（一）领导重视，组织得力。
单位领导，尤其是分管组织人事工作的领导，应进一步增强档案意识，充分认识到人事档案工作在我局人事管理工作中的重要地位和作用，重视人事档案管理工作，要将人事档案工作列入议事日程，定期听取工作汇报，切实解决人事档案工作中的实际问题；要对人事档案工作定期研究、部署，制定人事档案工作近期或远期规划和实施方案，做到有计划，有部署，有检查，有落实；要主动关心档案工作者的工作、学习、生活，当他们在工作中取得了成绩或圆满完成了工作任务时，主管领导应及时给以表扬和认可，同时还要让他们享受同等的升迁机会，这些措施最终可以促进人事档案工作绩效的提高。
（二）为人事档案管理工作提供必要的物质条件。
要将人事档案工作所需经费列入单位财务计划，保证经费落实；要利用单位办公楼即将拆迁的机会，改善人事档案管理工作的基础设施，实现“三室”分开，即档案库房、阅档室、办公室分开；要为人事档案库房配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表、复印机等硬件设备。
（三）要配备专职档案管理人员，提高档案管理人员素质。
为切实做好“三龄一历”审核工作，顺利实现人事档案升级达标任务，应当按照政策规定选好配足档案管理人员，这样可以保证人事档案工作的长效性，促进人事档案管理上水平；要不断提高人事档案管理人员的自身素质，对档案管理人员进行业务培训，系统地学习党和政府制定组织人事工作的政策、法规和档案专业理论知识，用档案方面的新理论知识武装头脑，开阔眼界，指导工作，以适应新时期长江河道管理事业发展对人事档案管理的新要求；同时，也要加强人事档案管理人员的思想素质教育，教育他们要坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密、严谨认真、要能吃苦、耐劳，甘于奉献。
（四）完善、落实人事档案管理制度。
在我局现有收集归档制度、借（查）阅制度的基础上，根据单位人事档案工作实际情况，继续制定完善人事档案管理鉴别归档制度、转递制度、保管保密制度、检查核对制度等制度，努力形成一个完整的规章制度体系。
在制定制度的基础上，更要关注制度的贯彻落实情况。要按照规章制度要求，定期检查监督局直单位对档案制度的落实执行情况，督促局直单位按照制度要求，及时将归档文件报送我局，对收集档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，使人事档案的收集和归档工作真正做到不丢失、不积压、客观真正地反映事实，保证人事档案工作逐步制度化、规范化，真正发挥人事档案“见证历史”的作用。
（五）提高人事档案管理的现代化水平。
要顺应时代的发展要求，把现代先进的科学技术手段如：存贮技术：微机、缩微照相；防护技术：原子能处理、空调器、吸尘器；复制技术：复印机、扫描机；装订技术；自动打眼机等应用到人事档案管理工作中，以提高档案管理的工作效率，延长人事档案寿命。
在全区“作风建设年，狠抓落实年”学教活动进入转段总结的关键时期，按照区委“作风建设年，狠抓落实年”学教活动领导组的统一安排，通过缜密开展“回头看”总结，以落实“六看”内容作为衡量我局“作风建设年，狠抓落实年”学教活动“宣传发动、学习教育”阶段环节工作是否扎实、保障措施是否到位、培训是否取得实效的工作标尺。下面就“作风建设年，狠抓落实年”学教活动第一阶段学习工作情况总结如下：
一、跟踪干部职工思想动态、明确教育活动要求，牢固夯实思想认识根基。
“基础不牢，地动山摇”。为准确、及时、无误贯彻区“作风建设年，狠抓落实年”学教活动动员会议精神，把握“作风建设年，狠抓落实年”学教活动内涵与实质，真正使全局干部职工认识到开展“作风建设年，狠抓落实年”学教活动重要性和必要性，我局进行了积极而缜密地展开筹备工作。一是首先要求班子成员把思想认识聚集到区“作风建设年，狠抓落实年”学教动员会议精神上；其次，要充分估计和认识到“局小、人少，但思想难把握”的困难，实行支部成员按照职责分工，加强对党员思想动态跟踪了解，做到思想发动工作有的放矢；三是强化教育活动领导体系建设，成立以党支部书记、局长刘海峰同志“一把手”负责的“作风建设年，狠抓落实年”学教活动领导小组，并召开了全局动员大会，出台了《阳泉市郊区人事局关于开展“作风建设年，狠抓落实年”学习教育活动实施办法》。
二、紧扣工作环节，保障措施到位，确保学习教育取得实放。
“学习是最容易做到的，也是最不容易做到的.。”局“作风建设年，狠抓落实年”学教活动领导组提出从务必认识学习的必要性，保持学习的热情性，牢抓学习的主动性，力戒学习的形式性，结合自身工作性质与内容，有针对地开展学习的具体要求，用学习效果促进工作出成果，用工作成果检验学习见效果，确保学习取得实效。
一是确保集中学时、明确学习内容、创新学习形式，量化学习目标。“作风建设年，狠抓落实年”学教活动开展之初，我们制定了切实、可行的“学习流程安排”，确保必学篇目和28个学时以上的集中学习时间，具体学习过程中，变被动学习为主动理解，变人人听为人人讲。要求每位干部以学习流程篇目为主，讲授篇目要有发言提纲，充分发挥干部职工的学习积极性。同时结合局工作实际，开展了“作风建设年，狠抓落实年”为主要内容的“六比、六看、六争”竞赛活动，使学习教育活动内容更实、目标更清。
二是建立保障学习效果、促进工作成果的长效机制。确保以体现“作风建设年，狠抓落实年”为主要内容的“六比、六看、六争”活动落到实处，我局进一步修订和完善了人事代理制度、专业技术人员管理制度、工资福利管理制度、人事档案管理制度、工作岗位职责规范、人事局执法责任制度，以及理论学习制度、考勤制度、卫生责任制度等涉及工作岗位职责、管理、执法追究责任等方面的规章制度，做到依法执政。
三是为转变职能、改进作风、推行了“首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制、一次告知制、责任追究制”等六项服务承诺制，为确保工作高效开展、转变机关作风奠定了制度保证。
在我县县乡党委换届的关键时刻，省委巡视组李组长一行亲临*县专项巡视指导我县换届工作，给我们以巨大的鼓舞和动力，为我们做好县乡党委换届工作提供了坚强的保证。首先，我代表县委，对巡视组表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！刚才，李组长作了重要讲话，对我们做好当前县乡党委换届工作具有重要的指导意义。下面，我就贯彻落实省委巡视组关于换届工作的有关要求作个表态。
一、认真学习贯彻会议精神，努力维护风清气正的换届环境换届风气问题是一个重大的政治问题，直接影响到换届工作能否顺利推进，影响到能否选出符合党和人民要求的县乡党委领导班子，影响到全县改革、发展、稳定大局和“十一五”规划目标的全面实现。刚才李组长的重要讲话，传达了中省领导的最新指示，对做好县乡党委换届中的干部选拔任用工作、严肃干部人事工作纪律进行了再次强调和重申，具有很强的针对性和指导性。我们要高度重视，认真学习、深刻领会讲话精神。并按照讲话要求，在前段工作的基础上，把省委关于严肃换届中的政治纪律、组织人事纪律、党风廉政纪律和工作纪律的各项要求，贯彻落实到县乡党委换届的全过程，大力营造和维护风清气正的换届环境。通过换届，进一步改进各级领导班子和广大党员干部的学习、思想和工作作风，优化各级党委领导班子的知识、专业、年龄结构，达到结构合理、专业配套、优势互补，增强整体功能，成为坚决贯彻执行党的路线方针政策，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。通过换届，落实中央关于地方党委领导班子配备改革的目标，建立地方党委新的领导体制和工作机制，进一步加强对地方经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职责。
二、坚持正确的用人导向，进一步加强对换届工作的组织领导
衡量一个地方换届工作风气正与不正，关键是看选人用人是否公正。我们将认真贯彻执行党的任人唯贤的干部路线，严格按照《干部任用条例》和省委关于这次换届规定的原则、条件、程序、纪律办事，坚持用党的组织原则和好的作风选人用人，大力选拔那些政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于领导科学发展的优秀干部。对那些长期在条件艰苦的地方埋头苦干、取得突出成绩的干部，大胆提拔重用。对于那些党的意识淡薄、政治上不坚定、对中央决策部署阳奉阴违、关键时刻经不起考验的人，缺乏大局意识、纪律观念差、严重闹不团结的人，精神不振、推诿扯皮、工作不负责任的人，作风漂浮、弄虚作假、热衷于搞形式主义的人，贪图享乐、以权谋私、为政不廉的人，拉拉扯扯、搞庸俗关系、跑官要官的人以及道德品质不好的人，决不提拔使用，已在领导班子中的也要坚决予以调整。会后，乡镇党委及组织部门要对前段的党委换届工作认真进行自纠自查，重点检查中省关于这次地方党委换届中干部提名、考察的新政策、新要求、新举措是否落到实处；是否严格按程序办事，有没有简化、变通或颠倒程序的现象；是否坚持实事求是，有没有在干部考察中隐瞒、歪曲事实真相；是否坚持民主集中制，有没有个人或少数个人说了算的现象。通过自纠自查，进一步树立良好的用人风气，努力形成有利于干部干事创业和健康成长的良好氛围，推动县乡党委换届工作顺利开展。
三、严肃组织人事纪律，坚决查处违反纪律的各种行为
严格执行组织人事纪律，是搞好换届工作的重要保证。今年4月以来，中、省、市、县就地方党委换届工作中严肃组织人事纪律多次召开会议、下发通知，反复重申有关纪律要求，7月21日，县纪委、县委组织部按照县委要求，就换届中加强组织人事纪律作出了具体规定。这些要求已经非常明确和具体，各乡镇党委、纪检机关和组织部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。要严格工作程序，强化工作纪律，加强监督检查，严肃查处换届中违反组织人事纪律的人和事，确保换届工作顺利进行。要加大对换届工作纪律执行情况的监督检查力度，认真做好信访工作，加强举报电话受理工作，广泛接受监督。通过多种方式、多种渠道、多种层面，认真了解干部在换届中的表现，并作为评价和使用干部的重要依据。要高度重视对拟提名、提拔干部的信访及有关问题的反映，落实责任制，以对党、对事业、对干部高度负责的态度，及时查明原因，防止干部“带病提名”、“带病提拔”。要进一步落实党风廉政建设责任制，我再次重申，凡出现用人上的不正之风和严重腐败现象，以及对违反组织人事纪律行为查处不力的，要坚决追究有关党委和有关部门负责人的责任，一查到底。
四、大力加强思想教育，做好深入细致的思想政治工作
换届是对每一位领导干部党性观念的一次考验，也是对先进性教育活动成效的实际检验。越是这样的时刻，越要严格对干部的教育、管理和监督。调整是领导班子建设的需要，更是工作的需要，能否以平常心态和正确的态度对待组织决定和个人进退留
转，是对每一个领导干部党性和组织纪律的严肃考验。从我县乡镇党委班子整体情况和这次推荐考察情况看，绝大多数同志能够讲党性、顾大局、守纪律，正确对待这次人事调配，保持健康平和心态和积极向上的精神状态。县委相信，无论是工作变动了的同志或是继续留在原岗位上的同志，都能够坚持党性原则，自觉服从组织安排，坚决维护并严格执行县委最终决定，正确对待自己的职位变动和进退留转，处理好个人与组织、下给与上级、领导和同事之间的关系，团结协作，和谐共事，共同把工作干好，把×××的事情办好。这次换届改革力度大，涉及许多干部的切身利益，做好深入细致的思想政治工作至关重要。各级党组织要把思想政治工作贯穿于换届的全过程，既要教育引导干部从党的事业出发，自觉服从组织安排，又要关心和爱护干部，保护和调动干部的积极性，尽可能帮助他们解决一些实际困难，让他们感受到组织的关心和温暖。
主要工作及做法
1、注重教育培训，提高干部职工素质。为了进一步提高局机关干部职工队伍的整体素质，结合政府机构改革和贯彻落实《公务员法》、《干部教育培训条例》的有利时机，把干部教育培训摆上了议事日程。在完成上级组织、人事部门下达的调训、选训任务的同时，着力加强局机关干部政治理论学习，不断提高全体干部的政治理论水平。
一是在落实“学习和实践科学发展观”方面，根据中央、省委关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的有关精神，结合市委要求和工作部署，从学习调研、分析检查到整改落实这三个阶段，对科学发展观进行了系统、全面的学习，查找出存在的不足，制定了强有利的整改措施，取得了良好的效果。二是为了提高商务工作人员的综合素质，组织、选送60余人次参加各种类型培训班学习，适应了新形势，提高了素质，增强了能力，为开展好商务工作奠定了较好的基础。
2、科学调配、任用干部，干部队伍建设日趋加强。今年来，人事教育科严格落实局党组的指示精神，着力加强人才队伍建设，共调配、任免干部20人次（其中提拔使用了5名干部）。坚持公平、公正、公开共和“四不唯一不拘”的原则，优先选拔年青有为的干部，盘活了局机关的人才资源，营造人尽其才、物尽其用的良好局面。通过一年来的考察，新提拔的干部工作出色，受到大家一致好评。
3、规范考核评优工作，促进勤政廉洁，提高工作效能。今年初，按照市委组织部和人事局的通知精神，本着公平、公证、公开的原则，严格按照“德、能、勤、绩、廉”的标准，对商务系统内的55名工作人员（含酒管办、涉外企业服务中心）进行了年终考核，通过民主推荐、无记名投票等方式，评出了9名优秀干部。通过考核评比，较好地调动干部的工作积极性，工作效率明显提高。
4、扎实做好公务员登记、劳动工资统计及年报上报工作。一是认真核查机关工作人员和离退休人员信息情况。二是准确填报机关公务员、工作人员工资异动审批表88份，审核市直商务战线各单位工作人员工资审批表、离退休人员离退休费审批表496余人次。三是认真完成劳动工资、人员编制、干部人事、离退休人员情况等报表的统计上报工作，由于工作细致、填报准确及时，被市统计局评为先进单位一次。
5、不断完善干部职工人事信息，使干部职工人事档案管理工作规范化、信息化。今年来，认真落实上级档案管理有关文件精神，按照组织部信息管理科要求，规范了档案的查阅、借阅工作，严格把好档案的调入和调出工作，做到接收规范，转递合格。全年共整理、规范个人档案100余份，移送处级干部档案材料143份，转递档案17份，查阅档案40份，借阅档案20份。
6、扎扎实实地做好老干部工作，努力开创老干部工作新局面。在局党组的高度重视和分管领导的具体领导下，认真贯彻落实市委老干部局的指示精神，积极为离退休老干部服务，做到政治上更好地关心老干部，生活上更好地照顾老干部，工作上更好地服务老干部，到目前为止，全系统离退休老干部思想比较稳定，没有出现集体上访现象，局机关40名离退休老干部对人事教育科的工作比较满意。
一是经常与老同志保持电话联系，问寒问暖，交心谈心，关心他们的身体健康和家庭情况，做到发现问题及时解决，发现病号及时探望，先后到市第一人民医院、第二人民医院、第三人民医院、中医院看望住院老干部11人次，解答工资福利问题18余人次，组织老干部在市第三人民医院进行了体检。对长期异地居住的离退休干部进行了专程慰问或电话问候，及时解决和回答他们提出的合理化问题。
二是始终把老同志利益放在首位，加强与市老局和市老年协会联系，先后两次组织离休干部在市委迎宾会议厅听取李亿龙书记《关于怀化市情发展变化》的报告和健康讲座。一次洪江区、工业园、中方新城和洪江市的参观考察活动，组织评选了健康老人和健康之星活动，我局边喜廷、尹镇修、刘恒象分别被评为健康之星和健康老人，周厚庆夫妇被评为钻石婚夫妇。
三是活动经常。为了丰富老干部的晚年生活，“七一”、“十一”分别组织局机关离退休老同志外出参观市区和工业园区的发展变化情况，到芷江受降坊进行爱国主义继续教育，每次都组织了丰富多彩的娱乐活动，做到车接车送。四是及时组织学习传达有关的文件精神和通报局里工作情况，及时耐心回复老同志提出的问题，使离退休老同志感到，虽然退休在家，但仍然了解商务局的发展变化，支持局里工作。
7、加强联系，与上级机关沟通协调有了新的突破。今年来，主动加强了与组织、人事教育、编制的联系沟通，为各项工作的顺利开展带来了方便。通过积极协调，为局机关多争取了一个评优指标，在组织、人事教育、编制等方面的工作也有了新的突破，使各种报送材料及报表、人事信息得以顺利进行。
8、积极参加局组织的各项活动，一是汽摩会，今年3月份，为了响应市委、市政府和局党组的号召，全体干部职工积极参与、精心策划，专门抽调13名同志进行前期准备工作的筹备和各项工作的完善，大部分都是早出晚归，中午都是在体育中心吃盒饭，走到汔摩会闭幕结束。二是积极参加怀化市创建国家级卫生城市活动，全体干部职工放弃了休息时间，早出晚归，分别坚守在几大市场一线。三是积极参加国庆活动，为了搞好国庆的稳定工作，提前一个月安排人员值班，提前做好几大商场和市场的安全稳定工作。
9、严格落实请销假制度，按时上下班。今年以来，各科室工作人员为了积极完成各项工作任务，加班加点的工作，坚持按时上下班，一心一意为了工作。做到有事先请假，假期休完就销的好习惯，全年请公休假22人次，没有延假和超假现象，很多同志一心为了工作，放弃了应该享有的正常休假。