社区民族宗教工作汇报材料——创特色促和谐构建社区民族工作新格局
希日塔拉街道新华社区成立于2002年,位于美丽的生态人工湖东侧世纪嘉园小区，占地0.84平方公里，共划分6个网格开展精细化管理。
近年来，在街道党工委的关心支持下，新华社区两委班子带领广大干部职工，以十九大精神指导，认真贯彻党和国家的各项民族政策，发扬“超越自我、争做标杆”的精神，以社区民族工作为抓手，以创新发展、促进和谐为目的，动员和团结辖区广大民族、宗教人士，建机制，搭平台，创特色，聚人心，多年来我们认真总结民族团结工作的实践经验，为了进一步做好民族团结工作，做出更积极的贡献。
一、突出“三个抓’，开创民族工作新局面
（一）抓宣传，形式多样，确保民族政策的贯彻落实。社区利用多种形式和渠道，认真开展以党的民族政策和有关法律法规为主要内容的学习、宣传活动。注重宣传的广泛性，保证贯彻的自觉性。通过座谈、走访、联谊的形式，定期或不定期地向民族宗教人士宣传党和国家的方针政策，通过一系列宣传活动，使民族政策法规、民族知识的宣传进社区、进家庭，极大提高了辖区广大居民对党的民族政策和法规的认识，为进一步做好民族工作打下了良好的基础。
（二）抓保障，坚持不懈，促进民族工作的规范性。一是领导高度重视。社区两委班子一直以来非常关心重视民族工作，将其纳入社区年度工作的重要议事日程，经常组织两委班子学习上级有关民族工作的文件精神和政策法规，专题听取民族宗教工作的情况汇报、研究部署社区民族宗教工作，并在各种会议、活动的场合宣传介绍民族宗教工作，有效地统一了大家对民族宗教工作的认识。二是健全工作制度。几年来，社区坚持每年对本地区少数民族群众情况进行调查摸底，建立了较为完整的少数民族人员、家庭等基本情况台帐。
（三）抓服务，排忧解困，增进民族工作的有效性。社区把强化为少数民族人员服务作为民族工作的重点，针对具体实际，采取了因人而宜、分类帮扶的办法：一是努力为少数民族中的低保、弱势、困难家庭和失业人员解决生活、就业、就医、助学等实际困难。例如：2014民政爱心工程为万和家园罹患癌症的回族居民赵淑慧，捐款4万余元。二是关心少数民族中的流动人口，做好相关服务工作。社区现有少数民族流动人口800余人，通过经常联系走访、组织活动，努力做好宣传教育、民族成份登记、就业咨询、维护权益等方面的服务，使外来少数民族群众来到辖区后，生活有指南、落脚有社区、培训有地方、诉求有渠道、权益有保障。
二、促进“三个转变”，夯实民族工作基础
经过几年的努力，新华社区民族团结工作已取得长足的进步，特别是在提高民族工作宣传的覆盖面、加强民族团结、协调民族关系、推进社区民族工作等方面取得了明显的成绩。这些成绩的取得主要是基于四个转变：
一是民族管理工作由“建立”到“强化”新华社区制定了民族工作管理条例，并公开相关的服务内容、服务标准、办事流程、办结时限、办理结果明确工作要求，强化责任意识，真正做到用制度管民族人、管民族事。
二是社区定期组织社区工作者开展学习上级关于民族工作的法律法规和文件精神，同时，新华社区将民族工作与党建工作相结合，不断扩大学习覆盖面，组织社区居民代表、党员等社区力量，学习民族工作建设理论、法规，并要求大家坚持做到顾大局、识大体，促进民族团结。
三是民族工作从较为单一的活动载体向多元的活动载体转变。我社区通过孟根格热蒙古语学习班合作，在社区二楼会议室举办蒙古语学习班，为广大居民提供学习的平台。该蒙古语学习班通过社区普及教学，让更多热爱蒙古语的居民有了学习的机会。
三、推进“四个加强”，探索民族工作的新途径
未来任重而道远，搞好基层民族工作关系到民族团结、国家安定。社区将以与时俱进、开拓创新的精神继续深入推进民族团结工作，促进和谐街道的建设。
（一）进一步加强针对性的有效服务网络建设。社区结合时下社区建设工作，挖掘各社区资源优势，进一步做好少数民族群众的服务工作，形成特色、长效的服务体系。
（二）进一步加强对少数民族流动人口的服务。建立社区民族工作专干，做好少数民族流动人口的服务和管理工作。使外来少数民族群众来到辖区后，生活有指南、落脚有社区、培训有地方、诉求有渠道、权益有保障。
（三）进一步加强载体创新，以文化促进和谐。通过丰富多彩的文化交流活动，全面提高群众素质，增进民族团结。要充分利用各民族有代表性的表演形式为文化载体形式，宣传党的民族政策，普及民族文化知识，加强各民族间的交流，促进和谐街道建设。
（四）进一步加强社区民族工作，夯实工作基础。实践证明，社区是民族工作的主阵地。应该通过进一步健全完善和落实各项民族工作制度，以及充分发挥三级工作网络、少数民族联络组、社区民族宗教人士议政会的积极作用，将民族工作的基础扎根于社区。
各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展是新世纪、新阶段民族工作的主题。新华社区深刻意识到这一点，虽然做了一些工作，但离上级要求和群众期望，还有不少差距，社区将认真总结经验，深入探索实践新时期基层民族工作的新路子、新做法，不断拓展民族工作的内涵和外延，为民族宗教人士提供更好的服务，办更多的实事，激发他们爱党、爱国、爱人民的热情，不断地把民族团结工作推向新阶段，为增强民族团结、促进社会和谐作出新的贡献。
在**街道党工委的精心领导下，一年来，我**社区民族宗教工作坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和党的民族宗教政策。现将2019年的工作总结如下：
一、民族工作：
1、按照《2019年**街道民族团结进步宣传月活动方案的通知》,积极组织开展“民族团结进步宣传月”的宣传教育活动，通过向少数民族群众宣传党的政策，做好宣传思想工作，并积极疏导和化解矛盾，维护社会和谐，不断推进社区民族工作的创新发展和深化团结稳定的社会氛围。
2、努力做好少数民族经济文化社会事业发展，并加强对清真食品的管理和监督。进一步加强清真饮副食网点的监督管理力度，研究清真网点的合理布局，切实解决少数民族生活需求。
二、宗教工作：
1、按照**街道宗教工作责任状要求，立即成立宗教工作领导小组，并于今年1月、2月和4月份认真组织学习《宗教事务条例》；并在4月份党委班子召开了民族宗教工作的专题研判会议；7月份党委中心组专题学习了***总书记关于宗教工作的重要论述，并组织社区工作者和居民认真学习***总书记关于宗教工作重要讲话和重要指示精神。通过学习使大家对《宗教事务条例》和习总书记对宗教工作的重要论述有了更深刻的理解和认识，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，以适应新形势下民族宗教工作的需要。
2、定期排查和化解场所内部矛盾，加强对宗教活动场所的安全管理和消防安全工作，排查安全稳定隐患，发现问题及时上报，积极做好当地群众的教育、疏导工作。及时掌握相关情况，妥善处理各种矛盾纠纷，维护稳定。
一、民族工作
我市是一个少数民族散杂居地区，全市有2个民族乡，9个民族村。全市有蒙古族、满族、回族、朝鲜族等18个少数民族，全市少数民族人口为29150人，占总人口的6.6%，其中蒙古族人口为13712人。
几年来，我市认真贯彻落实《民族乡行政工作条例》和《xx省散居少数民族权益保障条例》，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，始终把加速推进民族乡的经济和社会事业发展做为全
市工作重点。我们采取各种有效措施，不断加大对民族乡的扶持力度，取得了一些成果。
(一)加快民族乡农业和农村经济发展的主要做法。
1、调整产业结构，积极推进农业产业化进程。
呼和xx和xx两个民族乡都是以种植粮食作物为主的乡，多年来经济结构单一，种植结构单一，一直以粮食作物为主，农业生产与市场脱钩，经济效益低，发展缓慢。近年来我们从产业结构调整入手，不断优化产业结构，取得了明显的效果。
首先是种植业生产，以市场需求为导向，确定种植结构。利用举办培训班，组织科技人员下乡讲座，开展市场咨询服务等活动，引导和提高农民的农业科技水平，使农民尽快了解和进入市场，增强了农民的市场意识，进一步优化了两个乡的种植结构，得到了很大的改变。杂粮杂豆、花生、辣椒、油葵、玉米制种等经济作物已逐步形成主导作物，占两个乡种植面积的60—80%。
二是以市场为导向，发展订单农业。在充分的市场调查基础上，组织农民与相关部门和公司签订购销合同，农民按照合同签订要求种植，公司提供种子、技术指导等项目服务，产后包收。比如辣椒、制种玉米的种植，所有的种植户都与相关公司签订了购销合同。
2、发展牧业经济，培育主导产业。
几年来，我市在抓好传统牧业改良、科学饲养的基础上，重点抓了奶牛的开发，培育新的牧业经济增长点。发展奶牛产业，具有广阔
的发展前景。xx、xx两个民族乡，蒙古族人口较多，有传统的养牛习惯，特别是xx乡距乌市较近，依靠乌市蒙牛乳业具有得天独厚的优势。我们看准了这一优势，把发展奶牛做为两个民族乡产业结构的重点来抓，加大扶持力度、狠抓落实。从XX年开始用于两个乡奶牛业投资达2500万元，其中贷款1500万元，现在两个乡的奶牛业已成为两个乡经济的支柱产业。
（二）加快发展民族乡基础建设的主要做法。
1、抓道路交通建设，改善交通条件。xx两个民族乡地处偏远，交通不便，严重地制约着当地经济的.发展。市委市政府十分重视两个民族乡的交通问题，XX年以来先后投资1000万元，修通了xx到xx的35公理柏油路，xx到东升的20公理柏油路。从XX年以来两个乡又实施了村村通工程建设，民族乡虽小，但幅员面积大，村屯之间距离较远，当地群众又十分困难，投资难度很大，但我们克服种种困难，积极投入到两个民族乡的村村通工程建设当中，到今年年底，村通工程全部完工。目前，两个民族乡的交通条件得到了很大的改善，极大地方便了当地群众的生产生活，也为当地经济发展奠定了坚实的基础。
2、抓群众饮水工程，解决民族乡群众饮水困难问题。由于自然地貌因素，xx和xx两个乡在人畜饮水方面确实存在着很大的困难。xx乡水含氟量高，多年来一直没有得到解决。市委、市政府非常重视两个民族乡的饮水问题，把其纳入重要议事日程。
为认真贯彻落实好县委关于民族宗教工作的要求，努力开创我街道民族宗教工作的新局面，现将我街道2022年第三季度民族宗教工作落实情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）领导重视，明确民族宗教工作思路
街道党工委、办事处主要领导十分重视和支持民族宗教工作，明确提出切实做好全街民族宗教工作的要求，通过党工委会议、机关支部党员大会、干部职工会议等学习贯彻落实中共相关民族宗教工作会议精神，有效凝聚各方力量，积极推动“共驻共建和资源共享”，扎实开展民族宗教工作，在辖区内营造一个良好的氛围。
（二）统筹协调，扎实推进基层民族宗教工作
一是依托辖区驻地单位，搭建村（社区）民族宗教工作的平台。按县委要求制定了切实可行的方案，从人力、物力、财力上给予了机制的保证。街道在去年成立领导小组的基础上，进一步调整和优化了领导班子，并要求加强对各村（社区）的民族宗教工作负责人和业务员进行了详细的业务培训，同时督促各村（社区）进行调查摸底工作。寻求辖区内驻地单位在民族宗教工作给村（社区）出点子、作指导，还帮助村（社区）解决工作中的实际困难。
二是找准结合点，构建村城市社区民族宗教工作网。城市社区积极依托驻地单位，充分利用、驻地单位的人才优势，确立了栋组指导员和联络员，在调查摸底的基础上，成立了社会各界人士、非公有制经济人士、知识分子联谊小组，协调、指导并自主开展民族宗教工作。充分利用广播、会议、宣传栏宣传村（社区）民族宗教工作的目的、意义、有关基本理论、政策、具体规定、要求和基层民族宗教工作应知、应会、应做的基本常识等，基本做到了家喻户晓，使民族宗教工作深入民心，得到了广大居民的大力支持。
三是探索新路子，有效地开展村（社区）民族宗教工作。各村（社区）结合当地实际和文号特色，通过组织开展丰富多彩的文化宣传和联谊等活动，凝聚各方力量，为村（社区）民族宗教工作不断注入新的活力，丰富村（社区）老百姓的思想。采取多种形式宣传党的政策和周围的先进事迹，宏扬先进文化，开展群众喜闻乐见的文娱活动，受到了广大群众的普遍欢迎，使民族宗教工作进一步深入人心，也进一步增加了村（社区）民族宗教工作的活力。
二、存在的问题
一是思想认识需要提高。部分基层党政部门对民族宗教工作，存在思想上不重视、政策上不了解、行动上不积极、重业务轻民族宗教等现象，民族宗教工作”碎片化””空心化””边缘化”的问题不同程度地存在。加之基层民族宗教部门宣传力度不够，使得社会对民族宗教工作不了解、不熟悉，无法真正认识到统一战线法宝作用。另外，部分基层民族宗教干部面对新时代民族宗教工作的新情况新问题，存在老办法不管用、新办法不会用等情况。
二是民族宗教任务繁重。盘水街道人口众多，各种少数民族混居，情况错综复杂，在民族聚居地区经济社会发展过程中，由于受资源开发、生态保护等因素影响，民族宗教工作存在一些不确定因素，维护民族宗教领域和谐稳定、促进民族团结进步的任务十分繁重。另外，基层民族宗教工作人员力量不足，做好新形势下民族宗教工作显得力不从心。
三是能力素质有待提高。部分新干部不熟悉民族宗教政策，面对新形势下的民族宗教工作，部分民族宗教干部缺少学习钻研民族宗教政策理论知识的积极性，不适应、不会做民族宗教工作等情况不同程度存在。有时被动应付上面布置的任务，工作缺少主动性、创新性。
三、下一步工作打算
（一）加大宣传力度，提高基层民族宗教工作影响力。一是依托各类媒体，深入宣传贯彻民族宗教工作方针政策，讲好民族宗教故事，传播民族宗教声音，激发民族宗教正能量，引导各级干部重视民族宗教工作，让社会各界了解、关心、支持民族宗教工作。二是切实发挥党委（党组）主要负责人的民族宗教工作第一责任人职责，把民族宗教工作作为衡量干部政治素质、工作水平的重要标准之一，作为提拔使用的重要参考。三是围绕民族宗教工作决策部署，定期开展民族宗教工作督促检查，做到以督促做，增强做好新时代民族宗教工作的责任感、紧迫感和使命感，扩大民族宗教工作影响力。
（二）优化机构设置，凝聚基层民族宗教工作合力。加强基层民族宗教委员队伍建设，在”选”上重担当，在”育”上求创新，在”管”上严考核，在”用”上讲实干，推动街道配备专职民族宗教负责人、各村（社区）明确一名”两委”成员兼任民族宗教工作联络员，确保旗街道、村（社区）民族宗教工作有人抓有人管。
（三）搭建平台载体，激发基层民族宗教工作活力。贯彻落实中央、省委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见要求，开展民族宗教干部能力提升活动，突出精准化和时效性，加强专业知识、专业技能培训，帮助民族宗教干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，调动和激发民族宗教干部担当作为、干事创业的积极性、主动性、创造性，确保新时代基层民族宗教工作。
市人社局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习***总书记建党百年重要讲话，深入学习党的十九届六中全会精神和***总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，以大团结大联合为统领，认真贯彻执行中央、省、市统战工作方针政策，在市委市政府的坚强领导下，在市委统战部的具体指导下，以改善民生为着力点，与时俱进，开拓进取，不断增强“五个认同”，在打造全省主干新高地，加快建设西部现代化典范城市中体现责任担当。
统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持。我局高度重视统战工作，努力找到最大公约数，画出最大同心圆。多次召开党组会传达学习加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设有关文件精神。认识做好民族和宗教工作对于巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，增进民族团结，维护祖国统一，构建社会主义和谐社会的重要意义。
同时结合人社工作职能提出，加强民族宗教工作，一是要提高认识为民族地区扶贫、就业提供力所能及的帮助；二是要依托援派挂职干部加强与少数民族地区的联系，做好人力资源交流等服务；三是要积极创建民族团结进步示范机关，在民族宗教工作中贡献人社力量。
有幸担任我局民族宗教工作联络员一职以来，在市民宗局的关心领导下，认真参加相关培训、参观和学习，从中深受启发，收获良多，拓展了自己对民族工作认知上的空白，弥补了知识点上的盲区，也对自己爱国主义情感和对中华民族认同感有了进一步的升华与淬炼。
新的一年，我局将进一步健全民族团结进步教育常态化机制，坚持把***总书记关于民族工作的重要论述、党的民族理论政策纳入局党组理论学习中心组学习重要内容，纳入干部职工教育培训范围。加强对窗口单位的民族政策法律法规培训；同时进一步发挥就业创业促进中心、人力资源服务中心等窗口单位的工作特点，加强对工作人员的民族政策法律法规培训，将涉及民族政策的“应知应会”知识点组织日常学习，引导大家关注“德阳统战”“中华民族”等微信公众号，积极转发和学习。市就业创业促进中心将进一步落实针对民族地区生源的9+3政策，在就业扶贫领域为民族地区贫困人口提供帮助，牵头抓好市人社局民族团结进步示范机关创建工作。
2022年全市人社系统将继续在落实稳岗政策、全力扩大就业、稳定劳动关系、保障困难人员、提高技能培训等方面发力；继续做好援藏地区的共建工作。作为我个人，也将珍惜这份光荣使命，加强对我局信息员工作的收纳与反馈，通过多种渠道，多管齐下，主动宣传民族宗教政策，凝聚命运共同体，把智慧和力量汇聚到促进民族团结和共建美好家园上来。
希日塔拉街道新华社区成立于2002年,位于美丽的生态人工湖东侧世纪嘉园小区，占地0.84平方公里，共划分6个网格开展精细化管理。
近年来，在街道党工委的关心支持下，新华社区两委班子带领广大干部职工，以十九大精神指导，认真贯彻党和国家的各项民族政策，发扬“超越自我、争做标杆”的精神，以社区民族工作为抓手，以创新发展、促进和谐为目的，动员和团结辖区广大民族、宗教人士，建机制，搭平台，创特色，聚人心，多年来我们认真总结民族团结工作的实践经验，为了进一步做好民族团结工作，做出更积极的贡献。
一、突出“三个抓’，开创民族工作新局面
（一）抓宣传，形式多样，确保民族政策的贯彻落实。社区利用多种形式和渠道，认真开展以党的民族政策和有关法律法规为主要内容的学习、宣传活动。注重宣传的广泛性，保证贯彻的自觉性。通过座谈、走访、联谊的形式，定期或不定期地向民族宗教人士宣传党和国家的方针政策，通过一系列宣传活动，使民族政策法规、民族知识的宣传进社区、进家庭，极大提高了辖区广大居民对党的民族政策和法规的认识，为进一步做好民族工作打下了良好的基础。
（二）抓保障，坚持不懈，促进民族工作的规范性。一是领导高度重视。社区两委班子一直以来非常关心重视民族工作，将其纳入社区年度工作的重要议事日程，经常组织两委班子学习上级有关民族工作的文件精神和政策法规，专题听取民族宗教工作的情况汇报、研究部署社区民族宗教工作，并在各种会议、活动的场合宣传介绍民族宗教工作，有效地统一了大家对民族宗教工作的认识。二是健全工作制度。几年来，社区坚持每年对本地区少数民族群众情况进行调查摸底，建立了较为完整的少数民族人员、家庭等基本情况台帐。
（三）抓服务，排忧解困，增进民族工作的有效性。社区把强化为少数民族人员服务作为民族工作的重点，针对具体实际，采取了因人而宜、分类帮扶的办法：一是努力为少数民族中的低保、弱势、困难家庭和失业人员解决生活、就业、就医、助学等实际困难。例如：2014民政爱心工程为万和家园罹患癌症的回族居民赵淑慧，捐款4万余元。二是关心少数民族中的流动人口，做好相关服务工作。社区现有少数民族流动人口800余人，通过经常联系走访、组织活动，努力做好宣传教育、民族成份登记、就业咨询、维护权益等方面的服务，使外来少数民族群众来到辖区后，生活有指南、落脚有社区、培训有地方、诉求有渠道、权益有保障。
二、促进“三个转变”，夯实民族工作基础
经过几年的努力，新华社区民族团结工作已取得长足的进步，特别是在提高民族工作宣传的覆盖面、加强民族团结、协调民族关系、推进社区民族工作等方面取得了明显的成绩。这些成绩的取得主要是基于四个转变：
一是民族管理工作由“建立”到“强化”新华社区制定了民族工作管理条例，并公开相关的服务内容、服务标准、办事流程、办结时限、办理结果明确工作要求，强化责任意识，真正做到用制度管民族人、管民族事。
二是社区定期组织社区工作者开展学习上级关于民族工作的法律法规和文件精神，同时，新华社区将民族工作与党建工作相结合，不断扩大学习覆盖面，组织社区居民代表、党员等社区力量，学习民族工作建设理论、法规，并要求大家坚持做到顾大局、识大体，促进民族团结。
三是民族工作从较为单一的活动载体向多元的活动载体转变。我社区通过孟根格热蒙古语学习班合作，在社区二楼会议室举办蒙古语学习班，为广大居民提供学习的平台。该蒙古语学习班通过社区普及教学，让更多热爱蒙古语的居民有了学习的机会。
三、推进“四个加强”，探索民族工作的新途径
未来任重而道远，搞好基层民族工作关系到民族团结、国家安定。社区将以与时俱进、开拓创新的精神继续深入推进民族团结工作，促进和谐街道的建设。
（一）进一步加强针对性的有效服务网络建设。社区结合时下社区建设工作，挖掘各社区资源优势，进一步做好少数民族群众的服务工作，形成特色、长效的服务体系。
（二）进一步加强对少数民族流动人口的服务。建立社区民族工作专干，做好少数民族流动人口的服务和管理工作。使外来少数民族群众来到辖区后，生活有指南、落脚有社区、培训有地方、诉求有渠道、权益有保障。
（三）进一步加强载体创新，以文化促进和谐。通过丰富多彩的文化交流活动，全面提高群众素质，增进民族团结。要充分利用各民族有代表性的表演形式为文化载体形式，宣传党的民族政策，普及民族文化知识，加强各民族间的交流，促进和谐街道建设。
（四）进一步加强社区民族工作，夯实工作基础。实践证明，社区是民族工作的主阵地。应该通过进一步健全完善和落实各项民族工作制度，以及充分发挥三级工作网络、少数民族联络组、社区民族宗教人士议政会的积极作用，将民族工作的基础扎根于社区。
各民族共同团结奋斗，共同繁荣发展是新世纪、新阶段民族工作的主题。新华社区深刻意识到这一点，虽然做了一些工作，但离上级要求和群众期望，还有不少差距，社区将认真总结经验，深入探索实践新时期基层民族工作的新路子、新做法，不断拓展民族工作的内涵和外延，为民族宗教人士提供更好的服务，办更多的实事，激发他们爱党、爱国、爱人民的热情，不断地把民族团结工作推向新阶段，为增强民族团结、促进社会和谐作出新的贡献。
郑州市民族事务委员会主任杨二立主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
根据《郑州市人大常委会开展工作评议的实施意见》的通知要求，本次人大常委会将对市民委的工作情况进行评议。下面，我代表市民委向市人大常委会汇报工作，请予评议。
市民委作为政府职能部门，主要负责贯彻落实党的民族宗教政策，依法管理民族宗教事务，协助县(市)区处理涉及民族宗教方面的矛盾和问题，努力维护我市民族团结进步、社会稳定和宗教和睦。目前全市有47个少数民族，总人口13.6万人，其中回族约12万人，占少数民族总人数的90%;有一个民族区和一个民族乡，即管城回族区和荥阳市金寨回族乡;有民族中小学22所。全市五教俱全，有宗教活动场所454个，分布在全市160个乡(镇)街道办事处，信教群众39.34万人，宗教教职人员990人，市县两级宗教团体31个，民族宗教工作任务十分繁重。
近两年来，市民委在市委、市政府的领导下，在市人大的关心和支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中、五中全会和三级民族工作会议及宗教工作座谈会精神，立足两个围绕(围绕市委、市政府中心工作，围绕构建和谐社会抓民族宗教工作)，突出两大主题(团结进步和发展繁荣)，贯穿两条主线(以贯彻落实民族工作会议精神和《宗教事务条例》为主线)，抓好三个载体(“两创一进”：创建民族团结进步模范村、创建规范化宗教活动场所和民族宗教工作进社区)，强化两种意识(增强依法管理意识和为民服务意识)，努力拼搏，开拓创新，维护了民族团结、宗教和睦、社会稳定，为全面建设小康社会、构建和谐郑州做出了积极贡献。我市民族宗教工作总体形势是好的，党的民族宗教政策日益深入人心，依法管理民族宗教事务力度不断加大，少数民族各项事业得到进一步发展。虽然个别地方不同民族成员间因小事发生了一些矛盾和纠纷，但民族之间团结友爱，和睦相处，共同进步，维护稳定是主流，已成为各族群众和信教群众的共同愿望和自觉行动。
一、履行职责，依法行政，努力完成目标任务
(一)采取得力措施，民族宗教政策法规宣传教育取得新成效。近两年来，我们利用多种形式，加大民族宗教政策法规宣传教育工作力度，并取得切实成效。一是在全市开展了民族团结进步集中宣传教育活动，相对集中5个月时间，重点在70多个民族村展开，带动周边汉族村，覆盖人口达100多万人，效果很好。荥阳市探索实践的“三比三争”活动经验，得到省委书记徐光春的充分肯定，并批示在全省推广。根据领导指示精神，我市召开了民族工作经验交流现场会，全省各级干部共1300多人到荥阳参观学习。二是宣传贯彻国务院《宗教事务条例》等相关法律法规。坚持每两年把基层民族宗教工作干部轮训一遍，采取专职专训、基层普训、以会代训、以案说法、专题讲座等形式强化培训效果。去年市县两级举办各级各类培训班116期，培训人员5000人次。20对《条例》的宣传贯彻着重在广度和深度上下功夫，把工作重点放在基层。同时注重运用《条例》解决实际问题。
(二)夯实工作基础，维护民族宗教领域的团结稳定推出新举措。近两年来，针对我市民族宗教工作重点在基层的特点，我们狠下功夫加强基层工作，夯实了维护稳定的基础。第一，加强基层民族宗教工作网络建设，建立完善了维护民族团结的五项长效机制(组织协调机制、培训教育机制、表彰惩戒机制、不安定因素排查上报机制、突发事件应对机制)。第二，创新工作载体，开展“两创一进”活动。去年以来，我们开展了民族团结进步模范村和规范化宗教活动场所两项创建活动，结合新农村建设，力争三年内把全市少数民族500口人以上的30多个民族村创建成民族团结进步模范村;按照《宗教事务条例》把全市400多个宗教活动场所创建成规范化宗教活动场所。通过上下共同努力，经依照标准严格检查验收，20首批完成了10个“民族团结进步模范村”和100个“规范化宗教活动场所”创建任务，有效地促进了我市民族宗教工作的开展。为进一步解决基层民族宗教工作无人管的突出问题，我们年又启动“民族宗教工作进社区”活动，为做好民族宗教工作夯实了基础。第三，认真落实民族宗教方面不稳定因素排查制度，深入基层指导协调解决实际问题，把一大批涉及少数民族的纠纷和矛盾化解在萌芽状态。对于中牟、新郑等地因经济纠纷、治安事件等小事引发的涉及少数民族群众参与的突发事件，我们均在第一时间赶赴现场，积极协助当地党委政府做好少数民族和信教群众的工作，对平息事态、解决问题发挥了重要作用，为维护我市民族宗教领域稳定作出了积极贡献。
(三)落实优惠政策，少数民族经济和社会事业再上新台阶。市民委高度重视发展民族经济工作。为贯彻中央、省民族工作会议精神，市委、市政府召开了全市民族宗教工作会议，出台了《关于进一步加强新形势下民族工作的意见》(郑发〔2006〕1号)，明确了新时期新阶段我市民族工作的`主要任务，制定了加快民族地区发展的优惠政策。市、县两级认真贯彻落实三级民族工作会议精神，共设立少数民族发展资金210万元，民族宗教部门队伍得到了加强，办公条件有所改善。近两年来我委始终把发展民族经济、为少数民族办实事作为重要工作来抓，多渠道争取扶持项目和资金。年以来，市、县两级民族部门共协调资金439万元(其中市民委协调386万元)，扶持了一批对少数民族和民族地区发展有重大拉动作用的交通、水利、能源、通讯等基础设施建设项目。帮助民族企业协调贷款2724万元，帮助769户少数民族农户协调贷款1890万元，为他们发展经济创造良好的外部环境和提供资金支持。为少数民族群众举办实用技术培训班36期，培训5800多人次。帮助全市80%少数民族养殖和种植专业户与科研部门签订技术指导合同，引导他们走科技致富之路。筹集资金203万元改善民族中小学办学条件，使全市22所民族中小学面貌焕然一新。为荥阳金寨回族乡争取资金45万元建设敬老院和卫生院，这些都体现了党委政府对少数民族的关怀，有力地促进了少数民族和民族聚居地区的发展。
(四)坚持依法行政，民族宗教事务规范化管理迈出新步伐。各级民族宗教部门依照国务院《城市民族工作条例》、《河南省少数民族权益保障条例》等有关规定以及省、市《清真食品管理办法》，切实维护少数民族群众的合法权益，帮助他们加快经济和社会事业的发展。尊重少数民族的风俗习惯，依法实施对清真食品的管理。依照《宗教事务条例》开展宗教方面重点难点问题的治理，配合有关部门查处了澳门基督教“迦南圣经学院”对我市的渗透活动，取缔了韩国人在我市非法设立的“黄河神学校”，制止了非法宗教活动和乱建寺庙、乱塑宗教造像行为。做好有计划有组织的朝觐工作，遏制了零散朝觐活动。加强了宗教团体组织建设，圆满完成了市基督教“两会”、伊斯兰教协会和天主教“两会”的换届工作。依据《宗教事务条例》和《行政许可法》，规范了行政审批事项，严格依法实施审批。
(五)注重培养推荐，干部队伍建设得到新加强。市民委高度重视少数民族干部工作，积极配合组织部门抓基础、抓培养、抓选拔、抓配备，不断壮大少数民族干部队伍，并充分发挥其积极作用。，市委组织部、统战部、市民委联合举办了郑州市少数民族优秀科级干部培训班。今年，协助市委组织部推荐10名少数民族优秀科级干部参加省委组织部在上海华东师范大学举办的党政干部培训班，推荐县处级干部参加国家民委举办的培训班，进一步提高了民族干部的综合素质，壮大了少数民族后备干部队伍。认真贯彻落实省委组织部等部门《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的意见》精神，积极配合做好县、乡两级党政领导班子中少数民族干部配备工作。目前，全市少数民族万人以上的5个市、区党政领导班子已全部配备了少数民族干部，少数民族千人以上的45个乡(镇)街道办事处中已有41个配备了少数民族干部，少数民族干部的年龄结构和文化结构逐步趋于合理。
同时，注重加强民委机关干部队伍自身建设，进一步改进工作作风。深入开展党员保先教育活动，提高党员干部的党性修养和政治素质。坚持党组中心组理论学习制度，提高了班子的整体理论水平;坚持民主集中制原则，在重大问题上充分发扬民主，实行民主决策。在用人上坚持德才兼备原则，以人为本，因才施用，注重年轻同志的选拔使用，促进了干部队伍年轻化、知识化。在全系统推行工作目标责任制，充实完善了机关工作制度，用严格的纪律约束人，有效的机制激励人，进一步提高了工作效率。大力弘扬求真务实精神，切实转变作风，目前班子团结，工作环境宽松和谐，出现了风气正、人心齐、干劲足的良好工作氛围。
二、自觉接受人大监督，认真办理代表议案建议
作为政府组成部门，我委注重加强与人大相关部门的沟通，积极协同人大做好《清真食品管理条例》等法规的立法工作。高度重视并认真贯彻执行人大决议、决定，积极办理代表议案、建议。成立了以主要领导为组长、各分管领导为副组长的人大代表议案建议办理工作领导小组，制定了制度，明确了责任。办理过程中加强与代表的沟通联系，反复征询代表意见，找准解决问题的途径。2005年，我委共办理人大代表建议3件，其中袁经先等代表提出的《关于在我市少数民族村及周边汉族村开展创建“民族团结村”活动的议案》被评为优秀议案，结合落实该议案，我们在全市开展了创建“民族团结进步模范村”活动，有力地促进了民族团结和睦。2005年我委被评为议案建议办理工作先进单位。
三、存在问题及整改措施
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着一些问题，一是对民族宗教政策法规的宣传教育在普及和深入上还有待加强;二是贯彻落实“属地管理”力度还不够大，个别地方对民族宗教工作没有引起足够重视，导致因经济纠纷等小事引发的一些涉及少数民族群众参与的矛盾和纠纷仍有发生，有的造成了较大影响;三是引导少数民族发展经济方面思路不够开阔，扶持力度不够大，目前仍有一些少数民族聚居村基础设施差，民族企业规模小、技术力量差，发展缓慢;四是平时忙于事务性工作多，深入基层调查研究不够。
针对上述问题，制定以下整改措施：
(一)提高认识，切实加强对民族宗教工作的领导。民族宗教问题始终是建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，民族宗教工作始终是关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。我们要充分认识新形势下做好民族宗教工作的重要性，切实把民族宗教工作摆上各级党委政府重要议事日程，以科学发展观统领民族宗教工作全局。加强民族宗教政策法规的宣传教育，积极与基层党委、政府沟通，进一步发挥各县(市)区民族宗教工作领导小组的作用，及时研究解决民族宗教工作中的重大问题，确保民族宗教领域的大局稳定。
(二)强化责任，妥善处理民族宗教方面的问题。采取得力措施，督导基层进一步建立完善县乡村民族宗教工作网络组织，为确保民族团结和社会稳定发挥积极作用。在全系统坚持不安定因素排查制度，及时掌握情况。对于民族宗教方面出现的问题，坚持“归口负责、属地管理”的原则，责任落实到人，谁失职谁负责。市民委要积极协同并督导当地党委政府及有关部门把不稳定因素妥善处理在基层，化解在萌芽状态。
(三)把握重点，帮助少数民族和民族聚居地区加快发展。认真贯彻落实《市委、市政府关于进一步加强新形势下民族工作的意见》(郑发〔2006〕1号)，结合建设社会主义新农村的要求，把民族聚居地区的发展纳入当地总体规划，在项目安排、资金投入等方面予以倾斜。切实发挥郑州市民委委员单位的作用，积极协调各有关部门加大对少数民族的扶持力度，促成各委员单位对民族村实行对口帮扶，促进民族经济和社会事业全面发展。
(四)改进作风，提高民族宗教工作服务水平。进一步加强机关作风建设，弘扬求真务实精神，深入基层，围绕党和政府的中心工作为广大少数民族和信教群众办实事、求实效;倡导工作新思路、新方法，采取新举措;严以律己，严肃纪律，严格管理，工作中高标准、严要求;增强紧迫感，开展工作雷厉风行、不拖拖拉拉;对待少数民族和信教群众要饱含深情，对民族宗教工作要有饱满的热情和激情，多为群众着想，提高服务水平。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员，我们将把这次评议当作对我委工作的一次检验，虚心接受评议，自觉接受监督，仔细查找不足，认真整改提高，并以此为动力，努力开创我市民族宗教工作新局面，为我市构建和谐社会、实现跨越式发展目标做出新的更大贡献!
按照市里通知要求，现将区宗教及宗教工作情况汇报如下。
一、基本情况宗教活动场所、教职人员和信教群众情况
区有各类信教群众约5000余人，约占人口总数的%，其中基督教约3850人，天主教约150人，佛教约1000人；教职人员共6人，其中，主任教师2人，助理教师4人。境内有宗教活动场所4所，分别是市基督教堂、基督教礼拜堂、基督教聚会点、市天主教堂。市基督教堂位于龙前二路，建筑面积1015平方米，经常参加宗教活动的信教群众多人；基督教礼拜堂位于建兴村东部，经常参加
宗教活动的信教群众400多人，新教堂正在建设当中；卧里屯基督教聚会点位于二公司平房区内，建筑面积150平方米，经常参加宗教活动的信教群众100多人；天主教堂位于龙府加油站南侧，建筑面积1425平方米，经常参加宗教活动的信教群众80多人。宗教团体开展活动情况
各宗教团体在开展宗教活动中，都能够按照国家、省、市有关法律、法规和文件要求，规范地进行正常的宗教活动。在宗教活动中能够较好地坚持爱国、爱教的光荣传统，积极教育、引导、组织广大信徒维护社会稳定，开展扶危济困活动，较好地发挥了宗教团体的积极作用。一是坚持教育，正确引导。大庆市基督教堂等场所义工能够向信教群众宣传党的宗教政策，要求他们依法参加合法的宗教活动，积极参与社会公益活动，做遵纪守法的好公民。各场所能自觉抵制境外宗教势力的渗透，截止目前，我区还没有发现境外宗教势力渗透的情
况，也没有接受境外资助情况。二是反对邪教，维护稳定。大庆市基督教堂的义工利用查经日、礼拜日、重大宗教节日和讲道的机会，从维护教义、维护社会稳定出发，向广大信徒揭露“法轮功”搞教主崇拜、精神控制、反人类、图财害命的邪教本质，号召广大基督教信徒深刻理解教义，认清邪教的危害性，自觉抵制和反对邪教。建兴基督教礼拜堂还在“法轮功”分子转化工作中，向一位转化的“法轮功”习练者传福音，规劝其彻底放弃邪教，做一名虔诚的基督徒。三是扶危济困，救助弱势群体。宗教团体在宗教管理部门的引导下，积极组织信徒开展救助弱势群体和受灾群众活动。几年来共捐款捐物折合人民币10万多元，救助贫困学生18人，送米、面、衣物、现金救济贫困户约14户。建兴基督教礼拜堂在每年春节都到龙凤敬老院进行慰问，为每位老人和1名孤儿送去衣物。四是整章建制，规范管理。各宗教场所都能按照主管部门的要求，对自
身实行规范化管理，健全了各项《财务管理制度》、《教务管理制度》、《例会制度》、《档案管理制度》、《环境卫生制度》、《安全防火制度》等各项规章，基本达到了标准化建设、规范化管理。