半年以来，我市纪检监察工作在上级纪检监察机关和市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻中央、省纪委、德阳市纪委全会精神和绵竹市委反腐倡廉建设的决策部署，围绕市委、市政府的中心工作，服务大局、关注民生，整体推进全市党风廉政建设和反腐败工作，为实现我市经济社会快速发展，重返“全省县域经济十强”提供坚强的纪律保障。
一、上半年纪检监察工作基本情况
（一）加强反腐倡廉宣传教育。继续抓了全市领导干部学习《廉政准则》，严格执行“8条禁令、52个不准”，认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》以及严管干部有关规定；抓了农村基层干部管理，印发《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》2000余册；坚持党委（党组）书记讲廉政党课、新提拔领导干部任前廉政谈话等制度；利用“联组”工作加强对党员干部廉洁从政教育培训。今年以来共对25名新任的领导干部任前谈话，组织和参与对党员干部廉洁从政教育培训5次。围绕镇乡换届工作，印发了《绵竹市关于严肃镇乡换届选举工作纪律的通知》，建立“四位一体”举报平台和案件查办制度，并撰写了《致全市党员干部的一封信》，张贴宣传标语1000余条，大力宣扬中纪委、中组部提出的“5个严禁、17个不准、5个一律”，保证了换届风清气正。年初，在“双节”来临前夕，向全市印发了《关于元旦、春节期间严肃纪律严格执行廉洁自律规定的通知》，向全市副科级以上领导干部赠送自制廉政明信片400余张；在《绵竹手机报》中开辟廉政教育平台；联合市电视台滚动播放反腐倡廉公益广告；及时编发上报反腐倡廉信息100余条，被中省德阳市各级媒体采用25篇。努力构建了报刊有文、电视有像、广播有声的全方位、多渠道的反腐倡廉大宣教格局。同时，为加快廉政文化“七进”活动的步伐，印发了《廉政文化“七进”建设标准》，充实了九龙“清涟溪”廉政文化景区和孝德廉政文化街的廉政文化内容，不断丰富基地内涵；确立了在党委政府推荐参观线路上打造廉政文化“七进”的示范点，并积极研究打造廉政文化“七进”的示范点初步方案。
（二）全力推进惩防体系建设基本框架构建。按照从党政机关、行业系统、城乡基层三个层面构建起具有绵竹特色的惩防体系建设基本框架的要求，深入贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，分别在全市各镇乡、市级各部门、企事业单位、村（社区）构建惩防体系基本框架。成立惩防体系基本框架构建工作领导小组，制定了《绵竹市构建惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见》和《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》，拟定了全市惩防体系基本框架图和农村惩防体系基本框架图，将市本级基本框架构建任务进行分解，140余项制度建设任务分别落实到全市22个市级部门，责任到人头；各单位也成立了相应的机构，确立了责任人，制定了框架构建实施意见，拟定了基本框架图；组织各镇乡、市级各部门召开了工作推进会，进行业务培训，抽调4名同志参加到惩防体系建设工作，对市本级框架建设任务的22个相关部门现有制度进行梳理审查，并进行了修订完善；成立督导组对各单位工作进展情况适时跟踪检查。目前，各镇乡、市级部门、企事业单位对权力（分权）的运行进行了分析、再造了工作流程，完成了重点环节和关键部位风险点的排查，进一步完善了制度措施；全面启动了村（社区）监督委员会建设工作，遵道镇各村（社区）监委会已全部建立，新市镇部分村（社区）已建立了监委会；启动了党务公开工作，对全市各级党的基层组织基本情况进行了统计，完成了前期的准备工作。
（四强化行政效能监察。围绕以“强化行政效能监察，护航经济社会发展”为主题的专项效能监察活动，加强行政效能监察力度，不断优化经济发展环境。向全市印发了《关于组织开展“强化行政效能监察，护航经济社会发展”专项监察活动的实施方案》，5月初，市纪委监察局召集相关部门召开了“效能大家谈”活动专题工作会，研究确定了强化宣传报道、开展效能承诺、设置效能意见箱、网上评效能等7项具体工作措施；对“效能监测网”设立工作进行前期准备，制定了《绵竹市经济社会发展环境监测点工作办法》（试行），委托相关主管单位向市纪委监察局推荐了30个监测点企业名单；组织有关部门对各级行政机关的行政权力进行再次清理和审核，进一步优化行政审批程序、规范审批流程、提高审批效率，并把各单位行政审批、公共服务、日常监管项目及办理时限作为承诺重要内容进行公开。截止6月，全市首批30个政府职能部门的承诺书通过《今日绵竹》、《绵竹手机报》、《政风行风热线》和《绵竹公众信息》等媒体向社会公开，接受公众监督，收到良好的社会效果。同时，加大了行政效能问责力度。年初，会同市环治办、城管局等单位，组织开展了对城乡结合部专项治理情况的全面检查和督促，对5个责任单位发出《黄牌督办通知书》；5月，市纪委监察局对绵竹江苏工业园区内梧桐树大量死亡的问题进行了调查，根据《绵竹市机关行政效能责任追究办法（试行）》的规定，对市园林管理所监管不力的履职责任过错，在全市范围内进行了通报批评。
（四）继续抓好了灾后重建的监督检查。坚持“思想不松、力度不减、健全机制、方法多样”的总体要求，督促各职能部门、镇乡对灾后重建和扩大内需进行了自查自纠；从相关业务部门抽调专人，组成28个检查组，实行分片包干、责任到人的监督检查机构和运行形式，对全市灾后重建和扩大内需项目的质量安全、资金使用、竣工验收、使用管理等方面进行全面检查；针对省、市检查组在检查中发现存在工程项目管理、财务管理等方面的问题，及时召开全市扩大内需和灾后重建监督检查工作会，请省驻工作组对检查情况进行了通报，相关领导对整改提出具体要求，并建立完善问题台帐，对发现问题的整改情况跟踪抓好“回头查”工作。上半年以来，共开展监督检查5次，发现问题20余个，下发整改通知书11次。会同组织、审计、民政等部门组成五个特殊党费项目资金落实情况抽查工作组，对全市涉及特殊党费的项目资金落实情况进行检查。加大对清平“8.13”泥石流灾后恢复重建项目资金的监管，派驻专人对蔺家坎农房及基础设施建设过程全程跟踪监管，督促工期进度、质量安全、干部履职，确保工程建设公开、公平、公正、阳光。
（五）加大查办案件的力度。认真做好日常信访接待工作，继续实行信访工作首问责任制、全员接访工作机制和集体排查制；完善了市、镇、村三级信访网络平台，建立起委局内部电子政务网络，24小时开通“12388”信访举报电话，随时随地接受群众信访举报；建立健全片区内各镇乡、部门纪检监察组织之间相互协作机制，加强了信访监督和督办力度，确保信访案件按时保质办结。上半年，共受理信访举报71件。加强办案队伍建设，成立了“办案人才库”和两规”陪护人员库，从检察院选调1名业务骨干充实办案队伍；建立“联组”办案工作机制，成立镇乡办案协作区，扩大了镇乡办案试点，积极指导基层独立办案，提高办案能力；加大对农村基层干部违法违纪、国家机关工作人员行贿受贿、“小金库”治理中顶风违纪、违反计划生育等重点案件查办的力度。截止目前，共立案查出17件，同比增长183%；处分15人，同比增长200%。其中，给予开除党籍处分4人、留党察看处分1人、党内严重警告处分7人、党内警告处分2人、行政撤职处分2人（含1人党政纪双重处分），受处分人员中科级干部2人、一般干部2人。
（六）加强执法纠风力度。改版了“政风行风热线”。加大了资金的投入，更新了设备，将每周一次的“行风热线”和“百姓热线”的直播节目分成专题节目和三方连线节目，二者交替进行。邀请与人民群众工作生活密切相关的职能部门和窗口行业主要负责人定期定时到广播电台直播间与群众直接互动，通过“热线”直播节目、报纸、电视等媒体向社会公布解决结果，受到广大群众的好评。半年来，共开办专题节目5期，接听群众热线电话130余次。深入开展了专项治理。认真开展公务用车问题的专项治理，对全市公务用车情况进行了清查，逐车建立了数据库；组织对全市规范评比达标表彰、庆典等活动的清理，督促各单位建立了工作机制，掌握了全市基本情况；加强对征地拆迁行为的监察，督促镇乡和相关部门落实被征地农民补偿费用和安置措施，完善了相关社会保障机制；开展了镇乡换届纪律专项督查，有效杜决了跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为。除此之外，我们还对工程建设领域、“小金库”治理和保障性住房等方面开展了专项督查。上半来以来，共接到工程建设领域投诉举报7起，查处了3起。其中查处绵竹市粮油食品公司军粮供应站灾后恢复重建工程第一中标候选人用假业绩骗取中标案，孝德农田灌溉设施恢复重建项目招标代理机构故意设置招标限制性条件案以及绵竹市粮油储备中心评标专家评标重大偏差案。
（七）全面加强纪检监察机关自身建设。按照中央《关于加强乡镇纪检监察干部队伍建设实施意见》，结合镇乡换届工作，积极与组织部门协调配合，增配了镇乡纪委副书记，配齐、配强了镇乡纪委班子；进行公选、公招纪检监察干部，从检察院选调1名优秀干部充实到纪检监察室，拓宽了选人渠道；结合“联组”工作，组织了全市纪检监察干部对业务知识进行学习，召开了全市镇乡纪委监察干部业务知识培训会，选派6名干部参加了中、省、市纪委举办的各种纪检监察业务培训；抽调基层纪检监察干部参与市纪委监察局组织开展的监督检查、信访调查、案件查办工作，从实践中提高了业务能力；组织委局干部全员参与监督检查、参与办案，不断提高纪检监察队伍的整体素质，努力推进纪检监察机关建设。
二、下半年纪检监察工作打算
一是加强对政治纪律和市委、市政府重大决策部署执行情况的监督检查；以抓好灾后重建的监督检查为主，重点抓好工程项目资金、质量安全、竣工项目的资料归集、结算项目的审计拨付、移交项目的登记使用、统建安置房公平分配的监督检查，确保于9月20日之前完成灾后重建任务；加强对转变经济增长方式的监督检查，为实现“坚定不移地重返全省县域经济十强行列”目标，提供纪律保障。
二是加强对“强化行政效能监察，护航经济社会发展”为主题的专项效能监察活动的组织，逐步抓好“效能督查、重点投资项目督查和百企千人评效能”等活动，不断提高机关效能。严肃查处作风漂浮、慢作为、低效率等影响灾后后重建速度和经济社会发展的行为，严格责任追究。
三是围绕全市换届工作，抓好对新任纪检监察干部的培训，组织对惩防体系框架构建业务知识的辅导，加大督查力度，努力在10月底前完成廉政风险防控管理第一循环工作，建立廉政风险防控机制；在全市各村（社区）建起督委员会；在各级基层党组织中实行党务公开。确保11月底前构建起具有绵竹特色的惩防体系基本框架。
四是增加办案设备，改善办案条件；充实办案人员，整合办案力量；借助“联组”工作机制，积极推进镇乡纪委办案；拓展案源，着力查处涉灾和损害群众利益的案件。
五是紧抓县级换届工作，配强纪委班子，加快选调人员步伐，配齐纪检监察干部；严格内部管理，完善管理制度，落实考核方案，提高管理水平；加强和创新纪检监察教育培训工作，提高纪检监察干部素质；加强干部管理，维护好纪检监察队伍的良好形象。
篇一、大力健全监督机制，切实形成“管权、管事、管廉”的工作格局
(一)局纪检组明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，突出监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系。
(二)局党组其他成员年底前向县纪委书面报告党风廉政建设“一岗双责”情况，并报局纪检组备案，局属各单位主要负责人以及局机关中层干部每年定期向局纪检组述责述廉，局党组将述责述廉情况纳入干部个人年度考核内容，并对局纪检组评议提出的问题，督促及时整改。
(三)完善责任考核、责任追究等制度，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。严格实行“一案双查”，对作风方面的举报案件和存在不正之风的单位和股室，既要追究当事人责任，又要倒查追究主要领导和分管领导的责任。
二、竭力推行阳光政务，切实打造“公开、公平、公正”的政务环境
(一)局系统各单位职能职责、业务经办流程、工作人员，必须在人力资源和社会保障局的官方网站上及时公示，接受群众监督，打造阳光政务。
(二)对凡未涉密的上级文件要在人力资源和社会保障局的官方网站上及时公开，让全系统干部职工应知应会，促进业务股室认真研读政策，精准把握政策，严格执行政策;同时使相关法规政策家喻户晓，更好地方便群众办事。
(三)公务员和事业单位人员的考录(聘)、考调(遴选)公告和结果，必须在人力资源和社会保障局的官方网站上及时公示，接受群众监督。
(四)定点医院应当在人力资源和社会保障局的官方网站上及时公示，接受群众监督。
(五)机关事业单位申请病退的人员，经劳动能力鉴定，符合病退条件的，必须在人力资源和社会保障局的官方网站上及时公示，接受群众监督。
(六)灵活就业人员和就业困难对象各类社保补贴标准，必须在人力资源和社会保障局的官方网站上及时公示，接受群众监督。
(七)事业单位的岗位设置和职称评聘，应当在人力资源和社会保障局的官方网站上及时公示，接受群众监督。
(八)劳动保障监察处罚决定，必须在人力资源和社会保障局的官方网站上公示，接受群众监督。
三、着力聚焦重大事项，切实履行“监督、监管、监控”的纪检职责
(一)局纪检组全程监督公务员和事业单位人员考录(聘)、考调(遴选)的条件设置、资格审查、笔试、阅卷、面试和资格复查以及档案审查，确保整个环节公平、公正。全程监督对我县新录用公务员和外地调入公务员的政治审查、档案核查，确保新录用的公务员政治合格，调入的公务员身份准确。
(二)局纪检组全程监督新增加定点医院审核报批，确保其公正合理;同时局纪检组参与对定点医院的年度考核，监督考核的真实性。
(三)局纪检组加强对干部的任用管理监督，系统内中层干部的任用和副科级领导干部的提拔、转任提名推荐，局纪检组应对考察对象党风廉政建设情况作出书面鉴定意见，并对任职干部进行谈话，督促任职干部签订领导干部履职承诺书。
(四)局纪检组加强对社保基金的监督，进一步督促经办机构健全内控制度，规范业务流程，坚决查处弄虚作假和虚报冒领社保基金的违纪违法行为。全程监督全县享受养老金待遇人员资格的集中审核和特殊群体参加社会保险的资格审核，确保惠民政策不走样。
(五)局纪检组定期对全系统财务管理进行监督检查，督促财务工作人员严格执行财经纪律和财务制度。
(六)局纪检组全程监督全县财政供养人员的流动管理，督促相关股室按规定及时办理相关业务。
(七)局纪检组全程监督全系统项目招标和项目实施，确保程序合法，结果公正。
(八)局纪检组全程监督劳动能力鉴定、工伤工亡认定的调查核实，确保结果真实准确。
(九)局纪检组全程监督专业技术人员职称评聘和就业资金各项补贴申报审核，确保公平合规。
(十)局纪检组对全系统干部职工工作作风进行全面监督检查，对工作不在状态和不作为、慢作为、乱作为的人员进行执纪问责。
四、努力拓宽监督渠道，切实杜绝“违规、违纪、违法”的不良行为
(一)局纪检组要把严明政治纪律放在首位，切实当好人力资源社会保障局的纪律“宣传员”，竭力营造为民务实清廉的人社工作氛围。在人力资源社会保障局官方网站上建立局纪检组工作专栏，公示局纪检组组成人员、举报电话、电子信箱，宣讲人社工作纪律要求，强化廉政教育，不断拓宽举报渠道，探索建立更加有效、更为灵活、参与广泛的社会监督机制，完善电话、信访和网络“三位一体”举报平台，引导人民群众有序参与监督，形成全民监督的高压态势。
(二)局纪检组要围绕民生资金使用，经办业务的重点环节，严格监督检查，切实当好人力资源社会保障局的业务“监督员”，竭力构建和谐人社工作环境。进一步建立起多层次、全方位、立体化的惩防体系，把廉政风险排查、行政效能监察和局纪检组的监督检查紧密结合起来，让权力在阳光下运行，资金在网络上监管，风险在流程内控制，资源在市场中配置;切实加强对人社业务工作的监督，让监控全面覆盖，严防权力滥用。
(三)局纪检组要以抓铁有痕、踏石留印的坚定决心狠抓作风建设，切实当好人力资源社会保障局的事业“护航员”，竭力维护人社发展大局。要坚决查处工作不实，执行不力等问题;绝不允许“上有政策，下有对策”;绝不允许有令不行，有禁不止;绝不允许在贯彻执行局党组决策部署上打折扣，做选择，搞变通;绝不允许阳奉阴违，拉帮结派;绝不允许以权谋私和侵害群众利益。同时加大举报案件查处力度，对业务办理中涉嫌违反人社政策规定的，一经查证属实，局纪检组将对经办业务股室发出整改建议，整改建议提出后七个工作日落实不到位的，局纪检组将按照《中国共产党纪律处分条例》、《x行政监察法》立案初核;情况严重的，严格倒查分管领导，并按干部管理权限同步将初核情况上报县纪委、监察局，从根本上杜绝不给好处不办事、给了好处乱办事的行为，全力堵塞权钱交易漏洞，为全县人力资源和社会保障事业健康有序发展保驾护航。
篇坚持以改革创新精神全面推进纪检监察工作的理念创新、方法创新和机制创新，是当前纪检监察部门最迫切最重要的中心工作。在全面推进纪检监察工作创新过程中，要不断提升创新实践的科学性、实效性，实现纪检监察工作创新的可持续性发展，努力取得纪检监察工作创新理论思考和实践探索“双丰收”。
一、破旧立新，继承发扬
在纪检监察工作创新过程中，许多不符合、不适应新形势新要求的陈规旧俗必然被摒弃。但是，任何创新都是生产要素与生产要件的重新组合，不可能与历史传统完全“断脐”。因此，纪检监察工作创新首先必须正确处理新与旧的关系。
纪检监察工作创新是对过去的反思、批判和超越，而不是心血来潮式的“作秀”。纪检监察工作创新应该不求“轰动效应”，拒绝“形象工程”。为此，纪检监察工作创新的由头，往往都是工作中遇到难题需要解决，或者发现可以预见的难题需要拿出“预案”。这种工作创新带有很强的现实意义和针对性、可操作性，同样，也只有这样的工作创新才有生命力，才能真正体现纪检监察部门求真务实、贴近实际的工作作风，成为全社会崇尚创新、务实创新的典范。
二、完善机制，改进方法
就纪检监察工作创新而言，工作机制是最重要的内因，方法创新是外因;纪检监察干部队伍自身建设是内因，全面开创纪检监察工作新局面是外因。只有正确处理“内外”关系，才能真正实现纪检监察工作创新的新跨越。要尤其要充分发挥纪检监察部门对资源配置、放大、倍增的作用，最大限度地开发利用好各种纪检监察资源，努力挖掘纪检监察资源的整体潜力，努力形成符合科学发展观要求的工作运行机制，不断提高纪检监察工作效益。
三、立足现实，着眼未来
现实是未来的基础，而未来是现实的发展;现实是立足点和出发点，而未来是着眼点和目标点。纪检监察工作创新只有立足现实，着眼未来，才能适应内外环境的变化和发展，从而长期保持主动和领先，把握和赢得未来。
我们要不断强化高举旗帜、服务民生、科学发展、以人为本、公平正义等理念，切实提高纪检监察工作运行发展的能力水平，构建更加阳光的纪检监察工作运行机制，使纪检监察工作的成效始终体现在为人民谋利益求幸福上，不断增强纪检监察工作的凝聚力、感召力，为经济社会发展总目标提供坚强有力的纪检监察保障，使纪检监察工作与时代发展同步伐，与经济社会同进步。
篇一、纪检监察必须找准定位，在本职工作上下功夫。
在实际工作中，如何来定“准”位，而不出现偏差，需要正确处理三个关系：一是处理好与上级纪检监察机关的关系。对纪检监察机关布置的工作任务，要认真贯彻落实，凡本部门的重大活动、重要措施、重要信访举报、大要案件的查处、年度工作计划总结等都要及时向纪检监察机关报告。二是处理好与局党组的关系。始终坚持党组的领导，要与党组保持高度一致，心往一处想，劲往一处使。做到“五个主动”：主动提出本单位反腐倡廉工作的计划和安排，及时提交局党组讨论研究，争取支持;主动向局党组汇报群众信访、本部门和基层单位党风廉政建设情况，针对问题，积极谏言献策，为局党组当好参谋助手;主动帮助协调解决在工作中出现的矛盾和问题，为党组分忧解难;主动提出反腐倡廉工作的新路子、新招数，拓宽工作局面。主动承担局党组交办的其他事项。三是处理好与局机关各部门的关系。要坚持在局党组的领导下，分工负责、各司其职，不包办代替，不超越权限。需要纪检监察部门牵头的，勇挑重担，当好主角。需要配合的工作，恰如其分地当好配角。在工作方法上注意防止和克服两种倾向：一种是“钦差大臣”式，到处插手，横加指责;一种是“聋子的耳朵”式，怕得罪人，不闻不问，明哲保身。只有找准定位，在本职工作上下功夫，才能真正发挥纪检监察的作用。
二、加强执法监督检查工作，将执法检查制度化、规范化、系统化。
执法检查是加强监督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及时发现药品监督执法过程中违纪违法问题的有效途径。为了加强监察工作的主动性和创造性，切实做到“关口”前移，主动出击，全程参与每季度一次的执法检查。通过对药品监督法律法规和有关政策文件的执行情况，稽查案件的检查、执行等情况进行检查复核，从中发现问题，辨症施治，有针对性地建立监督约束机制，筑起权力腐败的防火墙。把腐败问题解决在萌芽状态，增强了纪检监察工作的前瞻性，有利于提高执法和监督水平，增强工作的实效性。同时，还可以通过执法检查，找准管理上、制度上的薄弱环节，针对问题研究分析原因，提出切实有效的解决办法和改进措施，逐步建立一套既切合实际又行之有效的监督制约机制。
要采取“防、堵、查”三位一体的综合整治方法，标本兼治，加大建章立制和从源头上治理的力度。对那些情节严重、影响恶劣的人和事，必须坚决查处，毫不留情;而对于一时失足，犯一般性错误，尚能挽救解脱的干部应给予机会，要将以礼服人，以情感人，以制度管理人贯串日常工作中。
三、加强自身建设，提高纪检监察工作水平。
为了适应新形势的需要，纪检监察干部要增强责任感和紧迫感，从以下四个方面加强自身建设：一是拔高起点，做复合型干部。认真学习，刻苦钻研，要增强理论功底，提高分析解决问题、组织协调、文字语言表达能力。要主动介入机关的各项监督检查业务活动，增强感性认识和实践经验，使自己成为既是纪检监察业务的专家，又是熟悉药品监督检查的能手，只有充分熟悉业务才能使监督工作有针对性，而不盲目;有前瞻性，而不短视。二是求真务实，做有工作实绩的干部。纪检监察不能被动完成上级交办任务，而应结合全局中心工作主动出击，做出扎实有效的工作实绩，使纪检监察部门的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“为”来达到有“位”和有“威”。三是严于律己，做廉政勤政的干部。纪检监察工作由于有其自身的特殊性，因此，纪检监察干部必须严格要求自己，规范言行，注意维护和塑造纪检监察干部形象，充分发挥表率作用，展示纪检监察干部风采。四是注重调研，做研究型的干部。要做到“三勤”：脑勤、腿勤、手勤。“脑勤”即勤于思考，善于从平时的工作中总结、发现和提炼具有规律性的东西，不就事论事：“腿勤”即勤下基层，潜下心多作调查研究，不做蜻蜓点水式的干部：“手勤”即结合实际尽可能多地作一些理论方面的探讨和分析，注意捕捉有特色、有价值的工作方法和经验。
四、增强创新意识，创造性地开展工作。
创新是推进事业发展的动力和源泉。要做好纪检监察工作，就要不断增强创新意识，创造性地开展工作。一是要把本单位工作经验系统化。要根据形势和任务的变化，不断研究、总结本单位工作经验，形成新的较为完善的工作思路、措施和方法，并不断总结提高，创造出更加系统、更高层次的新经验。二是要把上级精神具体化。贯彻上级精神不能简单照搬照抄，当传声筒、收发室，要吃透上级精神，将上级要求与本单位实际有机结合起来，在贯彻落实中创新。三是要把外地经验本地化。现代信息的快捷，使我们足不出户就能看到、学到很多外地和外单位的新思路、新方法，但我们要结合实际，去粗取精、去伪存真，在学习的基础上树立新观念、开辟新领域、提炼新方法。四是要使本单位工作特色化。抓创新就是抓特色，要善于思考，积极探索，形成独具特色和优势的工作经验和风格。
五、加强队伍建设，努力提高干部队伍素质。
新的历史条件下的纪检监察工作，给队伍素质建设提出了更高的要求。目前，纪检监察队伍结构不合理，整体素质有待进一步提高，是纪检监察队伍存在的普遍问题。因此，要努力充实纪检监察队伍力量，加大纪检监察干部提拔、交流、调配力度，利用各种机会、多种渠道选拔、交流年富力强、刚正不阿、勇于创新、整体素质较高的纪检监察干部。切实搞好纪检监察干部的教育培训工作，按照实用、提高的原则加强对纪检监察干部的培训，同时，要适时、适地组织干部到外地或在本市开展考察调研活动，以交流经验、开阔眼界、提高素质，努力培养和塑造“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部新形象。
六、坚持党组统一领导，形成党政齐抓共管纪检监察工作局面。
纪检监察工作必须要坚持党组统一领导、党政齐抓共管、部门协调配合，才能形成反腐败的强大合力。当前，尤其要在三方面下工夫：一是当好参谋助手。纪检监察机关要主动向党组汇报工作，争取领导的重视与支持。要主动想全局，对上级指示精神提出符合本局实际的贯彻意见，对每个时期的党风廉政建设和反腐败工作进行总结分析，提出意见和建议，经党组研究后搞好部署;对工作中出现的苗头性、倾向性问题，及时出主意、想办法。二是搞好任务分解。各职能部门抓反腐败能否做到各负其责，工作任务能否认真完成，很大程度上取决于如何分解任务。只有把反腐败任务分解到各有关部门，明确职责，提出要求，并加强检查指导，才能确保责任制落到实处。三是加强监督检查。对反腐倡廉任务落实情况进行监督检查，是纪检监察机关的重要职责。我们要加强监督检查和责任考核，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，强化责任制的权威性。
总之，我们纪检监察机关和纪检监察干部只有更新观念，牢固树立起与市场经济相适应、与建设社会主义和谐社会相适应的执纪执法思想和观念，适应新的形势和变化，注重研究新的方式、方法，更好地发挥组织协调作用，推动反腐倡廉任务的落实，才能适应新形势新任务的要求，发挥好职能作用，开创药监系统纪检监察工作新局面。
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现，部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。
一、主要问题表现(一)干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定，产生不满情绪。日常工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”，日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，影响当地党委政府工作业绩，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高，与某些部门干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流机会少，提拔机会更少。
(二)队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员，但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职，他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作，不钻研纪检监察工作业务，查办案件更是无从下手。派驻纪检组，目前派驻的一般只有一个组长，没有其他工作人员，发挥不了监督执纪问责职能作用，影响了纪检监察各项职能的发挥。
(三)业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中，许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的，没有具备纪检监察业务知识，更没有案件查办能力和水平，缺乏专业人才，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。
二、原因分析(一)认识存在误区。一些乡镇(或基层单位)形成以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响自己任内的政绩，对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够;乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外，副书记、专干及纪委委员都是兼职，履行监督执纪问责主业的责任心不够强，党性原则不强，怕得罪人，监督执纪问责工作“失之于宽，失之于松，失之于软”。
(二)体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱，当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导，而且乡镇纪委书记是副科级配置，这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务，又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督，开展工作难度大。
(三)业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多，岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构单一，协调能力不强，真正能“战斗”的更少，执纪监督方式方法滞后，业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作有心无力，纪委委员角色意识虚化。
(四)“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。
三、对策建议(一)强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。
(二)加强业务知识培训。采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案，提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手，从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。
(三)提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，在政策法规允许的情况下，进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时，为基层纪检干部提供宽松的工作环境，让干部有作为，乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的，优先考虑提拔重用，提高干部工作的积极性。
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