**年上半年，我局在区委、区政府和市审计局的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，创新审计理念，突出审计重点，提高审计质量，充分发挥审计职能作用;聚焦“党建领航、经济提质、民生改善”工作要点，围绕加快“五区”建设战略目标，在推动党风廉政建设、护航经济发展、保障和改善民生等方面持续发力。
一、主要工作及成效
(一)紧紧围绕新时代新任务新要求，全力抓好审计重点工作，更加有效发挥审计监督作用。
一是关注财政资金绩效，扎实开展财政审计。通过对政府预算编制和执行、财政支出绩效、存量资金整合、行政运行成本支出、贯彻落实中央八项规定精神和财务管理情况开展财政审计。以监督检查财政收支的真实合法效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，“三公”经费、会议费、培训费支出情况等重点热点问题，提升财政资金使用效益。
二是关注民生热点问题，扎实开展专项审计。加大对教育、计生等民生资金和项目的审计力度，促进保障和改善民生。密切关注教育专项资金分配管理使用、教育拨款“三增长”政策落实等情况;持续关注计生专项资金拨付使用情况，查找预算执行不规范、不合理的问题根源。对专项资金审计中发现的问题，客观分析、提出建议，促进完善制度。按照**年审计计划安排，我局正在按进度开展**年度教育资金使用情况专项审计和**年度计生资金使用情况专项审计。
三是关注权力规范运行，扎实开展经济责任审计。坚持“全面审计、突出重点”和“党政同责、同责同审”的方针，重点关注领导干部贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署情况，遵守有关法律法规和财经纪律情况，单位部门发展规划和政策措施制定、执行情况，重大决策和内部控制制度的执行情况，领导干部遵守党风廉政建设有关规定情况等。遵循“三个区分开来”的要求，不断丰富和深化审计内容，客观公正的反映问题，促进领导干部廉洁用权、干净干事。受区委组织部、区教育局委托，按照**年审计计划安排，我局正在按进度实施对9名党政机关、中小学校主要领导干部的经济责任审计。
四是关注政府投资效益，扎实开展投资审计。认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》，稳步推进投资审计从数量规模向质量效益、从单一工程造价审计向全面投资审计、从传统投资审计向现代投资审计的“三个转变”，回归投资审计监督本位。坚持依法审计、突出重点、量力而行、确保质量，关注政府投资规范、安全和效益以及项目投资管理主体责任，进一步加强对政府投资为主，关系全局性、战略性、基础性的重大公共基础设施及民生工程项目的审计监督，促进项目投资质量、效果和效益的提高。为提高投资审计业务质量，我局以做代训，派员到市审计局跟班学习、参与项目审核，有效汲取实践经验。
(二)紧紧围绕提升审计效能，全面开展政务工作，助推审计工作纵深发展。
一是全面落实，深入推进法治政府建设工作。我局按照《**区法治政府建设工作方案(—20__年)》的相关要求，将法治政府建设与依法审计紧密结合，充分履行审计监督职能。通过审计进点会等方式向领导干部发放审计法律法规宣传资料，积极开展法制宣传，打造法治审计机关，做法治政府建设的积极参与者;贯彻落实审计法律法规，对审计工作及时进行公示，强调审计纪律“八不准”等规定，规范审计行为，做法治政府建设的积极推动者。
二是保质保量，按时完成政府交办的工作任务。我局牢固树立围绕中心、服务大局的意识，按时完成审计项目，按要求主动公开政务信息、积极参与新闻通讯员等政务培训，按时报送全年工作计划及重点工作完成进度，及时完成绩效考核评定等政务工作。我局作为**区接收白沙、里雍两镇行政划转工作领导小组成员单位，积极参与两镇接收工作中清产核资、财务审计等方面的调研及管理工作。
三是聚焦本职，扎实开展政务信息报送工作。我局紧扣新时代审计工作目标，拓宽信息撰写新思路，及时反映审计业务、队伍建设、行政管理、深化改革等方面的做法和成效，为各级领导干部科学决策提供参考依据。上半年被采纳信息共计33条。其中，审计厅采纳1条，市审计局采纳23条，区政府采纳11条，区委办采纳2条，区委宣传部采纳26条。
(三)紧紧围绕提升审计能力，加强干部队伍建设，促进干部素质提升。
一是狠抓思想政治理论的常态化学习。我局以开展基层党建工作、召开局务会等为契机，组织审计人员认真学习领会十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系、丰富和精神要义，把思想和行动统一到党的十九大提出的各项任务上来。牢固树立围绕中心、服务大局的意识，不断提升审计的政治站位，切实增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感。
二是打造作风优良清正廉洁的干部队伍。进一步健全和落实局长负总责、分管领导分工负责、各级推进落实、领导干部“一岗双责”的党建工作责任制。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育，增强审计干部的理想信念，牢固树立，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》及违法违纪典型案例，落实中央八项规定精神，党员同志率先垂范，教育引导审计干部自觉践行党的根本宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，打造的审计铁军。
三是增强依法审计防范风险的法治思维。依法审计是审计工作的“生命线”。我局领导高度重视审计规范化建设，以深入学习《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》《财政违法行为处罚处分条例》等核心法律法规为抓手，要求审计人员依法依规不断完善审计操作程序，加强审计现场管理，严格规范审计取证、资料获取、延伸审计、问题定性等行为，在法定职责权限范围内开展审计工作，注意防范审计风险。
二、存在的问题及对策
(一)存在的问题。
一是审计业务能力有待提升。随着审计全覆盖的全面推进，对综合业务能力的要求也进一步提高。本级审计部门编制较少、审计人员知识结构不合理、计算机审计能力薄弱等缺点成为制约审计工作的短板。
二是审计文书质量有待提高。审计文书质量直接影响审计执法质量的高低，我局审计人员对《国家审计准则》学习不够全面，部分审计文书未达到规范标准。
(二)解决对策。
一是加大业务学习力度，努力建设学习型审计机关。鼓励审计人员结合审计实践需要，积极参加各类业务培训，着重提升计算机审计能力，逐步推进审计信息化建设，不断提升审计队伍的专业素养、专业水平。
二是规范审计文书管理，努力提高审计文书质量。打铁还需自身硬，审计机关作为监督者，更应对本职工作精益求精、抓紧抓好。我局将严格按照《国家审计准则》的规定和要求，组织全体审计人员进行系统培训，促进审计文书规范化。
三、**年下半年主要工作安排
继续学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总理对审计工作的重要指示和习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神。围绕新时代新要求，落实新发展理念，找准审计工作新定位。
(一)围绕区委区政府工作中心，不断强化审计监督职能。
始终做到紧紧围绕区委区政府中心工作来确定审计工作的着力点;始终做到围绕“五区”建设战略目标，转变审计监督重点，更加注重促进政令畅通，促进提高发展质量，促进维护经济安全，促进保障改善民生，推动社会主义市场经济持续健康发展，不断提升审计成果的层次和质量。
、两镇划转工作是关系**区乃至整个**城市发展方向、布局调整、功能定位和资源整合的系统工程，我局将按照《**区接收、两镇划转工作方案》要求，立足大局，认真履责，积极稳妥地推进行政区划接收工作。
(二)围绕全面落实“两个责任”重点要求，切实加强党风廉政建设。
切实落实全面从严治党和党风廉政建设的主体责任，扎实抓好“一岗双责”的落实，把党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。要认真贯彻落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神，锲而不舍抓好作风建设。对照权力清单和责任清单切实做到严格依单履职、开展审计监督，坚持用制度管权、管人、管事。
(三)围绕形成干事创业良好氛围，着力推动领导干部守法守纪尽责。
我局下半年重点开展的领导干部经济责任审计，要紧紧围绕全面从严治党要求，加强对权力运行的制约和监督。同时全面客观地看待领导干部履行经济责任中存在的问题，让审计评价更准确。将习近平总书记提出的“三个区分开来”融入审计实践，敢于容错纠错，正确把握审计事项中出现的新情况新问题，客观审慎地作出结论和处理。促进干部主动有效作为、守法守纪尽责。
(四)围绕提高政府投资效益开展工作，稳步推进投资审计“三个转变”。
重点关注政府投资领域管理不规范、重复建设、损失浪费、不作为乱作为等问题，促进提高公共投资绩效。把握政府投资项目的重要环节、关键时点和重点事项，对重点项目的前期设计、工程招投标、项目管理、资金使用及竣工结算进行监督，进一步促进政府投资项目规范建设，提高资金使用效益。
20XX年上半年，县审计局在县委、县政府的直接领导下和市审计局的指导下，认真贯彻党的精神和各级审计工作会议精神，紧紧围绕我县经济建设和社会发展大局，紧紧围绕全市审计系统的“审计效能提升年”活动，全面实施市局提出的“三三”工程，落实以民为本，突出审计重点，加大审计力度，严格审计执法，取得了良好效果。
一、20XX年上半年审计工作目标完成情况
20XX年上半年，根据上级审计机关及本级政府安排应完成预算执行情况审计。计划执行中，根据实际情况，1、全面完成了预算执行情况审计，共审计预算单位7个，延伸审计调查单位21个，审计金额85433万元，查出违规违纪金额7883万元，管理不规范金额259万元，审计决定处罚金额31万元，出具审计报告7份，出具综合审计报告3份，下达审计决定13份，提出审计建议31条。
2、完成了2项专项资金审计，涉及审计单位7个，其中养老保险等五项资金所涉单位5个，审计金额12231万元，查出违规违纪金额358万元，审计决定收缴金额358万元，出具审计报告1份，综合报告1份，下达审计决定2份，提出审计建议4条。
抗震救灾物资审计所涉单位2个，审计资金总额1052万元，出具审计综合报告7份，提出审计建议2条。
3、固定资产投资审计项目2个，送审金额16840万元，查出违规违纪金额221万元，核减工程决算242万元，核减率29%，审计决定处理处罚金额7.2万元。
4、经济责任审计涉及7个单位7名领导干部，查出违纪违规金额1246万元，管理不规范金额1374万元，应负领导责任的19个问题3113万元，应负主管责任1个问题7万元，审计决定处理处罚金额13.76万元，出具审计报告7份，综合报告3份，下达审计决定5份，提出审计建议12条。
半年来的审计成果突出体现了以下4个特点：
1、本级预算执行情况审计实现新突破。根据县人大对预算监督的要求,全面核实了财政收支，分析了违纪违规问题，展开了分析评价，对财政增收节支和管理提出了改进建议，特别是加大了财政审计执法力度，多年来，首次对财政局处以罚款9.5万元，各级预算部门及单位整改效果较为良好，预算执行情况工作全面加强。
2、固定资产投资审计跃上新台阶。今年我局采取了审计决算资料与核对工程现场相结合，强化审计职能与发挥专业技术相统一，建设单位与施工企业相协调的办法，充分运用固定资产投资审计软件进行审计，不仅节约了大量人力、物力、财力，提高了审计效果，而且对虚增工程量、高套金额、核算错误等问题形成的虚增工程造价部分予以核减，节约了固定资产投入，减少了财政拨款。特别是城区生态建设项目部分园林工程造价审计共核减工程造价242万元，核减率达29%，创下了我县工程审计核减的最高记录。
3、经济责任审计迈出新步伐。今年以来，我们在去年学习苏州经济责任审计结果运用成功经验的基础上，草拟了我县经济责任审计办法并据此逐步实施。
4、专项资金审计拓展新局面，通过审计，在加强单位财务管理，改进资金运行，确保专项资金等方面取得了显著成绩，特别是对养老保险资金等专项资金的审计，查出商业银行违反规定，少计利息358万元，此项审计结果经政府领导批复后，对政府、对单位、对商业银行的影响和震动很大。
这此成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是上级审计部门正确指导的结果，也是社会各界理解、配合、支持的结果，更是审计人员依法审计，执法为民、廉洁公正，团结拼搏的结果。
过去的半年，我局立足实际，开拓创新，加强学习，依法廉洁从审，扎实推进了各项审计工作，主要是：
1.优化组合人力资源。今年以来，我局在业务工作中，打破了传统的股室界限，对重大项目的审计，实施跨股联合审计，集中力量，重点突破；对重点行业的审计，实施人力资源的及时调派，抽调精兵，各个突破。这样，在增强审计人员整体作战意识的同时，得到了不同行业，不同项目的审计实践和业务技能锻炼。
2.着力提高执法力度。审计效果的好坏在很大程度上体现在审计的执法力度上，今年我局在对财政预算执行审计中对财政局首次处以罚款9.5万元，在经济责任审计中对煤运公司重处9.8万元，在固定资产投资审计中对其中一个项目核减工程造价29%，对另一个项目重处7.2万元，不仅提高了审计的震慑力，而且增加了审计执法的透明度，给予被审计单位以很大的警示。
3.努力增强审计职能。针对审计工作中发现的突出问题和重点事项，以专题报告形式向县主要领导报告情况，分析原因，提出建议，对审计问题的处理处罚得到了领导的支持和赞同，对审计发现的苗头性、倾向性问题，给县主要领导宏观决策提供了及时、可靠、真实的依据。
4.狠抓审计成果运用。我局结合市局提出的“审计效能提升年”活动，狠抓审计成果运用，对每个审计人员都制定了完成审计报告、审计调查报告、审计论文、信息等反映审计成果的材料逐级上报，前半年省级刊物采纳论文2篇，吕梁日报采纳诗歌、论文、信息12篇，审计报告被县长批示5份，由于审计力度的加强，审计质量的提升，有力地推动了审计成果的运用。
5.健全完善工作制度，去年以来，我局陆续出台了机关管理和工作制度共42项，在此基础上，今年又收集了审计常用法律、法规制度9篇，并根据去年两批外出学习人员取得的成功经验，为县政府草拟了我县固定资产投资审计办法和经济责任审计办法，已呈送县政府转发。年内即将以此三项内容汇编成册，作为审计人员的常用工具，严格遵守，严肃执法。把审计机关全方位的工作都纳入制度管理和约束范围，使审计人员工作目标更加明确，工作责任更加重大，工作纪律更加清楚，从根本上保证了审计工作质量，保证了审计廉政执法。
二．审计工作面临的主要问题
1．审计任务量与审计人员数比例严重失调。审计工作年年加大，特别是固定资产投资审计、经济责任审计随着经济发展和人事变动任务非常繁重，再加上县政府随机任务较多，配合纪检、财政等其他执法部门的联合检查任务也较多，我局审计一线人员仅14人，长此以往，现有审计力度远难满足审计业务量的需求，我局已向政府提出设立固定投资审计中心和经济责任审计中心，增加人员编制的请示，但考虑时下编制设置问题，估计困难较大。
2．《审计决定》执行仍然艰难。审计决定执行过程中，部分单位仍然存在侥幸心理，软磨硬泡，讨价还价，所以在落实审计决定方面，仍需加大宣传力度，严格执法。
3．基建投资审计鞭长莫及。由于审计人员少，审计业务量大，熟投资审计的人员更少，虽然去年我们有5人集中培训了一个月，但是实践经验尚少，加之审计经费的制约，无法聘请有资质的专业人员，导致大量审计项目流入中介机构手中，可能导致国有资产流失。
三．后半年的工作打算
为完成好今年全年的审计工作任务,切实加强审计监督,加大审计力度,提升审计效能,我局全面实施市局提出的“三三”工程，努力增强服务意识、效益意识、创新意识，突出提高审计质量、审计效率、审计整改率，全面推进审计能力建设、作风形象建设、和谐机关建设，以更加振奋的精神，更加奋发的工作状态，更加扎实进取的工作作风，完成好今年的各项审计工作任务，实现审计效能大力提升。特别是后半年我局审计任务仍然艰巨，经济责任审计任务刚刚下达，有17个单位的17名领导干部的经济责任审计、3个乡镇的乡财政决算审计、6个农村信用社的资产、负债、损益审计和部分行政事业单位财务收支审计与投资审计待完成。人法技建设的任务也依然繁重，要继续加大对固定资产投资审计和计算机应用能力审计的培训力度。所以，我局将一如既往地继续坚持服务中心，服务大局，关注民生，依法审计的工作方针，继续加大人法技建设的步伐，努力在提高审计质量上有更大的突破。
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今年以来，**市审计局深入贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神和条线审计工作会议精神，在市委市政府和上级审计机关的领导下，围绕中心工作，加强审计监督，抓住“反腐、改革、法治、发展”主线，推进审计“全覆盖”，服务供给侧结构性改革，坚持与时俱进、改革创新，全力履行审计融入大局、服务大局的职能，发挥促进改革、反腐倡廉的作用，有序较好完成了各项任务。
一、上半年审计工作开展情况
（一）服务发展大局，审计监督作用进一步发挥
今年审计工作以审计“全覆盖”为目标，不断深化财政审计、经济责任审计、政府工程审计、专项资金审计、企业审计和内部审计，确保政府性资金运用科学、规范、有效，体现审计围绕中心、服务大局的职能。
1、深入开展财政审计，突出对公共资金的监督。扎实开展财政同级审计工作，以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标，坚持“预算全口径、资金全涵盖、过程全跟踪、公开全方位”模式，加强对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”的全口径监督，今年依托“数字化审计分析平台”，围绕预算编制、执行和调整的全流程，重点审查各预算之间的完整性和独立性以及相互衔接，重点关注了预算编制代编和细化程度、公共财政预算和政府性基金预算的收支合规性以及省市级财政专项资金的投向和使用绩效等，推动建立全面规范、公开透明的政府预算体系。社保基金作为财政四本预算之一，今年我局对社保基金**年度的预算执行等情况进行了审计，开展社保基金征收、支付和管理环节的全方位审查，重点关注了政策落实、基金的内控制度、财务安全和医保政策执行情况等内容。此外，作为同级审的重要组成部分，开展了经济技术开发区和高新技术产业开发区的**年度预算执行情况及其他财政收支情况审计。
2、加强经济责任审计，突出对权力运行的监督。对住建局、农工办、政务办、金融办、规划局等部门单位的党政领导干部开展了经济责任审计。一是拓展审计方式。推进“自下而上”与“自上而下”相结合的审计方法及对经济决策全过程审计，将管理主线与资金主线相对接，在事情来龙去脉中评价领导干部的履职，考量权力是否到位、缺位、越位。二是拓展审计内容。建立以权力运行公开化、资源配置市场化、操作行为规范化和廉洁从政情况的“三化一廉”为重点的审计内容和评价体系。将审计重点由过去的财政、财务收支为主，向领导干部任职期间“三重一大”决策及执行方面转变，并作为审计评价标准。通过关注重点专项资金项目绩效来关注领导干部履行经济责任的过程和效果，围绕权力运行关键环节，对任期内投资决策、资产出让、产权交易等事项实行必审制。三是持续关注“三公”经费、会议费等专项支出，关注“八项规定”执行情况；四是充分发挥经济责任审计工作联席会议的作用，强化协调配合，推进信息共享，完善查处违法违纪案件的协调机制。
3、强化政府投资审计，突出对投资效益的监督。投资审计继续以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为工作总体思路和总体目标，采用工程管理专项审计调查、投资审计与经济责任审计相结合等方式，注重从行业管理、完善制度入手，发现问题，分析问题，解决问题，促进提高建设管理水平，上半年，实施了对水利局建设项目建设管理情况的审计调查。对七浦塘拓浚整治**段工程、东北环路快速化改造工程、长江澄通河段铁黄沙整治工程等9个重点项目实施跟踪审计，严把结算关。积极组织监督协调参审中介机构的结算审核，及时与造价处、财政局等相关部门沟通协调，妥善解决结算审计中的各类问题。此外，顺利完成了审计署统一组织的宜兴市保障性安居工程跟踪审计。
4、实施专项审计调查，突出对政策落实的监督。一是围绕上级条线要求，开展了国家和省科技创新政策落实情况跟踪审计，紧扣设备投入、人才投入、创新成果三个要素审查政策落实的实效。二是围绕“三农”问题，开展了-**年全市村级财力建设扶持资金专项调查审计，关注经济薄弱村管理体制、运行机制和发展模式，衡量财政专项资金的在贯彻“三农”政策中的实际业绩。三是围绕生态环境建设，开展了-**年苏州生态补偿条例执行情况专项调查，关注生态补偿条例、生态红线保护规划的落实进程和生态补偿资金的运行情况，及时揭示政策执行过程中存在的问题。
5、提升国企审计，突出对国有资产的监督。推进对国有企业的审计监督，维护国有资产的安全和效益。开展了国兴置业资产负债审计，以核实实物资产、货币资产的真实性、准确性为基础展开审计，着重进行了前瞻性分析。在国企审计中，重点关注国有企业的风险控制和运营前景、国有资本的保值增值，为我市国有企业稳健发展提供针对性的审计建议。
6、推进全市内部审计，突出指导作用的发挥。进一步加强了对全市乡镇、机关、企业内审机构的业务指导和监督，逐步建立以审计机关指导和监督为主，内审单位积极参与的新模式。针对经济责任审计、内部控制评审和推动内审全覆盖等方面进行业务指导，帮助提高内部审计项目质量。下发了《**年**市内部审计工作指导意见》，并把被审计单位是否已建立内部审计监督制度审计的一项内容。积极开展内审“双优双先”评选活动，对先进集体和先进工作者予以表彰。
7、做好市委市政府部署工作。积极配合市委巡察办做好巡察巡审工作，派员参加了今年第一批两组的巡察。全力完成市委市政府交办的各项任务。
（二）完善思路方法，审计工作效率进一步提升
1、推进“全覆盖”落实。在审计项目计划的编排上，紧扣中心工作，突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督，在保质保量的前提下实现“全覆盖”工作有步骤的推进。审计中加大了对部门所属下级单位延伸审计的力度，努力做到下伸一级不留死角，审计所属事业（企业）单位外，还对被审计单位所属食堂、工会、协会等未纳入财政监管的内容进行全覆盖审计。
2、强化审计分析。一方面，审计注重发现普遍性、倾向性、典型性问题，从体制上、机制上为市级层面作出决策参考。另一方面，通过审计信息、宣传、审计分析和审计科研打造审计成果的高端产品。今年以来，编发了各类审计信息宣传和审计分析36篇，被各级录用44篇次，审计人员积极开展审计科研，结合审计实际撰写论文。
3、坚持依法依规审计。严格落实审计执法责任，防范审计风险；全面遵行现场审计实施办法的要求，对审计发现问题，能在现场定性，并查找法规依据，做好取证记录，取得被审计单位认可，现场审计质量得以提高；继续强化审计整改，更加注重了审计建议的实际意义，透过表面现象发现问题根源，从而提高后期审计整改的针对性和可操作性。
4、加强审计整改督促工作。严格执行审计发现问题整改销号制度，对整改不到位、不及时的单位进行督促，推动整改落实，定期向市政府、市人大汇报审计整改工作进展。今年对去年开展的全部审计项目再次开展了全面的“回头看”，经过被审计单位的认真对照整改，审计查出的主要问题基本得到了纠正和落实。
5、加快审计信息化建设。夯实审计信息化基础，熟练运用“**市数字化审计分析平台”参与同级审工作。积累信息化审计经验，根据去年医院审计中的成果总结提炼出了相关计算机审计方法。
二、下半年审计工作要点
下半年，我局将继续紧扣市委、市政府的中心工作，不断创新审计理念，切实提高审计质量，为推动地方经济建设发挥审计监督服务职能。
（一）全力以赴，保质保量完成全年审计任务。
1、深入开展财政审计。继续做好财政同级审后续工作，重点关注上一年同级审整改情况，并按期向人大作出汇报。开展地税同级审，根据地税营改增的情况调整审计工作重点，重点关注不动产登记所涉及的契税。
2、抓好经济责任审计。根据年度目标任务，继续开展好公安局、广电总台、经信委、人社局、安监局、水利局、规划局等部门单位的党政领导经济责任审计工作。按照全面从严治党要求，立足权力运行与责任落实，聚焦守法、守纪、守规、尽责，坚持党政同责、同责同审的要求，进一步提高经济责任审计质量，充分发挥好经济责任审计的预警功能。着重关注中央“八项规定”和**市委市政府十二项规定的落实情况，关注重大政策措施执行情况，关注资金使用效益和领导干部在重大建设项目、重大决策中的履职情况，尝试开展自然资源审计内容。
3、继续加强投资审计。继续做好项目的跟踪审计和工程结算审核工作，进一步完善跟踪审计办法，注重作好项目投资控制，协助建设单位规范建设程序，提高跟踪审计成效，促进各项制度的进一步健全完善，提高财政资金使用效益和管理水平。
4、推进专项审计调查。紧紧围绕全市工作中心和人民群众关心的社会热点，实施专项审计和审计调查。根据年度计划，继续开展村级财力建设扶持专项资金审计调查、水利局项目建设管理情况审计调查，推动政府性资金的安全规范使用。
5、认真完成署定项目。根据审计署条线要求，预计下半年将开展全国“一条鞭”审计项目，我局将配齐配强审计人员，服从上级任务安排，确保按时完成审计目标。
（二）强基固本，持续提升审计工作质量水平
1、着力提升审计管理水平。积极落实审计现场管理办法，进一步规范审计现场行为；严格依法依规审计，落实执法责任，防范审计风险；加强审理工作，完善审理流程；要继续强化审计整改，加强整改台账管理，对整改不到位、不及时的进行督促、通报，并及时向政府、人大、经济责任审计联席会议汇报整改情况，推动整改落实。
2、深化审计成果运用。加大审计综合分析的深度和力度，提升信息宣传工作的层次和水平，着力打造审计成果的高端产品。重视审计科研，深入探索和把握审计的本质及规律，更好地指导审计实践。推进审计立项、审计结果、审计整改公开，不断提高审计工作的透明度和公信力。
XX年上半年，我镇审计办在党政委政府的正确领导下，在审计局的关心下，在相关部门的配合支持下，扎实开展内审工作，坚持求真务实、客观公正的原则。充分发挥内审监督、服务职能，为维护我镇经济秩序，促进党风廉政建设，加强财务管理起到了积极作用。上半年，我审计办完成审计项目31只：工程审计30只，经济责任审计1只。
上半年工作具体有以下方面：
1、坚持原则，严格把好审计关
良好的思想素质是做好内审工作的根本保证。我审计办工作人员平时严格要求自己，坚持自身形象。为政府把好大门是对我们内审工作很形象的比喻，这既体现了内审工作的重要性，更体现了内审责任的重大。在工作中，我们既要顶得住各种压力干扰，又要经得起各种利诱，这既是对集体负责，也是对自己负责。
2、加强审计业务学习，夯实审计基础
今年上半年度，我内审人员参加了省内审协会组织的全省内审人员学习，在镇江进行了封闭式业务培训3天，通过这次学习，很好地提升了自己对内审工作的认识，看到了自身工作的不足之处，为今后内审工作的开展提供了有力支撑。
3、坚持深入一线，积极做好内审工作
我镇审计办克服人手少，力量单薄，平时坚持对工程实施跟踪审计，做好对工程量的记录、签证，特别是对一些隐蔽性工程都做到及时记录。对工程实施的情况、施工程序、材料情况做到心中有数，对工程基本上做到了全方位、全过程监控。同时，我审计办也对聘请的审计公司进行有效的管理，轮流由三家以上的审计单位对我镇工程进行审计，基本做到客观公正。
4、积极配合做好镇级招投标工作
今年我镇根据上级要求以及我镇实际情况，成立了招投标办公室。作为招投标办成员之一，我尽心尽力配合做好我镇的招投标办工作，自今年5月份以来，我们已与相关建设部门配合，成功组织了5只工程项目的公开招标，其中村级工程3只，镇级工程2只。在此期间，我们也倾注了大量的精力，顶住了许多压力与干扰，保证了招投标工作的顺利推进。
问题分析：
今年上半年我镇审计办根据领导要求，尽自身努力做了一些事。但是，由于人手少，审计工作开展的力度不够，离领导的期望还有距离。为此希望下半年能为我审计办配足必要的人手，以便更好的开展内审工作。
下半年的主要工作：
1、继续加强对镇属单位的审计监理。工作重点主要是对各单位的财政情况以及组织收入、支出执行情况进行检查分析，发现问题，查找原因，给出意见以供领导参考。
2、继续加强对政府工程项目的跟踪审计。一是要继续做好每个工程项目的审计，协调好相关部门，实行监督与服务并举的审计方式。二是继续严格执行市价原则，现场实地测量，积极维护集体利益。
3、继续做好审计整改、回访工作。对审计中发现的问题和整改建议要及时通知到被审单位。加强监督力度，确保审计意见落到实处，务求取得审计实效。
4、继续配合做好招投标工作。严格坚持原则，按照相关规定扎扎实实地开展招投标工作。
5、完成党委和政府安排的审计任务以及中心工作。
上半年，审计局在党工委、管委会的正确领导下，围绕管委会中心工作，认真贯彻落实管委会各项工作任务，扎实开展审计项目，切实履行审计监督职责，在规范政府资金管理等方面取得了一定成效。
一、上半年主要工作完成情况
（一）详细认真制订年度审计计划
根据管委会及组织部的要求，制定财政财务收支和经济责任审计年度计划。针对年度审计项目多、任务重的实际情况，具体研究确定了每个项目的时间节点及完成时限，落实审计组长、主审责任人和其他审计人员。并明确了年度重点审计项目，在时间、人员上予以重点保障。政府投资项目审计方面，通过调查准备、征求意见，把事关民生工程和容易出错的高风险环节列入审计重点。
（二）加强领导干部经济责任审计，做好财政财务审计和专项审计
上半年，完成了教育资金专项审计、梅墟街道财政财务收支和相关主要领导离任经济责任审计、原新城资产经营公司相关领导离任经济责任审计等项目，正在实施新城市政环境服务公司相关领导离任经济责任审计。
1、教育资金专项审计项目。在客观评价我区教育事业的总体财政投入、教育财政财务管理情况的’基础上，对发现的问题有针对性地提出相关审计建议和意见，以便在今后工作中引起重视。
2、梅墟街道审计项目。年初根据新的经济责任审计任务，调整本次审计范围，将涉及的离任经济责任审计人数调增到三名同志，同时把财政财务收支审计年度延长一年。对于所涉及的相关年度，重点加强了对公务支出、公款消费等内容的审计。
3、原新城资产经营公司审计项目。该项目是去年我局会同组织部对以往年度遗漏未审的国有企业离任领导安排实施的审计项目之一。审计中积极沟通联系被审计单位和个人，保证了审计的顺利开展并取得成效。
4、新城市政环境服务公司审计项目。目前该项目已经实施。这是我局首次对二级国企领导人进行离任经济责任审计，将作为重点实施项目之一，研究探索政府加强对二级国企监管途径。
（三）加大力度推进政府性投资项目审计
上半年，累计审结概算、招标控制价及竣工决（结）算项目97个，审结项目总投资298008万元，核减总投资14195万元，完成文体中心等2个项目跟踪审计，项目概算总投资48900万元。
1、概算审计。组织实施概算审计项目18个，送审总投资192882万元；完成滨江安置房四期工程、腊梅路（万里学校―院士路）工程等16个项目概算审计，项目送审总投资179310万元，审定项目总投资167690万元，其中核增3435万元，核减15055万元，净核减11620万元。特别是在滨江安置房四期工程概算审计中仅一项目就核减投资9000余万元，有效地提高了财政资金使用效益。
2、招标控制价审计。组织实施招标控制价审计项目32个，送审总造价87094万元；完成扬帆路（K0+330―梅墟路）工程、高新区环卫职工之家建设项目、梅墟新城南区安置房四期等21个项目招标控制价审计，项目送审总造价73033万元，审定项目总造价71723万元，其中核增940万元，核减2250万元，净核减1310万元，平均纠偏率4。4%。
3、竣工决（结）算审计。完成朱一村拆迁安置房（北区）、扬帆路（院士路－冬青路）等60个项目竣工决（结）算审计，项目送审总投资45665万元，审定项目总投资44400万元，节约政府投资1265万元。
4、跟踪审计。完成文体中心、公租房一期2个项目跟踪审计并出具跟踪审计报告，提出了项目实施管理中存在的问题和以后要注意避免的建议。项目概算总投资48900万元；继续实施滨江安置房二期、滨水公园等项目跟踪审计；新开始滨江安置房三期、甬江大道三期等项目跟踪审计。上半年共出具跟踪审计建议单74份，提出审计建议135条，累计扣回多支付工程进度款517万元，核减最高限价88万元。
5、调研起草《关于加快高新区政府投资项目审计进度的办法》。针对政府投资项目普遍存在审计时间过长，审计效率低，施工单位配合难等问题，我们积极探索新举措、新办法，我局专题调研、横向联系，对存在问题列出清单，广泛听取各方面意见，站在政府整体高度，拟写起草《关于加快高新区政府投资项目审计进度的办法》，目前正在进行之中。
（四）积极配合做好市审计局要求的对我区的审计项目
按照市审计局的统一部署，我局精心组织，积极协调，认真做好2013年城镇保障性安居工程跟踪审计等项目的牵头协调工作。一方面加强与建设局、财政局等部门的联系，及时采集有关数据，掌握工作进展，了解存在的问题。另一方面，就数据填报与审计工作中的问题及时与市局进行沟通，保证项目的顺利推进和尽快完成。
（五）进一步抓好内部管理工作和队伍建设
一是建章立制。牵头制订了《高新区公务支出公款消费审计办法》，已经党工办发文。研究制订了《审计局行政效能问责暂行办法》，不断强化内部工作效能管理。
二是学习业务。利用半月度和全月度工作会议，每月两次学习审计业务知识。要求全体员工对照全市审计工作会议，提升自己的工作目标和能力。加强业务培训，组织人员参加各类业务培训，提高审计人员的业务水平。三是抓好廉政建设。对重点部门和岗位严格把关，层层落实廉政责任，强调全局人员做到依法审计、廉洁审计。
二、存在的问题与不足
对政府投资项目的审计，审计局所起的相关主导作用不明显，对事务所渗透监管不够。同时事务所缺乏国家审计理念，使审计廉政风险不断加大。
三、下步工作举措
（一）立足于审计监督职责的履行，全力保障区各项重点决策部署的落实。一是下半年要重点保障、全力配合做好上级机关对我市的土地出让金审计工作。二是加强项目跟踪审计，及时提供审计意见和建议。特别是对“五水共治”项目的资金筹集分配情况、项目安排落实情况进行关注，及时发现“五水共治”行动中存在的各类问题，并得到及时纠正，为领导决策提供参谋、服务。
（二）加强对权力运行的制约和监督，加强公务支出公款消费审计。根据新制订的《高新区公务支出公款消费审计办法》，结合相关的行政事业单位财务审计、领导经济责任审计，加强对公务支出、公款消费的审计，重点突出“三公经费”和会议费、培训费等情况的审查。通过审计，规范行政事业单位公务支出行为，倡导勤俭节约，大力促进领导干部勤政廉政、依法行政。
（三）进一步加大政府投资项目审计。加强对协审单位的管理和监督，对审计项目要大幅度增加局机关人员参与程度，进一步提高审计质量。会同相关单位、各协审单位按照下半年出台的《加快政府投资项目审计进度办法》，不断提高投资项目审计进度。