今年以来，扬_土资源局党支部认真贯彻落实市委、市政府、镇江市局党委和市级机关工委关于党支部建设工作的各项要求，科学把握“_”时期国土资源工作新定位，以深入开展“扬帆十三五、开启新征程”大讨论大推进活动和“两学一做”学习教育活动为主线，以“保发展、保红线、惠民生”为目标，认真学习，深刻领会，围绕局中心工作要求，进一步增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分调动了广大党员干部工作的用心性、主动性和创造性，有效地促进了我局各项工作任务的有序推进，被评为“四”党组织。现将上半年工作总结如下：
一、认真开展“扬帆十三五、开启新征程”大讨论大推进和“两学一做”学习教育活动，提升思想政治水平
一是开展“大讨论大推进”活动。成立领导小组，制定活动方案，透过组织开展“业务研讨、专题研讨、重点研讨和学习研讨”等座谈会梳理经验，透过定向征询意见和推荐排找问题，围绕扬中经验和扬中短板进行重点讨论，共征集到意见和推荐30条;围绕“城乡均衡发展的更高境界”课题开展专题调研，构成调研报告4篇。采取走出去参观学习、请进来培训教育等方法加强学习成果的转化，把大讨论大推进活动与国土工作结合起来，在全系统营造浓厚的氛围。
二是开展“家风”征集活动。在全系统开展“我崇尚的好作风好家风”诤言征集活动，共征集到诤言18条，组织全体党员在家风承诺书上签名，引导树立“修身创业、廉洁齐家”的理念，用心推动党员干部自我教育，培养高尚道德情操，振奋干事创业精神，营造良好的思想和文化氛围。
三是开展“两学一做”学习教育活动。成立领导小组，明确党支部书记的主体职责，各党小组明确专人负责，确保学习教育有人抓、有人管。实行“党员活动日”制度，每个月第一个星期五设为“党员活动日”，以落实“三会一课”制度为重点，定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，党支部书记亲自上党课，上半年组织党员干部集中学习6次，党支部书记亲自上党课3次。加强信息宣传，在局网站开设“两学一做”专栏，编制印发《“两学一做”专题教育学习资料》12期。组织党员干部开展读书活动、开设党风廉政讲座、开展“学党章党规”专题知识测试和竞赛活动。围绕“新时期_员思想行为规范”这个主题，结合自身的思想和工作实际，深入开展探讨交流，提升思想政治水平。
二、全面推行“四全”服务模式，提升为民服务水平
一是流程再造全贯通。对业务审批程序进行更新和再造，六上六下、几易其稿，将数据库和报批、供地、登记、信访、储备、查询和信息公开等相对独立的11大项业务进行串联，构建国土业务“四全”服务流程框架。为切实提高群众的满意度，在保证审批服务办理质量的前提下，精简收件材料，简化审批方式，压减服务节点，缩短办理时间，做到了承诺时限不超过规定时限的一半，实际审批时限不超过承诺时限的一半。
二是审批改革全集中。立足打造“扁平化”的审批服务格局，合并同类项、明确时间表、绘好路线图，全面提升行政服务效能。结合近年来我市大力推进的行政审批制度改革，建立国土资源服务“权力清单”“负面清单”和“职责清单”，力争“群众少走路，多让数据网上走”。对法律法规没有明文规定的，前置条件一律取消;国土系统内部产生的文件一律不需要服务对象带给，真正将简政放权落到实处。
三是服务群众全覆盖。将行政审批资源向基层国土所(分局)倾斜，在市行政服务中心和各国土所(分局)设立50个“四全”服务窗口，对各窗口进行标准化改造，统一标识、统一样式、统一标准、统一色调，制定《操作指南》，实现工作资料、业务标准、服务流程和服务规范“四统一”。对涉及行政审批事项的受理、审核、踏勘、批准、收费、发证(打印)等环节全部在“四全”服务窗口完成。每个窗口均能受理全链条涉土业务，每项业务能够在基层国土所(分局)办理完毕，并支持就近申报、异地办理，将服务推到群众家门口。
四是服务理念全转变。推行“一次性告知、一窗口收件、一站式审批、_服务”，程度方便群众。在行政中心国土窗口设立取号机和电子通知栏，做好业务引导和分流。开展上门、预约和延时等特色服务，开通绿色通道，特事特办、急事急办，建立多层次、高效率的服务体系。推行阳光政务，取消后台操作，所有业务前台办理，分管局长、业务科长、技术骨干全部在政务服务中心现场办公，遇到问题现场研究、现场答复、现场解决，杜绝暗箱操作和权力寻租。
五是效能监察全要素。局监察室透过电子监管模块对全系统各项业务的流程运行实时监控、效能监督，定期印发监察通报，共发出预警督查12起，发现问题及时处理。同时，实行量化评分制度，对业务办理过程中所涉及的环节进行综合打分，实现年终绩效考核的量化数据，作为年终评优考核的有力支撑。
三、围绕中心抓组织建设，提升以知促行水平
1、扎实打造“党员示范岗”。以土地利用科和土地监察大队为榜样，在全系统开展“党员示范岗”争创活动，坚持把服务中心、服务企业、服务党员作为工作重点，组织党员围绕“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵守纪律、带头弘扬正气，开展承诺践诺活动。
2、用心参与“十佳优秀服务科室”评比活动。在公开承诺、实绩践诺、社会验诺、民主评诺四个方面理解群众监督评判，主动进村、进社区认岗领责，强化为群众服务的潜力，建立健全长效联系服务机制，落实便民利民惠民措施，切实提升服务质效，真正做到“高效服务、快捷便民”。
3、常态推进结对帮扶。针对党员、群众关心的问题，结合“三解三促”、“5+1”结对帮扶、“承诺践诺评诺”等活动，精心设计和组织开展丰富多样、富有特色的组织生活，多次赴挂钩联系的红旗村调研了状况，走访挂钩的8户困难群众，帮忙解忧排难。同时关心关爱老同志，组织体检一次，为每位老干部征订了报刊和杂志，定期组织联谊和座谈活动。
4、认真做好服务党员工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的要求，认真做好党员发展工作。进一步完善党员发展和教育、管理、服务制度，既保护要求加入中国_的青年团员的入党用心性，又严格按照党员标准保证新入党党员的个人素质。上半年，我局发展入党积极分子5名，其中3名透过了考核培训。
5、支持群团组织建设。结合4.22地球日、6.25土地日等活动载体，扎实开展国土资源法律法规“六进”活动，有效扩大了国土资源普法宣传工作的覆盖面和影响力。进一步弘扬传统文化，联手市妇联开展“衣旧有爱”二手衣物捐赠活动，向贫困群众、农民工等群体奉献绵薄之力;开展“人间有爱”向残疾儿童献温暖活动，为残疾儿童家庭送上慰问品和慰问金;组织“运动有爱”瑜伽养生课学习活动;开展五四青年节无偿献血活动;组织全体党员为阜宁灾区捐款献爱心;参加镇江市局举办的学党章党规知识竞赛，取得第三名的成绩;用心参加篮球比赛和工间操比赛，锻炼强劲的体魄。
总结上半年的工作，我们深深体会到思想政治工作只有与业务工作紧密结合，才能显示出巨大的作用和活力，只有采取灵活多样的教育形式，才能赢得广大党员的信赖。我们也清醒地看到，我们的工作与上级党委的要求还有差距，还存在一些问题和不足。比如如何进一步体现党员的先进性、增强党支部的凝聚力等还有待于完善和加强。
下半年，我局将进一步全面强化党建工作职责制，落实从严治党，把抓党建、抓党务、抓组织生活制度化、正常化的工作资料和要求纳入绩效考核。继续推进“两学一做”学习教育活动，大力开展正风肃纪各项活动，推进机关作风建设，打造清正廉洁的机关干部队伍。用心推进国土文化建设，进一步打造具有国土特色的机关文化，加强和改善机关思想政治工作，构成全体国土干部团结奋斗的共同价值追求。注重活动引导，进一步发挥自身特点和优势，广泛组织开展党员活动日等主题实践活动，限度地把机关干部群众团结起来，为国土事业改革发展作出用心贡献。全面强化党组织自身建设，切实增强机关党建工作活力，用心营造有利于加强机关党建的工作环境，进一步提高机关党建工作水平。
我局领导班子在市委、市政府的正确领导下，在相关部门的大力支持配合下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以科学发展观统领全市文化新闻出版和体育工作，不断拓展工作新领域，开拓工作新思路，把为大局服务、为经济建设服务作为工作的落脚点，夯实基础，较为出色地完成了年度各项工作任务。
一、以抓好党的建设为龙头，基础设施建设取得新突破。
一年来，全系统广大干部职工继续解放思想、转变观念、齐心协力，克服“等、靠”思想，树立“先干后要，干中争取”的新思维，通过多形式、多渠道积极争取资金，使文化体育基础设施建设取得突破性进展。一是已建设和完善三合镇和德新乡综合文化站，老头沟镇、东盛涌镇、智新镇综合文化站建设已进入前期准备阶段。二是争取资金，完善了文化信息共享工程建设项目的设备和设施及15家农家书屋的建设和管理。争取价值达20.7万元的图书和音像制品，向全市14个行政村免费赠送。三是争取资金，完善了“龙井日本总领事馆-日帝侵华罪证展”的各项设施、服务和管理，于10月末向对外开放。四是投资30万元完成了龙井市海兰江综合健身馆收尾工程及内部设施安装、装饰。引进北京山金园林绿化工程有限公司160万元资金，维护海兰江体育场东侧草坪运动场基础设施。五是完成了龙井市龙门街道和老头沟镇农民体育健身器材安装工程，积极推进了全民健身事业的发展，不断满足了人民日益增长的健身需求。积极与州体育局沟通，争取了20__全国足球甲级联赛延边赛区主场比赛和吉林省第五届农民运动会的承办，使我市的方方面面带来不言而喻的经济效益和社会效益。
二、认真开展学习实践科学发展观活动，促进文化体育事业，为文化大繁荣大发展打下坚实基础。
1、完善公共文化服务体系，认真做好群众文化工作。坚持“群众文化群众办，办好文化为群众”的指导思想，以农村文化建设为中心，活跃和繁荣群众文化生活为己任，进一步加大对社会文化的扶持、辅导力度，深入广泛地开展群众文化活动。一是抓好群众文体活动基本阵地建设。以文化广场为中心，初步形成了的城乡群众文化体育活动中心。举办乡镇、街道社区文化骨干培训班，使广大文化工作者具备文化工作能力，提高业务水平。建设12家农村文化大园，成为广大村民接受科技、组织文化娱乐活动、锻炼身体的综合性活动中心。二是广泛组织开展文艺演出活动。组织开展了庆建国60周年歌咏大赛等28场广场群众文艺活动及文化下乡活动60余场次。三是抓好艺术作品创作。组织开展了迎建国60周年全市文艺创作大赛，巩固创作队伍，提高创作水平，打造文化品牌。
2、抓好文物管理，文物保护工作得到进一步加强。一是抓好非物质文化遗产发掘和保护，促进民族文化繁荣和发展。积极申报非物质文化遗产，获得农夫节、朝鲜族数千、百种节等非物质文化遗产保护名录。今年，龙井市北安小学的《背架舞》在全国中小学生文艺汇演中获金奖，为非物质文化遗产的升级奠定了基础。二是积极开展田野实地调查和《第三次全国文物普查不可移动文物登记表》的输入，稳步推进第三次全国文物实地工作。此次文物复查行程1.8万多公里，已完成120多处不可移动文物单位的普查，新发现13处、复查102处。
3、加强和完善文化服务体系建设，图书管理工作稳步推进。图书馆作为文化工作的重要阵地，在基层文化建设中起着非常重要的作用。图书馆以突出抓好少儿和成人阅览室的工作为重点，利用学生假期开展丰富多彩的读者活动，增强图书馆对未成年人的吸引力。举办第三届龙井读书节，积极开展文化惠民工程，为城市贫困老党员免费发放了借书证，并组织优惠购书活动，深受广大市民的欢迎。充分发挥全市“知识窗口”的作用，为基层群众服务。送书下乡小分队先后深入边疆小镇，共送去图书2万余册、建村级文体活动室5个，指导村级图书室20余次。
4、抓文化市场治理和整顿，促进文化市场健康协调发展。一是加强法律法规培训和宣传，提高经营业主的法制观念。聘请10名由老干部组成的网吧义务监督员，动员全社会来关注和参与文化市场的监督管理，达到政府与社会携手共管的良好局面。为强化市民的法律意识，营造建设法制政府的舆论氛围，举行了《全面推进依法行政实施纲要》为主体的宣传活动。二是开展净化社会文化环境工作，对文化市场进行大检查。
5、活动与建设并举，体育工作成绩突出。20__年，我市的体育工作以公
共文化服务体系建设为核心，以提高人民健康素质为目的，注重活动与建设并举，积极借助州运会和省农运会之契机，着力提高体育服务能力和发展能力，加快“亲民、便民、利民”的全民健身服务体系建设步伐。一是以吉林省第五届农民运动会为契机，市政府投入大量资金，改善了我市的体育基础设施。二是为广泛调动全市广大人民群众参与全民健身活动的热情，为广大人民群众尽可能提供充实的体育服务和参与体育的机会，举行了“中国体彩杯”龙井市全民健身万人长跑活动和庆祝全国首个“全民健身日”活动暨健身宣传活动。三是在龙井举行的延边州足球重点特色学校足球比赛中龙井实验小学获得冠军，这是用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决问题，走体教结合的有宜偿试。四是龙井市体育学校举办龙井市第一届“体校杯”城乡校园足球联赛，有力地推动了校园足球的活跃，引发了更多青少年对足球的吸引力，对我市足球《新苗工程》注入了新鲜的力量，有力地推动延边州青少年足球运动的发展。
三、以科学发展观统领全市文化新闻出版和体育工作，形成文化大繁荣大发展的新格局。
1、圆满完成梨花民俗旅游节所承担的各项任务。在20__年4月份及5月初，为圆满完成我局所承担的各项任务，全系统上下共同努力，组织创作人员深入社区、深入基层，发掘提炼素材，编创、排演一批反映和谐文化建设的文艺节目，与市其它部门配合，共同动员机关、学校、社区和部分企业1500多名群众演员，进行长达一个多月的排练，与延边歌舞团携手打造一台富有朝鲜族风情的“海兰江阿里郎”大型实景民俗演出，向来宾展示出一幅当代中国朝鲜族开拓、进取和幸福生活的民俗风情画卷，使第二届“梨花节”暨中国延边龙井梨花民俗旅游节获得圆满成功。并与延边州体育局，共同完成了延边州第xx届运动会项目中的环梨园公路自行车比赛和黄牛节朝鲜族摔跤比赛项目及朝鲜族特色的梨花树下荡秋千、跳板、画图等表演项目。
2、在延边州第xx届运动会上取得丰盛成果。为丰富全市各族人民群众的文化体育生活，检阅我市四年来经济体育发展水平，展现龙井风采和精神风貌，推动我市体育事业的全面发展，龙井市组队参加了20__年延边州第xx届运动会。龙井市文化新闻出版和体育局站在以人为本、构建和谐社会的高度，充分认识新时期举办第xx届州运会的重要意义，成立组织机构，制定工作计划，在市委、市政府的领导和筹备工作领导小组的统一指挥协调下，密切配合，通力合作，以饱满的精神状态和高度的竞技水平参加了州运会。在本届运动会上龙井市取得了总成绩第五名、金牌榜第六名的不佳成绩，但是在历届州运会中参加运动员最多、参加项目较全、阵容最大的一次，受到了州体育局和相关部门领导的充分肯定。
3、认真承办吉林省第五届农民运动会。举世瞩目的吉林省第五届农民运动会于9月17日至20日在龙井市海兰江体育场隆重举行。在市委、市政府的亲切关怀和高度重视下，通过全市广大干部群众的共同努力，本届农运会办得非常圆满，办得十分成功，充分展示了新时期我省农民崭新精神风貌和良好体能素质，展示了延边和龙井边疆少数民族地区改革开放以来经济发展、社会进步的崭新形象，提升了延边和龙井的知名度和影响力。龙井市举办的全省综合性运动会，是龙井文化体育史上的一次庄严的里程碑，也是参加人数之多、参赛项目之丰富、技术水平之高、开幕式之隆重精彩的一届农运会。本届农运会突出了“延边朝鲜族民俗风情”特色，推进了区域之间的体育和文化的交流，推动了先进体育文化在城乡的互动、传播和扩散。在本届农运会中，龙井市文化新闻出版和体育局主要承担着开幕式大型活动和整体竞赛活动。为圆满完成在本届农运会所承担的任务，全系统广大干部职工发扬“坚韧不拔、不畏艰难，事在人为、负重奋进，众志成城、敢创一流”的精神，从场馆布置到赛事安排，从开幕式到闭幕式，整个运动会组织严密、服务周到、设施优良、比赛精彩，赢得了市委、市政府及上级主管部门的高度评价和广泛赞誉。我们以实际行动向全市人民交出了一份满意的答卷。
4、精心组织庆国庆60周年文艺活动。为庆祝建国60周年，丰富全州广大人民群众的文化生活，由延边州文化局主办、州群众艺术馆协办、在延边艺术剧场举办的全州文艺汇演中，龙井市作为延边歌舞的发源地和歌舞之乡自然不甘示弱，积极组织、创作精品节目参加了汇演。参加演出的节目有大合唱、小合唱、舞蹈。其中，海兰江艺术团的80人大合唱《祝福祖国》、老年大学的舞蹈《海之歌》《农夫的喜悦》荣获一等奖，文化社区的舞蹈《道拉吉》、海兰江艺术团的小合唱《记住这一瞬间》、前进社区的小合唱《踏青》荣获二等奖，文化社区的舞蹈《园鼓舞》获三等奖，海兰江艺术团的舞蹈《红色娘子军》获表演奖。龙井代表队的8个节目全部获奖，龙井代表队荣获集体最高奖-最佳代表队奖。本次参演的演员达120人，是历年来参加全州文艺汇演演员最多、阵容最大、成绩最好的一次，受到州文化局和州群众艺术馆领导的充分肯定。
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