党的十八届四中全会吹响了全面推进依法治国的号角，也向全党提出了从严治党、依规治党的明确要求，为党的建设和反腐倡廉工作指明了方向。加强和落实从严治党责任，是当前和今后一段时期党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、当前落实从严治党责任存在的主要问题
治国必先治党，治党务必从严。十八大以来，中央把从严治党提升到一个新的高度，即使如此，我们在落实从严治党责任方面还存在着比较严重的问题。
1.管党治党意识有待增强。
一是存在把主业当副业的现象。有的基层党组织对以经济建设为中心存在片面理解，认为经济工作是中心，其它工作包括党的建设都是副业有的基层党委书记认为抓住经济发展看得见、摸得着，短时间内容易出成绩，抓党建工作不显山、不露水，一时难以看出效果;有的认为党风政风、政治生态的优化受大环境影响的多，凭借一己、一域之力难以扭转，因而对经济工作思考多、管得多、出场多，对党建工作谋划少、抓得少、露面少。
二是存在把党内职务当成政治荣誉的现象。有的单位行政领导，忘记了自己的党内职务和职责，只看重行政职务，一说就是我是搞业务的把履行党建工作职责等同于开会讲个话、发文签个字、活动露个脸，一岗双责没有落到实处。
三是存在压力层层递减的现象。一些基层党组织习惯于上传下达，满足于照抄照搬，上级布置什么就完成什么，开展党建工作创新的主动性和原创力不够，过于依赖上级部门的布置和推动。出现了上头热、下头冷的现象。
2.考责评责体系有待完善。
一是考核比重偏有的地方虽然将党建工作考核纳入了地方党委、政府年度综合目标考核体系，但所占权重太小，对抓党建工作的激励作用不明显，甚至产生负面影响。
二是考核内容偏。基层党建工作不同于上项目、抓产业、搞工程等工作，无法物化，难以量化，以致考核内容上把成立了领导小组没有、发文了没有、开展了活动没有、经费解决了没有作为指标，难以客观公正地反映党建工作的实际成效，甚至可能会在一定程度上造成文牍主义、形式主义。
三是考核方式偏。注重年终集中考核，忽视平时的监督检查和民意调查。组织、纪检、宣传、统战考核各自为政，分别考核，不能综合评定党建工作的成效。
四是结果运用偏建工作考核评价机制尚不完善，党建工作考核结果合理使用缺乏与之配套的相关制度条规，因而即使主观上努力运用考核结果，实践中也难免力不从心，由此导致为考核而考核，考核与考核结果的运用形成两张皮，没有真挂钩、真兑现，考核结果运用仅体现在精神和物质层面，而对党员干部最关心的政治待遇、升降去留相关性不强，对党员干部起不到普遍激励的作用。
3.敢管敢严力度有待加大。
一是缺乏敢抓的底气。有的基层党组织负责人自身不干净，对违法乱纪行为管起来腰杆不硬、底气不足，拔出萝卜带出泥有的党务工作者怕执行规定过严，会束缚干部手脚，落下影响干部积极性和地方经济社会发展的罪名。
二是缺乏严抓的党性。有的基层党组织和党员干部存在圈子文化和好人主义思想，对违规违纪的一些现象和人员有时睁一只眼闭一只眼，存在失之于宽、失之于软的问题。
三是缺乏常抓的韧劲。对党建工作上级重视基层就重视，开展活动就紧一阵，不开展活动就松一阵，时紧时松，缺乏持之以恒的韧劲。
四是缺乏细抓的定力。对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，严治党的思想没有得到真正贯彻落实。
二、新形势下加强和落实从严治党责任的对策探讨
加强和落实从严治党责任，要从五个方面拧紧责任链条，强化责任担当，努力在党内营造敬法畏纪、风清气正的政治生态。
1.增强责任意识。
面临新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。要像抓经济工作、项目建设那样抓党建，引导各级党组织书记牢固树立不抓党建是失职，抓不好党建是渎职的理念，强化第一责任人的唯一性，增强主动意识、主业意识、主角意识、主责意识，切实把党的建设作为最大政绩来抓。
2.健全责任体系。
党建工作影响力深、覆盖面广、工作量大，只有明确职责，各司其职，通力合作，才能富有成效、取得实效。要全面落实、全员落实、全程落实一岗双责制度，着力健全完善三个体，即纵向到底的层级责任体系、横向到边的齐抓共管体系、定向到人的推进落实体系，积极构建一级抓一级、一级带一级、一级促一级、层层抓落实的党建工作格局，让人人肩上有任务、个个心中有压。
3.狠抓责任落实。
落实从严治党，要落到实处，而且要落到点子上，落到具体的事情上，找准载体向实处使劲，找准切口向细处用力，找准问题从严处较真。要坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起推进，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是各级党组织书记要切实履行第一责任人职责，主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，一步一个脚印地推动从严治党责任落地生根。
4.完善责任考核。
考核是无形的指挥棒，考核的导向，直接影响干部努力的方向。要细化量化考核指标，明确各项指标的数量、时间、标准、要求，化抽象为具体、化无形为有形。要加大考核权重，尤其是对各级各部门党委书记考核，首先要看抓党建的实效，形成好党建是最大政绩的导向。要改进考核方式，尊重平时检查考核，尊重群众对党建工作的评价。要整合考核项目，把分散在党委各部门的考核合并起来，以便对各地各单位党建工作状况作出全面的评价。要注重考核结果运用，与评先评优、选拔任用真挂钩、真运用。
5.是严格责任追究。严格责任追究是落实从严治党责任的最后一道防线，守不住这个防线，从严治党责任就会流于形式、陷入空谈。要坚持纪律上从严、执行上较真、效果上，加快建立严格的刚性责任追究制度，对严重失职渎职，造成不良影响和严重后果的，依据《党章》、《党内纪律处分条例》等相关规定严肃进行处理。
一、存在问题
(一)在带头深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护方面
一是两个确立理解的不深。
二是政治能力不够强。
三是学用结合不够好。
(二)在带头用XXXxxx凝心铸魂方面
一是对XXXxxx的理解不够深入。
二是强化思想武装不够。
三是对党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力水平还有不足。
(三)在带头坚持和加强党的全面领导方面
一是民主集中制原则树得还不够牢。
二是基层党组织队伍建设跟不上新形势新要求。
三是意识形态工作的新思维形成不够快。
(四)在带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定方面
一是统筹谋划推进民生服务建设存在短板。
二是主动到基层调研的质量需要提升。
三是担当意识弱化，不愿啃硬骨头。
(五)在带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战方面
一是底线思维能力还有所欠缺。
二是未能从根本上保持战略定力。
三是在应急处突能力上有差距。
(六)在带头落实全面从严治党政治责任方面
一是对形式主义新问题应对不足。
二是落实中央八项规定精神还需要常抓不懈。
三是主体责任落实有待加强。
二、剖析思想根源
一是主观世界改造不彻底。
二是宗旨意识不够牢固。
三是党性锻炼不够严格。
三、努力方向和整改措施
一是加强政治建设、对党忠诚。
二是发扬斗争精神、主动担当履职。
三是强化理论武装、增强历史自信。
四是突出问题导向、勇于自我革命。
按照党中央部署要求，12月30日，上海市委常委会用一整天的时间召开2022年度民主生活会。这次民主生活会以中共中央政治局民主生活会为标杆，主题是全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护，全面落实习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，深入推进市第十二次党代表大会确定的目标任务，弘扬伟大建党精神，践行人民城市理念，着力推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众以奋发有为的精神贯彻落实党的二十大作出的重大决策部署，为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市而努力奋斗。
市委书记陈**主持会议并讲话。中央督导组有关同志到会指导。
会前，市委常委会采取集体研讨与个人自学相结合等方式，深入学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，认真学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，紧紧围绕七个聚焦，坚持把学习党的二十大报告与学习大会系列讲话和相关文件结合起来，与学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，与学习习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求结合起来。
市委常委会对开好这次民主生活会高度重视，周密制订工作方案，认真做好准备工作。会前，市委常委会采取集体研讨与个人自学相结合等方式，深入学习领会党的二十大精神，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，认真学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，紧紧围绕七个聚焦，坚持把学习党的二十大报告与学习大会系列讲话和相关文件结合起来，与学习党的十八大报告、十九大报告精神结合起来，与学习习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求结合起来，认真领悟党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，认真学习党章、《中国共产党党内监督条例》和党中央关于民主生活会的有关要求，提高认识、统一思想、增强自觉，打牢开好民主生活会的思想基础。同时，采取召开座谈会、个别访谈、书面征求等多种形式广泛听取意见，陈**等市委领导先后主持召开座谈会，进一步征求有关部门负责同志以及基层单位和一线同志意见。陈**与每一位市委常委，市委常委相互之间，市委常委与分管或联系单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表深入开展谈心，并在此基础上认真撰写对照检查材料，为开好民主生活会作了充分准备。
会议首先通报了《市委常委会2021年度民主生活会暨党史学习教育专题民主生活会整改措施落实情况》和《市委常委会2022年度民主生活会会前征求意见情况》。随后，陈**代表市委常委会作了对照检查，对照习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，按照党中央关于民主生活会的有关要求，重点查摆了在带头深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、坚决做到两个维护;带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂;带头坚持和加强党的全面领导;带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定;带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战;带头落实全面从严治党政治责任等方面存在的问题，结合实际、见诸思想、深入剖析，并从不断强化忠诚拥护两个确立、坚决做到两个维护的政治自觉，更加奋发有为当好排头兵、先行者，深入践行人民城市理念，打造具备领导现代化建设能力的高素质专业化干部队伍，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展等方面明确了今后努力方向和改进措施。
陈**带头进行个人对照检查，其他市委常委逐一发言，并相互批评帮助。大家在发言中坚持问题导向，全面深入检视，体现了正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，做到了见人见事见思想。大家推心置腹、开诚布公，谈缺点、点问题、讲意见都直截了当，不遮掩、不回避，体现了同志间相互帮助、相互提醒的真诚。对查摆出来的问题，大家都明确了整改措施和努力方向，针对性和可操作性强。民主生活会贯彻了严的标准和实的要求，大家的发言认识深刻、体会真切，体现了对党忠诚、对同志负责的态度，达到了坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的，对市委常委会加强自身建设，更好履职尽责，具有重要意义。
陈**要求，要认真务实抓好整改，针对自身查摆的问题、会前征求的意见建议、会上相互的批评意见，制定问题清单、完善整改措施、落实整改责任，在狠抓落实中推动认识升华、问题解决、工作提升。在认真抓好个人问题整改的同时，要主动认领常委会班子的整改任务，牵头抓好分工事项的整改落实，确保整改全方位落地。
深入抓好整改，关键要在深入贯彻落实党的二十大精神上见行动、见实效、见真章。习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话，为我们指明了努力方向，提供了根本遵循。市委常委同志要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，主动对标，忠实践行，以身作则，为全市党员、干部当好示范表率。
陈**强调，深入抓好整改，关键要在深入贯彻落实党的二十大精神上见行动、见实效、见真章。习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话，为我们指明了努力方向，提供了根本遵循。市委常委同志要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，主动对标，忠实践行，以身作则，为全市党员、干部当好示范表率。一要带头筑牢政治忠诚，旗帜鲜明维护党中央集中统一领导，更加深刻地领悟两个确立的决定性意义，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。这方面最集中的体现、最重要的使命、最现实的行动，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神不折不扣地落实好，以实干为墨、以实绩作答，高质量地化为施工图实景画。二要带头厚植人民情怀，深入践行人民城市理念，始终保持同人民群众的血肉联系，更加用心用情地走进群众、服务群众，千方百计解决好群众的急难愁盼问题，最大限度激发人民群众的创造热情，凝聚起共创美好生活的磅礴力量。三要带头提升能力本领，对标推进中国式现代化建设提出的更高要求，增强加强学习、增长本领、提高自己的紧迫感。牢记国之大者，锚定当好改革开放排头兵、创新发展先行者的使命任务，强化系统观念，强化国家战略指向，强化国际视野，不断增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，努力成为领导现代化建设的行家里手。四要带头发扬斗争精神，主动识变应变求变，更好地统筹发展与安全，更好地防范化解风险挑战，在各种困难挑战面前始终充满激情、富于创造、勇于担当，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。五要带头弘扬优良作风，发挥引领党风和社会风气的重要风向标作用，大兴调查研究之风，弘扬清正廉洁之风，既以自身廉确保自身硬、自身正，又坚持以上率下带好队伍，认真履行管党治党政治责任，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。
陈**指出，明年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施十四五规划承上启下的关键一年，推动改革发展任务艰巨而繁重。市委常委会一班人要知责于心、担责于身、履责于行，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，当好善作善成的实干家、干事创业的带头人。要以这次民主生活会为新的起点，大力弘扬伟大建党精神，始终牢记三个务必，更加坚定地拥护两个确立、坚决做到两个维护，更加有效地统筹疫情防控和经济社会发展，更加有力地落实国家重大战略任务，更加用心地保障改善民生，更加细致地维护和谐稳定，不断开创上海各项事业发展的新局面。
为落实党要管党、从严治党的要求，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的司法行政队伍，根据中央、省市和县委从严管理监督干部的有关规定，结合我局实际，采取有力措施，扎实推动干部管理监督责任制度的落实，取得了一定成效，现将自查情况报告如下：
一、提高认识，认真自查
㈠加强组织领导。我局成立了自查工作领导小组，局长任组长，亲自抓、负总责，成员各司其职、密切配合，强化责任落实，并结合实际，认真组织实施自查。
㈡加强宣传引导。注重发挥宣传媒介的积极作用，通过简报、网络等媒体和宣传专栏，加大对干部日常管理监督工作的宣传力度，在全局营造重视和支持干部日常管理监督工作的良好社会环境和舆论氛围。
㈢加强督查落实。组织有关人员对工作落实情况进行定期或不定期督促检查，对重视不够、组织不力、措施不实、落实不好的，要追究责任。
二、主要做法及成效
㈠强化干部经常性教育
通过主题教育、谈心谈话、廉政教育等形式，引导干部查问题、抓整改、明方向，教育干部规范从政行为，增强廉政意识，促进干部健康成长。
1.开展主题集中教育。重点围绕群众反映干部队伍中存在的突出问题，教育引导干部增强责任意识，转变工作作风，树立为民务实清廉的良好形象。
2.开展谈心谈话教育。建立干部谈心谈话制度，采取主要领导与班子成员、班子成员与分管部门负责人或一般干部的谈话方式，做到六必谈，即干部队伍中出现不团结不和谐问题时必谈、干部在遇到困难或挫折时必谈、干部岗位变动或职务升降时必谈、干部廉政勤政方面群众有反映时必谈、干部因违规违纪受到问责时必谈、干部有其他苗头性倾向性问题时必谈。
3.开展廉政风险教育。发挥党员先锋模范的作用，强化廉政知识培训。依托廉政警示教育基地，广泛宣传廉政知识，增强干部廉政风险防范意识。
㈡强化干部日常管理
按照党管干部、分级负责的原则，局主要领导负责局其他班子成员的管理;局分管领导负责所分管的股(室)、所、处、中心负责人的管理;股(室)、所、处、中心负责人负责所在单位一般干部的管理。
1.完善有关事项报告方式。对干部奖惩、学历职称变化、出国(境)、婚丧嫁娶、勤廉情况等事项，按照日常发生、年度考核、提拔任用三种情况，分别采取日常报告、年度汇报、任前申报的方式，及时向纪检监察、组织人事部门报告。属新提拔对象，还应将报告事项在一定范围内公示。
2.加强干部德勤廉考核。坚持把德的考核放在首位，综合勤和廉的表现，健全和完善考核办法，细化考核内容，明确评价标准，通过正反双向测评、个别谈话，全面了解和掌握干部的现实表现，进行综合分析、分类定级。
3.突出干部业绩记实考核。建立干部日常业绩记实考核制度，推行任务分解、个人承诺、日常记账、跟踪督查、综合考评五步工作法，采取月报、季评、年考方式，及时了解干部日常工作任务完成情况，并进行分级评定，形成干部功与过正反双向信息库。加强干部年度考核，全面了解干部完成年度工作目标和履行岗位职责等情况。
㈢强化干部日常监督
加强对干部的多元化监督，通过建立健全各有关制度，实现组织监督、部门监督、社会监督、自我监督等方面的有机结合。制定完善了《沙县司法局警车管理制度》、《沙县司法局关于影响行政效能行为责任追究办法》、《沙县司法局岗位责任制》等日常管理制度。
1.建立监督员制度。聘请9位监督员，广泛收集社会各界的信息，并及时向局班子反馈。
2.建立八小时以外监督制度。在年度考核和任职考察时，实行八小时以外活动情况报告，要求干部以书面形式如实反映八小时以外遵守党纪国法、政治品质、道德品行等方面的表现情况，强化对干部八小时以外行为的监督。
3.建立干部信息公开制度。明确公开的内容、范围和方式，探索民主推荐、民主测评结果在领导班子内部公开，适时向社会发布干部工作政策法规、所处室负责人职位空缺情况及其岗位要求等信息。试行考察对象或拟任人选的`基本情况、群众信访件查处情况在适当范围内公开。建立干部工作社会评价机制，接受干部群众的评价和监督。
4.建立干部廉政预警和防范机制。采取廉情积分办法，对积分在预警线以下的干部，分别实行廉情预警，并记入干部廉政档案，定期进行分析研判，提出整改要求。强化对党政一把手和关键岗位干部的风险防控，通过风险排查，确定风险等级，分层制定防控措施，分级落实防控责任。
㈣突出重点对象监督
制定了沙县司法局干部管理监督责任制度和沙县司法局干部管理监督责任流程图，对重点监督的干部，抓住最敏感、最关键的监督内容，运用不同的方式，进行针对性监督，提高监督的实效性。
1.主要领导。通过季度分析、年度会审、一报告两评议、重大事项及时公开等措施，着重监督权力运行情况。对局长重点监督在重大决策、干部任免、大额资金使用等用权情况，以及执行民主集中制原则情况，防止一言堂。监督对县委和县研究作出的重大决策部署的贯彻执行情况。对副局长重点监督所分管的工作在项目、资源安排使用等用权情况和上级领导重大决策的贯彻执行情况，落实选人用人责任审查和任期经济责任审计的三责联审，进一步规范用权行为，实行阳光操作。
2.关键岗位干部。采取半年自查、即时查核、年终考评的办法，通过查职责、防懈怠，查程序、防违规，查廉洁、防贪腐三查三防，监督其是否依法依规按章办事，是否公正履职，是否利用职便谋取私利，是否顾全大局敢于担责。特别是对群众反映的突出问题，要即时进行调查核实并作出处理。
㈤深化司法行政工作
1.人民调解为民行动。今年来，先后成立了县统战部、旅游局和台胞亲属人民调解委员会和7个个人命名的调解室，其中县统战部人民调解委员会为全省首家;积极探索成立区域性人民调解组织，筹建月池小区人民调解委员会、厦沙高速南阳工段人民调解委员会，努力实现哪里有纠纷，哪里就有调解组织。同时对村(居、社区)调委会进行督查，实现五落实、六统一，即组织、人员、报酬、场所、制度落实，名称、印章、标识、徽章、程序、文书统一。目前，全县共有人民调解委员会和调解组织237个，人民调解员和人民调解信息员共2246名，督查村(居、社区)调委会140个，全面构筑成维护社会稳定的第一道防线。
现将我20-年以来落实全面从严治党责任的情况报告如下：
一、加强学习，切实担负起全面从严治党的政治责任。
新形势下，面对四种考验、四种危险，全面从严治党、奋力推进中国特色社会主义伟大事业，仍然一靠思想、二靠纪律。中央颁布实施新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是推进四个全面战略布局的纪律保证，也是保持反四风、正党风、反腐败、倡清廉的定力，落实管党制党的重要保证。《准则》和《条例》既为党员干部树立看得见、够得着的高标准，又划出了不可碰触的底线。作为一名党员领导干部必须增强思想自觉和行动自觉，学深悟透、把握实质，切实做到内化于心、外化于心。要坚持理想信念宗旨高线，要坚守党章党规党纪底线，时刻对照《准则》校正自己的思想行为，用《条例》警醒自己不越雷池半步，做到时时铭记、事事坚持、处处上心。20-年12月，我从**局到***局工作，不论是在**局还是在**局，我对自己所从事的工作都能做到兢兢业业、一丝不苟，自觉用党性原则对照自己，用党纪国法规范自己，不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干，做到清清白白从政、堂堂正正做人。在实践中，经得住考验、抗得住侵蚀、守得住灵魂。通过不断的学习和实践，磨砺了自己的意志和品格，不断自我约束、自我改造和自我完善，保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，保持了共产党员的先进性，切实为全局党员干部增强党性修养和作风建设树立了榜样，为建设高效、务实、清廉的规划队伍起到积极的推动作用。
二、严于律已，率先垂范，使一岗双责制落到实处
无论是在**局作为肩负主体责任的一把手，还是在**局承担分管责任的副职期间，我始终做到时刻绷紧廉洁自律这根弦，认真贯彻执行一岗双责制，保持高度的清醒，认真学习并严格遵守党风廉政建设的制度，自觉带头讲党性、重品行、做表率，凡是要求其他同志做到的自己先做到，严格遵守党政干部十不准要求，做好自身的廉洁自律。一是突出思想教育，增强廉洁自律的意识。以加强思想教育为基础，筑牢思想道德防线，增强廉洁自律意识，将集体教育和自我教育相结合，着重提高政治理论素养、宏观战略思维、党性意识及驾驭复杂问题的能力，提高政策业务和行政管理水平能力，不断增强廉洁从政意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。二是突出责任落实，用层层责任网络来保证工作的落实。细化党风廉政建设责任，强化党风廉政建设的组织领导，层层分解责任，逐项明确任务，逐级传导压力，着力解决干什么、怎么干的问题，做到边界清、责任明，切实守好各自的责任田，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是突出廉洁自律，做勤政廉政的表率。牢记四自（自重、自省、自警、自励），处理好三个关系（付出与得到、事业与个人价值、全局利益与局部利益），切实落实三严三实。严格遵守廉洁自律和廉洁从政的各项规定，自觉接受党组织、人民群众和社会各界的监督，时刻审视自己的身份和责任。我始终保持廉洁务实的作风，经济上不伸手、生活上不出丑，不做与党员干部身份不相符的事情。严格执行个人重大事项报告制度，没有利用职权违反规定干预和插手工程建设活动，没有为个人谋取私利，始终保持了一个党员干部的良好形象。
三、立足本职，敢于担当做好服务
我始终坚持常规工作抓重点，特色工作抓创新，基础工作抓长效的思路，严格遵循无总规、无规划原则，统筹协调，真抓实干，知难而进，迎难而上，较好地完成了各项工作。
认真抓好党务工作、人事管理和干部教育管理工作，扎实推进学习型班子建设，制定《领导干部上讲台实施方案》，先后组织主持讲党课、形势报告和专题技术讲座等，落实《意识形态责任制细则》和绩效考核，扎实开展两学一做和履职尽责督促检查回头看工作。健全完善了机关党委和机关支部。按照市委组织部有关文件精神和局党组要求，完成了机关部分干部轮岗调整工作，大力提升和调动了干部职工的业务素质和工作积极性。
扎实抓好五城同创，对**路路段进行了整治规划设计，深入路段现场指导，推进升级改造工程，将超越红线的老旧房屋纳入**区棚改计划，在攻坚活动中，组织全局干部轮流上路，全天候巡查。积极参加全市菜市场、公厕改造、黑臭水体等整治规划。五城同创工作完成圆满，受到市委市政府高度评价。
深入帮扶企业了解生产状况、困难及要求，在双万工作组的推动下，帮助**环保加速推进产品销售疲软困难，根据实际情况规划了厂区周围公交线路站点和公共服务设施布点工作。深入**公司总部，积极帮助完成厂区选址、前期规划等工作，有效推动了双万工作又好又快落实，成效明显。去年，成功引进了**集团、**有限公司，并正在落地建设。
进一步推进行政审批制度改革，修订完善了《**市城乡规划管理技术规定》，简化并优化行政审批和项目核实流程，配合建立全市统一、规范、高效的联审平台。加强窗口工作人员作风建设，强化纪律意识，杜绝各种违规违纪现象。强化服务意识，坚持优质服务、微笑服务，对待办事群众热情耐心，做到有礼有节，树立窗口良好的精神风貌。强化质量意识，严格按照法律法规规定和行政服务中心办件管理要求，扎实开展行政许可审批工作。强化效率意识，在保证工作质量的同时，努力提高工作效率，彻底杜绝办事拖拉、积压办件等不良现象。强化廉洁自律意识，在审批工作中阳光、透明，依法审批，禁止违规操作、推诿扯皮、敷衍塞责、故意刁难等行为发生，树立清正廉洁的窗口对外形象。
四、存在的不足和今后努力的方向
(一)进一步增强学习主动性，通过政治理论和业务学习不断提高自身的理论素质和业务素质，把全面从严治党的责任落到实处。
(二)进一步加强党组织建设，统一思想，改进作风，创新举措，充分调动工作积极性、创造性和主动性;加强对下属单位的管理，使从严治党责任落细落实。
(三)进一步强化管理，不断完善人事管理制度，特别是在执行落实各项制度上加大力度，发挥制度的功能作用。
2021年以来，********公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入推进党史学习教育常态化，制度化，坚持把党风党纪作为工作准则，不断强化党内监督，切实推动全面从严治党向纵深发展。现将2021年度落实全面从严治党主体责任落实情况汇报如下：
一、强化思想政治教育，切实提高落实全面从严治党主体责任的思想自觉和行动自觉。
始终把思想政治建设摆在首位，深入推进党史学习教育工作常态化、制度化，引导党员干部不断强化宗旨观念，树牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把学习党的十九大精神作为首位的政治任务，围绕可持续发展主题，结合中国共产党历史等学习活动，通过集中学习、交流研讨等形式，引导党员干部深入领会十九大精神和省十一次党代会精神的丰富内涵。截止目前，共开展习近平系列重要讲话和党史专题学习各**次，参会率达到95%。组织征订了《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《党风廉政建设》、《中国共产党组织建设一百年》等学习书籍。不断拓展党员干部学习渠道，丰富学习内容，营造浓厚热烈的学习宣传氛围。二是推进党史学习常态化，制度化。利用三会一课和日常例会学习《中国共产党简史》、《论中国共产党历史》等党史学习丛书，要求每名党员学前有计划，学后有总结。为方便党员学习，建立了标准化党员活动室，更新了党建宣传墙。今年是我们党的百年华诞，七一建党节前夕，公司党委班子为公司离退休党员送去了慰问和关怀，为党龄满50年的党员发放了纪念章。举办了党委书记、总经理讲七一特别党课专题党员课题。七一当天，公司党委组织全体党员干部观看建党100周年庆祝大会，在会后召开专题座谈会学习习总书记在建党100周年大会上的讲话精神。这些活动的开展使广大党员干部的党性素养得到了提高，思想境界得到了升华。
二、加强组织领导，构建完备的责任落实体系。
严格落实主体责任，不断强化对落实全面从严治党主体责任工作的领导，构建了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。一是明确工作任务，推动责任落实。今年*月，公司党委书记与各下属单位党政负责人签订了《党建目标责任书》和《党风廉政建设责任书》，责任书明确了全年工作重点及方向，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。二是坚持以上率下，引导责任落实。强化责任意识，垂范工作态度。形成领导带头履职尽责，带头承担责任，达到以担当带担当，以作为促作为的良好工作局面。
三、从源头预防，营造风清气正的干事创业环境。
主动把握舆论导向，通过对倾向性、苗头性问题的分析研判，充分运用监督执纪四种形态，抓早抓小、防微杜渐。一是通过纪委书记讲故事的形式，对公司干部职工进行普法宣讲，切实提升了干部职工的法律意识。二是通过观看反腐倡廉专题节目等活动，筑牢拒腐防变的思想防线。三是树立榜样带头作用。通过表彰奖励优秀基层党组织，优秀共产党员的方式，鼓励全体党员向获奖的支部和个人学习，进一步加强党性修养，切实改进工作作风，为企业的发展做出更大的贡献。
四、扎紧制度牢笼，严格落实管党治党各项要求。
切实履行监督执纪职责，强化制度落地，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制。一是坚持用制度管人，用制度管事。为严格落实党要管党、党要治党的根本政治制度，公司党委制定了党委会议事规则及党委会前置议事清单，保证了党委在公司运行中通过对制度的不打折扣的执行，促进了各项工作的顺利推进。二是严格执行民主集中制，严格执行集体决策制度和党组会议事规则。今年以来，我公司党委对科室人员调整，发展党员等问题上积极召开会议研究，保证了决策的民主化、科学化。三是严格落实三会一课制度。三会一课是党组织生活的基本形式，是加强党员日常教育管理监督的主要途径，党委会议和党小组会议均按时召开，按照有学习制度，有会议记录，有笔记体会的标准严格开展，有效的推动了全面从严治党主体责任的落实。
五、存在的问题
尽管我公司党委在落实全面从严治党主体责任方面做了一些工作，取得了一定成效，但仍然存在一些不足。一是教育形式不够多样，内容不够丰富;二是党风廉政责任制的监督检查力度仍需进一步加强;三是个别党员的表率意识不够强，先锋模范作用发挥的还不够好等等，对于这些问题，我们一定高度重视，认真加以解决。
六、下一步工作方向
(一)抓好班子自身建设。当好自觉履行政治责任的表率、当好建设学习型组织的表率、当好改进作风的表率、当好争先创优的表率，当好清正廉洁的表率。同时，进一步提升公司党委统领全局的能力，提高指挥协调效率，在科学管理上得到实质性的进步。
(二)拓展学习教育成果。巩固各项主题教育成果，继续深入治懒、治散工作，大力倡导干事创业的良好风气。围绕保持先进性和纯洁性要求，激发广大党员勇于担当、奋发有为、干事创业的动力和热情。
(三)增强风险防范意识。严格落实一岗双责，努力构建适应科学发展模式的惩防制度，把反腐倡廉的要求和加强业务管理结合起来。深入改革、完善制度、规范程序、约束权力，做到制度安排无漏洞、科学管理无死角，使管理有约束力、有说服力、治理更具强制力。
一、把握查找问题的重点
重点围绕践行四讲四有、弘扬井冈山精神四个学习讨论专题分别查找问题。
1.认真查找理想信念方面存在的突出问题。
主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。大学生党员还要着力查找入党动机不纯，思想上没有完全入党，入党前后差别较大等问题。
2.认真查找在实事求是、改革创新方面存在的突出问题。
主要是精神萎靡不振，不思进取，得过且过，不敢改革创新，固步自封，创新意识、进取精神消退;不担当，不作为，缺乏面对困难的勇气，没有解决困难的信心，遇到矛盾绕道走，不善于破解难题，不敢承担责任，不起先锋模范作用;弄虚作假，欺上瞒下，不做实事，工作拖沓，调查研究不深入，谋事做事脱离实际等。大学生党员还要着力查找带头学习实践能力不足、创新创业意识不强等问题。
3.认真查找在艰苦奋斗方面存在的突出问题。
主要是落实全面从严治党主体责任不力，党风廉政建设抓得不紧不实，拒腐防变的意识铸得不牢，不严格执行中央八项规定，四风问题反弹;违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，放松自我要求，贪图享受、奢侈浪费等。大学生党员还要着力查找学习消极懈怠，玩风盛行，沉迷游戏网络等问题。
4.认真查找在践行党的宗旨、联系和服务群众方面存在的突出问题。
主要是形式主义、官僚主义严重，高高在上，群众观念淡漠，服务意识弱化，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。大学生党员还要着力查找利己主义严重，服务意识差，社会责任感缺失，存在事不关己高高挂起的思想等问题。
二、改进查找问题的方式
1.在学习讨论中查找问题。
要围绕四个专题，有针对性地查找重点问题，组织师生党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。
2.结合讲党课查找问题。
各级党组织书记在讲党课时，要注重查找本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。
3.区分层次和类型查找问题。
要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分不同类型、不同层级、不同学制高校学生党员的具体情况，分层分类查找问题。
4.其他多种形式查找问题。
坚持面对面与背靠背、个别听与集体谈、走进师生群众听与组织师生群众评相结合，采取自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，-通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员队伍中存在的突出问题及其具体表现。
今年以来，局党委在区委、区纪委的坚强领导下，坚决扛起全面从严治党政治责任，理思路、明职责，转方式、抓落实，促进了单位党风廉政建设健康发展，营造了风清气正的政治生态。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法和成效
(一)以思想引领为根本，在固本强基中推进从严治党
一是向政治建设聚焦。充分发挥党委中心组学习旗舰作用，高质量开展集中学习、专题研讨XX次，开展处以上领导干部座谈会、研讨会X场次，使得各项工作与XX区发展融合的更深、对接的更准。二是向学懂弄通深化。邀请区委党校教师召开十九大主题宣讲X次，处级干部为基层联系点上党课XX场次，各级党组织书记开展党课教育XX场次，组织XX余人次参观廉政教育基地、观看警示教育片，对XX余名基层党组织书记和党务干部进行为期两天的集中培训，主题集中，务实管用。三是向做实见效升华。围绕巩固深化不忘初心牢记使命主题教育成果，召开组织生活会XX场次，廓清思想迷雾;结合中心工作，逐级细化五好党支部创建标准;制定了党建三个清单，夯实党建基层基础;积极开展实践教育，XX余名党员在环保治理、创建文明城区、四清一绿等重点任务中发挥作用。
(二)以责任落实为抓手，在统筹部署中推进从严治党
一是抓统筹谋划。召开全面从严治党暨党建工作会议和局廉政工作会议，各级党组织逐级签订《党建目标责任书》和《全面从严治党责任书》，厘清责任边界，逐项推动落实。定期召开党委会、局长办公会对三重一大问题集体研究、集体决策，主要负责同志对涉及全局性重要问题亲自部署，确保不留死角、不走形式、不打折扣;工作中遇到的重大难点亲自研究解决;重要工作亲自督导;重点环节亲自协调;环境执法工作的重要案件亲自过问，督促落实。二是抓制度建设。建立三级党组织书记全面从严治党责任、任务清单，进一步明确重点解决什么，谁来领衔解决;成立巡查组，定期对基层党组织进行全履盖巡查、督查，按照一岗双责原则，每个班子成员在抓好业务工作的同时，还要负责分管部门全面从严治党工作，把压力传递到最基层、最末端。三是抓督促检查。局党委定期听取各党总支、直属党支部，分管领导听取分管处室和单位全面从严治党工作汇报，抓规范，补短板，促其知责明责尽责;召开党委会议XX次，对工程项目和资金管理的各环节、各阶段及时监督提醒、协调指导，确保工程不出岔、资金不出错、人员不出事。
(三)以作风建设为保障，在锤炼政治品格中推进从严治党
一是驰而不息正风肃纪。建立局党委、党总支、党支部纪检监察三级联动体系，紧盯元旦、春节、端午等重要节点，发信号、打招呼、明纪律、督履责，组织纪检监督员对重要点位明察暗访XX次。以违纪违法典型案例为警为戒为鉴，召开警示教育大会，引导党员干部知规、明纪、守底线。强化日常监督提醒，对基层党组织书记述职评议中排名靠后、基层班子考核测评结果为一般和差的主要负责同志进行约谈，今年以来，运用第一种形态处理X人次。全力支持驻局纪检组工作，加大查办违纪违法案件力度，严肃查处违纪违规问题，截至202-年6月，共受理信访举报XX件(次)，处置问题线索XX件，立案X件，给予党纪政纪处分X人。二是狠抓不作为不担当问题专项治理。针对部分同志表现出不敢多干事怕被追责，不敢承担责任怕被问责的现象，局党委在加强教育的同时，加大督促力度，让这部分同志放下包袱，轻装上阵，营造善谋实干、锐意进取的工作氛围。三是有效维护群众利益。在局领导班子成员和机关副处以上领导干部中建立基层联系点XX个，每月深入基层联系点两次，收集帮扶联系点业务经费紧张、党建阵地建设不够完善等XX个问题，已解决XX个。
二、存在的问题
一是对系统内党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不充分;二是管党治党还不够有力，两个责任落实不到位，在制度执行、压力传递、惩戒警示上效果还不够明显，有时存在批评教育多，硬起手腕处理少，只吆喝、不打板子的现象还存在;三是不作为不担当问题专项治理还不够深入，缺乏较真精神。
三、下一步工作打算
一是细化责任清单，压实责任不断层。将全面从严治党责任分解到岗到人，层层压实，推动全局逐步建立责任明确、过程留痕、动态监督、预警提醒的主体责任监督体系。
二是强化督责问责，有效监管不缺位。结合基层党建巡查，每半年督导检查各单位党风廉政建设工作和两个清单完成情况，推动主体责任全覆盖、真落实。
三是加大责任追究，强化问责不手软。加大一案双查力度，围绕不作为不担当专项治理，督促责任追究工作向基层延伸，构建全局分解明责、监督履责、追责问责的完整链条。